1、 平罗县公安局权力和责任清单2016 年 3 月2平罗县公安局权力和责任清单事项汇总表序号 职权类型 职权数量 责任事项 追责情形 担责方式 备 注一 行政许可类 共 16 项 共 94 项 共 122 项 共 84 项二 行政处罚类 共 242 项 共 1936 项 共 2994 项 共 1694 项三 行政强制类 共 21 项 共 85 项 共 168 项 共 147 项四 行政征收类 共 0 项 共 0 项 共 0 项 共 0 项五 行政给付类 共 0 项 共 0 项 共 0 项 共 0 项六 行政检查类 共 15 项 共 61 项 共 85 项 共 90 项七 行政确认类 共 8 项
2、共 38 项 共 33 项 共 48 项八 行政奖励类 共 1 项 共 4 项 共 5 项 共 6 项九 行政裁决类 共 0 项 共 0 项 共 0 项 共 0 项十 其他类 共 21 项 共 110 项 共 122 项 共 117 项合 计 共 324 项 共 2328 项 共 3529 项 共 2186 项平罗县公安局 权力和责任清单3职权名称序号职权类型职权编码 项目 子项职权依据 责任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据1 行政许可刻制公章备案【行政法规】社会团体印章管理规定（1993 年民政部、公安部令第1 号， 2010 年民政部令第 38 号）第一条
3、 地方性社会团体的印章，直径四点二厘米，中央刊五角星，五角星外刊社会团体名称，自左而右环行。由地方社团 登记管理机关出具证明， 经该 社团总 部所在地的公安机关办理备案手续后，由地方社 团登 记管理机关制发。第三条 专用印章的制发 （一）钢印直径最大不得超过四点二厘米，最小不得小于三点五厘米，中央刊五角星，五角星外刊社会团体名称，自左而右环行，经社 团登记管理机关和公安机关备案后刻制。（二）其他专 用章，在名称、式样 上应与正式印章有所区别， 经社团登 记管理机关和公安机关备案后刻制。【行政法规】 国务院关于国家机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定（国发199925 号）第二十三条 印章制
4、发机关应规范和加强印章制发的管理， 严格 办理程序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、社会 团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。1、受理责 任：公示刻制公章备案应当提交的材料；受理备案申请，对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及所补材料；2、审查责任：在规 定的时间内对备案申请进行初审，提出初审意 见；3、决定责 任：同意 备案的办理备案，不予 备案的，应 当及 时、 书 面明确告知理由；4、事后监 管责任：公安机关应加强对印章刻制的日常巡查监管。5、其他法律法规 政策规定应履行的责任。1.中华人民共和国行政许可法第三十条
5、 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政 许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在公共场所公示；2.中华人民共和国行政许可法第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应 当当场作出 书面的行政许 可决定。根据法定条件和程序，需要对申 请材料的实质内容 进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。3.中华人民共和国行政许可法第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应 当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项法定不需要行政许可的，应当即时告知申
6、请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应 当即时作出不予受理的决定，并告知申请人项有关型机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当润 徐申请人当场更正；（四）申 请材料不齐全或者不符合法定形式的。应当当 场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请 材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政许可受理或者不予受理行政 许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。第三十八条：申请人的申请符合法定条
7、件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。4.中华人民共和国行政许可法第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度，通 过核查 反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行 监督责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对 符合条件不予受理而备案的；2、对 不符合 备案条件的申请而予以备案的；3、滥 用职权 、玩忽职守，造成较大损失的；4、收受贿赂 、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违 反法律法规规章文件规定的行为。1.公安机关人民警察执法过错责任追究规定 第六条 第十五款 公安机关人民警察在执行职务
8、中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：（十五）拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果的；2、同上。3.中华人民共和国人民警察法第二十二条 人民警察不得有下列行为：（三）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；（六）敲诈勒索或者索取，收受贿赂；（八）违法实施处罚或者收取费用；（九）接受当事人及其代理人的请客送礼；（十）从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；（十一）玩忽职守，不履行法定义务；（十二）其他违法乱纪的行为。4.行政机关公务员处分条例第二十三条“有贪污 、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产 来源不明等违反廉政纪律行为的，给
9、予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给 予开除 处分。”对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员，由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与 责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予受理人 责 令作出书面检查、批评 教育、取消年度评比先进资格、暂 扣行政 执法 证件、离岗培训、调离工作 岗位、取消行政执法 资格以及行政处分等责任追究；2、给 予审 核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责 令作出书 面检查、责 令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停 职反省或者责令辞职、建议免职以及行
10、政处分等责任追究；3、对 受行政 处分的人民警察，按照国家有关规定，可以降低警 衔、取消警衔。对违反 纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施；对人民警察暂停行政执法资格 1-3 个月，停止执行职务，取消执法资格；4、给 予公安机关责令限期整改、通报批 评、1、宁夏回族自治区行政程序规定第一百一十五条“责任追究采用下列方式（三）对行政机关行政行为的具体承办人的责任追究方式为：责令作出书面检查、批 评 教育、取消年度评比先进资格、 暂 扣行政执法证件、离 岗培训 、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等。 ”2、同 1.3-1、行政机关公务员处分条例第六条“ 行政机关公务员处
11、分的种类为：(一)警告；(二)记过；(三) 记大过；(四) 降级；(五) 撤职；(六)开除。”3-2.人民警察法第四十八条“对受处分的人民警察，按照国家规定，可以可以降低警衔、取消警衔。对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁 闭 的措施。4-1、宁夏回族自治区行政责任追究办法第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉4序号职权类型职权编码职权名称 职权依据 责 任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据项目 子项取消评比先进等责任追究；5、对违 反党 纪的工作人员给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；6、其他法律法规规 章
12、文件规定的责任承担方式。谈话；（二）责令作出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。”4-2.宁夏回族自治区行政责任追究办法第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。”5、中国共产党纪律处分条例第七条“对 党员 的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。”5序号职权类型职权编码职权名称 职权依据 责 任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据项目 子项2 行政许可收购生产性废旧金属业务备案核准【行政法规
13、】 废旧金属收购业治安管理办法（1994 年公安部令第 16号）第四条 收购生产性废旧金属的企业， 应当经其 业务主管部门审查同意，向所在地县级 人民政府公安机关申请核发特种行业许可证，并向同级工商行政管理部门申请登记，领 取特种行业许可证和营业执照后，方准开业。收 购非生产 性废旧金属的企 业和个体工商户，应 当向所在地县级 人民政府工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并向同 级公安机关 备案后，方准开业。1、受理责 任：公示收 购生产性废旧金属业务备案应当提交的材料；受理备案申请，对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及所补材料；2、
14、审查责任：在规 定的时间内对备案申请进行初审，提出初审意 见；3、决定责 任：同意 备案的办理备案，不予 备案的，应 当及 时、 书 面明确告知理由；4、事后监 管责任：公安机关应加强对印章刻制的日常巡查监管。5、其他法律法规 政策规定应履行的责任。1.中华人民共和国行政许可法第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政 许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在公共场所公示；2.中华人民共和国行政许可法第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应 当当场作
15、出 书面的行政许 可决定。根据法定条件和程序，需要对申 请材料的实质内容 进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。3.中华人民共和国行政许可法第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应 当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项法定不需要行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应 当即时作出不予受理的决定，并告知申请人项有关型机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当润 徐申请人当场更正；（四）申 请材料不齐全或者不符合法定形式的。应当当 场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料
16、之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请 材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政许可受理或者不予受理行政 许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。第三十八条：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。4.中华人民共和国行政许可法第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度，通 过核查 反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行 监督责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对 符合条件不予受理而备案
17、的；2、对 不符合 备案条件的申请而予以备案的；3、滥 用职权 、玩忽职守，造成较大损失的；4、收受贿赂 、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违 反法律法规规章文件规定的行为。1、公安机关人民警察执法过错责任追究规定 第六条 第十五款 公安机关人民警察在执行职务中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：（十五）拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果的；2、同上。3、中 华 人民共和国人民警察法 第二十二条 人民警察不得有下列行为：（三）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；（六）敲诈勒索或者索取，收受贿赂；（八）违法实施处罚或者收取费用；（九）接受当事人及其代理人
18、的请客送礼；（十）从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；（十一）玩忽职守，不履行法定义务；（十二）其他违法乱纪的行为。4、行政机关公务员处 分条例第二十三条“有贪污 、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产 来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给 予开除 处分。”对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员，由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与 责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予受理人 责 令作出书面
19、检查、批评 教育、取消年度评比先进资格、暂 扣行政 执法 证件、离岗培训、调离工作 岗位、取消行政执法 资格以及行政处分等责任追究；2、给 予审 核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责 令作出书 面检查、责 令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停 职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究；3、对 受行政 处分的人民警察，按照国家有关规定，可以降低警 衔、取消警衔。对违反 纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施；对人民警察暂停行政执法资格 1-3 个月，停止执行职务，取消执法资格；4、给 予公安机关责令限期整改、通报批 评、1、宁夏回族自治区行政程序规定
20、第一百一十五条“责任追究采用下列方式（三）对行政机关行政行为的具体承办人的责任追究方式为：责令作出书面检查、批 评 教育、取消年度评比先进资格、 暂 扣行政执法证件、离 岗培训 、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等。 ”2、同 1.3-1、行政机关公务员处分条例第六条“ 行政机关公务员处分的种类为：(一)警告；(二)记过；(三) 记大过；(四) 降级；(五) 撤职；(六)开除。”3-2.人民警察法第四十八条“对受处分的人民警察，按照国家规定，可以可以降低警衔、取消警衔。对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁 闭 的措施。4-1、宁夏回族自治区行政责任追究办法第五条“追究
21、行政责任的方式为：（一）诫勉6序号职权类型职权编码职权名称 职权依据 责 任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据项目 子项取消评比先进等责任追究；5、对违 反党 纪的工作人员给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；6、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。谈话；（二）责令作出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。”4-2.宁夏回族自治区行政责任追究办法第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。”5、中国共产党纪律处分条
22、例第七条“对 党员 的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。”7序号职权类型职权编码职权名称 职权依据 责 任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据项目 子项3 行政许可剧毒化学品购买许可【行政法规】 危险化学品安全管理条例（2013 年国务院令第 645 号）第六条 对危险化学品的生产、储存、使用、经营 、运 输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责: （二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负
23、责危险 化学品运输车辆的道路交通安全管理。第三十八条 依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危 险化学品经营许 可证的企业，凭相 应 的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。前款规定以外的单位购买剧毒化学品的，应当向所在地 县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证；购买易制爆危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明。个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。 1.受理责任：公示剧毒化学品购买时依法应当公示的材料；一次性告知需要补正的材料，依法受理或不予受理;不予受
24、理的，应当告知理由。2.审查责任：按照剧毒化学品购买许可有关规定法规，对申请材料内容进行审查，审查时 ，根据需要，可以进 行实地核查。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，不予许可的，应当书面说明理由。4.送达责任：准予许可的，制发 、送达 许 可证，并依法进行信息公开。5.事后监督责任：对购买剧毒化学品企业不定期监督检查。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。1.中华人民共和国行政许可法第三十条“行政机关应当将法律、法规、 规 章规定的有关行政 许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以
25、说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”2-1.中华人民共和国政许可法第三十四条 “行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应 当当 场作出 书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请 材料的实质内容 进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”2-2.危险化学品安全管理条例“ 第三十九条 申请取得剧毒化学品购买许可证，申请人应 当向所在地县级人民政府公安机关提交下列材料：（一）营业执照或者法人证书（登记证书）的复印件；（二）拟购买的剧毒化学品品种、数量的说明；（三）购买剧毒化学品
26、用途的说明；（四）经办人的身份证明。县级人民政府公安机关应当自收到前款规定的材料之日起 3 日内，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发剧毒化学品购买许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。”3-1.中华人民共和国政许可法第三十七条 “行政机关对行政许可申请进行审查后，除当 场 作出行政许可决定的外，应 当在法定期限内按照规定程序作出行政 许可决定。”3-2.同 2-24-1.同 2-24-2.中华人民共和国行政许可法 第四十条“ 行政机关作出的准予行政许可决定， 应当予以公开，公众有权查阅。”5.中华人民共和国行政许可法第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通 过核查反映被
27、许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行 监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将 监督检查的情况和 处理结果予以记录，由 监 督检查人 员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。”因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对 符合法定条件的剧毒化学品购买许可申请不予受理的；2、对 不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；3、对 符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；4、不依法履行监督职责或者监督不力，许 可不符合条件的剧毒化学品购买
28、的；5、应 当举 行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥 用 职权的；7、办 理行政 许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违 反法律法规规章文件规定的行为。1-1、中华人民共和国行政许可法第七十二条“ 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的”1-2行政许可法第七十四条“ 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依
29、法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的”2、中 华 人民共和国行政 许可法第七十四条“行政机关 实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；”3-1、中华人民共和国行政许可法第七十七条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正， 对直接负责的主管人员和其他直接责任
30、人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、同 3-1。对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员，由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与 责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予受理人 责 令作出书面检查、批评 教育、取消年度评比先进资格、暂 扣行政 执法 证件、离岗培训、调离工作 岗位、取消行政执法 资格以及行政处分等责任追究；2、给 予审 核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责 令作出书 面检查、责 令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停 职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究；3
31、、对 受行政 处分的人民警察，按照国家有关规定，可以降低警 衔、取消警衔。对违反 纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施；对人民警察暂停行政执法资格 1-3 个月，停止执行职务，取消执法资格；4、给 予公安机关责令限期整改、通报批 评、1.宁夏回族自治区行政程序规定第一百一十五条“责任追究采用下列方式（三）对行政机关行政行为的具体承办人的责任追究方式为：责令作出书面检查、批 评 教育、取消年度评比先进资格、 暂 扣行政执法证件、离 岗培训 、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等。 ”2、同 1.3-1.行政机关公务员处分条例第六条“ 行政机关公务员处分的种类为：(一)警
32、告；(二)记过；(三) 记大过；(四) 降级；(五) 撤职；(六)开除。”3-2.人民警察法第四十八条“对受处分的人民警察，按照国家规定，可以可以降低警衔、取消警衔。对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁 闭 的措施。4-1.宁夏回族自治区行政责任追究办法第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉8序号职权类型职权编码职权名称 职权依据 责 任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据项目 子项5、中 华 人民共和国行政 许可法第七十三条“行政机关工作人 员办理行政许可、实 施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
33、尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”6、危 险 化学品安全管理条例 第九十六条 负有危险化学品安全监督管理职责的部门的工作人员，在危 险化学品安全 监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。7行政许可法 第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”取消评比先进等责任追究；5、对违 反党 纪的工作人员给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；6、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。谈话；（
34、二）责令作出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。”4-2.宁夏回族自治区行政责任追究办法第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。”5.中国共产党纪律处分条例第七条“对 党员 的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。”9序号职权类型职权编码职权名称 职权依据 责 任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据项目 子项4 行政许可1000 人以上5000 以下大型群众活动安全许可【行政法规】 大型群众
35、性活动安全管理条例（2007 年国 务 院 令 第 505号 ）第十一条第一款 公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。 营业性演出管理条例对演出活动的安全管理另有规定的，从其 规定第十二条 大型群众性活动的预计参加人数在 1000 人以上 5000 人以下的，由活动所在地 县级人民政府公安机关实施安全许可。1、受理责 任：公示大型群众活动安全许可应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查责任：按照大型群众活动安全许可法律规定， 对书 面申请 材料进行审查，提出是否同意的审核意见，组织现场检查验收，告知申 请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利
36、益的重大许可，向社会公告，并举 行听证。3、决定责 任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4、送达责 任：准予 许可的制发送达许可证，信息公开。5、事后监 管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6、其他法律法规规 章文件规定应履行的责任。1、中 华 人民共和国行政 许可法第三十条 “行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政 许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准
37、确、可靠的信息。”2、中 华 人民共和国行政 许可法第三十四条 “行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应 当当场作出 书面的行政许 可决定。根据法定条件和程序，需要对申 请材料的实质内容 进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”3-1、中华人民共和国行政许可法第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应 当在法定期限内按照 规定程序作出行政 许可决定。”3-2、中华人民共和国行政许可法第三十八条“申请人的申请符合法定条件、 标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决
38、定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应 当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”4-1、中华人民共和国行政许可法第三十九条“行政机关作出准予行政许可的决定，需要 颁发 行政许可证件的， 应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件。”4-2、中华人民共和国行政许可法第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定， 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政 许可证 件，或者加 贴标签、加盖检验、检测、 检 疫印章。”5、中 华 人民共和国行政 许可法第六十一条 “行政机关应当建立健全监督制度，通 过核查 反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有
39、关材料，履行 监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时， 应 当将监督 检查的情况和处 理结果予以记录，由 监督检查人员签字后归档。公众有 权查阅 行政机关监督检查记录。”因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对 符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2、对 不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；3、对 符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；4、不依法履行监督职责或者监督不力，对 不符合条件的进行许可的；5、应 当举 行听证而不举行听证的；6、工作
40、中玩忽职守、滥 用 职权的；7、办 理行政 许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违 反法律法规规章文件规定的行为。1-1、中华人民共和国行政许可法第七十二条“ 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的”1-2行政许可法第七十四条“ 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（
41、二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的”2、中 华 人民共和国行政 许可法第七十四条“行政机关 实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；”3-1、中华人民共和国行政许可法第七十七条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责
42、任。4、宁夏回族自治区行政责任追对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员，由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与 责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：1、给 予受理人 责 令作出书面检查、批评 教育、取消年度评比先进资格、暂 扣行政 执法 证件、离岗培训、调离工作 岗位、取消行政执法 资格以及行政处分等责任追究；2、给 予审 核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责 令作出书 面检查、责 令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停 职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究；3、对 受行政 处分的人民警察，按照国
43、家有关规定，可以降低警 衔、取消警衔。对违反 纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施；对人民警察暂停行政执法资格 1-3 个月，停止执行职务，取消执法资格；4、给 予公安机关责令限期整改、通报批 评、1、宁夏回族自治区行政程序规定第一百一十五条“责任追究采用下列方式（三）对行政机关行政行为的具体承办人的责任追究方式为：责令作出书面检查、批 评 教育、取消年度评比先进资格、 暂 扣行政执法证件、离 岗培训 、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等。 ”2、同 1.3-1、行政机关公务员处分条例第六条“ 行政机关公务员处分的种类为：(一)警告；(二)记过；(三) 记大过；(四
44、) 降级；(五) 撤职；(六)开除。”3-2.人民警察法第四十八条“对受处分的人民警察，按照国家规定，可以可以降低警衔、取消警衔。对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁 闭 的措施。4-1、宁夏回族自治区行政责任追究办法第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉10序号职权类型职权编码职权名称 职权依据 责 任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据项目 子项究办法第十四条第三项 推诿、拖延、拒绝履行监 督检查职责的。5、中 华 人民共和国行政 许可法第七十三条“行政机关工作人 员办理行政许可、实 施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成
45、犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”6、大型群众性活动安全管理条例第二十四条“ 有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行 为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。“7同 5.取消评比先进等责任追究；5、对违 反党 纪的工作人员给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；6、其他法律法规规 章文件规定的责任承担方式。谈话；（二）责令作出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。”4-2.宁夏回族自
46、治区行政责任追究办法第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。”5、中国共产党纪律处分条例第七条“对 党员 的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。”11序号职权类型职权编码职权名称 职权依据 责 任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据项目 子项5 行政许可特种行业许可（典当业，旅馆业、印章业）【行政法规】 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004 年国务院令第 412 号， 2009 年 国务院令第 548 号修订）第三十五项 典当业特种行业许可证核
47、发 由县级以上人民政府公安机关核发第三十六项 旅馆业特种行业许可证核发 由县级以上人民政府公安机关核发三十七项 公章刻制业特种行业许可证核发 由县级以上人民政府公安机关核发【部门规章】 典当管理办法（商务部、公安部 2005 年第 8 号令）第十六条 申请人领取典当经营许可证后， 应当在 10 日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行特种行业许可证，并提供下列材料：（一）申请报告；（二）典当经营许可证及复印件；（三）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件；（四）法定代表人、个人股东 和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明；（五）典
48、当行经营场所及保管库房平面图、建筑 结构图 ；（六）录像设备、防护设施、保 险箱（柜、库）及消防 设施安装、设置位置分布 图；（七）各项治安保卫、消防安全管理制度；（八）治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。【行政法规】 印铸刻字业暂行管理规则（1951 年）第三条 经营印铸刻字业者， 须先向该管市 （县）人民政府公安局或分局申请登记，办 理以下手续：一、详细填写特种营业登记表两份，附申请人最近二寸半身免冠像片三张，并1、受理责 任：公示特种行业许可应当提交的材料，一次性告知补 正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查责任：按照特种行业许可法律规定，对书面申请材料进行审查，
49、提出是否同意的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举 行听证。3、决定责 任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4、送达责 任：准予 许可的制发送达许可证，信息公开。5、事后监 管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6、其他法律法规规 章文件规定应履行的责任。1、中 华 人民共和国行政 许可法第三十条 “行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政 许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”2-1、中华人民共和国行政许可法第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够
