1、员工手册核心内容设计*公司【摘 要】编制一本以法律为依据，充分体现“以人为本” 的原则，体现建立和谐稳定劳动关系的主旨，具有本企业文化特色的员工手册是企业人力资源管理工作的一项重要任务。最伟大的领袖是“ 精神领袖” ，“得天下者得人心” ，古往今来，理念和文化的统领作用是显 而易见的。企业文化是员工手册的核心内容， 员工手册是企业文化最直接形式表现之一。一本好的员工手册能够有效地将企业特有的企业文化转化到公司的制度文化、行为文化、物质 文化、精神文化等多个层面，从而进一步增强企业团队凝聚力、提升企业核心竞争力，促使企业可持续发展。一. 引言劳动法 ，特别是 2008 年 1 月颁布的劳动合同法
2、和 2010 年 5月开始实施的劳动争议调解仲裁法 ，这两法的实施不仅为我国企业员工手册提供了法律依据，同时为我国企业员工手册的编制提出了新的要求，要在体现不同特点的企业管理理念基础上，充分体现“以人为本” ，体现建立和谐劳动关系的主旨。 在现实情况下，特别是劳动密集型制造企业，新生代农民工 已经成为企业生产活动的主力军，他们思想的独立性、选择性、多变性、差异性以及参与意识、维权意识与传统的农民工存在明显差异，他们对改善生活、共享生产成果的要求和期待也更加迫切，新生代农民工的生存、发展越来越引起关注。 “以人为本”的企业文化战略思想的明确提出，正是对这些新要求和新期待的全面把握与正确回应。特别
3、在现实情况下，企业文化已经成为企业思想政治工作的重要载体，企业进一步通过各种形式加强企业文化建设在企业管理中显得更加重要。站在企业的角度上， 员工手册是企业最直接有效的管理工具，企业不仅可以通过员工手册将企业文化深深根植到员工头脑中，同时加以规范来约束劳动者，成为劳动合同附件。站在劳动者的角度上，它不仅是员工了解企业发展历史、企业形象，认同企业文化的渠道；同时又是自己工第 2 页（共 10 页）作规范、行为准则的明确指南。因此，编制一本以法律为依据，充分体现“以人为本”的原则，体现建立和谐稳定劳动关系的主旨，具有本企业文化特色的员工手册是企业人力资源管理工作的一项重要任务。二. 公司简介及现状
4、分析1. 新生代农民工是公司生产主力军*公司（以下简称公司）成立于 2000 年 10 月，是一家专门从事电子连接器精密冲压件的研发、设计、制造、包装等专业配套服务及提供电池连接器产品周边服务的民营制造企业，是由一家小厂逐渐发展到目前为日本、台湾等知名企业提供专业配套服务的一家劳动密集型制造企业，产品主要被广泛运用于手机、电脑、数码相机、MP3 等设备。公司目前总人数有 506 人，外来农民工有 382 人，其中新生代农民工 2） 有 363 人，占公司总人数的 71.64%，是公司生产主力军。从学历来看，中专学历以上的新生代农民工有 265 人，占外来农民工总人数的 69.37%。目前公司已
5、经完成新老厂搬迁，新厂房的二期扩展工程正在建设中， 2011 年 10 月预计完工，公司人数将增至 800 -1000 人。2. 劳资关系较以前相比较紧张据公司人事招聘专员反馈：在 2003 年以前应聘者主要询问工资高低，人事只须跟他讲其应聘岗位的工资及计算方式，其他什么都不了解，只要通知就过来上班，甚至有人希望能多加班多赚钱。随着劳动法知识的普及，现在应聘者经常咨询公司的宿舍、伙食环境，还要问公司有没有娱乐设施、上班时间中间能不能休息、上班时间能不能抽烟、公司有没有厂车问题。第 3 页（共 10 页）尤其是新生代农民工，在投递简历之前就已经详细询问公司人事关于考勤、计薪、加班、试用、转正、晋
6、升等一系列的人事问题。3. 新生农民工离职率高、工作取向多元化根据全国总工会的调查数据显示，新生代农民工与传统农民工就业价值取向存在一些明显差异，概括起来，集中体现为“六个转变”：外出就业动机、劳动权益诉求、职业角色认同、务工城市心态、维权意识增强、生活质量追求。 根据公司 2010 年 1 月-9 月离职分析汇总表（表 1）数据显示：新生代农民工就业价值取向呈现出多元化，与传统农民工外出打工主要为多赚钱的思维方式、工作取向截然不同。表 1：2010 年 1 月-9 月离职分析汇总序号 离职原因 离职人数 所占比例（新生代离职人数） 所占比例（总人数）1 不适应公司制度环境 56 16.37%
7、 12.33%2 缺乏晋升机会 46 13.45% 10.13%3 才能得不到发展 41 11.99% 9.03%4 终止试用 39 11.40% 8.59%5 换个环境，多学点技术 32 9.36% 7.05%6 对薪酬不满 26 7.60% 5.73%7 继续学习深造 18 5.26% 3.96%8 培训机会不足 17 4.97% 3.74%9 不认同领导 12 3.51% 2.64%10 回家结婚 11 3.22% 2.42%11 不愿意加班 8 2.34% 1.76%12 自己创业 5 1.46% 1.10%13 其他 31 9.06% 6.83%14 新生代离职人总计 342 100
8、.00% 75.33%15 非新生代农民工离职人数 112 24.67%16 离职总人数 454 100.00%公司目前外来新生农民工占公司总人数的 71.64%，而新生代农民工具有不同于传统农民工的新特征和新诉求，新生代农民工要“钱图”更要“前途”的心态特点，传统的管理方法及管理理念已经无法解决企业高持不下的流动率，唯有进行“以人为本”的企业文化建设，建立“和谐”劳动关系，方能对其具有吸引力。第 4 页（共 10 页）三. 企业文化是员工手册的核心内容管理之神松下幸之助曾说：“当你领导十个人的时候，你要走在最前面，领着大家去干；当你领导一百个人的时候，你应该在中间，协调周围的各种关系；当你领
9、导一千个人的时候，你必须在后面，掌握全局，把握方向！当你领导一万个人的时候，那么你惟一能做的事就是祈求上天保佑！”。 对于这句话我是这样理解的：小公司人管人、中型企业制度管人、大型企业文化塑人。最伟大的领袖是“精神领袖” ， “得天下者得人心” ，古往今来，理念和文化的统领作用是显而易见的。管理的最高境界是“无为而治” ，即企业目标与员工个人目标高度一致。这是很多现代企业在管理中追求的目标。为了达到这个目标，企业需要的是不仅是系统化、规范化、制度化、科学化的运作体系和强有力的领导者组成的高绩效团队，还需要构建优秀的企业文化和理念来统一员工的思想和行为。员工手册是一种能够将企业理念与文化深深根植
10、于员工头脑的最直接有效的管理工具。我身边有些同学在园区、新区欧美外资企业服务，与他们聊天时如果谈到为什么能够从毕业开始一直服务同一家公司，谈到最多的就是他服务的企业的经营理念与企业文化。现实中，许多世界 500强企业都将本企业所倡导的理念和文化体现为员工手册中至关重要的内容而放在首要位置。因此，企业文化是员工手册的核心内容， 员工手册是企业文化最直接形式表现之一。四. 改进策略1. 改进的原由及意义目前，公司的员工手册仍是延用 2008 年 6 月编制的版本，其内容主要包括如下内容：总经理欢迎词、公司简介、组织架构、员工日常行为规范、人事管理制度、附则及签收。在现行版本的员工手册编制过程中，主
11、要实现了新的劳动法环境下公司法律风险的规避，但未把公司的企业文化作为核心内容进行编写。加入团队之前， 员工手册是每一位新进员工进行入职培训的必读之物，并且进行认同签字；加入团队之后， 员工手册又成为每一位员工共同遵守的理念、共同认可的企业文化和共同遵守的行为准则。 公司目前主要的生产主力军新生代农民工人数占公司总人数的 71.64%，第 5 页（共 10 页）同时公司目前处在发展上升阶段，根据公司发展目标规划，截止 2011 年年底，公司总人数将扩展至 800-1000 人。当公司发展到一定程度的时候，公司的高层领导已经不能事必躬亲，除了制度发展的惯性之外，实际上需要靠着一种“思想”在统领这个
12、企业， 而这种“思想”在很大意义上就是一种企业文化在管理上的表现与应用。所以，制订一本立意高远，将员工的工作行为规范以企业的核心价值观作为支撑，与企业的愿景、使命、目标、价值相互辉映的员工手册显得成为重要。随着劳动法知识普及、新生代农民工成为未来劳动密集型的生产主力军，其思维方式，工作价值取向多样性，需要公司建立充分体现“以人为本”原则，体现和谐稳定的劳动关系来缓解劳资关系的紧张局面。2. 改进后员工手册的具体内容员工手册可繁可简，具体详略程度取决于公司目前的管理现状及企业文化特色， 员工手册的内容也不是生搬硬套，必须实现本土化。企业文化作为员工手册的核心内容，其在员工手册中的表现形式不是使用
13、大量篇幅进行阐述，而是体现在员工手册的每一具体条款中，员工手册的每一承诺和要求，以及人力资源工作者在日常工作中对员工手册的使用，都将始终贯穿和体现企业的理念和文化精神这条主线。结合目前公司的管理现状及企业文化特色，其内容需要作如下调整规范，应该包括前言、正文、附则三个部分，具体内容如下：公司概况：领导欢迎词、公司简介、公司发展历史 前言 企业文化：企业愿景、使命、核心价值观组织架构：组织架构、部门简介行为规范：基本守则、日常守则、礼仪规范、干部守则 正文 企业制度：人事管理制度、行政管理制度手册说明：包括使用说明、保管要求、修改程序 附则 手册效力：制定依据、约束效力员工签收：员工意见、员工签
14、收3. 企业文化在员工手册的体现第 6 页（共 10 页） 【前言】前言是企业文化在员工手册中集中反映，它集中表现了公司的企业文化经营目标、经营理念、企业精神、核心价值观。员工手册的第一页领导欢迎词，由公司的董事长和总经理代表公司对每一位新员工表示欢迎，不仅提出公司对每一位员工承诺，而且提出公司对每一位员工的期许，使每一位员工翻开员工手册的第一页就感到扑面而来的亲切感，增强他们对未来工作的信心。企业文化是一种企业最高领导人意志及文化的一种沉淀，而不是一种口号。公司简介和公司发展历史，简单介绍公司的历年大事记、现状和未来发展目标，甚至可以介绍一下公司生产的产品、可以服务的客户群，让每一位员工从公
15、司的历史发展中感受公司最高领导者的精神、意志、文化，从中捕捉公司企业文化形成的背景。企业精神、愿景、使命、核心价值观都是企业文化的重要内容。 员工手册中企业文化的定义和明确阐述，可使每一位员工进一步了解和认同公司企业文化的精髓，并引导公司每一位员工认同公司愿景、使命、核心价值观，逐渐实现将员工个人追求目标与公司的目标相融合。 “企”始于人，止于人，企业的发展关键在人的融合，而人的融合关键在于“思想观念”的整合。只有认同企业文化的员工，才能更快融入到企业中来。组织架构是一个企业从上到下的构成脉络，向每一位员工罗列出整个企业的组织架构，使每一位员工能快速准确找到其所服务的部门，明确个人在企业中所处
16、的位置及应尽的义务，才能帮助每一位员工更好地融入企业中。尤其对一位新进员工来讲， 员工手册中组织架构的准确说明能帮助其尽快从新进员工到正式员工的转换。 【正文】编制员工手册表面上看只是文字工作，其实关系到公司很多基本的问题。公司各职能部门只有把企业文化物化为企业员工的日常行为文化、大家共同认同的制度文化，才能将具有“公司特色”的企业文化深深根植于每一位员工头脑中。不被大家认同的企业文化只会流于形式。围绕公司企业文化的愿景、使命、核心价值观形成的员工日常行为规范，有助于保证员工按照公司认同的方式行事，从而达成员工和公司之间第 7 页（共 10 页）的彼此认同。细节决定成败，企业文化的精髓更集中体
17、现在企业日常工作管理的点点滴滴上。作为企业的每一位成员，无论是高层，还是中层；无论是领导干部，还是普通员工都应该从自己的日常工作出发，首先改变自己的观念和作风，以公司统一的企业行为规范，从小事做起，从身边做起，融入到公司企业文化建设中。员工手册是企业规章制度的汇编，表面上看是公司对员工设置了条条框框，使员工的行为受到了约束。但如果我们换个角度看， 员工手册实际上是公司企业文化的浓缩，不要轻看那些不起眼的条条规定，每一制度每一规定都是公司所有员工一个共同的行为规范、工作指南，是公司企业文化的体现。制度规范行为，行为形成习惯，习惯培育传统，传统积淀文化，文化润泽制度。当然在目前形势下，一本好的员工
18、手册除了围绕公司的企业文化来编制，其各项规章制度的编写同时要注意“以人为本”为导向，具体编制时需要注意如下几个方面：充分体现公正、合法的精神。 员工手册虽然是企业内部自己编印的，但不等于企业可以制定“霸王条款” 。 “水平则不流” 、 “人平则不言”一本好的员工手册可以被认同为公司内部的“宪法” 。所以， 员工手册的编制必须根据现行法律法规规定，充分体现公正、合法的精神。坚持公正、合法的原则，才能真正意义上实现“以人为本” 。去掉形容词、明确定义，切实可行。很多人习惯在制定制度时使用大量形容词，但形容词的使用往往给人力资源的日常管理工作带来很多困扰，如：人事管理制度中关于员工纪律奖惩的规定：凡
19、因个人行为严重违纪者，公司将直接与其解除劳动合同。人力资源管理工作者必须在编制员工手册时明确定义哪些情况属于严重违纪。也有人对严重违纪情况进行说明， “对公司造成经济损失严重者属于严重违纪” ，但未明确定义“经济损失金额达多少属于严重违纪” 。所以，人力资源管理工作者在编制员工手册时，对这些容易引起争议的条款，必须将形容词去掉，明确定义，避免争议。容易引起争议的条款，一般都是措词含糊、没有明确的尺度，其可操作性不强，反而弱化了制度条款的作用。文字编辑言简易赅、图文并茂、通俗易懂。 员工手册是公司企业文化的一个窗口，考虑其阅读对象是目前的新生代农民工，其思维方式的多维性，决定其没有耐心研读过多的
20、说教文字。人力资源管理工作者在编第 8 页（共 10 页）写员工手册时应尽量言简意赅，多使用流程图、避免过多使用“严禁”、 “不允许” 、 “杜绝”等生硬的字眼，否则有损于企业文化形象，甚至影响伤害员工的感情，阻碍员工对企业文化的认同。如：仓库关于禁止吸烟的标语，不要使用“严禁吸烟” ，将其更换为图文并茂的挂图，如下图： 【附则】员工手册的附则必不可少，主要用于说明以下事项：手册使用、保管要求、修改程序、制定依据、约束意见、员工意见及员工签收。这里强调的是员工手册的制定及修改必须合法、民主、公示：1. 员工手册制定的条款不是“霸王条款” ，必须根据现行法律法规制定，如果制定的条款本身不符合法律
21、法规，则员工手册就失去了约束力。2. 员工手册的制定程序必须民主，须通过职代会或全体职工讨论，作出汇总意见后，进一步通过工会或职工代表的协商确定。同时在企业的日常管理中，根据员工手册的内容要求每一位员工执行，每一份涉及员工的奖惩提报都必须由公司的工会主席同时进行签收确认。当执行过程中有争议时，员工可以向公司的工会组织提出申诉沟通，由工会主席进行协调解决。3. 员工手册必须向全体员工公开发放，目前司法机构对公示的理解，是企业直接将员工手册告知到员工本人，而不是通过其他途径或员工进行转达，所有最有效的公示方式就是采用公司现行的方式：新进员工报到时，集中对员工手册上涉及的制度进行培训，培训时必须做好
22、签到记录，同时对参加培训的员工进行关于员工手册的开卷考试并签上其姓名、入职日期等。同时作为劳动合同附件，在与第 9 页（共 10 页）员工签订劳动合同时， 员工手册 发放请该员工进行签收，作好签收记录！五. 结语企业文化是企业一切经营活动的灵魂，企业一切经营活动是企业文化的反映。最伟大的领袖是“精神领袖” ， “得人心者得天下” ，古往今来，理念和文化的统领作用显而易见的。 员工手册应该是一种能够将企业理念与文化深深根植于每一位员工头脑的最直接有效的管理工具。一本好的员工手册能够有效地将企业特有的企业文化内化到公司的制度文化、行为文化、物质文化、精神文化等多个层面，从面进一步增强企业团队凝聚力
23、、提升企业核心竞争力，促使企业可持续发展。管理大师彼得德鲁克说：“在所有组织中，90%左右的问题是共同的，不同的只有 10%。只有这 10%需要适应组织的特定使命、特定文化和特定语言。 ”因此重视好这“不同的 10%”，正是我们努力的价值所在。注释：(1) 以人为本：以人为本是科学发展观的核心。以人为本的科学内涵需要从两个方面来把握。首先是“人”这个概念。 “人”本思想主要是相对于物本思想提出，强调把“人”放在首位，这里的人主要指人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层人民在内的中国最广大人民。其次是“本”这个概念强调与神、物相比，人更重要，更根本，广大人
24、民群众的利益才是根本。 “以人为本”思想，不仅主张人是发展的根本目的，同时强调人是发展的根本目的，也是发展的根本目的。科学发展观学习读本编写组 编、中国经济出版社、09 版、2009 年 9 月 1 日(2) 新生代农民工：2010 年 1 月 31 日，国务院发布的 2010 年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见中，首次使用了“新生代农民工 ”的提法，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健指出，他们主要指一批出生于上世纪 1980 年以后，年龄为18 岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。创建者：生源百货 百科名片 http:/ 2010 年 7 月 21 日参考文献： 沈人同， 编制员工手册的必要性及应遵循的原则石油化工管理干部学院学报 ，2008 年 6 月，第 2 期，第 10 卷。 全国总工会新生代农民工问题课题组全国总工会：关于新生代农民工问题的研究报告新华网新华时政频道第 10 页（共 10 页）http:/ 2010 年 6 月 21 日
