1、 原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招 标 文 件项目编号：原交采 2018GB84号采 购 人 ： 原 阳 县 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局代 理 机 构:河南英华咨询有限公司日 期：二一八年八月原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 1目 录第一部分：招标公告第二部分：供应商须知前附表第三部分：供应商须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标六、评标步骤和要求七、签订合同八、中标服务费九、处罚、询问和质疑十、保密和披露第四部分：合同条款第五部分：招标项
2、目需求、货物清单及有关要求第六部分：评标原则和评标办法第七部分：投标文件格式重要提示： 1、请各供应商务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。2、供应商如认为本招标文件含有标明特定的潜在供应商、含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 2第一部分 招标公告原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标公告河南英华咨询有限公司受原阳县住房和城乡规划建设局委
3、托，就以下项目以公开招标的方式采购，欢迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。一、项目名称：原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目二、项目编号：原交采 2018GB84号三、项目内容及要求：9 米路灯 223套，11 米路灯 29套，地埋管线 10500米，三火中杆灯 3套，两火中杆灯 3套，灯基 258个，控制箱 6套，护套线 3024米（包含安装及调试和所有辅料），详细内容见招标文件“招标项目需求及有关要求”。 四、项目预算金额：155.25 万元.五、合格供应商应具备的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设
4、备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、本项目投标截止日期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）】；7、本项目不接受联合体投标。六、报名及招标文件的购买：1、网上报名、招标文件下载时间：2018 年 08月 16 日至 2018年 08月 22 日 8:3012:00，15:0018:00（休息日、节假日除外
5、）。2、招标文件售价：300 元/份。投标文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳招标文件工本费，招标文件工本费按项目现场收取，未缴纳招标文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的投标资格。3、招标文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站 http:/ 3立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。七、投标文件递交截止时间及开标时间：2018 年 9月 7 日 09:00，在此时间之后送达的报价文件恕不接受。八、投标文件递交及开标地点： 原阳县公共资源交易管理中心第 一 开标室。九、说明：1、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载招标文件，现场不再受理项目报名。2、供应商首次网
6、上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理 CA数字证书，办理步骤请参见首页重要通知栏目内“网上报名须知”。3、供应商必须使用 IE浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择 CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入网站“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册”。4、本次招标公告在：中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市政府采购网和新乡市公共资源交易管理中心网同时发布，请潜在投标供应商注意查看。十、本次招标联系事项：采购人：原阳县住房和城乡规划建设局地址：原阳县联系人：赵南杰 联
7、系电话：15903098089代理机构：河南英华咨询有限公司地址：郑州市高新技术产业开发区电厂路 80号 162幢 21层 64号联系人：霍莉莉 联系电话：18303629068 十一、监督部门：原阳县交管办：0373-7585256原阳县财政局：0373-7589899河南英华咨询有限公司2018年 8月 15 日原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 4第二部分 供应商须知前附表序号 内容 说明与要求1 采购人 采购人：原阳县住房和城乡规划建设局地 址：原阳县联系人：赵南杰电话：15903098089 2 最高投标限价人民币 155.25万元注：投标报价超过
8、最高投标限价的作为无效投标处理。3 资金来源 财政性资金4 是否允许联合体投标本项目不接受联合体投标。5 投标保证金 1、投标保证金的金额：人民币叁万元整/单位（￥30000 元/单位）2、交纳形式：供应商须选用电汇或转帐支票形式提交投标保证金：3、缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以到帐时间为准）6 是否允许分标段投标否7 项目现场勘察各供应商在开标前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。8 是否需要提供投标样品否9 标前答疑会 无10 投标书有效期90天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。1
9、1 招标文件的澄清或者修改提交投标文件截止时间 15日前，招标采购单位如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的供应商发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，供应商应实时关注并及时下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 12 交货（完工）期/地点交货（完工）期： 随市政道路建设进度交货（施工）地点:采购人指定地点13 投标文件份数投标文件一式 5份，其中正本 1份，副本 4份，电子文档 2份。（电子文档应包括投标文件正本所有内容，应为 word格式，保证正常打开，否则将可能导致废标）。投标文件书脊上注明项目名称、项目编号、采购人、投标人、投标时间。
10、本项目如为多标段的，应分标段制作投标文件，未按要求分标段制作投标文件的，将拒收投标文件。原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 5特别注意：投标文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效投标文件。14 履约保证金 中标金额 5%（人民币）在采购合同签订前交纳至采购人指定账户。15 结果公示期 1个工作日16 验收要求 需方在收到供方验收申请后 10 个工作日内组织验收。供方供货、安装和培训完毕后，使用部门进行初验，经初验核实后向校级验收工作小组提交复验申请。需方成立 3人以上验收工作组（合同金额在 50万以上的验收工作
11、组不少于 5人），按照招标文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。17 有关节能产品问题1对供应商投报财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知关于调整环境标志产品政府采购清单的通知 （指最新一期） 文件内节能产品的，在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐为中标候选人。2.如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属于政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，供应商均必须投报节能产品
12、政府采购清单 内的产品，其中包括但不限于，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频监控设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，并填写政府采购节能、环保产品汇总表 中，否则将视为无效投标。3政府采购节能清单、环境标志产品政府采购清单以财政部、国家发展和改革委员会最近时期公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网(http:/)上予以公布， 敬请供应商及时查阅。18 有关进口产品问题除招标文件中特别约定可以投报进口产品外，其他
13、货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），供应商提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否则，将视为无效投标。19 有关信用记录查询问题根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库【2016】125 号文件，资格评审时在中国政府采购网及“信用中国网”进行供应商信用记录查询并在资格审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（
14、）、中国政府采购网（）】原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 620 其他提示事项1中标供应商须提交投标文件中投标报价明细表中的名称、规格型号、数量、单价和售后服务承诺电子版用于中标结果公示，其内容必须和投标文件正本中相关内容一致。2根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下 13类信息安全产品的，供应商均应投报经国家认证的信息安全产品，13 类信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡 COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、
15、网站恢复等。3根据河南省财政厅关于在政府采购活动中使用供应商信用评估报告促进我省社会信用体系建设的实施意见，本招标文件中的信用评估要求如下：（1）河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。其中：信用评级机构以“信用河南网”（网址 http:/ 招标代理服 务费 招标代理费参照发改委2011534 号文规定的标准的计取，依据发改办2003857号文规定，由中标人支付。原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 7第三部分 供应商须知（1）总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项
16、目的政府采购。 1.1本次招标文件的解释权属于原阳县住房和城乡规划建设局。2、定义：2.1“采购代理机构”指河南英华咨询有限公司。2.2“采购人”见本招标文件“第一部分 招标公告”。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。2.4“供应商”指符合本文件规定参加投标的供应商。2.5“服务”指本次招标文件规定供应商应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定供应商应承担的其它义务等。2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的供应商。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营
17、业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3、合格供应商的条件：供应商应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：供应商应具有的其它资格条件详见“第一部分 招标公告”。4、只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、评委会查验核实供应商商务标文件时，供应商代表为法定代表人的应出示法定代表人身份证原件;如供应商代表为授权代表的，应与授权委托书中的代表一致且须出示身份证原件。6、投标费用：供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务
18、和责任承担这些费用。7、通知：对与本项目有关的通知，采购代理机构将以公告的形式向供应商发出，在开标日期之前，供应商应实时关注中心网站和相关媒体并及时下载。因任何意外情形，导致所发出的通知延迟或无法告知供应商，除非有适当的证据表明招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效且招标代理机原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 8构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。（二）招标文件8、招标文件由招标文件目录所列内容组成，供应商应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求
19、提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。供应商请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。9、投标前招标文件的澄清、修改。9.1任何已按本项目招标公告规定通过报名并获取了招标文件的供应商，对招标文件存有异议的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，否则，将视为对本招标文件无任何异议。9.2在投标截止期 15日以前任何时候，采购人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标
20、文件的潜在供应商均具有约束力。9.3对招标文件的澄清和修改，将在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。在开标日期之前，供应商应实时关注中心网站和相关媒体并及时下载。对招标文件的澄清和修改，对所有供应商均具有约束力。9.4为使供应商有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。采购人或采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.5招标文件的约束力:供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对
21、本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件 10、投标文件的语言和计量单位。10.1供应商提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时采购人或代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。10.3对违反上述规定情形的，评标委员会有权不予认可。原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 910.4所使用的计量单位，应
22、使用国家法定计量单位。10.5本招标文件所表述的时间均为北京时间。11. 投标文件的组成及相关要求。11.1投标文件分为三部分：商务标文件、技术标文件、其他部分。商务标文件指供应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术标文件是能够证明供应商提供的货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指供应商自行提供的认为必要的资料文件。11.2本次招标，供应商应按供应商须知前附表及投标文件格式中有关规定提交商务标文件、技术标文件。12、供应商技术标文件应按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。13投标保证金（若本项目要求）：交纳金额详见“第二部分
23、 供应商须知前附表”，投标保证金作为投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，在因供应商的行为使采购人的权益受到损害时，供应商的投标保证金将不予退还。13.1投标保证金结算方式：供应商(含自然人、人体工商户)应通过转账或电汇方式缴存投标保证金，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与供应商名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金。(保证金以到达交易管理中心银行账户时间为准，而不是供应商办理电汇手续的时间)。13.2保证金交纳方式如下：13.2.1投标保证金应提交至下述银行账户：收款单位：原阳县公共资源交易管理中心开户行：邮政储蓄银行原阳县黄河大道支行银行帐号：XXXXX
24、XXXXXXXXXXXXXXXX (以系统生成子账号为准) 13.2.2 保证金账号(即系统生成子账号)获取方式：供应商用 CA登陆交易平台-采购业务-保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金。13.2.3缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金。13.2.4投标保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目保证金支付回执单，将支付保证金支付回执单按要求在投标文件中提交。13.2.5从交易系统中打印的保证金支付回执单样式如下：原阳县
25、建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 1013.2.6每个标段的保证金必须一次性足额转账，否则作为无效投标处理。13.2.7未按前述各款要求提交投标保证金，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由供应商自行承担。13.3确因电子交易系统原因，导致保证金支付回执单无法生成的，经新乡市公共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证作为投标保证金交纳证明，具有同等效力。13.4保证金的退还方式：投标保证金一律采用电汇或转账支票方式退还至与供应商银行基本账户，自然人、个体工商户退还至与名称相一致的银行账户。13.5 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购
26、人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。 采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。14投标报价14.1供应商应在开标一览表、投标报价明细表中标明拟提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。请供
27、应商认真测算所投全部货物（工程、服务）价款、安装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服务以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签订后合同价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，供应商只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 11务等的费用
28、和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。14.2供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，采购代理机构不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。14.3供应商应按投标报价明细表的内容填写货物单价（包括货物报价，装箱、包装、包装物料、送货保险、税费等费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或供应商授权委托人签署。14.4供应商应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其投标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则供应商
29、可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。15、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。16、投标内容填写说明16.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于供应商须知前附表规定的内容，将可能导致投标被拒绝。16.2投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是供应商自身的责任。16.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规
30、定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。16.4开标一览表为在开标大会上唱标的内容，要求按格式统一填写。16.5供应商应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。16.6供应商的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。16.7供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利
31、。17、投标文件的有效期17.1本项目投标文件的有效期详见供应商须知前附表，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。17.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期。这种答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 12没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购人要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。18、投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。18.1 以供应商名义在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事
32、项的书面文件中的单位签章应采用与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将被视为无效印章不予认可。19、供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供商务文件偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样
33、。任何情况下，对于供应商没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在商务文件偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，评委会将按照招标文件中有关规定进行处理。20、供应商应按供应商须知前附表规定的份数提交投标文件正、副本及电子版，并在投标文件封面上清楚标明“正本”、“副本”或“电子文档”字样。20.1供应商提供电子文档的应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读。20.2供应商应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使投标文件被误
34、读或被视为无效等不利后果由供应商自己承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时发现的，以正本为准。21、投标文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由供应商的法定代表人或授权委托人签字。由受托人代表签字的，授权委托人须将书面形式的授权委托书（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。21.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必须同时具有供应商公章及法定代表人或授权委托人签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。21.2 因投标文件字迹潦草或模糊不清所引起的不利后果由供应商承担。（四）投标文件的递交 22、 投标文件的密封及
35、标记。供应商应将投标文件正本和副本分别密封在两个密封袋（箱）中，U盘电子版 2份也应分别单独密封包装，并在密封袋（箱）上标明“正本”、“副本”及“电子文档”字样，封口处应加盖供应商公章。 投标文件应按供应商须知前附表规定的制作方式进行装订，并按以原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 13下方法分别装袋密封。22.1投标文件正副本及供应商认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋进行密封。密封要求如下：22.1.1密封袋封面应有供应商公章。22.1.2密封袋封面上写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址，并注明“开标前不得启封”字样（密封袋封面格式可参照本招标
36、文件附件）。22.2如果供应商未按上述要求对投标文件密封及书写标记，采购人或代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件，采购人或代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。23、供应商有下列情况之一的，采购人或代理机构将拒绝接收供应商的投标文件：23.1 未按招标文件要求装订、密封的；23.2 在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达投标文件的。注：投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止采购人或代理机构收到的符合招标文件规定的投标文件少于三家（不含三家）的，采购人或代理机构有权宣布本次招标失败。24、投标文件的补充、修改和撤回24.1供应商可
37、以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人或代理机构，补充、修改和撤回要求须经采购人或代理机构确认接受，否则无效。24.2供应商撤回投标的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达采购人或代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。24.3在投标截止时间之后，供应商不得撤回投标。（五）开标 25、开标25.1代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。25.2参加开标大
38、会的供应商的法人代表或授权代表须在开标现场签名报到以证明其出席。法人代表或授权代表应随身携带身份证。25.3开标时将由供应商或其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后由代理机构工作人员当众拆封唱标，宣读供应商投标文件正本中“开标一览表”内容、以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕后由授权委托人当场签字确认。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 14请注意，否则代理机构对此不承担任何责任。25.4供应商代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或
39、者回避申请，否则视为对开标过程无异议。25.5采购人或者采购代理机构可邀请供应商参加开标会议。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。25.6开标大会结束后，授权委托人应在指定地点等待代理机构的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由供应商自行承担。（六）评标步骤和要求26、组建评标委员会26.1评标委员会由采购人代表和政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名组成，人数为五人（或以上）单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标工作将在监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。评审委员会成员要依法
40、独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。26.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。26.3评标委员会成员应当履行下列义务：26.3.1遵纪守法，客观、公正
41、、廉洁地履行职责；26.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；评审委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外
42、。出现上述除外情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载；原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 1526.3.3对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；26.3.4参与评标报告的起草；26.3.5配合财政部门的投诉处理工作；26.3.6评审委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，要协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项；26.3.7参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑答复导
43、致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。27开标后，采购人将首先对投标文件进行资格性审查，合格供应商不足 3家的，不得评标。评标委员会对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。27.l 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等内容进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。27.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标文件内容是否齐全，格式是否按招标文件要求填写；以上资格性检查和符合性检查中内容
44、只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。27.3实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。27.4所谓重大负偏离是指供应商所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包括但不限于：27.4.1投标文件未按招标文件的规定装订、密封、签署、盖章的；27.4.2投标有效期不足的；27.4.3投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求的；27.4.4未按照招
45、标文件规定报价的；27.4.5不符合招标文件中有关分标段规定的。27.4.6供应商以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的，有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 原阳县建设路、胜利街路灯及配套设施采购项目招标文件河南英华咨询有限公司 16（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同供应商的投标文件相互混装； （6）不同供应商的投标保证金从同一单位的账户转出。27.4.7供应商投
46、标报价超出项目采购预算或最高控制限价的；27.4.8供应商所提交的报价明细表中某项产品单价出现两个报价或总价出现两个报价的；27.4.9不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。27.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，供应商不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。27.6审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 27.6.1投标文件中开标一览表(报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价
47、金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。27.6.2若同时出现两种以上不一致的，按照规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认，投标人不确认的，其投标无效。27.7评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。27.8投标人存在下列情况之一的，投标无效:（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件
48、含有采购人不能接受的附加条件的;（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形28投标文件的澄清28.1评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。28.2供应商必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权委托人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。28.3如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委
