四川建兴工程造价咨询有限公司.doc

1、 四四 川川 建建 兴兴 工工 程程 造造 价价 咨咨 询询 有有限限 公公 司司招 标 文 件项目名称： 怀远县村土地利用规划编制项目项目编号： 皖 C-2018-HY-CG-Z-125-12018 年 8 月 28 日采购项目2目 录第一章 招标公告（投标邀请） .3第二章 投标人须知前附表 .6第三章 服务需求 .14第四章 评标办法 .15招标文件第二部分 18第五章 投标人须知 .18一总 则 18二招标文件 21三投标文件的编制 22四投标文件的递交 23五开标与评标 24六定标与签订合同 26第六章 服 务 合 同 28第七章 投标技术文件格式 .32一投标人综合情况简介 34二

2、投标函 35三人员配备表 35四服务方案 36五质量管理与制度建设 37六服务承诺 37七有关证明文件 37八投标授权书 37九/ 38第八章 投标文件商务格式 .38一. 开标一览表 39二. 投标分项报价表 40采购项目3招标文件第一部分第一章 招标公告（投标邀请）一、项目名称及内容项目名称：怀远县村土地利用规划编制项目项目编号：皖 C-2018-HY-CG-Z-125-1项目性质：服务类 项目实施地点： 怀远县 项目实施时间： 2018 年 9 月 项目预算： 11 万元 资金来源： 财政资金 采购方式: 公开招标 项目内容、范围及规模：怀远县村土地利用规划编制工作，详见采购需求。二、投

3、标人资格要求 （一）企业要求1、符合政府采购法第 22 条规定；2、资质：具有有效的城市规划编制乙级及以上资质或土地规划编制乙级及以上资质； 3、法律、行政法规规定的其他条件。（二）项目负责人要求1、资质：具有有效的规划相关专业中级及以上技术职称；2、业绩：/3、拟任项目负责人必需为投标单位正式员工。项目负责人对整个项目全程负责，无正当理由不得中途更换。（三）信誉要求1、投标人（供应商）不得存在以下情形：投标人（供应商）在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单。投标人（供应商）在国家企业信用信息公示系统网站（）中被列入严重违法失信企业名单。投标人（供应商）在中国政府采购网站（）中有严重违

4、法失信行为记录名单且被限制投标。采购项目4投标人（供应商）在国家税务总局网站（）中被列入重大税收违法案件当事人。2、除法律法规明确规定不得参与投标的情形外，投标人有下列情形之一的，不得参与本项目的投标：各级行业监管部门给予行政处罚被限制投标（包括投标资格、信用管理、市场准入、承揽工程方面的限制，下同）且在限制期内；被各级公共资源交易监管部门限制投标且在限制期内； 3、投标人所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响投标人的投标资格。（四）联合体投标：本项目不允许三、招标文件获取时间及方式1、下载时间：2018 年 8 月 28 日以后2、下载地址：安徽蚌埠公共资源交易服务网站 http:/投标

5、人投标前在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”注册登记，并通过验证后；登录“http:/”，点击 “投标人登录” ，进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。投标人如不及时下载，后果自负。四、公告发布时间、开标时间及地点（1）公告发布时间：2018 年 8 月 28 日（2）开标时间：2018 年 9 月 18 日 9 时 00 分（3）开标地点：蚌埠市公共资源交易中心怀远分中心第二开标室（怀远县新城区榴城路227 号，怀远县公共资源交易监督管理局二楼） 五、其他事项说明1、投标保证金必须从投标人基本账户转出，否则投标无效。2、招标文件费用：每套人民币 0 元，以电子档形式出售，售后不退。 3、投

6、标人在往投标保证金指定账户提交投标保证金时，务必要求转出银行必须在交易附言中注明： （项目简称或编号） 项目投标保证金，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，造成无法识别投标人的交易项目时，产生的一切后果由投标人自负。4、省属企业、单位政府采购项目，投标人必须在中标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商会员库的会员。 六、特别说明1、本项目采用网上招投标方式，请投标人在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”下载电子标书制作工具，具体见“下载专区”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系 4009980000。 2、资格审查材料必须上传到投标

7、企业系统对应栏目，并提交审核，系统会自动审核通过。制作技术投标文件时插上数字证书，从投标企业注册信息中挑选审核通过的相关材料，未上传到投标企业系统对应栏目的材料不予采信。3、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。如未办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中心 CA 证书办理窗口，联系电话：0552-2078835。采购项目54、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，具体请在“安徽蚌埠公共资源交易服务网下载专区”中下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。 七、质疑、投诉质疑、投诉按法律法规要求提出，本项目

8、以举报形式反映违法违规行为的，必须在中标（成交）公告结束前一次性提出，公告结束后不予受理；重新评审的，举报不再受理。 八、联系方式招标人：怀远县国土资源局 地 址：怀远县新城区榴城路 227 号国土资源局综合楼 11 楼联系人：徐文杰电 话：18158988092招标代理机构：四川建兴工程造价咨询有限公司地 址：安徽省蚌埠市胜利西路 1 号中粮大厦 13 层南侧联系人：管工电 话：0552-2062919 18105529525传 真：0552-3056095邮 箱：本招标公告在安徽蚌埠公共资源交易服务网、怀远县人民政府网站、怀远县政府信息公开网、安徽省招标投标信息网、安徽省政府采购网、中国政

9、府采购网、中国采购与招标网上同时发布。采购项目6第二章 投标人须知前附表序号 内容 说明与要求1 采购人 怀远县国土资源局2 委托人 怀远县国土资源局3 集中采购机构名 称：四川建兴工程造价咨询有限公司地 址：蚌埠市胜利西路 1 号中良大厦 13 层南4 项目名称 怀远县村土地利用规划编制项目5 项目编号 皖 C-2018-HY-CG-Z-125-16 项目性质 服务类资金来源 财政资金7 采购预算 控制价人民币 11 万元，投标报价不得大于或等于招标控制价，否则按无效标处理。8 包别划分 不分包9 付款方式 项目通过审批提交规划成果一次性付清所有合同价款。10 履约保证金中标价的 5%，中标

10、单位应在领取中标通知书之前将履约担保汇至以下指定的银行账户：注：中标单位履约完成后，携带招标人出具的履约验收报告及怀远县政府采购项目履约保证金退款申请单 （安徽蚌埠公共资源交易服务网站http:/“下载中心”下载） ，持履约保证金收据，经局审查备案科核验，局主要领导签字后，财务室按规定退还其履约保证金。收受方式为： 现金、 转账、 保函，收受人为 采购人、 委托人、 交易中心，详见招标文件第二部分第五章投标人须知。履约保证金账户： 户 名： 蚌埠市公共资源交易中心怀远分中心账 号： 20000301124810300000026开户行： 安徽怀远农村商业银行新城支行11 联合体投标 不允许12

11、 投标有效期 开标后 90 天13 服务地点 怀远县境内14 服务期限 30 日历天15 投标保证金 投标人应在开标前，向招标人指定的以下其中一个账户账号缴纳投采购项目7招标文件费用账户标保证金：/徽商银行户 名： 蚌埠市建设工程交易中心账 号： 1280601021000081302027006开户行： 徽商银行蚌埠龙湖支行工商银行户名：蚌埠市建设工程交易中心账号： 1303007438000954949开户行：工行蚌埠烟墩孜支行 建设银行户名：蚌埠市建设工程交易中心账号： /开户行：中国建设银行蚌埠淮河水利支行/招标文件费用账户：户 名： /账 号： /开户行： /特别提醒：投标保证金请投

12、标人按相应账户缴纳。投标人在转出投标保证金时务必要求转出银行必须在交易附言中注明：(项目简称或编号)项目投标保证金，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，造成无法识别投标人的交易项目时，产生的一切后果由投标人自负。16投标保证金招标文件费用1、 投标保证金、招标文件费用数额和支付方式：保证金数额：人民币 2000 元。招标文件费用:人民币 0 元。投标单位采用转账方式；投标保证金必须从投标单位基本账户上转出，其他账户转出无效；采购项目8投标保证金到达指定的银行账户时间：2018 年 9 月 18 日 9 时前；否则视同不响应招标文件。2、 投标保证金退付方式：中标单位的投标保

13、证金，签订合同备案后予以退还；其他未中标单位在中标公示结束后，未被质疑投诉的，即可退回投标单位基本账户。3、投标保证金退付方式：中标单位的投标保证金，签订合同备案后予以退还；其他未中标单位在中标公示结束后，未被质疑投诉的，即可退回投标单位基本账户。4、投标人有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录：中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的；将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标人同意，将中标项目分包给他人的；

14、投标截止后投标人撤销投标文件的；供应商有弄虚作假，围标、串标行为的；存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还行为的。17 评标办法 综合评分法，详见招标文件第一部分第四章评标办法18开标现场接收投标文件1、凭以下资料在开标现场接收投标文件：法人授权委托书原件；被授权人身份证原件。2、招标文件规定须提交的资格、证照、业绩、证明、说明等文件原件的，包括投标人自行提交的其他证明等文件资料，投标人应在开标现场一次性提交，并写明在手持清单中，由项目责任人提交评委会评审。投标人自行承担应提交而未提交所造成的后果。3、投标人有异议（质疑）须在开标现场提交蚌埠市公共资源交易中心开标现场异议（质疑）表 ，具

15、体格式见招标文件。采购项目919 询问、质疑投标人（供应商）如果对采购文件存在误解或理解不清，可以按以下方式提出询问：提交：2018 年 9 月 6 日下午 5:30 时前接受书面询问，同时请提交一份与书面询问内容一致的电子版发至下述邮箱。逾期不予受理。答复：2018 年 9 月 7 日下午 5:30 时前于安徽蚌埠公共资源交易服务网发布，招标人不再另行通知（网址：）或采用书面、传真形式答复，该答复内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。投标人（供应商）如果认为自己的权益受到损害，请按招标文件第五章第 35 条之规定，提出质疑

16、。供应商在递交质疑函纸质版的同时，必须将与纸质版质疑函一致的电子版（为 word 或 wps,可编辑模式）发送至 邮箱。20 勘察现场 自行勘察21投标文件份数及要求网上招投标1、本项目采用网上投标，无须提交纸质投标文件，招标文件中有关纸质投标文件的制作、装订、密封等要求不再适用；2、网上招投标项目加密电子投标文件应在投标截止时间前通过市交易中心投标企业系统完成上传；3、网上招投标项目非加密的投标文件电子光盘（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）一份，在投标截止时间前开标现场递交；4、网上招投标项目未加密（nBBTF 格式）的电子光盘应单独密封，并在封套上加盖公章。在密封袋上均应写明： 招

17、标人名称： 项目名称： 项目编号： 包 号： 供应商名称： 采购项目102018 年 9 月 18 日 9 时 00 分开标，此时间以前不得开封。5、网上招投标项目投标文件网上上传后，不能正常解密的，由项目负责人将投标人非加密电子投标文件（光盘）直接导入评标系统，进入开评标程序。22 投标时间地点投标截止时间：同开标时间投标文件递交地点：同开标地点投标文件及各类原件接收时间：自投标截止时间前 60 分钟至投标截止时间止，过时或提前递交，采购中心拒收投标文件。23 开标时间地点开标时间：见招标公告开标地点：见招标公告24 样品 不需要25本项目提供的招标文件以外的其他资料/26 投标人 注意事项

18、1、投标人缴纳投标保证金后，无正当理由不来投标的，记不良记录；2、投标被授权人必须为投标单位正式员工，并提供社保征缴机构出具的由投标人（包含其非独立法人的直属单位）缴纳的被授权人2018 年 3 月 2018 年 8 月中任意连续 3 个月的社保证明。3、根据蚌埠市关于依法治税信息统计的要求，投标人必须把营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、税务登记证复印件装订在采购项目13投标文件中。4、投标文件应装订成册，不得采用活页夹装订(本项目不适用)。5、投标文件中附有关复印材料必须是完整的，且能够准确体现原件的全部内容；国家标准合同示范文本中的通用条款部分可以不附在投标文件中。6、无论何种原因，

19、招标文件要求投标人投标时携带的原件或投标人自行携带的原件，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，如果在投标文件中未提供相应复印件或影印件的，视同投标人未提供。7、供应商出现以下情形之一的，属于非正常投标行为：未按照招标文件规定包装、密封投标文件的；投标保证金、招标文件费用超过招标文件规定时限到账的；投标授权人代表（法定代表人或注册建造师或注册监理工程师等招标文件规定的投标授权人代表）超过招标文件规定时限到达开标现场的；开标现场不能按照招标文件规定提交相关资质、资格、业绩等证明文件的；投标人缴纳投标保证金和招标文件费用后，投标文件逾期提交的或未送达指定地点的；电子招投标项目，没有在规定的时间上传

20、投标文件的。投标人存在其他未按招标文件规定提交投标文件情形的；投标人出现上述情形之一的，招标代理机构将拒绝接收投标文件；投标人出现 种情形之一，本项目再次招标的，不再接受其参加本项目的投标。8、招标文件有关营业执照、税务登记证要求，若投标人已经办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的，投标人只须提供加载统一社会信用代码的营业执照。9、合同履行过程中，若继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。采购项目4710、网上招投标项目，解密截止时间之后，因投标文件未成功解密以及光盘导入不成

21、功造成评委无法评审的，该投标人投标文件按废标处理，不进入下一评标程序。11、招标文件中有关“以上、以下”的要求，若无特别说明，均包含本数。12、招标代理服务费：按国家计委计价格20021980 号文件货物类项目规定的 70%计取，不足 4500 元的按 4500 元计取。由中标人支付，并包含在报价的单价及合价中，不单独列项。13、公示期满后，未发现预中标人在招标活动中有违约行为的，中标人接到通知后，由中标人的授权委托代理人携带身份证及授权委托书到招标人处领取中标通知书和履约担保票据。14、中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同，招标人应在合同签订后

22、七个工作日内将所有合同报怀远县公共资源交易监督管理局备案。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同备案前中标人应向交易中心出示履约保证金缴纳证明。15、本招标文件由招标人（或代理机构）负责解释，其相同内容前后表述不一致的，以投标人须知前附表为准。采购项目4727 开评标 注意事项1、本项目分为两阶段开评标，第一阶段：技术标开标。技术标开标结束后，即进行技术标评审，投标人不得离开现场，等待商务标开标。第二阶段：商务标开评标。技术评审结束后，将举行商务标开标。经评审后，确定投标人综合得分。2、投标人应将技术标，商务标（即开标一览表和投标分项报价表）分开装订、分开密封。 注：技

23、术标不得含商务报价。采购项目14第三章 服务需求怀远县村土地利用规划编制工作方案为贯彻落省国土厅关于编制村级土地利用规划工作要求，推进村土地利用规划编制工作，制定本工作方案。一、工作目标结合扶贫攻坚、美丽乡村建设、特色小镇建设工作，选取县区政府意愿强、群众热情高的成熟村作为试点单位编制村级土地利用规划，通过规划引领，统筹安排农村各项土地利用活动，促进农村土地规范有序可持续利用。二、编制原则一是统筹兼顾。落实乡级规划要求，统筹考虑村庄建设、生态保护等相关规划在土地利用上的需求，结合村域特色，合理安排各业用地规模、结构和布局。二是保护优先。优先保护自然生态空间，落实耕地和永久基本农田保护要求，维护

24、农村历史文化和村庄风貌。三是节约集约。优化建设用地布局，因地制宜推进村庄建设适度集中。加大村庄建设用地挖潜力度，改造提升低效用地。四是公众参与。规划编制各环节要保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，充分尊重农民意愿。五是简便易行。制定符合实际、具有可操作性的规划方案，规划成果简明扼要、通俗易懂，便于村民了解和实施。三、规划内容根据村域自然经济社会条件和村民意愿，综合研究确定土地利用目标，统筹安排经济发展、生态保护、耕地和永久基本农田保护、村庄建设、基础设施建设和公共设施建设、设施农业、环境整治、旅游文化等各项用地，制定实施计划。具体为：1.统筹安排农村各类土地利用，优化用地结构和布局；2.

25、确 定 村 庄 建 设 用 地 布 局 和 规 模 ， 加 强 村 庄 建 设 的 引 导 和 管 控 ；3.落实乡级规划确定的耕地和永久基本农田保护任务，加强耕地和永久基本农田保护；4.确定生态用地布局和规模，加强生态用地保护；5、布局设施农业和文化旅游发展用地；6.保障农村公益性设施、基础设施合理用地需求。四、工作安排（一）确定试点村。各县区局根据实际情况申报编制规划的试点村名单。原则上，三县和淮上区各申报 1 个试点村，其他县区如有意愿也可申报。（二）确定承编单位。各县区局通过公开招标方式确定具备规划编制乙级以上的技术单位作为村土地利用规划承编单位。（三）规划编制。各县区局指导承编单位按

26、照村土地利用规划编制技术导则编制试点村土地利用规划成果。（四）论证审查。市局对上报的村土地利用规划成果进行技术审查，组织专家论证。规划成果通过论证审查后报相应县区政府审批实施。五、工作要求（一）加强工作组织。开展此项工作的县区局要明确分管领导和具体工作人员负责此项工作，认真推进工作。（二）加强督导。市局规划科为此项工作的牵头科室，要严格依照工作安排组织推进编采购项目15制工作，积极为各县区提供技术指导。（三）加强宣传引导。开展此项工作的县区局要及时向当地政府汇报，取得重视；向试点村的群众做好政策宣传工作，为规划编制营造良好的工作环境。第四章 评标办法一 总 则第一条 为了做好 怀远县村土地利用

27、规划编制 项目采购招标（项目编号：皖 C-2018-HY-CG-Z-125-1 ）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。第二条 本次项目评标采用综合评分法作为对投标人标书的比较方法。第三条 政府采购监督管理部门负责抽取组织不少于 5 人组成的评标委员会（以下简称评委会） ，负责本项目的评标工作。采购中心组成秘书组，负责评标过程中的记录、联络及评委会交办的其他工作。第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所

28、提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。二 评标程序及评审细则第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。第六条 有效投标应符合以下原则：（一）满足招标文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。第七条 评委会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标准，

29、进行评定。第八条 评审程序（一）评委会首先对投标文件进行初审，投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。对内容不全，影响正常评标的投标文件由评标委员会初审后按无效标书处理。项目评审表投标人：一、评审指标序号 指标名称 指标要求是否通过 投标文件格式或提交资料要求采购项目161 投标保证金转出及 到账情况 符合招标文件要求 依据银行出具的材料2 营业执照 合法有效3 税务登记证 合法有效在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”注册登记通过验证的企业，投标文件中附复印件或影印件。应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。4 投标授权书原件及投标人为被授

30、权代表缴纳社保证明，符合招标文件要求。第二部分第七章投标文件格式八。法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明原件即可。5 企业资质 符合招标公告要求 投标文件中必须附资质证书复印件或 影印件。6 项目负责人 符合招标文件要求 要求见公告7 投标文件规范性 符合招标文件要求封装符合要求，纸质投标文件数量符合招标文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的8 投标函 符合招标文件要求 第二部分第七章投标文件格式二9 投标文件响应情 况 付款响应、服务期响 应等。10 服务承诺 满足招标文件要求11 投标人不良信用 记录查询情况 符合招标文件要求符合招

31、标文件要求评委在“信用中国”网站（ ） 、国家税务总局网站（ ） 、中国政府采购网（ ） 、国家企业信用信息公示系统网站（ ）官方渠道及“评标系统” （含其他不良行为查询及公共资源局处罚查询）中查询相关主体信用记录，并填表说明。12投标人非正常投标行为（仅限于本项目历次投标行为） 符合招标文件要求符合招标文件要求评委在“评标系统”中查询非正常投标行为记录。13 其他要求 符合招标文件要求评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。评委签字：评审时间：注：无论何种原因，招标文件要求投标人投标时携带的原件或投标人自行携带的原件，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供相应复印件

32、或影印件的，视同投标人未提供。（二）对投标文件进行综合评审。评标委员会只对通过初审，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行评审。技术资信评审打分表采购项目17序号 评价指标分值 评分细则1 企业资信 201、投标人获得过省级工商行政主管部门颁发的“守合同、重信用”证书得 4分；获得过市级工商行政主管部门颁发的“守合同、重信用”证书得 2 分，否则不得分。2、投标人具有信息系统集成及服务资质得 4 分，否则不得分。3、每具有一项软件或系统著作权得 2 分，满分 12 分，否则不得分。2 企业业绩 18 自 2015 年 1 月 1 日以来，每具有一项土地利用总体规划调整完善或者土地利

33、用总体规划修编业绩得 6 分，否则不得分。 （提供合同协议书）3 企业获奖 6自 2015 年 1 月 1 日以来，投标人每获得一项省级及以上行政主管部门颁发的荣誉或奖项的，省级一项得 1 分，国家级一项得 3 分，本项最多得 6 分，否则不得分，同一项目不重复得分。4 管理体系 认证 12 投标人具有有效的质量体系认证得 4 分，具有有效的职业健康安全管理体系得 4 分，具有有效的环境管理体系得 4 分，否则相应不得分。5 项目组成 员 161、项目组成员中，每具有一名土地规划高级工程师或注册测绘师得 4 分，最多 12 分；2、项目组成员中，每具有一名人员获得过省级及以上行政主管部门奖项者

34、得2 分，最多得 4 分。6 技术方案 12技术方案的完整性、科学性及可行性方面进行横向比较（包括工作流程计划、规划编制计划、规划评审计划、配合发包人进行规划修改完善计划） ，能较好地结合当地实际；好得 9-12 分；一般 5-8 分，差 1-4 分，没有不得分。7工作进度及质量保障措施6 对各投标人的工作进度、质量保证措施及售后服务承诺进行横向比较，好得5-6 分；一般 3-4 分，差 1-2 分，没有不得分。第九条 评委对符合要求的投标人的技术标按上表进行评审打分。技术资信部分的汇总方法为：评委根据评标办法评出技术资信得分后的算术平均分作为该投标人的技术资信部分最后得分（小数点后保留 2

35、位小数，四舍五入） 。第十条 对商务标进行评审。开标一览表格式和投标分项报价表符合招标文件规定的要求；付款方式等响应招标文件要求。商务标初审合格后进行商务标计算。商务标计算：根据商务标得分计算方法得出（小数点后保留 2 位小数，四舍五入） 。商务部分1评标基准值：满足招标文件要求且有效投标报价最低的投标报价为评标基准价。1、投标人报价与评标基准价相等得满分。2、投标人报价得分=（评标基准价/投标报价）10100(小数点后保留两位) 第十一条 总分汇总：将投标人的技术资信得分之和与其商务得分相加即为该投标人的最终得分，评委会将对投标人按其评标得分的高低，由高到低依次推荐 1 至 3 名中标候选人

36、。采购项目18最终得分相同，投标报价低者，排名在前；得分且投标报价相同，技术资信得分高者，排名在前；按上述规则不能确定中标人的，摇号确定中标候选人排序。 （各投标人的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。 ）公开抽取程序：（一）向抽取机内放入 1-60 号的球码。 （二）招标人随机从抽取机内抽取一个球码，如果该球码是 1-30 号间的，则定为最小号中标；如果该球码是 31-60 号间的，则定为最大号中标。（三）确定中标原则后，主持人当场宣布并记录在案，该球码应另放置在显著的位置。（四）在投标文件已通过审查的所有投标人中，按截标签到的时间顺序排列，投标人参加抽签的先后顺序是：小号中标的

37、先到先抽签；大号中标的后到先抽签。各投标人抽签后应确认签字。（五）小号中标的，抽签后最小号所对应的投标人为第一中标候选人，次小号为第二中标候选人，依次类推；大号中标的，抽签后最大号所对应的投标人为第一中标候选人，次大号为第二中标候选人，依次类推。第十二条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。第十三条 投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会应当否决所有投标，由采购人重新组织招标采购。第十四条 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，评

38、标委员会应主动向投标人询标，并对询标的内容填表记录。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。评标委员会经评审，没有询标内容的，应由评标委员会主任签字确认“本评标委员会确认本项目没有需要询标事项” 。评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。评委出具评标

39、结论前，应对评标过程中的一些重要事项进行复核，经复核无误后，才能出具评标结论。三 评标纪律第十五条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。第十六条 在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。第十七条 本评标办法由采购人负责解释。招标文件第二部分第五章 投标人须知一总 则1.适用范围1.1 本招标文件仅

40、适用于本次招标所述的服务项目采购。2.有关定义采购项目192.1 招标采购监督管理部门：系指怀远县公共资源交易监督管理局及怀远县行业行政主管部门等。2.2 采购人：系指本次采购项目的业主方。2.3 委托人：系指本次采购项目的委托方。2.4 集中采购机构：系指四川建兴工程造价咨询有限公司2.5 投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。2.6 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、检测、物业管理等。2.7 近 X 年内：系指从发标之日向前追溯 X 年（“X”为“一”及以后整

41、数）起算。除非本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。2.8 业绩：系指符合本招标文件规定相关证明。3.投标费用3.1 无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。4.合格的投标人4.1 合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。4.2 投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：4.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。5.勘察现场5.1 投标人应

42、自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。5.2 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产权6.1 投标人须保

43、证，采购人在中华人民共和国境内使用投标服务、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投

44、标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2.1 有下列情形之一的，属于相互串通投标：7.2.1.1 投标人直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他投标人的投标情况，并采购项目20修改其投标文件；7.2.1.2 评审活动开始前投标人直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况；7.2.1.3 投标人接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；7.2.1.4 投标人之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；7.2.1.5 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投

45、标人按照该组织要求协同投标；7.2.1.6 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；7.2.1.7 投标人之间商定部分投标人放弃投标或者放弃中标、成交；7.2.1.8 投标人与采购人或采购代理机构之间、投标人相互之间为谋求特定投标人中标成交或者排斥其他投标人的其他串通行为；7.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：7.2.2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.2.2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；7.2.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；7.2.2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.2.2.

46、5 不同投标人的投标文件相互混装；7.2.2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.3 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.联合体投标（本项目不适

47、用）8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8.

48、4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。9.投标品牌9.1 招标文件中若涉及产品设备采购，提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等） ，是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无限制性。若投标人所投品牌为非推荐品牌，其所投品牌主要参数标准须高于或相当于推荐品牌主要参数。本项目采购产品,如属于最新一期节能产品政府采购清单中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须为最新一期节能产品政府采购清单中所列产品。9.2 为了鼓励竞争，集中采购机构在必要时将依法组织对拟投品牌进行品牌评审。10.投标专用章的效力10.1 招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原采购项目21件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。11.合同标的转让11.1 合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标