招标序号LD[2018]107号.doc

1、 招标序号：LD2018107 号莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招招标标文文件件招标单位(盖章)：丽水市莲都区人民政府紫金街道办事处法定代表人（签字或盖章）：或负责人招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司法定代表人：编制时间：二一八年九月 备案单位(盖章)： 莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 1 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300目 录第一章 投标须知前附表一、前附表二、前附表三招标公告一、总 则二、招标文件三、投标报价四、投标文件的编制五、投标文件的递交六、开 标七、评 标八、授予合同九、监理费结算及支付第

2、二章 主要合同条款第三章 技术规范第四章 投标文件格式一、商务投标文件格式二、技术投标文件格式第五章 附件评标办法第一章 投标须知莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 2 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300前附表一工程名称 莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理建设地点 莲都区水东路东侧、金东路南侧、东升社区北侧、高铁铁路西侧。联系电话 0578-2178105招标联系人 泮良英、何仪手 机 13967056720、13757840020招标方式 邀请招标 公开招标 组织方式 自行 委托代理招标范围 莲 都 区 水 东

3、新 村 雨 污 分 流 改 造 工 程 施 工 图 范 围 内 所 有 工 程 的 全 过 程 施 工 监 理 。标段划分 共分一个标段 允许分包 内容 不允许投标人条件1、监理企业资质等级：具有建设部核发的监理综合资质或市政公用工程专业监理丙级及以上资质；2、总监理工程师资格：具有建设部颁发的市政专业全国注册监理工程师执业资格，且在投标人单位注册;3、省外企业须出具省外企业进浙承接业务备案证明，未提供省外企业进浙承接业务备案证明不得参加本项目投标;4、投标人或总监理工程师被认定有丽水市严重不良行为的，或总监理工程师是公务员或事业单位工作人员的，或总监理工程师有 2 个及以上建设行业执（从）业

4、资格但不在同一个单位注册或登记的，或监理班子人员未在投标单位交纳养老保险的，谢绝参加该项目投标，提供虚假证件的，投标保证金不予退还，并上报建设局列入不良行为记录。工程概况 详见招标公告 质量要求 合格监理服务期 全部工程的实际施工工期,及施工间歇期和质量缺陷期的监理服务工程审定招标控制价 20603720.00 元投标保证金交纳时间和金额投 标 截 止 时 间 前 交 纳 人 民 币 捌 仟元 整监理费审定价 401341.00 元 监理费报价 有效范围377733.00 元 401341.00 元(投标人的投标报价不在此范围内的作废标处理)投标有效期 投标截止日后 90 日内有效投标文件份数

5、 商务、技术投标文件各正本壹份，副本肆份投标文件递交时间及地点投标文件递交至： 丽水市莲都区招投标中心 开标大厅地址： 莲都区大洋路 120122 号 5 楼 接 收 人 ： 浙江万兴工程咨询有限公司 ( 招标人名称)投标截止时间：2018 年 9 月 27 日下午 03:00 时（北京时间，下同）开 标时间及地点时间：同投标截止时间地点：丽水市莲都区招投标中心 开标大厅评标办法 详见招标文件前 附 表 二 莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 3 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300序号 项目内容 招标文件要求 备注投标

6、人履约担保金额 合同价的 5% 合同签订前以现金或转账的方式交纳监理人员到场承诺违约金 履约保证金的 20% 检测设备到位承诺违约金 履约保证金的 10%未履行工期控制违约金 履约保证金的 20% 未履行质量控制违约金 履约保证金的 20% 其中未履行投资控制违约金 履约保证金的 20% 1其它违约金 履约保证金的 10% 2 监理规划和监理细则提交时间 开工前 3 天内3 监理月报及其他监理资料提交时间 每月 28 号莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 4 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300前附表二 -招标活动日程安

7、排表 序号 工作内容 时 间 安 排 地 点1 发布招标公告 2018 年 9 月 18 日丽水市公共资源交易网（莲都）http:/ 2 发放招标文件 同发布招标公告时间获取方式:1、网络下载：http:/ 丽水市莲都区招投标中心 3 现场踏勘 自行前往地点：工程所在地投标人有不明确的可咨询招标人或招标代理机构4 投标人质疑时间 投标截止时间 3 日前提交方式：传真：0578-2781300 或书面递交：浙江万兴工程咨询有限公司5 招标文件澄清或修改时间 投标截止时间 3 日前6 招标人发布紧急公告时间和媒介 投标截止时间 2 日前获取方式:1、网络下载：http:/ 丽水市莲都区招投标中心7

8、 交纳投标保证金 同前附表一 具体事宜详见招标文件。8 投标文件截止时间 同前附表一 投标文件递交至: 丽水市莲都区 招投标中心9 开标时间 同投标文件截止时间 丽水市莲都区招投标中心10 预中标公示 公示 3 个工作日 丽水市公共资源交易网（莲都）11 发中标通知书 公示结束后1、书面发送给中标单位；2、在丽水市公共资源交易网（莲都）告知其他投标人中标结果。12 招标人对中标人资 格复核发中标通知书前。拟中标人必须全面配合，提供依据，否则对其作最不利处理具体事宜详见招标文件，招标人向招标行政监督机构交核查报告。13 签订合同 中标通知书发出之日 起 10 日内 地点：业主指定14投标保证金的

9、退还，按招标文件规定不予退还情况的除外按丽水市莲都区招投标中心有关规定执行莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 5 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300前附表三-重要事项说明 序号 事项 解释说明或注意事项 备注1 资格后审 开标时根据招标文件要求审查投标人资格。详见招标文件第七章2开标时必须到场的人员a、投标单位法定代表人（或总经理）需携带身份证、法定代表人资格证明书。如授权委托代理人参加开标的需携带身份证、法定代表人授权委托书；授权委托代理人参加开标的还需提供投标前连续 12 个月（企业设立不足 12 个月的，从设立时

10、起）在委托企业的养老保险缴纳凭证原件。委托代理人未提供缴纳凭证原件的，将被拒绝参加投标。总经理是受托人的可不提供。b、投标书中载明的总监持总监注册证书原件和有效身份证明参加。注：总监理工程师与企业主要负责人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人、企业负责人）不得为同一人。详见招标文件 3开标时应提交的证件原件a、企业资质证书副本 b、营业执照副本 c、总监及总监代表注册证书 d、各专业监理工程师培训合格证书或岗位证书 e、监理员岗位证书、f、造价人员资格证书、g、项目班子成员在投标单位的养老保险缴纳清单、h、省外企业进浙承接业务备案证明（省外企业提供）以及评标办法中要求提交核对的原

11、件。注：企业资质证书副本可提供复印件并加盖单位公章，且复印件上二维码能扫描。4投标保证金的缴纳投标保证金可采用以下缴纳方式交纳（拒绝其他方式交纳），注意事项为：（1）银行汇票方式提交：收款单位名称：丽水市莲都区招投标中心保证金专户开户行：浙江丽水莲都农村商业银行股份有限公司万象支行审批中心分理处银行帐号：201000063651788注意事项：投标人以银行汇票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，由送标人在递交投标文件的同时将票据及票据复印件递交至丽水市莲都区招投标中心指定工作人员处。（2）年度保证金方式提交：有年度投标保证金缴纳证的企业（具体参照丽政发201749 号文件），在递交投标文

12、件时出示年度缴纳证，超过缴纳证额度的投标保证金在投标截止时间前以银行汇票方式提交。具体金额详见前附表一5投标文件编制注意事项按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。详见招标文件莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 6 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标公告 招标序号：LD2018107 号1、建设单位: 丽水市莲都区人民政府紫金街道办事处 的建设项目: 莲都区水东新村雨污分流改造工程已经批准建设，现采用公开招标的方式，择优选择

13、该工程监理单位。浙江万兴工程咨询有限公司受业主委托具体负责本项目的招标事宜。2、工程概况（1）建设地点：莲 都 区 水 东 路 东 侧 、 金 东 路 南 侧 、 东 升 社 区 北 侧 、 高 铁 铁 路 西 侧 。（2）建设规模：本改造工程改造主要面积 62407.2 平方米，主要改造道路、雨污水、部分电力管道、给水、通信管道等。水东新村内住宅周边道路面积 40792.36 平方米，其中沥青路面 21308.86 平方米（含新和路 2913.92 平方米，中区路 1117.3 平方米），人行道铺装路面 19483.5 平方米（含新和路铺装 3842 平方米，中区路铺装 919.4 平方米）

14、；改造雨水管道长 5822 米，污水管道长 6693 米，其中，新和路和中区路雨水管共长 376 米，污水管共长 543 米。工程主要建设内容包括道路工程、雨水工程、污水工程和管线综合等。3、本 施 工 监 理 招 标 共 设 一 个 标 段 。 招 标 内 容 ： 莲都区水东新村雨污分流改造工程施工图范围内所有工程的全过程施工监理。 4、资格条件（1）监理企业资质等级：具有建设部核发的监理综合资质或市政公用工程专业监理丙级及以上资质；（2）总监理工程师资格：具有建设部颁发的市政专业全国注册监理工程师执业资格，且在投标人单位注册;（3）省外企业须出具省外企业进浙承接业务备案证明，未提供省外企业

15、进浙承接业务备案证明不得参加本项目投标;（4）投标人或总监理工程师被认定有丽水市严重不良行为的，或总监理工程师是公务员或事业单位工作人员的，或总监理工程师有 2 个及以上建设行业执（从）业资格但不在同一个单位注册或登记的，或监理班子人员未在投标单位交纳养老保险的，谢绝参加该项目投标，提供虚假证件的，投标保证金不予退还，并上报建设局列入不良行为记录。5、符合条件的投标人悉数入围进行资格后审。6、招标文件的获取1、书面不记名索取：2018 年 9 月 18 日起在丽水市莲都区招投标中心不计名购买，纸质招标文件工本费为 300 元人民币（售后不退），电子招标文件 0 元。联系人：泮良英，联系电话：0

16、578-2178105。2、网上下载：2018 年 9 月 18 日起在 http:/ 招 标 人 ： 丽 水 市 莲 都 区 人 民 政 府 紫 金 街 道 办 事 处 招 标 代 理 机 构 ： 浙 江 万 兴 工 程 咨 询 有 限 公 司 地 址 ： 莲 都 区 解 放 街 288 号 地 址 ： 丽 水 市 北 苑 路 198 号 财 富 大 厦 8 楼 802室联系人：王祖有 联 系 人：泮良英 何仪 电话：13754296553 电话/传真：0578-2178105、2781300 本公告发布时间：2018 年 9 月 18 日莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第

17、7 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300一、总 则（一）基本情况1、业主单位：丽水市莲都区人民政府紫金街道办事处2、招标内容：莲都区水东新村雨污分流改造工程施工图范围内所有工程的全过程施工监理。3、监理服务期：全部工程的实际施工工期,及施工间歇期和质量缺陷期的监理服务。（二）对投标人的要求1、监理企业资质等级：具有建设部核发的监理综合资质或市政公用工程专业监理丙级及以上资质；2、总监理工程师资格：具有建设部颁发的市政专业全国注册监理工程师执业资格，且在投标人单位注册;3、省外企业须出具省外企业进浙承接业务备案证明，未提供省外企业进浙承接

18、业务备案证明不得参加本项目投标;4、投标人或总监理工程师被认定有丽水市严重不良行为的，或总监理工程师是公务员或事业单位工作人员的，或总监理工程师有 2 个及以上建设行业执（从）业资格但不在同一个单位注册或登记的，或监理班子人员未在投标单位交纳养老保险的，谢绝参加该项目投标，提供虚假证件的，投标保证金不予退还，并上报建设局列入不良行为记录。5、本项目不接受挂靠投标，投标人所派的总监必须符合丽水市的有关规定；6、各专业监理工程师应具有省级及以上监理工程师培训合格证书或具有丽水市建设工程监理管理协会颁发的专业监理工程师证书；7、各专业监理员，应具有监理员岗位证书；8、投标人的监理人员数量必须满足工程

19、的要求，且根据工程特点专业配套齐全，人员视工程开工情况分期投入。总监 1 名，月到位承诺不少于 15 天；总监代表（市政公用工程专业，具有省级及以上监理工程师培训合格证书或具有丽水市建设工程监理管理协会颁发的专业监理工程师证书）不少于 1 名，月到位承诺不少于 22 天；安装专业监理工程师至少一名，月到位承诺不少于 22 天；市政、安装专业监理员至少各 1 名，月到位承诺不少于22 天；资料监理员 1 名，月到位承诺不少于 22 天；造价人员（具有市政专业造价员及以上资格）1 名，月到位率应满足工程建设和业主需要。在节假日和双休日施工期间必须按业主要求合理安排监理人员满足施工监理需要。总监或总

20、监代表每天至少有一人在现场，其他监理人员按施工内容、施工进度要求合理配备。身体健康，能胜任监理工作。到位天数具体按监理方月承诺到位天数为准。本项目采用考勤管理,每日考勤实行两签到、两签退制度。9、投标人必须组建拟委派现场的项目监理组织机构，组成人员年龄结构合理，且所有拟派人员男性年龄要求不超过 60 周岁，女性年龄要求不超过 55 周岁，并按附表规定的格式填报拟委派的驻现场监理组人员名单。中标后监理人员不得随意更换，如有特殊原因确需更换的，必须经招标人同意。擅自更换总监的招标人可以单方终止合同。莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 8 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电

21、话/传真：0578-2178105、278130010、本项目标后班子成员更换根据丽水市建设局关于加强市本级政府投资项目标后班子成员更换管理的通知（丽建发200953 号）的规定实行登记管理，擅自更换总监理工程师或总监代表的扣除履约保证金壹万元，擅自更换专业监理工程师扣除履约保证金伍仟元/人，擅自更换监理员的扣除履约保证金叁仟元/人。项目监理组人员必须驻现场且不得在其他项目中任职（总监理工程师除外，允许其最多已任职一个项目），以保证工程建设监理工作的质量。合同执行期间招标单位对不称职监理人员有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。11、本项目施工现场关键岗位人员（指总监理工程师、总监代表、专业监

22、理工程师、监理员），并按关于建立政府投资工程施工现场关键岗位人员考核管理制度的通知（丽建发2010150 号）规定实行考核管理。根据考核情况，总监理工程师和总监代表到岗情况达不到要求的，按 1000 元/天进行处罚，项目班子其它成员到岗情况达不到要求的，按 500 元/天进行处罚，并根据到岗率情况对企业或个人进行不良行为上报处理。12、本监理项目不允许联合体投标。（三）投标费用投标人应自行承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（四）监理服务范围及内容：1、监理服务的范围（1）服务范围工程范围：设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定

23、的全部内容和业主同意增加的项目内容。工作范围：a、工程的施工全过程监理。b、质量、进度、投资控制、合同管理与安全管理等。（2）服务目标工程质量目标为合格，工程进度和费用控制满足合同要求。2、监理服务的内容监理服务各阶段内的具体监理工作内容：（1）编制监理规划、监理实施细则；（2）熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中明显错误；（3）参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工图设计；（4）督促和检查承包人建立质量保证体系；（5）主持召开第一次工地会议和工地例会；（6）批准分项工程开工报告；（7）初审承包人授权的常驻现场代表的资质，并报业主审查承包人其它派驻到现场的莲都区水东新村雨

24、污分流改造工程施工监理招标文件 第 9 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300主要技术、管理人员的资质；（8）审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，必要时报业主；（9）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（10）审查承包人实施工程的施工方案及主要方法或工艺；（11）审查承包人提交的总体进度计划，（批复前报业主认可）检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；（12）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；（

25、13）签发中间交工证书；（14）调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、承包人一起提出改进措施和方法；（15）发布停（复）工令；（16）对已完成工程进行准确的计量；（17）审查初签中期支付证书，最终支付证书；（18）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；（19）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（20）编制监理工作月报、季报和年报；（21）对承包人的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收；（22）签认交工证书。（23）完成业主交付的其他需监理承担的本职工作。二、招 标 文 件（五）招标文件的组成1、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的修改澄清通知。招标文

26、件必须经建设主管部门备案，并经招管办登记后有效。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。（六）招标文件的澄清1、投标人在收到招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应在投标须知前附表规定时间内以书面形式向招标人提出，招标人将通过丽水市公共资源交易网（莲都）上发布的形式予以解答。2、所有问题的解答，将在前附表规定的时间内提供给所有投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改招标文件的方式发出。（七）招标文件的修改莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 10 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0

27、578-2178105、27813001、在前附表规定的时间前，招标人可能会以丽水市公共资源交易网（莲都）上发布的形式通知所有投标人修改招标文件并经有关行政监督管理部门备案，收到修改文件的投标人应尽快以书面形式确认。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对招投标双方起同等约束作用。2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明。3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。（八）投标人应认真审阅招标文件中所有的招标公告、投标须知、合同条件、规格格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件及

28、其他条件不能满足本招标文件的实质性要求，招标人在任何环节可拒绝其投标或作废标处理，责任由投标单位自负。三、投 标 报 价（九）投标报价1、投标报价有效范围：377733.00 元 401341.00 元( 投标人的投标报价不在此范围内的作废标处理) 。2、监理费报价为监理本工程所需的一切费用。包括监理人员工资、交通工具、监理设施、测量仪器、常用试验器具、办公、通讯等费用，投标人应根据国家有关收费标准，以及本工程的实际情况，结合自身单位的实力进行报价。3、投标报价编制要求：投标人应使用招标文件第四章中所提供的投标文件格式填写，内容齐全。4、本工程施工监理采用固定总价承包报价，由投标人结合项目实际

29、情况和自身实力进行报价。各投标人在投标报价时应综合考虑各方面因素，今后项目红线内不论工程造价的增减或建设内容的增加或监理工期的调整均不另外计取监理服务费。四、投标文件的编制（十）投标文件组成1、投标文件由商务投标文件和技术投标文件组成：（1）商务投标文件包括下列内容：1）投标函2）法定代表人资格证明书及身份证复印件法定代表人授权委托书、身份证及在投标企业连续 12 个月的养老保险交纳凭证复印件3）企业资质证书副本、营业执照副本、省外企业的省外企业进浙承接业务备案证明莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 11 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178

30、105、2781300复印件4）总监的监理工程师注册证书及身份证（复印件）5）派驻本工程监理人员汇总表6）监理人员简历表7）总监简历表8）2017 年度在丽纳税汇总表9）承诺书10）投标人认为须提供的其他资料（2）技术投标文件包括下列内容：1）管理方案2）检测设备附件一：监理人自备设备、仪器清单附件二：监理人办公设备和交通工具清单附件三：项目监理部人员组成表注：本工程技术标采用暗标方式进行评审，技术标中不得有显现投标人的识别标志，具体规定为：技术标封面和内容统一采用白色普通 A4 纸打印，文字标题采用 2 号仿宋体，其他采用 4 号仿宋体字体。 技术标中不得出现明示投标单位身份的内容、标识。不

31、得出现塑封、黑边、空白页等可能明示或暗示投标单位身份的标志、记号。 技术标中不得出现有关人员名字，相关人员资质证书复印件附在商务标中。 统一编制页码，页码采用 4 号仿宋体并不得作任何修饰，编写在页面下方中间位置。 技术投标文件的页数不得超过 100 页，否则按无效标处理。特别提醒：若技术标未按上述要求或在技术标中能体现出投标单位情况有可能造成废标，责任由投标单位自行负责。2、投标人应当使用招标文件 第四章 中所提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式展开。无格式的自行设计编制。（十一）投标担保1、投标担保方式采用：投标保证金 。2、投标保证金方式采用：见前附表三。3、投标人应当

32、按照招标文件前附表的规定金额，将投标保证金按附前页规定的时间提交。投标保证金的退还按莲都区招投标中心有关规定办理。4、投标人有下列情形之一时，投标保证金不予退还：莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 12 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300（1）投标人在投标截止后撤销其投标文件的；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出不合理附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；（3）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法、违规行为的；（4）投标人递交伪造证件的；（5）经查实为骗

33、取中标，在投标及投诉期间，仿造公文、提供虚假业绩等虚假证明材料的。（十二）勘察现场1、投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。2、招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。（十三）投标文件的份数和签署1、投标人应按本须知第（十） 条规定的内容编制投标文件。商务、技术投标文件份数详见投标须知前附表，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。投标文件应使用不能擦去的墨水书写或打印，并按 A4 纸装订成

34、册，并不得采用活页夹。2、投标文件的正本应使用打印或不易褪色的蓝黑墨水笔书写，投标文件在规定的位置必须由法定代表人签名（或印鉴），或授权委托人签名，同时加盖单位公章。副本可复印。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。五、投标文件的递交（十四）投标文件的密封与标志1、密封：投标人必须将投标文件商务投标文件与技术投标文件分开密封提交，商务投标文件和技术投标文件在密封处加盖投标人印章和法定代表人盖章，将投标文件的技术标部分分内、外密封袋包装，技术标封面（正本一份，副本伍份，具体格式见招标文件）单独

35、密封在技术投标文件的内密封袋内（内密封袋封面上不得加盖任何印章，空白即可），再将装订成册的技术投标文件和内密封袋一起密封在外密封袋内。2、标志：投标文件封袋外面必须写明招标人名称、项目及标段名称、投标人的名称全称。（十五）投标截止期莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 13 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、27813001、投标人应在投标须知规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况

36、下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后的投标截止期。3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。（十六）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止日期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）和（十四）条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）3、投标截止以后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。六

37、、开 标（十七）开标1、开标由招标代理机构主持，所有投标人准时参加。2、开标会议到场人员见前附二。否则视同该投标人未参加开标会议。3、开标时，投标人需提交前附表二规定的全部证件的原件。投标人未提交证件或提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将被拒绝投标。4、开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员将技术标拆封，并在封面统一编上编号，做好记录，再交评委评标。公布技术标得分并开启各投标单位的商务投标文件，宣读投标人名称、投标价格内容和其他招标人认为有必要的内容。招标人做好记录，并由各投标人签字确认。5、招标人或招标代理机构在投标截止时间前收到的所有有效投标文件，开标时对

38、入围投标人的投标文件当众予以拆封、宣读。6、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。7、在开标后，招标人必须先对投标文件进行检查，检查结果由各投标人签证认可。检查时投标文件有下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件逾期送达的；（2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（3）提交的投标文件份数不符合招标文件要求的；莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 14 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300（4）投标报价不在监理服务费报价范围的；（5）投标人未按招标文件的要求提交投标保证金或投标保证

39、金提交的方式、额度、交纳时间及内容有差错的；（6）投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的；（7）投标人法定代表人（或委托代理人）未参加开标会议的；（8）投标人递交两份或以上投标文件，内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的；（9）投标书中的总监理工程师本人未参加开标会议的； （10）招标文件规定的其它情形。七、评 标（十八）评标1、评标工作评标工作由按有关规定组建的评标委员会负责进行，并接受有关行政监督管理部门的监督。评标委员会设负责人一名，由评标委员会推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。2、评标委员会应遵循公正、合理、科学的原则

40、，用招标文件确定的方法对投标书进行综合评价，向招标人按得分高低推荐 1 名中标候选人。3、评标办法：详见招标文件第六章。（十九）评标内容的保密公开开标后，直到宣布授予中标人为止，凡属于投标文件审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息都应保密。（二十）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含有含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明。投标人的澄清、说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会对投标文件修正原则：用数字表示的数额与用文字表示的数

41、额不一致时，以文字数额为准。（二十一）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、不正当行为投标、以行贿手段谋取中标等违法违规行为或者以弄虚作假和不诚实等方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。（二十二）投标人和总监资格条件不符合国家有关法律、法规和丽水市有关规定和招莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 15 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、2781300标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会应否决其投标。（二十三）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要

42、求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。（二十四）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理：1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2、投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章；3、投标文件附有招标人不能接受的条件；4、投标人所报价格超出招标人设立的投标报价范围的；5、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；6、不同投标人的投标文件相互混装；7、投标文件未按招标文件的要求和规定格式填写或内容不全的；8、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；9、投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署

43、人印鉴的；10、投标文件技术标标书内有显现投标人的名称或其它识别标志的；11、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；12、监理人员配备未按招标文件要求的；13、总监理工程师与企业主要负责人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人、企业负责人）为同一人的；14、省外企业未出具省外企业进浙承接业务备案证明；15、投标人或总监理工程师被认定有丽水市严重不良行为的，或总监理工程师是公务员或事业单位工作人员的，或总监理工程师有 2 个及以上建设行业执（从）业资格但不在同一个单位注册或登记的，或监理班子人员未在投标单位交纳养老保险的。评标委员会认为否决投标后，有效投标少于 3 个，使得投标明显

44、缺乏竞争的，可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新组织招标。（二十五）评标和定标将在投标有效期结束日前完成。不能在投标有效期结束日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予合理的补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。八、授予合同（二十六）中标莲都区水东新村雨污分流改造工程施工监理招标文件 第 16 页招标代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 电话/传真：0578-2178105、278

45、13001、招标人按评标委员会推荐的预中标人名单（按照得分从高到低取 1 名），在丽水市公共资源交易网（莲都）上进行公示。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，在公示期间向招标人提出，招标人在收到异议之日起 3 日内作出答复。对评标结果提出异议是投诉的前置条件，未提出异议的投诉事项不予受理。异议人认为招投标活动不符合法律、行政法规规定的，招标人未在规定的时间内作出答复的，答复未解决异议问题的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内（日历天，如遇节假日推至节假日后第一天）依据工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委令第 11 号）和丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法（丽政发201

46、749 号）等有关规定，以书面形式向行业行政监督部门提交投诉书，同时提交有效线索和相关证明材料。逾期或未提交有效线索和相关证明材料的投诉不予受理。没有投诉的，招标人根据有关规定确定中标候选人为中标人。2、推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的等情形，不符合中标条件的，招标人将根据有关规定重新组织招标，在原招标文件内容没有实质性修改的情况下，开标时间为重新招标的招标文件发出之日起 3 日。3、招标人确定中标人后向有关部门提交招标书面报告备案。通过中标公示后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。4、中标人收到中标通知书后，应在 10 日内与招标人签订施工监理合同，合同经双方法定代表人或其授权人签署并加盖公章后生效。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以追偿。（二十七）合同签订1、招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订监理合同。合同采用 GF20120202 提供的建设工程监