1、1南 雄 市 教 育 局 文 件雄教2018 24 号关于印发南雄市 2018 年义务教育阶段招生工作实施方案的通知各中小学、幼儿园：现将南雄市 2018 年义务教育阶段招生工作实施方案印发给你们，请你们认真组织学习，贯彻落实，做好招生的各项前期准备。南雄市教育局2018 年 5 月 24 日2南雄市 2018 年义务教育阶段学校招生工作实施方案为深入贯彻落实党的十九大会议精神，进一步解决招生入学工作中的热点难点问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，为进一步规范 2018 年我市义务教育阶段学校招生工作，依据中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国民办教育促进法、广东省未成年人保护条
2、例、广东省流动人口服务管理条例、教育部办公厅关于做好 2018 年普通中小学招生入学工作的通知（教基厅2018 5 号）、和韶关市消除义务教育阶段大班额专项规划（2017-2020 年）等国家、省、市有关文件要求，按照依法治教、依法行政的原则，结合我市教育实际，特制定本方案：一、指导思想以全面贯彻落实中华人民共和国义务教育法为宗旨，以国家和省有关法律法规为依据，面向整体，立足大局，科学谋划，坚持义务教育公平性原则，进一步完善义务教育划片招生、免试就近入学制度，切实推进城乡义务教育均衡优质发展，确保所有在南雄适龄儿童、少年依法接受九年义务教育，维护未成年人的合法权益，确保阳光招生工作平稳有序进行
3、。二、招生对象（一）小学一年级招生对象。1.具有南雄市户籍，且年满 6 周岁（2012 年 8 月 31 日以前 出生）的适 龄儿童。2.符合政策要求的流动人口或其法定监护人在我市持有有效房产且年满 6 周岁（2012 年 8 月 31 日以前 出3生）的适龄儿童。3.因疾病或特殊情况，由其父母或其他法定监护人向教育股提出书面申请，办理了延缓入学的或免于入学的，延缓入学期满，应即入学。（二）初中一年级招生对象。1.具有我市户籍且于 2018 年毕业的小学六年级应届毕业生。2.符合政策要求的流动人口且于 2018 年毕业的小学六年级应届毕业生。三、招生原则（一）坚持免试就近入学、统筹安排、“两对
4、口”原则。“免 试 入学是法律 赋 予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利，是义务教育的基本原则，适用于所有公办、民办义务教育学校。“ 学校划片招生、生源就近入学” 的目标,全力保障辖区内每个适龄儿童、少年具有一所相对就近的公办学校就读。义务教育阶段公办学校不得招收择校生，严禁以任何名义、任何形式向学生收取或变相收取择校费或与入学挂钩的捐资助学款。城区小学一年级新生实行“两对口” 入学 办法。即适龄儿童户籍在城区，户籍所在地和实际居住地一致的按户籍所在地安排就近入学；户籍所在地与实际居住地不一致的，如能提供有效的房产证,按实际居住地所处区域安排就近入学；户籍非城区，房屋产权非直系父母（或监护人
5、），随叔叔、伯伯居住，或者父母在城区务工、且租房的儿童，能提供有效的务工证明、房屋租赁合同、符合条件的随迁子女则由教育局统筹学位情况安排就近入学；如无有效的务工证明、有效的房屋租赁合同4等佐证材料，则返回户籍所在地就读。（二）坚持统筹兼顾,公平公正，切实保障不同群体入学。继续坚持以居住证为主要依据的义务教育随迁子女入学政策，简化入学流程和证明要求，合理确定入学条件，确保符合条件的应入尽入。认真执行韶关市人民政府办公室修订关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后在韶参加初中升学考试工作方案的通知（韶府办2017 16 号），切实保障符合条件的随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的权利。推进融合
6、教育，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近随班就读。坚持依法依规对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象落实教育优待政策。在招收国际学生时，要按照学校招收和培养国际学生管理办法（教育部 公安部 外交部第42 号令）有关要求，规范学校招收、培养、管理国际学生的行为。（三）合理划片,统筹做好教育资源配置。严格执行韶关市消除义务教育阶段大班额专项规划（2017-2020 年）以及南雄市消除义务教育阶段大班额专项规划（2017-2020 年）的要求，义务教育阶段公办学校应根据省教育厅小学、初中起始年级有关班额的规定（小学班额不超过 45 人，初中班
7、额不超过 50 人），在深入调查摸底，掌握城区适龄儿童基数的基础上合理划分城区学校服务区域，切实保障城区户籍的适龄儿童在实际居住地就近入学，合理分流进城务工人员子女和外来经商人员子女免试就近入学。（四）坚持相对稳定、公平公正公开。根据“十三五 ”期间区域教育布局 调整和常住人口的 变化，5根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则，并从当地实际出发，为每所义务教育阶段学校科学划定服务片区范围，科学制定招生计划和相关政策，确保符合条件的适龄儿童接受义务教育。坚持“基本稳定，适度 调整” ，加强招生政策、招生 计划、招生范围、招生程序、招生方式、录取
8、结果等信息全面公开工作，接受社会监督。（五）坚持规范学校管理，公办民办学校同步招生。民办学校与公办学校同步招生，确保其招生自主权利。适龄儿童、少年可以自愿选择报读民办学校。应加强对民办学校招生的管理和服务，根据国家和省的有关办学标准结合学校的实际办学情况审核其招生方式、招生计划和招生范围，并及时向社会公布。民办学校要严格按照教育股审核通过的招生计划依法自主招生。对于新入学的义务教育学生，要按照随机派位方式均衡编班。四、招生要求（一）小学升初中的体育、艺术特长生继续控制在 5%以内。根据上级文件要求，结合我市实际，经审定的省、市体育传统项目学校和体育、艺术特色学校 2018 年可按规定招收不超过
9、当年本校招生计划 5%的体育、艺术特长生，招收特长生原则上面向本市范围，非经审定的学校不得招收特长生。2019 年我市将降低体育、艺术特长生的招生比例，2020 年我市将严格按照国家和省的规定取消各类特长生招生。学校招收体育、艺术特长生时，只能进行体育、艺术方面的技能测试，不得进行其他内容和书面形式的选拔性测试。拟录取的体育、艺术特长生名单须在就读小学张榜公示，同时报教育股审核。体育、6艺术特长生测试时间为 5 月 19 日5 月 20 日，特长生招生工作于 5 月 30 日完成。（二）严控跨片区招生。根据“十三五” 期 间区域教育布局调整和常住人口的变化，对本地区教育事业发展作出整体规划。根
10、据本方案和区域内常住人口分布情况，按照公办学校免试就近入学原则。农村以镇为单位，划分招生区域；城区以“两对口” 招生原则，划定的招生区域 进行招生。（三）按照“两个为主”的原则切实解决流动人口子女入学问题。我市流动人口子女的入学，认真贯彻落实“两为主” 、“两纳入” 政策。 “两为主 ”即“流入地政府为主、公办学校为主” 、“两 纳 入” 即 “常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围” ，积极稳妥做好流动人口子女入学工作。五、招生办法（一）小学招生办法。农村小学由乡镇中心小学统一安排，按照属地管理的原则，由学校划片招生，只招收区域内的适龄儿童入学和符合条件的流动人口子女入
11、学。乌迳镇中心小学要制定本镇的招生方案，并报教育股审核后执行。城区适龄儿童由教育局组织划片招生（见附件 6）。（二）初中招生工作。农村初中严格执行小学毕业生交接制度，按照属地管理的原则，只招收区域内的适龄少年入学和符合条件的流动人口子女入学。城区适龄少年由教育局组织划片招生（见附件 6）。（三）流动人口随迁子女招生。流动人员随迁子女是指离开常住户口所在地进入本省和在本省行政区域内跨地级以上市居住的人员。办理入学需具备以下条件：一是监护人要有务7工证明，或工商营业执照；二是合法有效的当地固定住所证明（房产地产权证或不动产登记证明、购房合同、合法房屋租赁合同及房屋租赁登记备案证明等其中一项有效证明
12、材料）；三是有公安部门签发的有效居住证。六、严格规范义务教育阶段民办学校招生1.义务教育阶段民办学校招生坚持免试入学的原则。根据教育部关于明确义务教育阶段民办学校招生有关问题的意见(教政法函 201315 号)关于“ 无论公办还是民办学校，接受适龄儿童少年入学都不得采取考试方式进行选拔”要求，我市2018 年义务教育阶段民办招生，按学生、家长自愿的原则，与公办学校同步进行。且民办学校按免试入学的原则，不得与各种竟赛成绩挂钩。不得向报读民办学校的学生进行考试，进行虚假宣传。2.民办义务教育学校招生必须切实履行“五个公开”、“三个承诺”。“ 五个公开 ”即民办学校招生 简章公开内容应包括“公开学校
13、办学情况、招生计划、招生程序、面谈范围、收费标准”；“三个承诺 ”即“不提前开展报名、面谈（包括体验课）等工作、招生不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与任何社会教育培训机构挂钩” 。各民办义务教育学校到我市招生，不得动员承诺，没有意愿报读民办学校的学生进行学生及家长开放日活动、面谈、招录。各学校不得参与民办学校的各项招生活动，不得提供没有报读民办学校学生的信息，否则视为泄露学生信息，追究当事人及其相关责任人的责任。3.严格按照统一的时间安排开展报名及招生工作。根据我市义务教育工作和学校实际，报读民办学校的学生，民办学校8的报名时间均为 6 月 25 日-30 日，参与民办学
14、校面谈时间为2018 年 7 月 15 日17 日（面谈方案上报教育股备案，时间为7 月 14 日）。我市民办初中确认录取时间为 2018 年 7 月 1819 日，学生家长应在规定的时间内完成确认工作。民办学校招生工作于 7 月 20 日完成，学校将录取名单上报教育股。录取通知书与公办学校第一批录取通知书同时于 7 月 21日发出，并与公办学校同时在 7 月 31 日前完成全部录取工作。4.严禁“六种行为”。义务教育阶段民办学校在招生中，以下行为属违规行为：不按核准的办学层次、办学规模和招生计划进行招生；在本意见规定时间以前进行招生；借助中间方（含社会培训机构）通过组织考试、竞赛或培训等形式
15、选拔生源；将各类学科竞赛成绩、“奥赛” 成绩、社会 艺术考级、特长评级等作为招生录取依据；委托小学推荐优秀生源，组织小学或变相组织小学推荐优秀生源；发布虚假的招生简章、广告等信息。发生以上违规招生行为的学校，将视情节严重程度予以严肃处理。七、切实保证残疾儿童少年按时入学残疾儿童少年实施全纳教育，认真做好残疾儿童摸底调查工作和特殊教育学校（含随班就读）招生工作，切实保证残疾儿童少年按时入学。特殊教育学校（含随班就读）招生和普通中小学同步进行。应认真落实省、市第二期特殊教育提升计划，积极创造条件，对视力残疾、听力语言残疾、智力残疾、肢体残疾、孤独（自闭）症、脑瘫儿童、多重残疾的适龄儿童实施义务教育
16、，确保其入学率达到普通适龄儿童水平，实行“零拒绝” 。采用特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等多9种形式对适龄残疾儿童实施特殊教育。中重度义务教育阶段残疾儿童少年以特殊教育学校为主要教育形式，并适当采取送教上门形式。轻度义务教育阶段残疾儿童少年，尤其是轻度视力残疾、听力语言残疾儿童少年应以普通学校随班就读和附设特教班为主要形式，对确实不适合随班就读，要指导、动员这些残疾儿童到相邻特殊教育学校就读或者采取“送教上门”的方式对残疾儿童少年进行教育。八、报名及招生时限（一）农村小学、初中招生时限:农村小学、初中报名时间统一为 2018 年 6 月 25-30 日，招生工作由各镇（街道）中心小学
17、、初级中学和九年一贯制学校自行安排。录取时间必须在2018 年 7 月 20 前完成，录取通知书于 7 月 21 日发出，学生家长应在规定的时间内完成确认工作，7 月 31 日前完成全部录取工作。（二）城区小学、初中招生时限（具体招生方案详见附件 6）。小学一年级，初中一年级报名时间统一为 6 月 25-30 日。小学六年级学生入读初中统一在所就读小学报名（报读民办初中的还需按照民办初中学校的报名指引完成网上报名工作），公办与民办初中招生工作统一安排在小学六年级学业水平测试后进行，民办初中录取通知书与公办学校第一批录取通知书同时于 7 月 21 日发出，并与公办学校同时在 7 月 31 日前完
18、成全部录取工作。（三）2018 年 6 月 30 日为我市义务教育阶段公办学校受理“ 就近免试入学” 学生 报名的截止日期，具有我市 户籍在外地完成小学学业的学生需回我市就读初中的，应在 6 月 30 日之前到教育股登记填表，统筹安排，逾期办理者，则另行安排。10各义务教育学校应在 2018 年 7 月 21 日前向已经报名的适龄儿童少年的父母或监护人发出该学生的入学通知书。各学校应在 7 月 31 日完成招生工作。招生结束后及时向社会公布招生录取结果。九、保障措施（一）高度重视，加强领导。为切实加强对 2018 年义务教育阶段招生工作的领导，教育局成立招生领导小组，成员如下：组 长: 邓朝东
19、副组长：邬书坤、邓青荣 、陈至明成 员：各城区中小学校校长领导小组下设办公室，办公室设在教育局教育股，办公室主任由邬书坤同志兼任，办公室人员为教育股相关人员，主要负责 2018 年义务教育阶段招生工作。（二）统一思想，提高认识。义务教育阶段招生工作是社会普遍关注的热点、焦点问题，政策性强，影响面广，涉及人民群众的切身利益，关系到社会稳定大局。各学校、幼儿园要从践行党的群众路线和维护社会稳定的高度，充分认识此项工作的重要性和严肃性，坚持公开、公平、公正的原则，认真做好组织工作，维护教育公平和社会稳定。（三）突出重点，抓住关键。学生户籍及实际居住地信息的准确性直接关系到划片招生工作的准确性。初步审
20、核学生资料信息，城区各学校、幼儿园要牢牢抓住核实信息这个关键环节，精心组织，周密安排，实行班主任负责、领导包班包片责任制，细化工作任务，明确11工作职责。在核实信息过程中，要认真细致地甄别证件真伪（审验原件），反复调查鉴别证件内容与实际情况是否相符，去伪存真，弄清事实。为方便家长，通知书一旦发出，任何学校不得以任何理由拒绝招收学生入学。（四）严肃纪律，落实责任。1.实行责任追究制。严格落实教育部“十项严禁” 纪律要求，进一步完善招生入学监督工作机制，完善违纪举报和申诉受理机制，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，切实解决中小学招生工作中出现的突出问题，确保义务教育阶段学校招生入学工作
21、规范有序进行。2.未经招生工作领导小组允许，城区各校不得自行招收指定范围以外的学生，否则，将不予注册学籍，对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。对于有违法行为的民办学校，要依照中华人民共和国民办教育促进法等有关规定责令限期改正，并给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚” 。3.各学校和幼儿园要设立招生工作接待处（或入学咨询处），作为暑期的常设机构，安排固定办公场地，明确一名中层以上干部负责接待工作。接待处（或入学咨询处）要向社会公布招生咨询电话，工作日内必须有人值守，及时答复家长的咨询，接待处理家长的来电、来信、来访，登记处理招生中的遗留问题以及其他与招生有关的事项。本招生方案中的其他未尽事宜，由市教育局教育股负责解释处理。12附件：1.教育部“十项严禁 ”纪律2.南雄市 2018 年义务教育阶段招生计划3.2018 年南雄市小学六年级学生登记卡4.2018 年城区中小学招生工作日程安排5.南雄市 2018 年秋季义务教育阶段招生报名册6.南雄市 2018 年城区义务教育招生工作实施方案抄送：市政府办，马细妹副市长。13南雄市教育局办公室 2018 年 5 月 24 日印发
