大连湾派出所指挥中心指挥系统服务采购项目.doc

1、- 0 -大连湾派出所指挥中心指挥系统服务采购项目招 标 文 件(项目编号：XDCG18-040)招 标 人：大连市甘井子区大连湾街道办事处招标代理人：大连西地建设工程咨询有限公司日 期：二 一 八 年 八 月大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 1 -目 录招标公告第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 服务需求第四章 投标文件格式附件 1 开标一览表附件 2 评标方法附件 3 资格性评审表附件 4 符合性评审表附件 5 商务评分表附件 6 技术评分表大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 2 -大连湾派出所指挥中心指挥系统服务采购项目招标公

2、告大连西地建设工程咨询有限公司受大连市甘井子区大连湾街道办事处的委托，对其大连湾派出所指挥中心指挥系统服务采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目名称：大连湾派出所指挥中心指挥系统服务采购项目二、项目编号：XDCG18-040三、招标内容：包含了 1 套 23.75 平方的室内小间距 LED 显示屏、2 台柜式空调、1 套UPS 及配电系统及派出所内原有监控和存储、管理服务器升级四大块内容（其中包含之前旧机房及终端监控设备的拆除并移交给甲方） 。四、本项目采购预算：232.63 万元（投标人投标报价超出采购预算的，按无效投标处理） 。五、服务期限：合同签订后 5

3、0 日历天内设备正常使用，并由甲方验收合格。六、投标人的资格条件：投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须：1.中国境内注册且有能力提供本次采购服务的独立企业法人；2.外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构（售后服务机构为外地投标人分支机构的须提供营业执照，非外地投标人分支机构的须提供售后服务机构营业执照及外地投标人与其售后服务机构之间盖有双方公章的委托协议）。注：1.本项目不接受联合体投标；2.文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品；3.本次采购的空

4、调必须属于财政部、国家发改委列入第二十四期“节能产品政府采购清单”的产品，清单内以“”标注并提供证明材料，否则投标无效；4.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；5.截至 2018 年 9 月 5 日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 3 -七、报名及招标文件发售时间、地点：2018 年 8 月 16 日至 2018 年 8 月 23 日，每天上午 8:30

5、-11:30 下午 13:3016:00（公休日及节假日休息）在大连西地建设工程咨询有限公司发售招标文件（大连市沙河口区鞍山路 80-1-5-2 号）。八、报名要求：1、有意投标的供应商（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。供应商入库流程：http:/ （汇款以到帐时间为准） 。注： 1.开标现场不接受任何形式的投标保证金。2.本项目保证金执行在线交退。3.网上支付保证金建议在工作日 8:00 至 16:00，网银转账，请选择普通模式，不能使用加急等模式。投标人须在保证金缴纳截止时间前 24 小时进行缴纳，过期按照未缴纳处理。4.缴纳方式为网上银行，不支持第三方如支付宝，微信等

6、付款方式。5 投标有效期：开标之日起 90 个日历日6本项目实行电子招标，以 ca 锁在线解密为主，光盘为辅。电子投标文件要求：1、软件生成 ndltf 格式投标文件刻录光盘 2 张，光盘上标注公司名称；2、软件生成 dltf 格式投标文件一份，上传至大连市公共资源交易中心网站后自行模拟解密，并于开标当天携带 CA 锁在开标室内解锁投标文件。注：1、供应商应在开标时间前，在业务系统“上传投标文件”中上传加密投标文件（.dltf 加密） ，并进行模拟解密，确认“模拟解密成功” 。开标时，供应商应携带模拟解密成功的 ca 锁进行解密。2、光盘要求统一放入一个密封的文件袋（箱）内，封面注明“项目名称

7、、投标单位、联系电话” 。3、电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用 CA 锁签章。4、CA 锁上传在线解密文件与光盘内容不一致时，以 CA 锁上传在线解密的投标文件为准。大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 7 -序号 内 容纸质版投标文件要求：1、报价文件应有章节目录，每页都有页码标注并胶装装订成册。2、一套正本，三套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。3、纸质版投标文件须与电子投标文件一致，若有不一致之处以 CA 锁上传在线解密的投标文件为准。7投标文件递交时间:开标当日在（2018 年 9 月 6 日 14:00），到大连市公共行政服务中心五楼第 12 受理区。（地址

8、：大连市甘井子区东北北路 101 号大连市公共行政服务中心五楼） 。8投标截止日期及时间：2018 年 9 月 6 日 14：00（北京时间）开标日期及时间：2018 年 9 月 6 日 14：00（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心五楼第三开标室9评标方法：政府采购服务综合评估法：对通过初步评审的有效投标人进行详细量化评审，能满足招标文件的实质性要求，综合得分最高的为第一中标候选人。综合得分相同的以技术得分高者优先，本项目推荐 1 名中标候选人。10招标文件售价（人民币）：300 元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2018 年 8 月 16 日至 2018 年 8 月 23

9、日止每天上午8:30-11:30 下午 13:0016:00（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：孙工 电 话：84527337公司地址：大连市沙河口区鞍山路 80-1-5-2 号11投标人资格要求：投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须：1.中国境内注册且有能力提供本次采购服务的独立企业法人；2.外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构（售后服务机构为外地投标人分支机构的须提供营业执照，非外地投标人分支机构的须提供售后服务机构营业执照及外地投标人与其售后服务机构之间盖有双方公章的委托协议）。注：1.本项目不接受联合体投标；2.

10、文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品；3.本次采购的空调必须属于财政部、国家发改委列入第二十四期“节能产品政府采购清单”的产品，清单内以“”标注并提供证明材料，否则投标无效；大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 8 -序号 内 容4.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；5.截至 2018 年 9 月 5 日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

11、记录名单的不得参加本采购项目。12 服务期限：合同签订后 50 日历天内设备正常使用，并由甲方验收合格。13付款方式：本次招标范围内监控系统安装、调试、验收合格后，每半年支付一次，每次支付中标额的 1/6。14其他要求：1、本次招标代理服务费按服务招标标准下浮 20%向中标人收取，投标人自行考虑费用，招标人不再另行支付；2、本项目维护期满后，招标范围内所有设备免费移交甲方（产权属甲方)；3、本项目投标报价包含完成本项目所需的一切费用，包括设备费、施工费、维护材料费、服务费、设备折旧费、管理费、税费等，投标人自行考虑费用，招标人不再另行支付；4、本项目提供的服务上线期限为合同签订后 50 日历天

12、（服务上线要求达到设备正常使用，并由甲方验收合格） 。验收合格后进入维护期，期限为验收合格后 3年（36 个月） ；5、中标单位提供的指挥系统需与公安视频专网实现无缝对接，期间发生的一切费用由中标单位自行考虑，招标人不再另行支付；6、中标单位需保证提供的产品参数、数量等均满足招标人要求，监控系统安装、调试、验收合格后方可结算。若中标单位所提供的产品缺项漏项或不满足招标人所给参数，实际结算时按当年市场价进行扣除。注：招标文件中以“”号标记的条款为实质性要求，未响应“”号条款的投标文件按无效投标文件处理。招标文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，

13、但可能影响评分。大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 9 -投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实 行 国 内 公 开 招 标 。（1） 招标人名称：大连市甘井子区大连湾街道办事处（2） 本次招标的内容为：包含了 1 套 23.75 平方的室内小间距 LED 显示屏、2 台柜式空调、1 套 UPS 及配电系统及派出所内原有监控和存储、管理服务器升级四大块内容（其中包含之前旧机房及终端监控设备的拆除并移交给甲方） 。（3）付款方式：本次招标范围内监控系统安装、调试、验收合格后，每

14、半年支付一次，每次支付中标额的 1/6。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求 投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须：1.中国境内注册且有能力提供本次采购服务的独立企业法人；2.外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构（售后服务机构为外地投标人分支机构的须提供营业执照，非外地投标人分支机构的须提供售后服务机构营业执照及外地投标人与其售后服务机构之间盖有双方公章的委托协议）。注：1.本项目不接受联合体投标；2.文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的

15、产品；3.本次采购的空调必须属于财政部、国家发改委列入第二十四期“节能产品政府采购清单”的产品，清单内以“”标注并提供证明材料，否则投标无效；4.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；5.截至 2018 年 9 月 5 日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。其他要求：大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 10 -1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2

16、.与 招 标 人 存 在 利 害 关 系 可 能 影 响 招 标 公 正 性 的 法 人 、 其 他 组 织 或 者 个 人 ， 不 得 参加 投 标 。3.单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 单 位 ， 不 得 参 加 同 一 标 段 投标 或 者 未 划 分 标 段 的 同 一 招 标 项 目 投 标 ， 组 成 同 一 联 合 体 的 情 况 除 外 。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人，组 成 同 一 联 合 体 的 情 况 除 外 。5.

17、投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。2.中小企业：符合工信部联企业

18、2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。（五）促进残疾人就业政府采购政策说明1.根据财政部 关于促进残疾人就业政府采购政策 （财库2017141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。2.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：（1）安置的残疾人占

19、本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%） ，并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 11 -（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利

20、性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社

21、会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。4.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.对符合条件的残疾人福利性单位报价给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算与评审。本项目残疾人福利性单位报价给予 6%的扣除。（六） 支持监狱企业发展根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号）规定，符合条件的

22、监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 12 -监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.投标人是监狱企业的，其报价给予一定比例的扣除，其报价给予

23、6-10的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。注：同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。（七）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） ，发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保

24、证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅 关于开展政府采购信用担保工作的通知 （大财采2014364号） ，或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路 88 号天安国际大厦 48 层电话：（0411）39917759二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：招标公告第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 服务需求第四章 投标文件格式附件 1 开标一览表附件 2 评标方法附件 3 资格性评审表大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 13 -附件 4 符合

25、性评审表附件 5 商务评分表附件 6 技术评分表2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件

26、的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在 24 小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成详见招标文件（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许

27、有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 14 -2.投标报价包括项目招标内容中的大连湾派出所指挥中心指挥系统服务采购项目的一切费用。3.投标报价表中标明的单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险） ，在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险） ，在合同执行期间中标价不再

28、实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的大连湾派出所指挥中心指挥系统服务采购项目服务工作。（3）中小企业声明函（中小企业提供） ；（4）残疾人福利性单位声明函（5）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填

29、写并提交 “资格证明文件” 。（七）投标保证金1.投标人应提交 23000 元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是电汇、汇票、网银转账其中的一种（汇票必须为投标人企业的汇票） 。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 15 -绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还

30、（无息） 。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息） 。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （八）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90 个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等） 。投标人可以拒绝招标代理人的这种

31、要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署本项目实行电子招标，以 ca 锁在线解密为主，光盘为辅。电子投标文件要求：1、软件生成 ndltf 格式投标文件刻录光盘 2 张，光盘上标注公司名称；2、软件生成 dltf 格式投标文件一份，上传至大连市公共资源交易中心网站后自行模拟解密，并于开标当天携带 CA 锁在开标室内解锁投标文件。注：1、供应商应在开标时间前，在业务系统“上传投标文件 ”中上传加密投标文件（.dltf 加密） ，并进行模拟解密，确认“模拟解密成功” 。开标时，供应商应携带模拟解密成功的 ca锁进行

32、解密。2、光盘要求统一放入一个密封的文件袋（箱）内，封面注明“投标工程名称、投标单位、联系电话等” 。大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 16 -3、电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用 CA 锁签章。4、CA 锁上传在线解密文件与光盘内容不一致时，以 CA 锁上传在线解密的投标文件为准。纸质版投标文件要求：1、报价文件应有章节目录，每页都有页码标注并胶装装订成册。2、一套正本，三套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。3、纸质版投标文件须与电子投标文件一致，若有不一致之处以 CA 锁上传在线解密的投标文件为准。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以

33、下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“招标公告”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件

34、依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 17 -密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标

35、截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将于 2018 年 9 月 6 日 14 时（北京时间） ，在大连市公共行政服务中心进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招

36、标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的 2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人

37、的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 18 -（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2. 投标文件有效性界定标准2.1 开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：2.1.1 投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人（投标

38、截止时间以招标文件时间为准） ；2.1.2 投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议（已明确不需要参加的除外） ；2.1.3 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或保证金交纳不足的；2.1.4 投标文件未按照招标文件的要求予以密封；2.1.5 法定代表人或授权委托人未在投标签到表和唱标结果记录上签字的 ；2.1.6 法律、法规规定的其它情形；2.2 开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的为无效投标文件，不予评审：2.2.1 投标人法定代表人或者授权代表未在唱标记录上签字；2.2.2 不符合招标文件中规定的资格要求；2.2.3 投标有效期不满足招标文件要求；2.2.4 投标文件

39、不符合招标文件规定的制作、密封、签署、盖章要求；2.2.5 法定代表人授权书不符合要求，投标文件未按规定由投标人代表签署；2.2.6 未按照招标文件规定报价，有漏项；2.2.7 投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；2.2.8 有招标文件规定的其它投标无效情形；2.2.9 有不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求；2.2.10 投标报价高于招标控制价。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、服务质量或者

40、实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 19 -4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（

41、2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进

42、行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用政府采购服务综合评估法，具体评分方法详见附件 2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.政府采购服务综合评估法是指在满足招

43、标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留 2 位小数，每人一份评分表，并签名。大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 20 -9分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，然后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标

44、总得分相同，技术得分高的投标人排序在前。得分且技术得分相同的，按业绩得分顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等） ，如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐对通过初步评审的有效投标人进行详细量化评审，能满足招标文件的实质性要求，综合得分最高的为第一中标候选人。综合得分相同的以技术得分高者优先，本项目推荐 1 名中标候选人。2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量，

45、按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所提供的服务项目进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同

46、类项目有关价格进行考察。如果在质量要求相同的不大连西地建设工程咨询有限公司 XDCG18-040- 21 -同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书” 。2.中标通

47、知书经备案后，招标代理人应当在 3 个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见大连市政府采购网 。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(五)招标代理服务费1.招标代理服务费由中标人支付。2.中标人在领取“ 中标通知书 ”之前，向大连西地建设工程咨询有限公司缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准:货物招标 服务招标 工程招标100 以下 1.5% 1.5% 1.0%100-500 1.1% 0.8% 0.7%500-1000 0.8% 0.45% 0.55