《三水区区域中心城市建设概念规划》项目.doc

1、1三水区区域中心城市建设概念规划项目公开招标文件采购项目编号：ZXCG-18013采 购 人：佛山市三水区发展规划和统计局采购代理机构：佛山市兆信工程项目管理有限公司发布日期：2018 年 9月2目录第一部分 投标邀请函 .3第二部分 采购项目内容 .7第三部分 投标人须知 .14第四部分 合同书格式 .34第五部分 投标文件格式 .393第一部分 投标邀请函4第一部分 投标邀请函 各（潜在）投标人： 佛山市兆信工程项目管理有限公司 受佛山市三水区发展规划和统计局的委托，对三水区区域中心城市建设概念规划项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、采购项目编号：ZXCG-18013二

2、、采购项目名称：三水区区域中心城市建设概念规划项目三、采购项目内容及需求：项目名称 采购数量 完成期限 采购预算三水区区域中心城市建设概念规划项目一项 自合同签订之日起 5个月内 人民币 1500000.00元详见第二部分采购项目内容四、本项目预算：人民币1500000.00元五、投标投标人资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照；3、投标人具备城市规划编制资质证书甲级资质；4、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名

3、单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购 活 动 期 间 。 （ 以 采 购 代 理 机 构 于 投 标 截 止 日 当 天 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（）以及中国政府采购网()查询结果为准，如“信用中国”网站查询结果显示“没查到您要的信息” ，视为没有上述三类不良信用记录） ；5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；6、本项目不接受联合体投标、不允许分包或转包。六、本项目采购人不组织踏勘现场。七、符合资格的投标人应当在 2018年 9月 4日至 2018年 9月 11日（

4、每天5上午 8：30 至 12：00，下午 14：30 至 17：30，法定节假日除外）到佛山市兆信工程项目管理有限公司（地址：佛山市三水区西南街道中山中路 60号 201）购买招标文件。招标文件每套售价人民币 300元，售后不退。投标人不按时购买招标文件的，则视为放弃投标权利。购买招标文件时须提供以下资料：1、报名及招标文件发售登记表。2、营业执照副本、资质证书的复印件。3、如法定代表人进行报名需提供法定代表人证明书（原件）及其第二代身份证（原件及复印件） 。4、如委托代理人进行报名需提供法定代表人证明书（原件） 、法定代表人第二代身份证复印件、法定代表人授权委托书（原件）及委托代理人第二代

5、身份证（原件及复印件） 。(上述报名资料一式两份，统一用 A4纸复印装订，每页加盖公司公章，并携带相应原件进行审查，审查完成后原件即可退回。)八、投标截止时间：2018年9月29日9时30分（注9时00分开始接收投标文件）。 九、投标文件送达地点：佛山市兆信工程项目管理有限公司开标室。十、开标时间：2018年9月29日9时30分。十一、开标地点：佛山市兆信工程项目管理有限公司开标室。十二、评标方法：综合评分法。十三、如投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以书面形式向佛山市兆信工程项目管理有限公司提出质疑。质疑时，请将反映的内容及公司的基本信息（公司名称、联系人、联系电话等）以书面形式（法定

6、代表人签名、加盖单位公章）送达或传真或发送电子邮件至佛山市兆信工程项目管理有限公司（采用传真或电邮形式的，须电话告知佛山市兆信工程项目管理有限公司，确定传真或电邮是否传达）。十四、本项目相关公告在以下媒体发布：广东省政府采购网（）、三水公共资源交易信息网()，相关公告在媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。十五、根据广东省财政厅有关规定，有关投标人在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（）进行注册登记。注册路径：“用户登录”-“立即注册”。有关注册登记要求，请详阅“办事指南”-“供6应商注册登记”。十六、采购人及采购代理机构的联系方式：采购人： 佛山市三水区发展规划和统计局采

7、购代理机构：佛山市兆信工程项目管理有限公司地 址： 佛山市三水区西南街道 地 址： 佛山市三水区西南街道中山中路 60号 201邮 编： 528100 邮 编： 528100联系人： 叶先生 联系人： 黄小姐电 话： 0757-87781192 电 话： 0757-87783727传 真： 传 真： 0757-87783727电子邮件： 电子邮件： 2018年 9月7第二部分 采购项目内容8第二部分 采购项目内容 一、投标人资格： 1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照；3、投标人具备城市规划编

8、制资质证书甲级资质；4、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购 活 动 期 间 。 （ 以 采 购 代 理 机 构 于 投 标 截 止 日 当 天 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（）以及中国政府采购网()查询结果为准，如“信用中国”网站查询结果显示“没查到您要的信息” ，视为没有上述三类不良信用记录） ；5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；6、本项目不接受联合

9、体投标、不允许分包或转包。二、项目背景：今年以来，我区提出城市三水发展战略，对标粤港澳大湾区建设要求，为加快推动城、产、人融合发展，建设区域中心城市，迫切需要进一步围绕西南老城区、北江新区、三水新城核心区域对城市和产业功能进行优化布局，提高三水城市魅力。为此，经区第二十六次城乡规划重大事项决策（审议）联席会议审议，同意启动三水区区域中心城市建设概念规划编制工作。规划围绕“东至塘西大道三期并新建三桥接驳南岸、北至西乐路、西至防汛路和一环西拓、南连进港路”形成的环线快速路围合而成的城市空间（面积127.4平方公里）进行研究，进一步明确发展方向，合理布局城镇和产业用地，编制城市建设概念规划，主要对“

10、现状发展评价分析、区域发展格局分析、中心城区发展边界划定、中心城区功能定位、空间格局规划、近期发展建议”这6大板块内容进行相关规划研究。明确实施路径，为建设城市三水提供进一步支撑。9三、采购项目技术要求：（一）规划范围东至塘西大道三期并新建三桥接驳南岸、北至西乐路、西至防汛路和一环西拓、南连进港路，规划面积 127.4平方公里（二）目的和意义规划成果为三水区空间布局提供具有可操作性的指导，为城市发展提供战略支撑。本次规划需实现四大目标：（1）以全新“区域观”明确三水中心城区的定位寻找发展路径需把握区域发展趋势和格局、理顺区域一体化的发展脉络，并结合自身条件明确三水中心城区在粤港澳大湾区及佛山的

11、功能定位，充分展现地区区域战略价值，制定上下认同的目标定位，争取地位提升和政策支持。（2）以全新“使命观”制定三水中心城区发展策略三水中心城区需要规划需梳理和落实各层次、各类型产业的发展战略要求，全面对接广佛和大湾区发展，深化区域协作，以商贸业为重点，在产业、空间等方面制定发展策略和落实空间抓手。10（3）以全新“价值观”引导三水中心城区的项目布局三水中心城区面临着城市和产业升级转型的战略需求，本次项目引导和推动三水中心城区发展向高端转型至关重要。规划对三水中心城区重点项目进行发展定位发展策略、空间布局、可行性分析等方面的研究策划，有效引导三水区空间的合理布局。（4）以全新“营城观”形成统一平

12、台，推进上下协同保证与上层次战略有效对接的同时，在进一步贯彻落实发展战略上，需识别关键问题和战略空间，制定有效工作平台，制定指导下一层次工作的协同机制，整合相关规划成果与要求，推进各个部门规划、技术顺利融合，推进制度创新，增强城市活力。（三）规划内容（1）现状发展评价分析土地利用现状分析、用地开发潜力分析、生态环境分析、规划建设条件分析（蓝线、绿线、生态线、综线等），总结现状发展的问题和挑战。（2）区域发展格局分析主要研究在大湾区的区域融合背景下，三水发展的基础和条件，发展面临的机遇与挑战。面对广佛同城全面深化背景和一环创新圈背景下，通过三水城区与周边发展关系分析、综合交通发展分析、区域协调性

13、分析，三水区应如何应对。（3）中心城区发展边界划定通过对相关案例借鉴，分析三水区的发展趋势和潜力，对三水中心城区发展的合理规模进行判断，对三水中心城区用地潜力及发展前景进行判断，对中心城区发展边界提出合理的建议（核心区、旧城区、新区、生态区等）。（4）中心城区功能定位基于深入的区域发展条件分析和详实的现状基础分析，从长远的战略角度出发加强协作、错位发展，明确三水中心城区未来的区域地位、发展目标和发展方向，同时提出与目标相对应的发展战略。（5）空间格局规划对三水中心城区的用地进行梳理，准确把握用地条件。对中心城区的用地布局提供大思路，谋划用地布局战略思路，确定规划研究范围内的空间结构，功能组成和

14、各部分之间的定位关系，制定分组团发展策略。11（6）近期发展建议从产业、交通、空间、项目等多个方面提出近期行动计划，列出全镇发展的重点区域、重点产业、重点基础设施等，提出针对商贸业发展的行动计划。并提出切实可行的实施保障措施，及必要的配套政策建议。四、采购项目商务要求： （一）报价要求：1、投标人必须以人民币报价。2、投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。3、每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4、漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得

15、再向采购人收取任何费用。5、所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。6、开标一览表的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。7、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。8、报价方式为总包干价。报价中必须包含研究费、资料收集和整理、成果编制费、专家评审费、交通差旅费、文档和图档的

16、打印输出、装订及寄送费用、成果验收、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及单位利润，并应包含应由中标人缴纳的本次中标服务费。投标人的投标总价不能高于采购预算，且不能低于采购预算的50%，否则视为无效投标。（二）成果要求：成果内容包括汇报文件和必要的图集。12（三）时间进度要求：本项目合同签订之日起6个月内分阶段完成。初步确定时间安排如下：阶段 工作时间 项目实施内容现状调研阶段 30天 完成调研、收资、现状初步方案阶段 30天 完成初步方案制作和汇报深化方案阶段 30天 完成初步方案。专家评审阶段 60天 完成专家评审成果

17、制作、汇报和成果公示。成果验收阶段 30天 完成最终成果，提交采购人验收。后期服务阶段 6个月 完成成果验收后，中标人提供后续的本地化售后服务。备注：以上时间不包括采购人安排会议、征求意见、审查审批和提供书面意见等时间（四）服务要求：1、专业团队要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人，投标人须在投标文件中详细列述本项目的主要人员名单，并附上其详细资料，包括职称资格证书复印件、简历（简历格式详见本招标文件的“技术人员情况” ） 。经双方确定参与本项目管理、调研、编制的人员，人员流动不超过总人数的 20%，且项目负责人不得变更。中标人应在签订合

18、同时提供人员名单、资格证等作为合同的附件。在项目实施期间，必须承诺的项目组成员未经采购人同意不得调整，否则采购人有权终止合同，且须承担由此给采购人造成的全部损失。2、保密要求中标人在项目实施过程中，对采购人所提供的所有相关资料、数据，未经采购人书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如采购人提出要求，中标人须无条件与采购人签定保密协议。项目完成后，中标人须把采购人提供的所有资料、数据完整归还采购人，并不得留存任何复制品。3、成果的归属本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有。中标人不得引用、发表和向第三者提供。采购人引用中标人的工作成果所完成的新的技术

19、成果，属于采购人所有，13采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果，并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。（五）付款方式：1、合同签订后 15日内，采购人向中标人支付合同总额的 20%；2、出具初步方案后 15日内，采购人向中标人支付合同总额的 30%；3、通过专家评审后 15日内，采购人向中标人支付合同总额的 40%；4、最终成果经审批且完全交付后 15日内，采购人向中标人支付

20、合同总额的 20%。5、中标人凭以下有效文件与采购人结算：合同；中标人开具的正式发票；验收报告（加盖采购人公章）；中标通知书。6、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。14第三部分 投标人须知15第三部分 投标人须知 一、说 明 1适用范围 1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1“采购人”是指：佛山市三水区发展规划和统计局。2.2“监管部门”是指：佛山市三水区公共资源交易管理委员会办公室。 2.3“政府采

21、购代理机构”是指：佛山市兆信工程项目管理有限公司。 2.4“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1）符合政府采购法第二十二条规定的投标人。 根据政府采购法第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令

22、停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：罚款金额在人民币两万元以上。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.7实质性响应：是指符合公开招标文件中的带“”标注的强制响应条款，及其他关键性和重要的要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。招标文件中标注“”号的条款

23、（如有）为不可负偏离（劣于）的重要要求，在投标响应时须完全响应，若其中一项出现负偏离时将作无效投标处理。162.8重要技术、商务要求：是指公开招标文件中带“”号条款，均作为重要评审指标，不作为符合性审查条款。2.9重大偏离或保留：是指影响到公开招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。 2.10轻微偏离：是指投标文件在实质上响应公开招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣性）和正偏离。2.11中小企业：

24、依据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据工信部联企业2011300 号文件进行划分。3. 合格的货物 3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“工程”是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。3.3“服务”是指除货物和工程以

25、外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用 4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2本项目的中标服务费含招标代理费和专家评审费。招标代理费按国家发展计划委员会“计价格【2002】1980号”文件规定的（服务类）收费标准计算，专家评审费按实际发生收取。中标服务费由中标人支付。中标人在领取中标通知书前支付中标服务费。二、招标文件 175. 招标文件的构成 5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1） 投标邀请函 2

26、） 采购项目内容 3） 投标人须知 4） 合同书格式 5） 投标文件格式 6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清 6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面

27、形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在

28、收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。 7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。 18三、投标文件的编制和数量 8投标的语言 8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10. 投标文件编制 10.1投标文件分为资

29、格文件部分、商务部分、技术部分和价格部分（具体详见投标文件格式），投标人应当对投标文件按招标文件规定的顺序进行装订（具体详见投标文件格式要求），对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责

30、任由投标人承担。 11. 投标报价 11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2投标人应按照招标文件规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按投标报价一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其缺漏部分视为已考虑在投标总价中，支付时不作调整。 11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求： 1） 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2） 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在

31、投标人提交的投标价格中； 193） 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） 13. 联合体投标 13.1本项目不接受联合体投标。 14. 投标人资格证明文件 14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件： 1）投标人提供营业执照的复印件；2）投标保证金交纳凭证；3）投标人相关资格证明文件。 14.2资格

32、证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。 15.投标人符合性文件：15.1投标函；15.2法定代表人证明书；15.3法定代表人授权委托书；15.4其它相关响应资料。16. 投标保证金 16.1投标人须向指定账户交纳投标保证金，投标保证金金额为：人民币叁万元整（￥：30000.00元）；投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式以银行划账或电汇的方式提交； 16.2.1 投标保证金的收款单位如下：收款单位名称：佛山市兆信工程项目管理有限公司开户银行：中信银行佛山三水支行账 号：7447510182600000211请注明事由：“ZXCG-18013投标保证金” 16.2.

33、2投标保证金提交的时间：不迟于投标截止时间（以银行到账时间为准）20。 16.2.3投标保证金的交款人与投标人的名称必须一致。非投标人缴纳的投标保证金无效。 16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。 16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2）将中标项目转让给他

34、人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 3）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的。17. 中标服务费17.1本项目的中标服务费含招标代理费和专家评审费用。中标人在领取中标通知书前应按规定向采购代理机构交纳招标代理费和专家评审费用。专家评审费按实际发生收取，招标代理费按国家发展计划委员会“计价格【2002】1980 号”文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算：费率中标金额（万元）服务招标100以下 1.5%100500 0.8%5001000 0.45%10005000 0.25%500010000 0.1

35、%10000100000 0.05%17.2 中标服务费以人民币支付。17.3 中标服务费支付方式：一次性以转帐或现金等形式支付。17.4 中标服务费不在投标报价中单列。2117.5 投标人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣中标服务费。18. 投标的截止期18.1 投标的截止时间为2018年9月29日9时30分，超过截止时间后的投标为无效投标。19. 投标文件的数量和签署19.1投标文件应一式7份：其中正本1份、副本5份、电子文件1份（按投标文件格式要求编写，统一装订成册，正本和副本应分别封装，正本封装成一包，副本5份封装成一包，一共两包） ，并注明“正本”和

36、“副本” 字样。副本可采用正本的复印件，如果正本与副本不符，应以正本为准。 （电子文件要求U盘或光盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩） 。另外提交一开标小信封用于开标，信封上标明“开标信封” ，内装以下文件各一份，以下文件必须与投标文件正本、副本中的完全一致，签名并加盖单位公章，按以下顺序排列：1.法定代表人证明书（如为非法定代表人参与开标的还需提交法定代表人授权委托书） ；2.法定代表人身份证复印件（如为非法定代表人参与开标的还需提交委托代理人的身份证复印件，而且须与授权委托书的委托代理人一致） ；3.投标保证金缴付凭证复印件（复印件按投标文件格式要求） ；4.投标报

37、价一览表；5.电子文件（注明投标人名称） 。19.2投标文件正本必须用A4规格（除特殊规格的图纸除外）纸打印，投标文件（正本）必须按照招标文件提供的投标文件格式中规定要求签字、盖章的地方均须由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签字或盖章、加盖投标人公章（不得使用其他代章） 。正副本均需加盖骑缝公章，副本可以为正本复印件，与正本具有同等法律效力，当副本与正本不一致时以正本为准。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。19.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交20.投标文件的密封和标

38、记 2220.1为方便开标时唱标，投标人按19.1要求提交开标小信封和投标文件。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本” 、 “副本”字样。 信封和密封包装必须按要求密封，并在封口处加盖单位公章。20.2信封和密封外包装上应当注明：（详细参考投标文件格式）采购项目名称： 采购项目编号： 投标人名称： （盖单位公章）投标人地址： 并注明“在（2018年9月29日9时30分）之前不得启封”的字样。 20.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责，并对未按要求密封和标记的投标文件作不响应处理，不能继续参考本项目的投标。 21. 投标文件

39、的修改和撤回 21.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。 五、开标、评标定标22. 开标22.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。整个开标会议全程必须由投标人的法定代表人持法定代表人证

40、明书原件、法定代表人第二代身份证原件及复印件、投标文件 或 委托代理人持法定代表人证明书原件、法定代表人第二代身份证复印件、授权委托书原件、委托代理人第二代身份证原件及复印件、投标文件参加，否则作弃权处理。22.2在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人。2322.3开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。22.4 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各

41、投标人签字确认。23. 评标委员会的组成和评标方法23.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表 1 名，其余 4 名均从政府采购专家库中随机抽取产生。23.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。23.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“十：评标方法、步骤及标准”。23.4 评标过程中符合资格条件和符合性条件的投标人不足三家的，依法重新招标。24. 投标文件的初审24.1 采购人或采购代理机构对投标人

42、资格进行审查，审查资格文件是否齐全、是否按招标文件的规定密封和标记等；评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求、投标人是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标报价是否是固定唯一等。24.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。24.3 在详细评标之前，

43、采购人或采购代理机构对投标人资格进行审查；评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而24不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。24.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。24.4.1 在资格性审查、符合性检查时

44、，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目投标上限；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。8）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。24.4.2 采购人或采购代理机构对投标人资格进行审查；评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，对被认定为初审不合格或无效投标的

45、投标单位将不能进入下一阶段的综合评审过程。25. 投标文件的澄清25.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。25.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。26. 投标的评价26.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件

46、要求的投标文件进行评价和比较。27. 授标2527.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。27.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。27.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。28. 替补候选人的设定与使用。综合得分次高者可预设为替补侯选人。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第四十四条规定，中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的

47、，采购人可以按照排序从其他中标侯选人中确定中标人，没有其他中标侯选人的，应当重新组织采购活动。六、质疑29. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行30. 合同的订立30.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同报同级政府购监督管理部门备案。31. 合同的履行31.1政府采购合同订立后，

48、合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。31.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 30.2条的规定备案 八、适用法律32. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采26购法及其配套的法规、规章、政策。九、投标有效期 33. 投标有效期从投标截止时间起，投标有效期为90个日历天。十、评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：34.评标方法本次评标采用综合评分法，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。35.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审：1.符合性检查1.评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审最后评标委员会出具评标报告。2.投标人数必须达到法定人数，否则作流标处理。在评审过程中，如出现有效投标人达不到法定人数，将视招标失败；但经政府采购监督管理部门同意，可将视情况而定有可能现场采取转变其他采购方式进行采购，采购