佛山市高明区政府采购项目.doc

1、1佛山市高明区政府采购项目公开招标文件项目编号：FS2018（GM）XZ0002项目名称：警务移动终端服务采购项目佛山市公共资源交易中心高明分中心编制发布日期：2018 年 8 月 9 日2目 录第一部分 投标邀请函第二部分 采购项目内容一、 投标人资格二、 采购项目技术要求三、 采购项目商务要求第三部分 投标人须知一、 概念释义二、 招标文件说明三、 投标文件说明4、 开标会5、 资格审查6、 评标七、 评审结果确定八、 评审标准与方法第四部分 合同书范本第五部分 投标文件格式第一章 资格性文件第二章 评审内容索引第三章 商务部分第四章 技术部分第五章 其他文件3第一部分 投标邀请函4佛山市

2、公共资源交易中心高明分中心受佛山市公安局高明分局的委托，对警务移动终端服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：440607-201808-1013-0011 二、采购项目名称：警务移动终端服务采购项目 三、采购项目预算金额（元）： 5854880四、采购数量：一项五、采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) ：1、项目编号：FS2018（GM）XZ00022、采购项目内容及需求详见政府采购文件。3、各供应商对招标文件（详见附件）存有任何疑问，可在采购公告期内及期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者公共资源交易中

3、心提出。（对涉及政府采购过程程序的内容由公共资源交易中心负责，对涉及采购预算与用户需求等内容，均由采购单位负责。）六、供应商资格：1、投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；2、投标人为分支机构的，须持有总公司或上级公司出具的有效授权委托书(此条仅适用于银行、保险、石油石化、电力、电信行业的投标人)；已获总公司或上级公司授权的，总公司或上级公司取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外；3、投标人必须符合政府采购法第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；4、本项目不接受联合体投标。报名所需资料：营业执照副本；报名人身份

4、证。（注:以上资料均须带原件及加盖公章的复印件(A4纸),原件经核对后退回。）其他事项说明：（1）投标人应在递交投标文件截止时间前，按广东省财政厅政府采购监管处关于做好供应商注册登记有关工作的通知要求，通过广东省政府采购网（）进行注册登记（注册路径：“用户登录”-“立即注册”）。否则将会影响中标结果公告发布，由此产生的后果由投标人自行承担。（2）信用记录查询及使用：按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（）、中国政府采购网()的信息，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

5、采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档。七、符合资格的供应商应当在2018年8月9日至2018年8月17日期间（上午9：00至11：30；下午3：00至5：00，法定节假日除外）到佛山市公共资源交易中心高明分中心（详细地址：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号）报名。八、投标截止时间：2018年8月30日9时30分（北京时间）九、提交投标文件地点：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号佛山市公共资源交易中心高明分中心十、开标时间：2018年8月30日9时30分（北京时间

6、）十一、开标地点：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号佛山市公共资源交易中心高明分中心（具体标室请留意当日公告屏）十二、本公告期限：自2018年8月9日至2018年8月16日止。5十三、联系事项（一）采购人：佛山市公安局高明分局 地 址: 高明区荷城街道文明路283号联系人：李先生 联系电话：0757-88828485-85063传 真：0757-88666083 邮 编：528500（二）采购代理机构：佛山市公共资源交易中心高明分中心 地 址：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号联系人：梁先生，白小姐 联系电话：0757-88620829传 真：0757-88620848 邮 编：52850

7、0（三）采购项目联系人(代理机构) ：梁先生，白小姐 联系电话：0757-88620829采购项目联系人(采购人) ：李先生 联系电话：0757-88828485-850636第二部分 采购项目内容7一、投标人资格1.1 投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；1.2 投标人为分支机构的，须持有总公司或上级公司出具的有效授权委托书(此条仅适用于银行、保险、石油石化、电力、电信行业的投标人)；已获总公司或上级公司授权的，总公司或上级公司取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外；1.3 投标人必须符合政府采购法第二十二条对供应商参

8、加政府采购活动应当具备的条件；1.4 本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术要求2.1本项目采购的产品为本国产品。2.2 项目概况：为贯彻落实公安部关于大力推进基础信息化建设的意见和公安部发展“十三五”规划（2016-2020）有关任务，满足当前公安业务需要，充分发挥移动警务在移动执法办案、现场业务办理、远程异地办公、在线便民服务等方面的积极作用。2016 年 6 月 15 日，公安部科信局制定下发了关于印发的通知,提出了公安新一代移动警务系统建设的目标任务、总体设计、重点任务和工作要求。为学习贯彻十九大精神、落实公安部“科技兴警”战略以及省政府“数字政府”建设为契机，高明公安分局启动了新一

9、代移动警务建设规划，现启动采购移动警务终端服务工作。2.3 服务范围：序号 服务名称服务内容 服务期限（月）一 通讯及流量套餐1、公安无线虚拟专网4G网速流量：全国不限流量，40G内不降速； 2、互联网4G网速流量：全国不限流量，40G内不降速；3、每月不少于 2300 分钟主叫通话时长，国内接听免费，警务终端间互打免费通话，200 条短信。24二双系统移动终端（手机） 640 台双系统警务移动终端服务（手机） 2482.4 项目要求： （一）通讯及流量套餐要求如下满足民警多工作场景需求：在民警从事办案调查、跨省市联合办案、便民服务等工作时提供数据和流量支持。移动警务终端通讯服务须包含 SIM

10、 卡、互联网和公安无线虚拟专网 4G 网速流量、通话时间以及短信套餐等，参考配置：1、SIM 卡；2、公安无线虚拟专网 4G 网速流量：全国不限流量，40G 内不降速； 3、互联网 4G 网速流量：全国不限流量，40G 内不降速；4、每月不少于 2300 分钟主叫通话时长，国内接听免费，警务终端间互打免费通话，200 条短信。 （二）双系统移动终端（手机）参数要求如下：本次项目所提供的终端服务配置要求为：640 台双卡、双系统的移动警务终端，具有全屏、双三 VPDN/APN 链路提供至少500M带宽的具备物理双路由冗余备份的VPDN/APN专线统一接入佛山市公安局平台;24四 安全加密贴膜 T

11、F 卡为每台移动警务终端配备安全智能 TF 卡，配合移动终端完成数据加解密、数字签名和签名验证、消息摘要和消息完整性检验等操作24五统一移动终端管控（MDM）服务1、符合佛山市公安局统一移动终端管控（MDM）平台要求，与佛山市公安局平台无缝对接，实现全市终端统一管控；2、提供终端管控服务，实现终端的统一管理服务。24六 终端安装服务移动警务终端安装、调试(刷 Rom、制作加密卡、设置拨号帐号、APP 程序等)24七 综合服务提供定期巡检、故障检查、故障诊断、数据整理、数据备份迁移、服务联调等服务:提供在线 7*24 小时在线支持服务24八 移动警务终端备用服务当移动终端设备出现非人为损坏不可修

12、复故障时，提供不低于终端设备性能规格且服务相同的备用移动终端，服务期限内备有 5 台移动警务终端。249摄像头、指纹等高级功能特点。1、终端基于物理隔离的数据安全保护，用户可根据数据信息的安全要求，分别存放到生活区或安全区；双系统双 APN 同时在线，两个系统独立指纹识别，支持指纹切换，实现既要兼顾工作，又要兼顾生活；2、基本需求：（1 ）设备应具有工信部颁发的有效的电信设备进网许可证 ；（2 ）设备应为中国产品牌智能机型；设备 CPU 应为国产化核心部件。（3 ）终端系统应为国产化操作系统、符合我国可信计算设计。（4 ）设备应支持互联网系统和安全系统同时运行。3、外观需求：（1 ）产品表面不

13、应有明显的凹痕、破损、划痕、变形和污染等；（2 ）表面涂镀层应均匀，无起泡、龟裂、脱落和磨损现象；（3 ）金属零部件无锈蚀及其他机械损伤；（4 ）设备面板上所有标明按键功能的文字、字符应清晰、正确，易于识别。4、标志需求（1 ）在供电电源端子附近应标出电源的额定供电电压及使用电池的型号和连接极性；（2 ）开关的通断、按键的功能、各种连接的电缆以及备选件的安装均应表示清晰、明确；（3 ）需用文字表示的，应该中文标出；在正常使用的情况下，标志应能长期保持清晰和牢固。5、硬件需求（1）5.9 英寸或以上（电容屏、多点触控），分辨率为 2560 像素1440 像素或以上；（2）CPU 主频 2.4GH

14、z 八核或以上，运行内存容量应不少于 6G，存储容量应不少于 128G；（3）电池容量不低于 4000 毫安；（4）硬件接口应包括：1）两个或以上外接 SIM 卡和 UIM 卡接口；2）电源接口；3）TF/SD 卡；4）USB 接口；5）蓝牙；6）NFC。10（5）双摄像头（前后），后置摄像头至少 2000 万像素（黑白）+1200 万像素（彩色）；前置摄像头 800 万像素或以上，带 LED 补光灯。6、功能需求：功能应符合下列需求：（1 ）应具备全球定位系统（GPS、北斗等）定位及基站定位功能，卫星定位精度应在 15 米以内；（2 ）应具备 Wi-Fi 热点扫描功能；（3 ）应具备防止拷贝

15、功能；（4 ）应支持采用内核可信增强、访问控制、网络控制、外设控制、应用控制、位置控制、可信安全保密等措施，实现防 root、防刷机、数据防泄漏、强制访问控制、安全漏洞远程修复、存储数据加密等安全功能，与安全相关的核心代码须自主可控。7、可靠性要求可靠性应符合下列要求：（1）设备的平均无故障工作时间（MTBF）不小于 5000h；（2）应具备直流电源供电，在电压标称值5%范围变化内，受试样品应能正常工作；（3）电源极反接时不损坏终端能力；（4）具备电源保护措施功能。8、 电气安全性需求绝缘电阻，设备的电源插头或电源引入端与外壳裸露金属部件之间的绝缘电阻，常规环境条件下应不小于 100M ，在湿

16、热条件下应不小于 5M 。9、 身份鉴别管理需求（1 ）应支持指纹等生物识别技术进行开机身份认证；（2 ）在安全系统中应支持基于 TF 加密卡和 SIM/RUIM/USIM 卡相绑定的设备认证；（3 ）应支持密码长度、复杂度、更换周期、最大解锁错误次数的管理；（4 ）应实现终端系统弱口令检测与告警。（5）支持终端密码模块运行，具备如指纹识别、人像识别等人机认证功能。10、性能需求（1 ）录像回放速率不低于 25 帧/秒；（2 ）电池应符合 GB31241-2014 的规定。（3 ）屏幕亮度不低于 350cd/m，对比度要求不低于 500:1。11、安全保密性需求11（1 ） 双系统隔离：移动警

17、务终端需安装有相互隔离的两个系统，两个系统没有主次，是并列关系，分别为互联网系统和安全系统；（2 ）支持双系统隔离的终端，各系统所使用的存储区域应隔离；（3 ）可信计算技术：内置独立的可信计算芯片和固件，对系统、应用、数据以及双系统间的交换进行可信度量：a) 静态可信：启动过程校验b) 动态可信：运行过程周期性校验c) 隔离可信：双模式下隔离校验（4 ）采用 inSE 安全芯片和控制技术，可替代传统加密卡存放证书，通过固化国密算法，实现性能稳定高效。（5 ）通话安全性要求：加密通话（提供免费服务，无需建设），采用国密算法的 VoIP 加密电话，支持跨运营商的全球加密通话，支持跨境、跨区域的安全

18、加密通话，支持“一话一密”。（6 ）支持外围接口隔离，实现蓝牙白名单、USB 和 WiFi 禁用等；（7 ）确保联系人、短信等的隔离存储；（8 ）双系统隔离，通话、短信应能选择在安全系统接收；（9 ）互联网系统只能访问互联网，安全系统只能访问公安无线虚拟专网，应可检测并阻断安全系统访问互联网的行为；（10 ）应具备相应安全技术措施限制通过互联网系统对安全系统的渗透。12、访问控制需求（1 ）应限制对操作系统、应用软件等重要配置和敏感数据的访问权限；（2 ）安全系统中 WLAN、蓝牙应通过移动终端管理平台进行授权网络连接和数据通信；（3 ）应确保安全系统仅能运行移动终端管理平台授权的应用。（4

19、）通过预装终端安全监控组件，实现外设管理、终端监测、终端控制和终端审计等安全功能。13、其他需求（1 ）每台机配一个终端保护皮套；（2 ）免费维保两年，移动终端租赁期满不回收。（三）VPDN/APN 链路（1 ） 提供至少 500M 带宽的具备物理双路由冗余备份的 VPDN/APN 专线统一接入佛山市公安局平台;（2 ）保证前端 4G 无线数据、视频和语音的传输质量;（3 ）配备的线路及设备支持迅速无缝扩容，满足日后高明公安分局警辅人员接入数据传输需求。12（4 ） APN 接入点中身份验证类型、名称、代理、端口等其他设置一律可修改，并采用默认设置。（5）VPDN 支持可配置，配置的参数包括但

20、不限于：APN 名称，用户名，密码，鉴权类型，IP 地址类型。（四）安全加密贴膜 TF 卡（1 ） 内置自主国产安全芯片，符合国密局相关要求，满足公安部安全智能 TF 卡参数要求；（2 ）通过省厅、佛山市公安局安全接入平台的身份鉴别系统实现身份统一认证。（3 ） 每台移动警务终端配一张 贴膜 TF 卡，租赁期满自然报废，不回收，两年服务期内免费维保。（4 ） 贴膜设计，可以直接贴到 SIM 卡上再插入智能终端的卡槽中，可为智能终端提供身份认证和信息加密服务，支持标准 SIM 卡、Micro SIM 卡和 Nano SIM 卡三种 SIM 卡类型。（5）配合各种移动终端完成数据加解密、数字签名和

21、签名验证、消息摘要和消息完整性检验等操作，主要配置参数不低于如下要求： 对称密码算法：SM1、SM4、SM6 、SSF33、DES、3DES、AES摘要算法：SHA1、SM3 加密存储空间：4G Bytes 存储器保存:10 年 存储器擦写次数:10 万 SM1 加解密 :最高 16Mbps；SM2 数据签名:35 次/s；SM2 密钥产生:62ms/对；SM2 签名验证:20 次 /s；SM2 加密:23 次/s ；SM2 解密:37 次/s；工作温度:-2585；存放温度:-4085；工作电压:2.7V3.6V；工作电流:5 45mA（五）统一移动终端管控（MDM）服务（1 ）符合佛山市公

22、安局统一移动终端管控（MDM）平台要求，与佛山市公安局平台无缝对接，实现佛山市终端统一管控；（2 ）满足公安部、广东省公安厅对终端管控功能要求；（3 ）提供终端管控服务，对移动终端进行管理，包括接收来自管理平台的查询、指令等各种信息,包括移动设备管理、用户及设备管理、配置管理、安全管理等，可查看设备状态，下发策略，应用推送部署，对设备进行远程控制等，实现对移动设备的全面管理。（六）终端安装服务要求在高明区内提供移动终端安装、调试(刷 Rom、制作加密卡、设置拨号帐号、APP 程序等)。两年服务期内应提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。13（七）综合服务要求1、提供工程师现场驻点服务(如遇移动

23、警务系统重大故障、升级、改造,需提供足够应急处置人员直至任务完成)。2、提供定期巡检、故障检查、故障诊断、数据整理、数据备份迁移、服务联调等服务:提供在线7*24 小时在线支持服务。3、终端软件版本配合省厅、地市平台定期升级服务,包括新终端适配、软件功能升级、平台功能选代升级等服务。（八）移动警务终端备用服务（1）当移动终端设备出现非人为损坏且不可修复故障时，提供不低于现有终端设备性能规格且服务相同的备用移动终端，服务期限内长期备有 5 台移动警务终端。（九）其他服务要求：1、若中标人为采购人提供的终端联网及 VPDN/APN 链路出现不稳定、中断等情况，中标人需在1 小时内响应，6 小时内修

24、复，确保采购人工作顺利进行。如遇自然灾害等不可抗力因素造成中断，应及时书面通知并确认修复时限。中标人应保证信号覆盖充足，针对智慧新警务应用场地信号覆盖不足或盲区，需快速响应网络覆盖优化，免费在 15 个工作日内完成信号覆盖工程。2、中标人提供两年终端免费保修服务，保修期以服务期起算，移动终端服务期满不回收。3、在两年服务期内配套的所有主要设备（包括移动警务终端和安全加密贴膜 TF 卡）如出现故障，由中标人负责免费维修，不得再向采购人收取任何费用。4、中标人提供 2 年碎屏险，即每台终端在 2 年保修期间可享受 1 次碎屏免费更换服务。5、保修期内，设置 724 小时技术支持热线电话（固话、手机

25、），在接到采购人的报修电话后在两小时内响应。为保障移动终端使用方便及时，中标人须在高明区内各镇街设立自有且固定的属地化一站售后服务机构，提供终端售后维修服务。也提供免费的快递送修服务，对存在故障的移动警务终端可以通过快递方式将产品寄送至中标人指定地点维修。若维修的故障移动终端在 24 小时内不能完成修复，中标人须提供备用机型给采购人使用或采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作。6、协议期内如出现更换终端或加密贴膜 TF 卡的，MDM（终端安全管控）和终端安装服务为配套免费服务。7、中标人在对故障移动终端进行售后维修时，对移动终端里的一切内容有保密的义务。一旦移动终端内容泄密，并查出是中标人

26、的责任时，采购人将追究中标人的法律责任。属于上述免费维修范围内的所有维修，由中标人负责免费提供，不得再向采购人收取任何费用。2.5 人员需求141、为本项目设置的专门技术人员不得少于 1 名，须常驻高明区中心城区且有固定场所以支持终端安装、维护服务。2、为本项目设置的人员不得随意更换，如需更换，必须提前一周书面通知采购人，取得采购人签字同意后方可换人，如自行更换，采购人将暂停中标人的全部工作，由此造成的损失或延误责任由中标人承担。拟派人员须提供第二代身份证及近 3 个月有效的社保证明材料,社会保险证明包括员工社保编号、网络查询路径及电话查询路径。3、采购项目商务要求3.1基本商务要求：序号 商

27、务条款 要 求1 报价要求1、报价不得高于本项目采购预算，且不低于成本价。 2、报价方式为广东省佛山市目的地竣工验收交付价。3、报价中必须包含：方案设计、应用软件开发、系统软件采购、实施费用、系统集成费用、第三方测评费用、专家验收费、配合其他集成商完成项目的总体工程安装调试费、人员培训费、质保期售后服务费、各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等。2 项目交付地点 采购人（用户）指定地点。3 项目完工期 合同生效后30 天内完成并交付验收。4 服务期 24 个月。自项目服务交付并通过验收之日起开始计算。5 免费维护期（质 保期） 项目实施完成验收合格后起，提供 2 年免费维保维护。6 付款方

28、式1、合同生效后支付合同款的 10%；2、设备通过验收后 15 个工作日内支付合同款的 22.5%，随后每相隔半年支付一次至期满。7 付款要求1、 中标（成交）供应商须向采购人提供依法纳税的服务费发票。2、 采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 15 个工作日内完成，属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给中标（成交）供应商的项目，“付款”是指采购人向主管部门发出申请付款文件；3、 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标（成交）供应商名称一致。158 其他要求1、投标人须承诺不对本项目的主营业务和主体责任转包（转嫁）给第三方。2、投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中

29、标人止不少于 90 天，中标人有效期延至项目验收之日。3、投标人须未曾为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。3.2 其他商务条款：1.项目采购预算：详见第三部分投标人须知“重要须知事项前置表”。2.供货渠道：所有产品均由制造商或其授权的分销机构所提供的近 10 个月内原厂制造的全新合格产品，整车无污染、无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用，具有合法透明的供货渠道，中标供应商及制造商须提供其产品品质和一切售后服务保障。3.验收要求：（一）中标人自合同签订之日起后三十个工作日内完成交货、安装及调试，在货物数量、规格、质量及各项功能应用满足

30、合同要求后，由中标人、采购人双方共同签字验收。采购人组成的验收小组按国家有关规定、规范进行验收，经检验货物以及安装质量无任何问题，由采购人组成的验收小组签署验收报告，验收费用由中标人支付。中标人提供的货物经验收合格后，同时与采购人签订服务开始确认书，确认服务期开始。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费用由采购人承担，否则鉴定费用由中标人承担。（二）中标人若因非不可抗力因素无法在采购人要求的时间内按时供货，中标人交付货物的，采购人有权按逾期每日扣罚履约保证金的 2%作为违约金。（三）采购人有权单方面对中标人提供的设备进行检测。如货物数量、质量达不到

31、投标文件的要求，则拒绝收货，采购人与中标人因设备的质量问题而发生争议，由采购人单方面交质量监督检测单位按投标文件技术性能要求检测，如检测结果不符合投标文件要求，采购人有权单方面要求中标人在5 个工作日内对全部已到货货物进行更换。更换的货物必须完成规定检测过程并取得符合投标文件要求的检测合格报告。如中标人更换后货物仍无法按要求取得达到投标文件技术性能要求的检测合格报告，采购人有权单方面中止采购合同。所涉及的检测费、运输费及其他发生的相关费用及责任，除由采购人的人为原因而出现的，均由中标人负责并追索中标人违约责任，同时可报财政局对投标单位虚假投标做出处理，如按照采购人要求对中标人所提供设备交质量监

32、督检测单位检测后设备符合投标文件的要求，则检测费用由采购人承担。（四）如果货物在运输和安装调试过程中因事故造成货物短缺、损坏，中标人应及时安排换货，以保证货物成功完整支付交付给采购人，换货的相关费用由中标人承担。16（五）中标人提供的货物必须通过与移动终端管控（MDM）平台进行的对接及调试，以符合省市统一移动终端管控平台的监管要求作为验收标准。（六）若中标人提供的产品发生知识产权纠纷的，由中标人与原知识产权所有者协商解决，采购人不承担与之相关的任何经济和法律责任。4.项目验收依次序对照执行标准：(1) 符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；(2) 符合

33、招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数规格、计划安排及各项要求；(3) 符合货物来源国官方颁布标准；(4) 采购人、中标（成交）人双方约定的考核标准。上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。5.售后服务要求：保修期内，设置 724 小时技术支持热线电话（固话、手机），在接到采购人的报修电话后在两小时内响应。为保障移动终端使用方便及时，中标人须在高明区内各镇街设立自有且固定的属地化一站售后服务机构，提供终端售后维修服务。若维修的故障移动终端在 24 小时内不能完成修复，中标人须提供备用机型给采购人使用或采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作。3.3 重要提示：

34、本采购项目技术要求、商务要求中，凡标有“”的地方均被视为主要条款。投标人要特别加以注意，必须对此响应并完全满足或优于这些要求。否则若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效标处理。17第三部分 投标人须知18重要须知事项前置表序号 事 项 主 要 内 容1 报名登记备案 要求有意向参与本项目的供应商须按要求提交相关资料，经佛山市公共资源交易中心高明分中心报名登记备案后的供应商方能参与本项目投标，否则交易中心将拒绝接收其投标文件。2 投标保证金数额 及其支付本项目需要交纳投标保证金，具体要求如下：保证金数额：人民币壹拾万元整(￥100000 元)支付方式：仅限于银行转账方式支付时间：投标保证金

35、须在投标截止时间之前到账（以我中心查询到帐为准），保证金必须以投标人的名义汇入，不接受个人或其它单位代为缴交。其他说明：转账单应注明项目编号“FS2018（GM）XZ0002”、采购项目名称“警务移动终端服务采购项目”，有分包的项目注明分包编号。投标人在递交纸质投标文件时应持相关资料到交易中心一楼财务窗口开具收款收据为检验凭证。开户名称：佛山市公共资源交易中心高明分中心开户账号：9550880053680010249开户银行：广发银行佛山高明支行3 投标保证金汇入账户 开户名称：佛山市公共资源交易中心高明分中心开户账号：100307869890010001开户银行：中国邮政储蓄银行有限责任公司

36、佛山高明支行 4 投标保证金退回符合退付条件的投标保证金，将在法定时间内全额无息退还到投标人原汇出账户。（投标人凭投标保证金交纳凭证（格式见第五章）其他文件）以及中心开具的收款收据到交易中心一楼财务窗口办理）5 中标服务费 本项目不收取中标服务费6 统一结算币种 均不计息以人民币元结算7 投标有效期 递交投标文件之日起 90 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。8 投标文件数量 投标文件 5 份（1 份正本、4 份副本），唱标报价信封 1 份，投标文件U 盘 1 只（须有投标文件电子版及报价清单明细表扫描件）。9 投标报价要求 报价上限：本项目采购预算￥5854880 元。 10 有关资质、

37、荣誉证书有效期要求(1). 投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效；(2). 如证书设有有效期的，有效期要求不少于投标截止当日或已办理延期手续；(3). 如证书没有有效期且该资质未被取消的，则视为仍在有效期内。(4). 有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要求的，按照有关要求执行。11 评审方法 综合评分法1912 中标供应商数量 本项目中标供应商 1 家。13 采购合同备案自采购合同签订之日起 7 个工作日内，经采购代理机构盖章见证后，由采购人按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门（政府采购管理部门）备案。14采购信息发布网站1.广东省政府采购网

38、（）、佛山市公共资源交易网（）、佛山市公共资源交易中心高明分中心网（http:/ 授权代表须知1.投标人的授权代表递交投标文件时必须提供出示本人的有效身份证件原件，否则其投标文件将有可能被拒收。2.授权代表缺席开标会或未能在评委会规定时间内达到评审现场，该投标人将被视为自动放弃投标资格或作无效投标处理。16 供应商注册要求投标人应在递交投标文件截止时间前，按广东省财政厅政府采购监管处关于做好供应商注册登记有关工作的通知要求，通过广东省政府采购网（）进行注册登记（注册路径：“用户登录”-“立即注册”）。否则将会影响中标结果公告发布，由此产生的后果由投标人自行承担。17 其他说明1、信用记录查询及

39、使用：按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（）、中国政府采购网()的信息，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档。2、质疑受理方式：授权代表携带授权书、身份证明文件及质疑函（格式见第五章其他文件），到采购人、交易中心现场提交，上述资料均需提供原件，采购人、交易中心受理质疑后当场向递交人出具受理回执。通过传

40、真、邮件、电话等其他方式提交的质疑材料均不予受理。20一、 概念释义1.1. 招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府采购其它相关法规。1.2. 释义1. 政府采购的政策目标：政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目标。2. 采购代理机构：是指佛山市公共资源交易中心高明分中心( 简称公共资源交易中心)，是根据采购人的委托，依法组织实施整个采购活动。交易中心不以任何身份

41、出任评审委员会成员。3. 采购人：是指佛山市公安局高明分局。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施、确定采购需求，作为合同采购方(用户) 的主体承担答复询问质疑、履行合同义务、验收与评价等义务。4. 投标人：指接受本次采购活动投标邀请，并按要求递交了投标文件的法人或者其他组织、自然人。5. 中标供应商：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。6. 产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具有完善可靠的售后服务的生产性经营企业。7. 采购文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招

42、标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。8. 采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括采购文件的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。9. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括但不限于本文件涉及的“完工期、付款方式、报价要求”及其它带“”标注的强制响应条款。10. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。11. 轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但

43、在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的21结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于) 。12. 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。13. 中小企业：依据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据工信部联企业2011300 号文件进行划分。14. 佛山市：是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。15. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。1.3. 合格的投标人、合格的产品与服务1. 根据政

44、府采购法第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：根据广东省行政处罚听证程序实施办法，较大数额罚款是指对公民处以 1000 元以上

45、罚款，对法人或者其他组织处以 5 万元以上罚款。各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的，在全国范围内生效。按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）的要求，根据“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”（ ）查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动

46、，期限届满的，可以参加政府采购活动。2. 供应商须在中国大陆境内有合法的工商登记注册，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。3. 根据财库 2007119号文与财办库 2008248号文关于政府采购进口产品管理的有关规定，未经核准同意，投标人投标时必须提供本国产品，投标人以进口产品参与投标的，将作无效投标处22理。4. 公共资源交易中心对领取招标文件的供应商进行报名登记备案，供应商经报名登记备案及递交投标文件后即成为本项目的合法投标人。5. 供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以资格性审查、评标委员会共同评定确认的

47、结果为准。6. 供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一家供应商递交两份投标文件或同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。7. 属于国内制造商投标人须满足：在中国大陆合法注册的生产经营性企业，符合行业的生产专业技术条件、标准和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。国外制造商须在中国大陆设有合法注册的直辖专属机构。 8. 属于经销代理资格性质的投标人须满足：合法有效的经营范围，符合投标准入资

48、格和专业技术条件，遵从制造商或其驻中国大陆有授权资格的直辖专属机构所核定的业务范围和供货渠道，能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。9. 中小企业须符合财库2011181 号和工信部联企业 2011300 号文件关于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注册商标的货物。10. 根据财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014 68 号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。11. 根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号），在政府采购活动中，残疾人