公开招标嵩县国土资源局第三次全国土地调查.doc

1、公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件1公开招标嵩县国土资源局第三次全国土地调查采购项目招标文件招标编号： 嵩公交易采购【2018】044 号采购人： 嵩县国土资源局采购代理机构：嵩县公共资源交易中心二一八年八月二十一日公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件2投标供应商应注意的事项各投标供应商：为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招标采购过程中,由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效情况的发生,请贵单位仔细研读充分理解招标文件的每一条款,特别注意以下事项:1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格自审证

2、明材料的有效期、年检、经营期限、签署的有效性等，漏缺一项证明材料或一项证明材料不合格将造成资格审查无法通过，所投标书为无效标书；招标文件要求提供的资格证明材料及其它业绩证明资料务必在开标截止时间前递交给采购代理机构，投标截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明资料。2、请认真研究招标文件规定的实质性要求和重大偏差所包括的内容，投标文件未响应招标文件的实质性要求或有重大偏差所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，截止时间后递交的投标文件恕不接收。4、请认真阅读招标文件规定的供货（安装）期

3、、竣工交付日期、服务期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标文件时应作出响应商务条款的承诺，不响应的将导致投标无效。5、对投标供应商的虚假投标、虚假应标、围标串标、无正当理由放弃中标、行贿等违法违规行为，查实后，政府采购监管部门将根据政府采购法等法律法规处以取消本次投标、取消中标资格，罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各投标供应商严格自律，诚信参与投标。本提示内容并非招标文件的组成部分，仅为善意提示，如有与招标文件不一致之处，公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件3以招标文件为准。目 录投标人须知前附表 .4第一部分 招标邀请函（招标公告） 9第二

4、部分 招标内容 .12第三部分 招标项目要求 .17第四部分 资格审查、评标及定标 .18第五部分 投标人须知 .26第六部分 合 同(样本) 39第七部分 投标文件格式 .40公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件4投标人须知前附表序号 名 称 内 容1 采购人名 称：嵩县国土资源局地 址：嵩县白云大道国土资源交易大厦 联系人：张先生 电 话：0379-663303362 采购代理机构名 称：嵩县公共资源交易中心 地 址：嵩县白云大道 1 号院行政服务中心院内联系人：乔晓丽电 话：0379-663371183 项目名称 嵩县国土资源局第三次全国土地调查采购项目4 政府采购管理部

5、门备案编号 嵩购通【2018】116 号5 项目招标编号 嵩公交易采购【2018】044 号6资金来源及最高限价该项目最高限价为 1123.4 万元，资金来源：财政资金。第一标段：最高限价为 3294200 元第二标段：最高限价为 2510000 元第三标段：最高限价为 2810000 元第四标段：最高限价为 2400000 元第五标段：最高限价为 220300 元7 标段划分第一标段：闫庄镇 大坪乡 城关镇 田湖镇第二标段：黄庄乡 饭坡镇 九皋镇 纸房镇 库区乡第三标段：车村镇 白河镇 木植街乡第四标段：何村乡 德亭镇 大章镇 旧县镇第五标段：第三次全国土地调查全域全过程监理8 工期（竣工期

6、） 合同签订之日起 90 日历天9 政府采购政策 支持小微（监狱、残疾人福利）企业10 投标人资格要求 投标人除符合政府招标法第 22 条外，还公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件5必须符合下列条件：1、投标人应具有独立法人资格及有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），或事业单位法人证书。（开标时提供原件或公证件，否则其投标不被接受。）2、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库201615 号）被列入中国政府采购网(

7、)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http:/ 2015 年、2016 年、2017 年经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表。（开标时提供相关资料原件，否则其投标不被接受。）4、投标人须提供 2018 年 1 月以来任意三个月公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件6依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（开标时提供相关资料原件或复印件加盖单位公章，否则其投标不被接受。）5、特

8、定资格条件：5.1 第一标段投标人须具备条件：投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级（含工程测量、地籍测绘、摄影测量与遥感、数据库建设、地理信息系统工程)及以上资质，拟派项目负责人须具有高级技术职称，同时具备国家注册测绘师资格。（开标时须提供资质证书原件及人员证书原件，项目负责人须提供劳动合同及在本单位 2017 年 1月以来连续缴纳社保的证明材料，否则其投标不被接受）。5.2 第二标段、第三标段、第四标段投标人须具备条件：投标人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（含工程测量、地籍测绘、数据库建设、地理信息系统工程)及以上资质，投标人拟派项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称

9、。（开标时须提供资质证书原件及人员证书原件，项目负责人须提供劳动合同及在本单位 2017 年 1 月以来连续缴纳社保的证明材料，否则其投标不被接受）。5.3 第五标段投标人须具备条件：投标人须同时具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级（含工程测量、地籍测绘、摄影测量与遥感、数据库建设、地理信息系统工程监理)，投标人拟派项目负责人须具有测绘专业高级及以上职称。（开标时须提供资质证书原件及人员证书原件，项目负责公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件7人须提供劳动合同及在本单位 2017 年 1 月以来连续缴纳社保的证明材料，否则其投标不被接受）。投标人于开标截止时间前将上述要求提

10、供原件（除特殊要求除外）的证明材料完整提交给代理机构，复印件盖章装订在投标文件正副本中。11 是否接受联合体投标 不接受12 分包 不允许13 获取招标文件时间 2018 年 8 月 21 日-2018 年 8 月 28 日 18:0014 获取招标文件及报名方式本次招标（采购）通过嵩县公共资源网上交易系统进行，请供应商登录嵩县公共资源交易中心网站（），点击“投标单位登录”，选择“证书 Key”方式，进入后选择“供应商登录”。进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。然后点击“网上报名”进行报名，如供应商投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别进行

11、报名。（用户注册及证书 Key 办理、使用，咨询电话0379-69921072，63922311，69921062）。 15 招标文件售价 本项目招标文件免费获取。16 投标保证金投标保证金金额：第一标段、第二标段、第三标段、第四标段投标保证金贰万元/标段，第五标段投标保证金叁仟元。投标保证金的形式：1、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。2、每个标段（包）由“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。保证金缴款信息可在线打印。3、如供应商投多个标段（包），则应按所投标段公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件8（包）的保证金账号和金

12、额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。4、保证金必须从供应商的账户通过转账方式于提交响应文件截止时间前转至指定账户，即“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成的对应标段（包）的保证金账号之账户，以“洛阳市电子招投标交易平台”系统显示的到账金额和时间为准。17 投标文件份数一份正本、肆份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。本次招标不退还投标文件。18 是否需要提交电子版投标文 件需要以 U 盘形式递交。电子版投标文件与纸质版正本投标文件不一致的，以纸质版正本投标文件为准。19 踏勘现场不组织。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况。

13、20 样品 不需要提供样品。21 投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 15 日前，由投标人的被授权人提交书面材料（盖公章）。在投标截止时间前 15 日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出的问题。22 投标文件有效期提交投标文件截止时间后 60 天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。23 投标文件装订要求投标人应将投标文件装订成册（胶装，牢固，不接受活页装订），有目录、有页码。24 投标文件密封要求投标文件正本和副本用非透明文件袋或包装材料密封包装，外包装材料上注明项目名称、标段名称、投标人名称、并加盖投标人公章。25 提交投标文件截止及开标时 间 2018 年

14、9 月 11 日上午 9 时 30 分。逾期提交或未公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件9按规定密封的投标文件不予接受。26 提交投标文件及开标地点 嵩县公共资源交易中心27 开标顺序 按投标人代表递交投标文件签到时间顺序开标28 代理服务费（中标服务费）本次代理服务费中标人无需支付。请投标人投标时充分考虑这一因素。29 履约保证金履约保证金按成交金额的 5%收取，以中标人转账或银行保函的形式向采购人提交。中标后七个工作日内交至招标人指定账户。30 监督单位监督部门：嵩县财政局 监督电话：0379-6633500931 其他本次招标如有变更、答疑或其他通知将在（河南省）洛阳市政

15、府采购网（）、洛阳市公共资源交易中心网站（）和嵩县公共资源交易中心网站（）上公布。第一部分 招标邀请函（招标公告）嵩县公共资源交易中心受嵩县国土资源局委托，就嵩县第三次土地调查及数据库项目进行公开招标，现欢迎符合相应条件的投标人参加投标。一、项目名称：嵩县国土资源局第三次全国土地调查采购项目项目编号：嵩公交易采购【2018】044 号二、政府采购管理部门备案编号：嵩购通【2018】116 号三、资金来源及最高限价该项目最高限价为 1123.4 万元，资金来源：财政资金。第一标段：闫庄镇 大坪乡 城关镇 田湖镇，最高限价金额：3294200 元。第二标段：黄庄乡 饭坡镇 九皋镇 纸房镇 库区乡，

16、最高限价金额：2510000元。第三标段：车村镇 白河镇 木植街乡，最高限价金额：2810000 元。第四标段：何村乡 德亭镇 大章镇 旧县镇，最高限价金额：2400000 元公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件10第五标段：第三次全国土地调查全域全过程监理，最高限价金额：220300 元。四、招标项目简要说明：嵩县行政区域范围内 16 个乡镇的农村土地利用现状调查；城镇村庄内部土地利用现状调查；土地权属调查；专项用地调查与评价，包括（耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、农村土地利用综合潜力调查），同时配合省级做好重点自然资源范围

17、内土地利用调查和城市开发边界及生态红线范围内土地利用调查；土地利用数据库建设；成果汇总（包括数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制）。 该项目共分五个标段，各投标人均可投本招标项目前 4 个标段中的任意 2 个标段投标，但最多只允许中标 1 个标段。第五标段投标人不允许投第 1-4 标段。具体内容详见招标文件。五、政府采购政策：支持小微（监狱、残疾人福利）企业六、投标人除符合政府招标法第 22 条外，还必须符合下列条件：1、投标人应具有独立法人资格及有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），或事业单位法人证书。（开标时提供原件或公证件，否则其投标不被接受。）2、根

18、据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库201615 号）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http:/ 2015 年、2016 年、2017 年经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表。（开标时提供相关资料原件，否则其投标不被接受。）公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件114、投标人须提供 2018 年 1 月以来任意

19、三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（开标时提供相关资料原件或复印件加盖单位公章，否则其投标不被接受。）5、特定资格条件：5.1 第一标段投标人须具备条件：投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级（含工程测量、地籍测绘、摄影测量与遥感、数据库建设、地理信息系统工程)及以上资质，拟派项目负责人须具有高级技术职称，同时具备国家注册测绘师资格。（开标时须提供资质证书原件及人员证书原件，项目负责人须提供劳动合同及在本单位 2017年 1 月以来连续缴纳社保的证明材料，否则其投标不被接受）。5.

20、2 第二标段、第三标段、第四标段投标人须具备条件：投标人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（含工程测量、地籍测绘、数据库建设、地理信息系统工程)及以上资质，投标人拟派项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称。（开标时须提供资质证书原件及人员证书原件，项目负责人须提供劳动合同及在本单位 2017 年 1 月以来连续缴纳社保的证明材料，否则其投标不被接受）。5.3 第五标段投标人须具备条件：投标人须同时具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级（含工程测量、地籍测绘、摄影测量与遥感、数据库建设、地理信息系统工程监理)，投标人拟派项目负责人须具有测绘专业高级及以上职称。（开标时须提供资质证书

21、原件及人员证书原件，项目负责人须提供劳动合同及在本单位 2017 年 1 月以来连续缴纳社保的证明材料，否则其投标不被接受）。投标人于开标截止时间前将上述要求提供原件（除特殊要求除外）的证明材料完整提交给代理机构，复印件盖章装订在投标文件正副本中。七、本次招标代理服务费中标人无需支付，请投标人投标时充分考虑这一因素。八、获取招标文件及报名时间：2018 年 8 月 21 日-2018 年 8 月 28 日 18:00（公告发布之日起发售，不少于 5 个工作日）通过洛阳市公共资源交易中心网下载。九、本次招标（采购）通过嵩县公共资源网上交易系统进行，请供应商登录嵩县公共资源交易中心网站（），点击“

22、投标单位登录”，选择“证书Key”方式，进入后选择“供应商登录”。进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。然后点击“网上报名”进行报名，如供应商投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别进行报名。（用户注册及证书公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件12Key 办理、使用，咨询电话 0379-69921072，63922311，69921062）。 十、投标文件接收截止时间及开标时间：2018 年 9 月 11 日上午 9 时 30 分，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。十一、投标文件接收和开标地点：嵩县公共资源

23、交易中心四楼开标室十二、本公告已同时在中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网及全国公共资源交易平台（河南省嵩县）上发布。供应商在参与本项目采购活动期间应及时关注以上网站，获取相关澄清或变更等信息（如果有）。十三、采购人：嵩县国土资源局地址：嵩县白云大道国土资源交易大厦 联系人：张先生 电 话：0379-66330336十四、招标代理机构：嵩县公共资源交易中心政府招标交易服务股地址：嵩县白云大道 1 号院行政服务中心院内联系人：乔女士电话：0379-66337118嵩县公共资源交易中心2018 年 8 月21 日公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件13第二部

24、分 招标内容调查嵩县行政区域范围内 16 个乡镇的农村土地利用现状调查；城镇村庄内部土地利用现状调查；.土地权属调查；专项用地调查与评价，包括（耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、农村土地利用综合潜力调查），同时配合省级做好重点自然资源范围内土地利用调查和城市开发边界及生态红线范围内土地利用调查；土地利用数据库建设；成果汇总（包括数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制）。其中：第 1 标段：完成闫庄镇、大坪乡、城关镇、田湖镇的：1、农村土地利用现状调查；2、城镇村内部土地利用现状调查；3、土地权属调查；4、专项用地调查（包括耕地细化调查，批准

25、未建设的建设用地的调查，耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价；农村土地利用综合潜力调查）；5、土地利用数据库建设；6、成果汇总；7、合库（方案要求的所有成果资料）；8、项目技术设计方案；9、项目验收。第 2 标段：完成黄庄乡、饭坡镇、九皋镇、纸房镇、库区乡的：1、农村土地利用现状调查；2、城镇村内部土地利用现状调查；3、土地权属调查；4、专项用地调查（包括耕地细化调查，批准未建设的建设用地的调查，耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价；农村土地利用综合潜力调查）；5、土地利用数据库建设；6、成果汇总；7、项目验收，并配合 1 标段完成项目相关工作。第 3 标段：完成车村镇、白河镇、木

26、植街乡的：1、农村土地利用现状调查；2、城镇村内部土地利用现状调查；3、土地权属调查；4、专项用地调查（包括耕地细化调查，批准未建设的建设用地的调查，耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价；农村土地利用综合潜力调查）；5、土地利用数据库建设；6、成果汇总；7、项目验收，并配合 1 标段完成项目相关工作。第 4 标段：完成何村乡、德亭镇、大章镇、旧县镇的：1、农村土地利用现状调查；公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件142、城镇村内部土地利用现状调查；3、土地权属调查；4、专项用地调查（包括耕地细化调查，批准未建设的建设用地的调查，耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价；

27、农村土地利用综合潜力调查）；5、土地利用数据库建设；6、成果汇总；7、项目验收，并配合 1 标段完成项目相关工作。第 5 标段：第三次全国土地调查全域全过程监理。项目总体要求一、1-4 标段工作内容在第二次全国土地调查成果基础上，依据统一的技术标准，按照第三次全国土地调查工作分类，利用遥感和“互联网+”等新科技手段，以国家和省下发的正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属。相较于第二次全国土地调查和年度土地变更调查，第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注；

28、建立全县土地基础数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统。主要任务如下：1. 农村土地利用现状调查；2. 城镇村庄内部土地利用现状调查；3.土地权属调查；4.专项用地调查与评价，包括（耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、农村土地利用综合潜力调查），同时配合省级做好重点自然资源范围内土地利用调查和城市开发边界及生态红线范围内土地利用调查。5.土地利用数据库建设，包括（建立土地调查及专项调查数据库，建立土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台）6成果汇总（包括数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制）；二、技术要求公开 公平 公正 诚信 嵩县公

29、共资源交易中心招标文件15按照国家、省、市有关第三次全国土地调查相关求开展调查工作。三、执行标准1.第三次全国土地调查技术规程2.第三次全国土地调查成果检查验收办法3.土地利用数据库标准(TD1016-2007)4.城镇地籍数据库标准(TD10152007)5.第三次全国土地调查数据库建设技术规范6.土地利用现状分类(GBT210102017)7.第三次全国土地调查总体方案8.第三次全国土地调查实施方案(国土调查办发20183 号)9.河南省第三次土地调查技术细则10.河南省第三次土地调查实施方案四、5 标段监理主要工作1、监理工作内容（1）对嵩县第三次全国土地调查工作进行全程监理，确保各作业

30、单位按照合同约定、投标时承诺以及国家、省、市相关技术规范及实施方案开展调查工作，保质保量完成工作任务。（2）对各作业单位的阶段性和整体性工作质量、进度及工作量进行确认，提供支付合同款依据。（3）监理对各作业单位项目进度、质量、工作进展汇报，同时配合甲方协调处理各作业单位出现的技术问题。（4）及时向甲方提供阶段性监理报告，提出工作建议，最终提交完整的监理报告及其它监理成果。（5）做好上级部门检查验收的资料编写、文件整理等各项工作，确保通过上级部门的验收。公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件162、监理工作要求（1）监理单位应按照甲方下达第三次土地调查工作任务，制定详细的监理方案，

31、并附具监理实施计划表，报甲方批准后，方可实施。（2）项目实行全过程监理，监理情况应边监理边记录，同时保留相关影像资料。（3）监理报告应当按照不同工序内容，进行阶段性监理，形成阶段性监理报告。监理任务完成后，形成监理报告。监理有关记录和监理报告作为预检和验收的要件之一。（4）阶段监理报告应及时报甲方。同时针对出现的各类问题向作业单位下达监理通知，各作业单位应对监理通知中提出的问题进行整改，逾期不改或屡次修改不完善者，按照甲方相关要求进行处理。3.监理职责：监理单位要对本项目的所有工作进行全过程监理，并按照监理要求提交监理相关资料。五、主要成果通过三调，将全面获取覆盖全国的土地利用现状信息，形成一

32、整套土地调查成果资料，包括影像、图形、权属、文字报告等成果。1.外业调查成果（1）原始调查图件；（2）土地权属调查有关成果；（3）监理成果等其他相关成果；（4）各级检查记录资料。2.图件成果（1）土地利用现状图；（2）土地权属界线图件；（3）城镇土地利用现状图件；（4）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件17专项调查的专题图件；（5）图幅理论面积与控制面积接合图表。3.数据成果（1）各类土地分类面积数据；（2）各类土地的权属信息数据；（3）城镇村庄土地利用分类面积数据；（4）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调

33、查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据。4.数据库成果（1）县级第三次土地调查数据库；5.文字成果（1）县级第三次土地调查工作报告；（2）县级第三次土地调查技术报告；（3）县级第三次土地调查数据库建设报告；（4）县级第三次土地调查成果分析报告；（5）县级城镇村庄土地利用状况分析报告；（6）县级第三次土地调查数据库质量检查报告；（7）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告。公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件18第三部分 招标项目要求1、投标人资格要求见投标人须知前附表。2、投标报价是履行合同的最终价格。投标报价包含本项目工作内

34、容的一切费用及税金等，招标人不再额外支付任何费用。3、本次项目成果所有权和使用权均属于招标人所有。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切经济和法律责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目成果。4、投标报价4.1 投标人应根据招标人所提供的工作内容及招标人控制价，结合本工程实际情况和企业成本、市场行情自主报价，并以中标价签署合同。4.2 投标人的投标报价应是在合同期内，按合同规定的范围所提供服务需要的全部费用。已包括了实施完成本项目技术服务工作所需的一切工作费用及税费和利润以及为完成本工作所提供的专用仪器、设备和设施等与项目技术服务有关的一切不可预见隐含费用。4.3 投标人

35、应按本招标文件及招标人要求提供的全部技术资料进行报价。投标人的投标报价，应是完成招标范围所列全部内容的价格，任何有选择的报价将不予接受。4.4 投标人在报价时应考虑工作期间的物价上涨，政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。4.5 投标报价不得超过前附表所示的各标段最高限价。4.6 本次投标报价：结合项目区实际情况及投标人自身实力进行自主报价。5、合同签订：合同由招标人与中标人签订。其它参与投标的单位不予补偿。6、履约地点：招标人指定地点。7、服务期限：见前附表及招标文件相关条款。不满足招标文件服务期限的投标将不被接受。8、履约验收：招标人按招标合同及本招标文件的规定验收。9、付

36、款方式：按工作量及工作进度付中标价 70%，入库验收完成后付中标价剩余的30%。10、投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会询公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件19问，并予以解答。第四部分 资格审查、评标及定标一、资格审查、评标前附表审查主体 条款 审查因素 审查标准投标人名称 投标人名称与营业执照、资格证书一致营业执照 具备有效的营业执照无行贿犯罪记录 符合投标人须知前附表的规定信用记录 符合投标人须知前附表的规定财务报告 符合投标人须知前附表的规定纳税证明 符合投标人须知前附表的规定社会保险证明 符合投标人须知前附表的规定特定资格条件 符合投标

37、人须知前附表的规定资格审查小组资格性审查标准不存在禁止投标的情形 不存在“投标人须知”第 3.2 项规定的任何一种情形获取招标文件及报名方式 符合招标公告的规定提交投标文件时间及密封情况 符合投标人须知前附表的规定投标保证金 符合投标人须知前附表的规定投标文件签名盖章 按照招标文件中提供的投标文件格式和要求签名、盖章投标文件格式 符合招标文件中提供的投标文件格式报价唯一 只能有一个有效报价投标报价 不超过预算控制金额工期（竣工期） 符合投标人须知前附表的规定投标有效期 符合投标人须知前附表的规定投标内容 符合第二部分招标内容和第三部分招标项目要求评标委员会符合性评审标准不存在禁止投标的情形 不

38、存在“投标人须知”第 3.2 项规定的任何一种情形投标人相互串标行为符合招标文件投标人须知 18.6 之情形（通过检查比对资质材料、投标文件，确定投标人是否涉嫌有串标行为）资格审查小组和评标委员会在职责范围内审查投标人串标虚假投标行为检查投标人虚假投标行为符合招标文件投标人须知 18.7 之情形（通过检查比对资质材料、投标文件，确定投标人是否涉嫌有虚假投标、虚假应标行为）公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件20二、资格审查与符合性审查资格审查和符合性审查采用合格制。投标人应当提供招标文件规定的有关证明材料。提供的有关证明材料，有一项不符合资格审查标准的，资格审查小组应当否决其投

39、标。三、评标方法和评分标准1、本次第一标段及第五标段评分标准采用综合评分法评标，评标因素和所占权重为：序号 1 2 3 4 5 6 7评标因素投标报价项目技术部分人力资源配备企业业绩企业信誉服务承诺 合计权重 10 35 10 20 15 10 1001.1 投标报价（10 分） 价格扣除：投标人为中小微企业的，对所投标的小型和微型企业制造的产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小微企业，应当按照政府采购促进中小企业展暂行办法（财库2011181 号）的规定提供中小企业声明函（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号）。 投

40、标人为大型企业的不适用本款规定。投标人为联合体的，联合体各方均应为中小微企业，否则不适用本款规定。根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定，本项目对监狱企业作为投标人所提供的本企业生产的产品的价格给予 6%的扣除。同一投标人（包括联合体），中小微企业产品和监狱企业产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价评标报价)投标报价权重注：评标报价=投标报价-所投中小微（监狱）企业产品报价合计6%

41、1.2 技术部分（35 分）：公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件211.2.1.项目实施整体工作流程详细，与其他标段配合密切，实施方案完整且切实可行、合理。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不提供不得分。1.2.2.第三次土地调查方案详细、完整、切实可行、合理，可根据采购人需要对缺漏的信息进行补充完善。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不提供不得分。1.2.3.第三次土地调查信息管理系统功能齐全，满足第三次土地调查建库要求。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不提供不得分。1.2.4.技术方案格式规范、内容齐全、条理清晰、表述准确、内容无前后矛盾，

42、符合采购文件要求。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不提供不得分。1.2.5.项目组织机构健全，项目主要人员职责明确。优得 3 分，良得 2 分，一般得1 分，不提供不得分。1.2.6.有确保工程工期和质量的技术和组织措施，能根据工作实际合理安排工作进度，措施得力等。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不提供不得分。1.2.7.项目成果管理及数据、成果保密相应保证措施，保密制度健全，保密措施得力等。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不提供不得分。1.2.8.确保工程安全施工的保证措施全面具体。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不提供不得分。1.2.9. 提

43、高质量、缩短工期、降低成本的建议和措施切实可行。优得 3 分，良得 2分，一般得 1 分，不提供不得分。1.2.10.培训方案目标任务明确，投标人提供完善的售后服务方案及培训方案，方案可行、内容完整。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不提供不得分。1.2.11.服务方案明确、有可行的合理化建议。优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分，不提供不得分.1.2.12.综合评价：由评标委员会根据投标人实施方案总体情况，从总体工作程序安排、项目的重难点及关键过程把握等方面进行综合评价。优得 2 分，良得 1.5 分，一般得 1 分，不提供不得分。1.3.人力资源配备：（10 分）1.3.1

44、.拟任技术负责人为测绘高级工程师资格或具有注册测绘师证书的得 2 分，同时担任过同类测绘项目的项目负责人的加 2 分，最高得 4 分。（开标时提供证书原件、社保交纳证明材料和担任项目负责人的相关证明资料原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心招标文件221.3.2 投标人拟投入本项目的生产人员（除项目负责人、技术负责人外）具有测绘类高级工程师证书的，每提供 1 人得 1 分，最高得 3 分。1.3.3.投标人针对本项目拟配备质检人员有参加县级以上行政主管部门组织的有关类似土地调查方面的培训经历并取得合格证书；每提供 1 个得 1 分，最高得 3 分

45、。注：以上人员不重复计分，评标时需提供以上人员的劳动合同及社保交纳证明材料（在本单位 2017 年 1 月以来连续缴纳社保的证明材料），同时提供相应人员证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分。1.4.企业业绩：（20 分）1.4.1.投标人从事过城镇地籍调查项目的每提供一份业绩的得 1 分，最高得 3 分；1.4.2.投标人从事过第二次土地调查项目的每提供一份业绩的得 2 分，最高得 4 分；1.4.3.投标人从事过集体土地确权（所有权或使用权）发证项目的每提供一份业绩的得 1 分，最高得 3 分；1.4.4.投标人从事过土地变更调查项目或省级以上核查项目的提供一份业绩的得 1 分，最高

46、得 5 分；1.4.5.投标人从事过土地调查相关数据库建设项目的每提供一份业绩得 1 分，最高得3 分；1.4.6.投标人承担过省级及以上第三次全国土地调查先行示范县的,得 2 分，其他不得分。注：项目业绩不重复计分，项目业绩提交合同（或协议）原件或中标（或成交）通知书原件，在投标文件中附复印件，否则不予认可。1.5 企业信誉：（15 分）1.5.1 投标人通过 ISO9001：2008 质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证证书的，每提供 1 项得 1.5 分，最高得 6 分。（开标时提供证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）。1.5.2 投标人提供信用等级证书和信用评估报告，由评标委员会根据证书等级横向比较，在 0-2 分酌情打分，没有不得分。（开标时提供证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）。1.5.3 投标人具有 GP