1、- 1 -克拉 玛 依市 乌尔 禾区采 购 中心公开招标采购文件采 购 文件 编 号： WQZC-GK-2018-052采 购项 目 ：区住建局北 侧 油区隔离防 护 林 绿 化管 线（含安装）采 购项 目采购人：乌尔禾区住房和城乡规划建设局 代理机构：克拉玛依市乌尔禾区采购中心2018 年 09 月- 1 -关于质疑及资格审查须知一、质疑须知投标人对招标文件、招标过程、招标结果有异议可在有效期内依法向乌尔禾区采购中心提出有效质疑，有效质疑应包括质疑人全称、被质疑人全称、被质疑采购项目的名称和编号、质疑的具体事项（包括事实、理由和法律依据）、有效合法的证据材料、有效联系人和联系方式。乌尔禾区采
2、购中心将召集相关责任人研究质疑事项并做出回复，如质疑人对回复意见仍有异议，可向区财政局政府采购管理办公室投诉，对投诉处理决定不服，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。（具体详见第五篇投标人须知）二、资格预审须知根据政府采购相关规定，在投标报名时，除发布资格预审公告的项目，乌尔禾区采购中心不得通过资质审查等方式拒绝或限制投标人报名。资格审查应在采购项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。因投标人未正确解读招标文件及政府采购相关规定，导致投标人丧失投标资格或无效中标，应对自己的错误理解负责。- 2 -目 录第一篇 投标邀请书 .- 4 -一、招标项目内容 .
3、- 4 -二、资金来源 .- 4 -三、投标人资格要求 .- 4 -四、投标、开标有关说明 .- 5 -五、投标保证金 .- 5 -六、投标有关规定 .- 6 -七、标前答疑 .- 7 -八、联系方式 .- 7 -第二篇 服务内容及要求 .- 7 -一、项目基本情况 .- 7 -二、服务标准及要求 .- 7 -三、服务地点 .- 7 -第三篇 项目商务要求 .- 8 -一、报价要求 .- 8 -二、付款方式 .- 8 -三、其他 .- 8 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 - 9 -一、评标方法 .- 9 -二、评标标准 - 11 -三、无效投标条款 - 13 -四、废标条
4、款 - 13 -第五篇 投标人须知 - 15 -一、投标人 - 15 - 3 -二、招标文件 - 15 -三、投标文件 - 15 -四、开标 - 18 -五、评标 - 18 -六、定标 - 19 -七、中标通知书 - 19 -八、关于质疑和投诉 - 19 -九、签订合同 - 20 -第六篇 合同主要条款和格式合同 - 22 -第七篇 投标文件格式 27一、经济文件（单独封装） 27二、资格文件 27三、商务文件 27四、技术文件 27五、其他文件 27.- 4 -第一篇 投标邀请书乌尔禾区采购中心受乌尔禾区住房和城乡规划建设局的委托，对区住建局北侧油区隔离防护林绿化管线（含安装）采购项目以公开
5、招标方式采购，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容序号 项目名称 采购预算（万元） 备注1 区住建局北侧油区隔离防护林绿 化管线（含安装）采购项目 580二、资金来源财政预算资金。三、投标人资格要求（一）一般资格条件1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（信用查询：按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）的要求，根据开标当日“信用中国”（ ）、“中国政府采购网 ”（ ）、“中国执行信息公开网”（）、“克拉玛依诚信网”（http:/ 5 -1. 在克拉玛依市诚信网注册备案（非本地注册企业备案信息有效期为
6、一年，到期后 需进行年度审核），并且信用状况良好的供应商。（网址： http:/ 号楼政务服务大厅，联系电话：0990-6223850）。（三）联合体投标本项目不接受联合体投标（四）关联企业投标为确保政府采购公平、公正，禁止关联企业参与同一项目投标。四、投标、开标有关说明（一）凡有意参加投标的供应商，请在克拉玛依市政府采购网上下载本项目招标文件，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容，不收取招标文件费用。（二）报名截止时间：2018 年 9 月 24 日北京时间 10:00（三）开标时间：2018 年 9 月 24 日北京时间 10:30（四）开标地点：新疆克拉玛依市乌尔禾区同心路 12
7、 号 2 号办公楼 3 楼评标室五、投标保证金本项目需要缴纳投标保证金：0 元整（0），六、投标有关规定（一）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在克拉玛依市政府采购网站上发布，请各投标人注意下载或到克拉玛依市乌尔禾区采购中心领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（四）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。.- 6 -七、标前答疑投标人如有疑问，应在采购公告发布后 10
8、 日内将有关疑问报送至克拉玛依市乌尔禾区采购中心，市乌尔禾区采购中心汇总后交采购人统一答复，超过此时间所提疑问采购人可不予答复。八、联系方式（一）采购代理机构：乌尔禾区采购中心联系人：王一扬 电 话：0990-6963528地 址：克拉玛依市乌尔禾区同心路 12 号（二）采购人：乌尔禾区住房和城乡规划建设局联系人：杨国强电 话：0990-6963221.- 7 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、规格要求序号 编码类别 名称 规格型号 单位 数量 备注1 5130004201 主 HDPE 管 De300 1.0Mpa m 8530含相应的管件（直接、弯头等）2 5170012401 主
9、 PE 管 De20 0.6Mpa m 216449含相应的管件（直接、弯头等）3 5170012402 主 HDPE 管 De63 1.0Mpa m 17315.9含相应的管件（直接、弯头等）4 5170012403 主 HDPE 管 De110 1.0Mpa m 6501.08含相应的管件（直接、弯头等）5 5170012404 主 HDPE 管 De160 1.0Mpa m 4263含相应的管件（直接、弯头等）6 5170013402 主 DN300*110 三通 个 1247 5170013403 主 DN300*160 三通 个 28 5180001201 主 Z41H-16C 钢制
10、闸阀 DN100 DN100 个 1999 5180001202 主 微阻止回阀 HG41A-16C DN100 DN100 个 510 5180001203 主 Z41H-16C 钢制闸阀 DN100 DN100 个 13411 5180001501 主 Z41H-16C 钢制闸阀 DN150 DN150 个 512 5180002001 主 Z41H-16C 钢制闸阀 DN300 DN300 个 1513 5180002601 主 闸阀 Z41H-16C DN50 DN50 个 514 5180006201 主 外螺纹截止阀 J23W-16C DN15 DN15 个 615 补充主材 主
11、稳压滴头 个 21325016 518000680 主 螺纹阀门 DN65 个 125417 备注：所有材料按现场实际发生量为准；.- 8 -第三篇 项目商务要求一、交货期、地点、验收方式（一）交货期签订合同 40 日内,由甲方提前 1 天以通知形式通知乙方供货数量、时间、地点及接受人。乙方需接到通知 3 日内送到指定地点，并按照甲方要求热熔焊接。为防止管线失窃，乙方不能超出甲方计划要货量，否则，甲方不承担超出需求量保管责任。若采购方有不可抗因素，供货时间另行通知。（二）交货地点乌尔禾区北侧油区隔离防护林施工现场(三)验收方式1、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清
12、点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，乙方必须提供全套自检材料及见证检测材料，并经市级工程检测单位检测合格，管材试验检测费用由厂家负责。验收合格条件如下：3.1 设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。3.2 货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。3.3 在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。3.4 在规定时间内交货和验收，并经采购人确认。4、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。5、供应商提供的货物未达到招标文
13、件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。.- 9 -6、大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。7、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。8、产品包装材料归采购人所有。二、报价要求本次报价须为人民币报价，包含：产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、培训费等货到采购人指定地点完成安装后的所有费用。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、投标产品质量保证期 2 年。质保期内，出现任何质量问题，无条件更换。2、投标产品属于国家规定“三包”范
14、围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际承诺执行。4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明，并附制造商售后服务承诺。5、本工程按国家、部委和设计要求的现行规范及标准，同时执行新疆维吾尔自治区、克拉玛依市建设工程竣工备案实施的具体要求；（二）售后服务内容1、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：1.1 电话咨询中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。1.2
15、现场响应采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人和制造商应在 24 小时内.- 10 -到达现场进行处理，确保产品正常工作。2、质保期外服务要求2.1 质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。2.2 质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。3、备品备件及易损件中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。四、付款方式（一）乙方将材料卸至甲方工程指定地点后
16、，并按照甲方要求完成安装后，甲方付至货款的 80%，工程经主管部门验收合格后甲方付至货款的 97%。（二）中标人提交采购合同、发票等材料，向采购人申请付款。（三）采购人对中标人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人付款。五、履约保证金收取 3%履约保证金，质保期满退还。六、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方
17、在采购合同中详细约定。.- 11 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法。最低价中标法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的，将失去投标人资格。资格性检查资料表
18、如下：序号 检查因素 检查内容（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）、组织机构代码证复印件。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度信用查询。提供上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。(财务状况报告是指经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。 新成立不足一个月的公司不用提供财务报告。)（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 投标人提供证明材料。1投标人应符合的基本资格条件（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录税务登记证（副本）复印件；税收和社会保险缴纳证明材料
19、复印件。（缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。缴纳社会保险证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）.- 12 -（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人提供诚信声明。（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）2 特定资格条件 证明材料的复印件3 投标保证金（如有） 足额缴纳投标保证金2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程
20、度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的，将按无效投标处理。符合性检查资料表如下：序号 评审因素 评审标准投标文件签署 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人授权委托书及被授权人身份证明法定代表人授权委托书及被授权人身份证明有效，符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。投标方案 各分包只能有一个方案投标。1 有效性审查报价唯一 只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标文件份数 投标文件正、副本数量符合招标文件要求。2 完整性审查投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。投标文件内容 对招标文件第二篇规定的招标内容作出
21、响应。3 投标文件的响应程度审查 投标有效期 满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行报价对比。5、推荐中标候选人名单。评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排
22、名第一的中标候选人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。.- 13 -三、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的； （三）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的；（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；（六）投标文件未按照招标文件第七篇投
23、标文件格式中所规定签字、盖章的；（七）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（八）投标报价超出招标文件规定的采购预算的；（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；（十）未按要求密封投标文件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。.- 14 -第五篇 投标人须知一、投标人（一）合格投标人条件合格投标
24、人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效通知、修改、补充及澄清，都是招标文件的组成部分
25、。（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市门户网站上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（如果有）的内容。（四）采购代理机构对已发布的招标文件进行澄清或修改，应及时通知在澄清或修改发布前报名的供应商。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件建议软面订本，正反面打印，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成.- 15 -投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标
26、文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库：6.1 中标人无正当理由不与采购人签订合同的；6.2
27、中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6.3 中标人拒绝履行合同义务的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式 6 份，其中正本 1 份，副本 5 份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。2、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。.- 16 -4、正本中专门针对本项目的文件须提供原件，其他文件须为加盖公章的
28、复印件，需现场查验原件的，须将原件携带至标会现场交评标委员会审验。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并
29、修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记1.1 投标文件的正本、副本文档均应用信封密封。1.2 若正本、副本文档分别进行密封的，应在信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样。1.3 信封的封口应加盖投标人公章或法定代表人授权代表签字。2、电报、电话、邮寄、传真形式的投标文件概不接受。3、投标文件须密封后于（开标当日）投标截止
30、时间前递交至开标地点。逾期送达或.- 17 -不符合规定的投标文件恕不接受。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间及时通知所有报名人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，
31、宣读投标文件 “开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。2、采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告中推荐的中标候选人按排名顺序确定中标人，确认后，采购
32、代理机构在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市门户网站对评标结果进行公告。.- 18 -3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购代理机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。七、中标通知书（一）、采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限、质疑书数量1、招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件如有异议，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购
33、人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。4、质疑书数量：一式四份。（二）质疑答复时限采购人、采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1 质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2 质疑超过有效期的；1.3 对
34、同一事项重复质疑的；.- 19 -1.4 质疑人未在克拉玛依市诚信网注册的；1.5 质疑人未参与所质疑的政府采购活动的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1 质疑书内容不符合规定的；2.2 质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3 质疑书数量不足的。（四）投诉1、投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致
35、的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在克拉玛依市政府采购网上公告，7 个工作日内送至市政府采购管理办公室备案，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（三
36、）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。.- 20 -（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。第六篇 合同主要条款和格式合同一、合同主要条款1、定义1.1 甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1.2 乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.3 合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实
37、质性内容，通过协商一致达成的书面协议。1.4 合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。2、服务内容合同包括以下内容：服务项目名称、服务提供地点、服务期限、服务标准等内容。3、合同价格3.1 合同价格即合同总价。3.2 合同价格包括人员工资、各类社保费用、税费、为保证服务质量所购买或租赁设备的费用等。4、转包或分包4.1 本合同范围的服务内容，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；4.2 非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人；4.3 如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任
38、。.- 21 -5、服务质量保证5.1 乙方应按招标文件规定的服务标准向甲方提供服务。5.2 乙方提供的服务标准达不到招标文件规定者，除承担相应责任外，将按失信行为处置。6、付款6.1 本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。6.2 付款方式：银行转账、现金支票。6.3 付款方法：同本项目“第三篇 商务条款”中关于付款方式的约定。7、检查考核7.1 按甲乙双方约定的考核办法监督检查。8、合同争议的解决8.1 当事人友好协商达成一致8.2 在 60 天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。9、违约责任按中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法有关条款，或由供需双方约
39、定。10、合同生效及其它10.1 合同生效及其效力应符合中华人民共和国合同法有关规定。10.2 合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。10.3 合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。10.4 合同需提供担保的，按中华人民共和国担保法规定执行。10.5 本合同条件未尽事宜依照中华人民共和国合同法，由供需双方共同协商确定。22二、合同（格式）合 同 书采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。23甲 方： 电 话： 传 真： 地 址： 乙 方： 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称： 采购编号：
40、根据 项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、 服务内容XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二、 合同金额合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。三、 服务要求及标准XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX四、 服务期限、服务地点1. 服务期限：2. 服务地点：五、 付款方式XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
41、XX六、 服务考核办法XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX七、 违约责任与赔偿损失1.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2. 其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。八、 争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理(合同双方一致同意提请克拉玛依区仲裁委员会仲裁或向甲方所在地的人民法院提起诉讼)。九、 不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损
42、失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。24十、 税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、 其它1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。25第七篇 投标文件格式一、经济文件（单独封装）（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（
43、一）自查表（二）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件（三）组织机构代码证复印件（四）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）诚信声明（格式）（七）投标人依法维权承诺书（格式）（八）税务登记证（副本）复印件和纳税、社会保险缴纳证明材料（九）特定资格条件证书或证明文件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）中小企业声明函（格式）四、技术文件（一）服务方案（二）同类项目业绩五、其他文件（一）投标保证金缴纳情况证明文件（二）其他与项目有关的资料说明：1、经济文件必须单独密封，递交一份。经济文
44、件不得与本说明第 2 项所26列文件混装，否则按无效投标处理。2、资格文件、商务文件、技术文件、其他文件按投标文件格式要求一并封装，具体份数按“第五篇 投标人须知”要求准备。27一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：采购项目编号：投标商名称投标项目名称 投标总价（大写）：投标总价（小写）：备注：投标人：(盖章)法人代表或授权代表：(签字或盖章)年 月 日（二）分项报价明细表28采购项目名称：*采购项目编号：序号 分项名称 单价（元） 备注123总 价（元）总报价：人民币 元。（以上各合计项与报价一览表中的对应项均一致相符，如不一致以开标一览表为准）注：1） 以上内容必须与开标一览表一致。2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”。3) 所有根据合同或其它原因应由投标供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标供应商提交的投标价格中。4）前四个标段须明确每路每月的租赁价格。投标供应商名称（盖章）：日期： 年 月 29克拉玛依市乌尔禾区采购中心投 标 文 件（正本/副本）采购项目名称：采购项目编号：投标供应商名称：日期： 年 月 日
