大连市内四区房地产交易计税价格评估服务项目.doc

1、大连市内四区房地产交易计税价格评估服务项目招 标 文 件（项目编号：HL2018-0801）招 标 人：国家税务总局大连市税务局招标代理人：大连合力项目管理有限公司日 期：二一八年八月目 录第一章 投标邀请函 1第二章 投标人须知及前附表 4第三章 合 同条款及合同格式 23第四章 项目需求 28第五章 投 标文件格式 32第六章 评标 细则 50大连合力项目管理有限公司 HL2018-08011第一章 投标邀请函大连合力项目管理有限公司 HL2018-08012大连市内四区房地产交易计税价格评估服务项目投标邀请函大连合力项目管理有限公司受国家税务总局大连市税务局的委托，对大连市内四区房地产交

2、易计税价格评估服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。一、项目名称：大连市内四区房地产交易计税价格评估服务项目二、项目编号：HL2018-0801三、招标内容及采购预算：具有房地产交易价格大数据处理能力的房地产评估机构 1 家（具体内容及要求详见招标文件第四章）采购预算：100 万元人民币。 （超出采购预算的投标文件，将视为无效投标文件）四、投标人资格要求：（一）依法注册成立并连续执业 3个会计年度（含）以上的中介机构，在大连地区有固定办公场所；（二）应当具有建设行政主管部门颁发的房地产价格估价机构二级及以上资质证书，同时具有省级土地估价师协会或中国土地估价师协会颁发的土地评估

3、机构资质证书；注：1、本项目不接受联合体投标。2、截至 2018年 9月 28日，经“信用中国”网站（） 、“信用辽宁”网站（） 、 “信用大连”网站（） 、 “中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。3、近 3年指 2015年 7月 1日至今。4、参与投标的房地产估价机构不得转包、分包委托项目。五、报名要求：投标人申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http:/） “会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。

4、通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标人在购买招标文件时请携带：政府采购网网上报名回执码、营业执照副本（三证合一的只需提供营业执照副本） 、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人授权委托书及被授权人身份证、资质证书等上述材料复印件各一份（复印件需加盖投标人公章） 。六、投标报名及招标文件的发售时间及地点：自 2018年 9月 7日起至 2018年 9月 14日止，每天9：0011：00，13：3016：00 在大连合力项目管理有限公司（大连市中山区港湾街 1号 15库 3号门 2楼 B07）报名及发售（公休日、法定节假日除外） 。文件售价：300 元人大连合力项目管理

5、有限公司 HL2018-08013民币/套，如需邮寄请另付人民币 50元，售后不退。七、投标文件的递交时间及地点：2018年 9月 29日 8：45-9：15 在大连市甘井子区东北北路 101号大连市行政服务中心（五楼）受理区（15） 。八、投标文件递交截止时间及开标时间与地点：2018年 9月 29日 9：15 在大连市甘井子区东北北路 101号大连市行政服务中心（五楼）开标室(7）开标。逾期递交的投标文件恕不接受。九、招 标 人：国家税务总局大连市税务局地 址：侯军联 系 人：大连市中山区明泽街 78号联系方式：0411-82332500 十、招标代理人：大连合力项目管理有限公司地 址：大

6、连市中山区港湾街 1号 15库 3号门 2楼 B07联 系 人：刘晟男、孙栋电 话：0411-82626708传 真：0411-82626772大连合力项目管理有限公司 HL2018-08014第二章 投标人须知及前附表大连合力项目管理有限公司 HL2018-08015投标人须知前附表序号 内 容 说明与要求1 项目名称 大连市内四区房地产交易计税价格评估服务项目2 招标人 国家税务总局大连市税务局3 招标内容具有房地产交易价格大数据处理能力的房地产评估机构 1 家（具体内容及要求详见招标文件第四章）采购预算：100 万元人民币。 （超出采购预算的投标文件，将视为无效投标文件）4 资金来源 财

7、政性资金5 付款方式数据采集工作完成并形成报告，招标人验收合格后支付合同总价款的百分之五十（50%） ；半年后支付合同总价款的百分之四十五（45%） ；余款即合同总价款的百分之五（5%）转为质量保证金，自验收合格之日起壹年后若无质量问题，一次性支付（无息） 。6数据采集和首次更新维护完成时间合同签订后 20个日历日内7 服务期 合同签订后 1年8 投 标 人的资格要求（一）依法注册成立并连续执业 3个会计年度（含）以上的中介机构，在大连地区有固定办公场所；（二）应当具有建设行政主管部门颁发的房地产价格估价机构二级及以上资质证书，同时具有省级土地估价师协会或中国土地估价师协会颁发的土地评估机构资

8、质证书；注：1、本项目不接受联合体投标。2、截至 2018年 9月 28日，经“信用中国”网站（） 、 “信用辽宁”网站（） 、 “信用大连”网站（） 、 “中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。3、近 3年指 2015年 7月 1日至今。4、参与投标的房地产估价机构不得转包、分包委托项目。大连合力项目管理有限公司 HL2018-080169 投标有效期 从投标截止之日起 90日历日10 投标保证金1、投标人应按缴纳投标保证金：20000 元。投标保证金可以是电汇、支票（外地投标人除外） 、汇票、银行

9、保函、担保保函等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票） 。2、投标人可以采取融资担保的形式进行融资。3、投标人若要汇款，请汇至户名：大连合力项目管理有限公司；开户银行：招商银行大连甘井子支行；银行账号：411 9071 4671 0308。5、投标保证金的缴纳截止时间及地点：在 2018年 9月 21日 16：00 前（工作时间内）缴纳至大连合力项目管理有限公司财务部（电话：82622583） 。 （以到账时间为准）注：（1）有关政府采购项目投标、履约、融资引入担保机制办理流程详见大连市政府采购网通知公告中关于开展政府采购信用担保工作的通知 。（2）保证金汇款摘要内应注明“投标

10、保证金” ，如因摘要书写其他内容引发的一切后果，由投标单位自行承担。（3）以支票形式递交的，应至少在保证金截止日前二个工作日前将支票送至招标代理公司（4）退还保证金时，投标人须携带由投标人公司反开一张等额保证金收据至招标代理机构办理。11 文件编制要求投标文件编制要求、数量及封装要求：（1）投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。（2）投标文件应采用胶装。（3）1 套正本，5 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。12 招标文件售 价 300元人民币/套，售后不退。13报名及招标文件发售时间及地点时间：2018 年 9月 7日起至 2018年 9月 14日止 每天9：0011：00，13：30

11、16：00（公休日、节假日除外）地点：大连市中山区港湾街 1号 15库 3号门 2楼 B0714 投标文件递交 时间及地点时间：2018 年 9月 29日 8：45-8：15地点：大连市政府采购服务中心（大连市甘井子区东北北路101号大连市行政服务中心（五楼）受理区（7）大连合力项目管理有限公司 HL2018-0801715 投标文件递交 截止时间 2018年 9月 29日 9：1516 开标时间 及地点时间：2018 年 9月 29日 9：15地点：大连市甘井子区东北北路 101号大连市行政服务中心（五楼）第 15开标室17 评标方法 综合评分法18 系统演示及讲解投标人须在开标当日对系统功

12、能进行现场演示和讲解（不接受 PPT的演示） ，以供评标委员会进行比较。1、演示不接受 PPT演示，否则得 0分；2、样例的运行载体为笔记本电脑，须投标人自行提供；3、未进行演示及讲解的，得分为 0分。4、讲解及演示总时长不得超过 5分钟，演示用的笔记本电脑自行准备。各投标单位须检查各自的笔记本电脑是否带有 VGA接头，如果没有 VGA接头，各投标单位须自备 HDIM高清转换头。5、本项目讲解及演示，采用暗标评审。各投标单位在讲解时不得报出自己的单位、姓名等内容，演示中也不得显示投标单位的相关信息及 LOGO。否则评标委员会将按相应的评分标准中最低的评分区间进行评分。19 履约保证金(1)中标

13、人在与招标人签订合同之前或同时应当向招标人提供相当于合同总价 10的履约保证金。(2)履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担保公司出具的履约担保函。(3)如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。(4)履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。20 验收中标人在服务期间，采购人将对中标人所供货物和服务按照招标文件技术要求进行履约验收，验收费用（如有）由中标人支付。如果验收不合格，由中标人承担违约责任，并赔偿招标人的相关损失。21 其他1、 “”号标记为招标文件的实质性要求，如未响应其投标文件无效。

14、2、未标记 “”号为非实质性要求，如未响应其投标文件仍有效，但可能影响评分。大连合力项目管理有限公司 HL2018-08018投 标 须 知适用范围本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。1、 “招标人”系指国家税务总局大连市税务局。2、 “投标人”系指能够满足本次采购条件的供应商。3、 “招标代理人”系指大连合力项目管理有限公司。4、 “合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。5、 “货物”系指投标人根据合同规定应向招标人提供的一切货物和材料。6、 “服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、

15、安装、调试、提供技术服务和合同中规定卖方应承担的其它义务。一、总则1、招标内容：具有房地产交易价格大数据处理能力的房地产评估机构 1 家（具体内容及要求详见招标文件第四章）采购预算：100 万元人民币。 （超出采购预算的投标文件，将视为无效投标文件）2、资金来源：财政性资金3、投标人除须满足前附表中投标人的资格要求外，还应符合以下条件：3.1投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有行政隶属关系才可以参与本项目的投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标。投标人之间不应存在授权关系，如有此类情况，则只接受先报名的投标人。3.2投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二

16、条规定的条件。3.3本项目不接受联合体投标。4、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理人不承担任何费用。5、促进中小企业发展5.1根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。5.2享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：5.2.1符合中小企业划分标准；5.2.2提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使大连合力项目管理有限公司 HL2018-08019用大型企业注册商标的货物。5.2.3提供本企业及所供产品制造企业为中小

17、企业的声明函。5.3中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。5.4投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。5.5大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与

18、投标报价计算。5.6中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。6.政府采购信用担保6.1政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。6.2无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。7、促进残疾人就业政府采购政策7.1根据财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。7.2享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当

19、同时符合以下条件：7.2.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%） ，并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人） ；7.2.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；7.2.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；7.2.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；7.2.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单

20、位注册商标的货物）7.2.6残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8级） 的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。大连合力项目管理有限公司 HL2018-0801107.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的残疾人福利性单位声明函 （见投标文件格式） ，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。7.4中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托

21、的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函 ，接受社会监督。7.5供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。7.6残疾人福利性单位参加政府采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） ，其产品报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。7.7残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。7.8大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与残疾人

22、福利性单位组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30以上的，可给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。8. 促进监狱企业政府采购政策8.1根据财政部、司法部二部门联合发布关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。8.2监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生

23、产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。8.3监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；8.4监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。8.5监狱企业参加政府采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务） ，或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物） ，其产品报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。8.6大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与监狱企业组成联

24、合体共同参加投标的，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30以上的，可给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。二、招标文件9、招标文件的内容大连合力项目管理有限公司 HL2018-0801119.1招标文件除本款下述各章的内容外，招标人在招标期间发出的补充文件和其他函件，均是招标文件的组成部分。各章的内容如下：第一章 投标邀请函第二章 投标人须知及前附表第三章 合同条款及合同格式第四章 项 目需求及技术要求第五章 投标文件的格式第六章 评标细则9.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求，并按招标文件的规定和提供的格式编

25、写投标文件，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标文件将被拒绝。10、招标文件的澄清和解答投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应当在投标须知前附表中所规定的开标截止时间 15个日历日前以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式或投标预备会的方式予以解答(包括对询问的解释，但不说明询问的来源)，答复将送给所有招标文件的收受人，否则将视为投标人已充分了解招标文件的所有条款。11、招标文件的修改11.1在递交投标文件截止时间 l5个日历日之前，招标人可能会因种种原因，以发出补充文件的形式对招标文件进行修改。11.2补充文件将以书面或

26、传真的方式发给所有招标文件的收受人，投标人收到补充文件后，应立即以书面或传真方式签字确认并加盖单位公章。11.3为使投标人有充分的时间编制投标文件，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。三、投标文件的编制12、投标文件的语言投标文件及投标人与招标人之间的来往信函、文件均以中文为主导语言。13、投标文件的组成投标人编写的投标文件，均应包括下列内容：(1)投标函(2)投标保证金(3)投标报价表大连合力项目管理有限公司 HL2018-080112小型和微型企业产品报价说明表（如有提供，非小微企业无须提供）残疾人福利性单位报价说明表（如有提供，非残疾人福利性单位无须提供）监狱企业报价说明表（如有提

27、供，非监狱企业无须提供）(4)服务需求内容具体说明(5)商务条款和技术规格偏离表(6)资格证明文件(7)售后服务承诺书(8)其他a、投标人基本情况表b、近三年业绩一览表c、项目实施方案d、工作质量保证措施e、人员组织机构f、投标保证金保函g、政府采购投标担保函h、中小型企业声明书格式（中小型企业的投标人提供）i、残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位提供）j、无重大违法记录声明k、其他文件和资料(9)投标人需说明的其他问题(10)开标一览表（要求单独密封，如未单独密封视为无效投标）注：以上带“”号标注项为投标文件必要组成部分，缺少任意一项，投标文件无效。 （“小型和微型企业产品报价说明表”除

28、外）14、投标报价14.1 投标人应在投标文件中的“投标报价表”上标明按照本合同拟提供货物的单价和总价，投标人只允许投一个规格，一个报价，任何有选择的报价将不予接受。14.2投标报价应指货物递送到招标文件规定的实际交货地的价格,包括货物、包装、运输、安装、调试、计量、培训、验收、售后服务、保险等各种与之相关的交付使用前的一切费用。14.3投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险） ，在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标文件将作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。15、投标

29、货币投标报价均采用人民币报价。大连合力项目管理有限公司 HL2018-08011316、证明投标人资格合格的文件16.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。16.2投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。16.3投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件” 。17、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件17.1投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证

30、明文件，并作为其投标文件的一部分。17.2货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。17.3证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。18、投标有效期18.1投标从投标截止日期后 90个日历日内有效，如不满足将视为非响应性投标而予以拒绝。18.2在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等） 。如果投标人拒绝上述要求，投标保证金将予以返还。对于同意此要求的投标人，不允许其修改投标文件

31、，在延长期内，本须知第 l5条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。19、投标保证金19.1投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。19.2投标人应按照“投标人须知前附表”的规定提交投标保证金。19.3投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。19.4投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：1）银行汇票；2）支票（外地投标人除外） ；3）电汇；4）银行保函；5）担保保函。19.5投标人可以采取融资担保的形式进行融资。大连合力项目管理有限公司 HL2018-08011419.6中标人的投标

32、保证金将于中标人与招标人按照本招标文件规定签订合同并由政府采购管理办公室备完案后五个工作日内予以无息退还，未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以无息退还。19.7无论投标保证金来源何方，招标人只向投标人退还保证金（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符） 。19.8投标人在接到退还保证金通知后，法定代表人或被授权人应持税务机关监制盖有投标人财务专用章的有效收款收据及个人身份证原件，到招标代理人处办理。19.9未按照“投标人须知前附表”中第 10条规定或未提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。19.10投标人如有下列情况之一的，投标保证金将被没收：(1)

33、弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；(2)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；(3)因中标人过错被废除授标；(4)投标人未接受评标委员会对其投标价格错误的修改；(5)中标人未能在规定期限内签署合同协议书；(6)中标人未能交纳招标代理服务费；(7)法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。20、投标文件的式样和签署20.1投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本 1份和副本 5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。20.2投标文件的正本和所有的副本均需采用 A4纸黑色墨水打印并由投标人的法定

34、代表人或被授权人签字并加盖行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标） 。被授权人须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。20.3除按投标须知第 26.1作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂沫或改写，若有修改须由法定代表人或者被授权人签字确认。四、投标文件的递交21、投标文件的密封和标记21.1投标文件的正本与副本密封到一个包装袋内。21.2封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样，并加盖公章。21.3如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，

35、招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。21.4为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标大连合力项目管理有限公司 HL2018-080115明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。21.5各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。22、投标截止时间22.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间和地点将投标文件递交给指定的接收人。22.2招标人可以按照投标须知第 7条的规定发出补充文件，酌情延长递交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人

36、在原投标截止时间前的全部权利和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。22.3在投标人须知前附表中规定的投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝并原封退回。24、投标文件的修改与撤回24.1在递交投标文件截止日期以前，投标人可以修改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经法定代表人或被授权人统一签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可以传真方式通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止日期以前送达招标人签收。24.2更改的投标文件应同样按照本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定的要求进行编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“

37、撤回”字样。24.3如果在投标有效期内撤回投标文件，则按投标须知第 l5.10款的规定没收其投标保证金。24.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标25、开标25.1招标人将按本项目投标须知前附表中规定的时间和地点，对所有收到的投标文件进行开标，参加开标的法定代表人或被授权人应签字报到以证明出席。25.2开标由招标代理人主持，邀请政府采购监督部门参加。25.3开标时，招标人、招标代理人将会同投标人代表共同对投标文件的密封情况进行核对，投标人需在密封检查报告上签字确认。25.4开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提

38、交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。25.5若招标代理人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经政府采购监督部门当场检查确认后，招标代理人可重新宣读投标文件。若投标人无异议，大连合力项目管理有限公司 HL2018-080116则认为投标人已确认招标代理人宣读的结果。投标人的法定代表人或被授权人应在开标记录表上签字。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。26、评标委员会的组成26.1评标委员会由招标人的代表和从大连市财政局评标专家库随机抽取的有关方面的专家组成，其中经济、技术方面的专家不少于成员总数的 2/3。26.2与投标人有

39、利害关系的人不得进入评标委员会。27、评标原则及方法27.1招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。27.2评标严格按照中华人民共和国政府采购法和政府采购货物和服务招标投标管理办法 （中华人民共和国财政部令第 87号）规定、招标文件的要求和条件进行。27.3本次评标采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。具体评分方法详见评标细则。27.4对所有投标人的评审都采用相同的

40、程序和标准，遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。27.5评标委员会将只对资格性检查和符合性检查合格并确定为实质上响应招标文件的投标文件进行比较与评价。27.6评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留 2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为经综合打分后的最终得分，计算时保留 2位小数。27.7投标人的综合得分： 价格因素得分与非价格因素汇总得分平均值之和即为该投标人的评标总得分，总得分最高的投标人为中标候选人。如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价低的；（2）技术评估得分高的；（

41、3）售后服务承诺优的。27.8核心产品：核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。大连合力项目管理有限公司 HL2018-080117核心产品的要求详见招标文件第三章“项目需求及技术要求” 。28、评标过程的保密28.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡与审查、澄清、评价和比较投标文件有关的资料和有关授予合同的信息都属

42、于保密范围，均不得向投标人及与该过程无关的其他人泄露。28.2投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，对招标人施加影响的任何行为，都将导致其投标文件被拒绝。28.3在投标有效期内，招标人均不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露。29、投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。30、投标文件的审查30.1投标文件进行评审前，应对投标文件的符合性进行审查。30.2通过符合性审查的主要条件：30.2.1开启标书前，经确认存在下列情况之一

43、的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：(1)投标文件未能于投标截止时间之前递交至投标须知前附表中规定的指定地点及指定接收人；(2)投标人未按招标文件要求提交投标保证金的；(3)投标文件未按招标文件规定进行密封；(4)法律、法规规定的其它情形。30.2.2开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的为无效投标文件：（1）投标有效期不满足招标文件要求； （2）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；（3）投标产品包含进口产品（经批准允许采购进口产品的除外） ；（4）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；（5）未按照招标文件规定报价，有漏项；（7）对“”条款做出实质性响应或发生重大偏离；（8）

44、未按招标文件要求提供带“”标注的政府强制采购节能产品；（9）发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；（10）发现其他不符合法律法规规定的实质性要求；（11）各投标人所投核心产品的品牌未达到三家以上。大连合力项目管理有限公司 HL2018-08011830.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。采购文件的技术及商务内容中“”号标记为招标文件的实质性要求，如未响应其投标文件无效。未标记 “”号为非实质性要求，如未响应其投标文件仍有效，但可能影响评分。30.4如

45、果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正和撤销其不符合要求的偏离而使之成为实质上响应的投标文件。投标人应在开标现场携带证书原件以便评标委员会备查，如因未携带或携带不全而导致的一切后果，由投标人自行承担。31、错误的修正31.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的错误，修正错误的原则如下：(1)数字与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；(2)各细目的合价累计不等于总价的，以合价为准，修正总价；(3)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准

46、，并修改单价；(4)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(5)文字与图表不一致的，以文字为准；(6)开标一览表与投标文件报价不一致的，应以开标一览表为准。 31.2在投标文件按上述方法调整其报价后，并取得投标人的同意，调整后的报价对投标人有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。31.3评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。32、中标候选人的推荐32.1评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人；32.2招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认，如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格；32.3招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查备案。33、定标中标的标准(1)评标委员会将推荐综合得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；大连合力项目管理有限公司 HL2018-080119(2)具有良好的履行合同的能力和条件；(3)保证质量、保证供货