1、剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-82500211剑 河 县 452个 30户 以 上 农 村 居 民 点 村 庄 规 划 编 制 （C包 ） 采 购 项 目 招 标 文 件项目编号：GZEF（采）2018-202 采购项目名称：剑河县 452个 30户以上农村居民点村庄规划编制（C 包采购项目 采 购 人: 剑河县新农村建设办公室 采购代理机构: 贵州恩方工程建设咨询有限公司 （盖章）日 期：2018 年 6月剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程
2、建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-82500212目 录 第一部分 政府采购公告 .2第二部分 招标项目内容 .4第三部分 投标人须知 .7第四部分 投标须知 21第五部分 符合性审查标准 28第六部分 评标原 则及定标方法 29第七部分 投标文件格式 31第八部分 政府采购合同格式 34剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-82500213第一部分 政府采购公告各供应商：根据政府采购法的规定,贵州恩方工程建设咨询有限公司受采购人的委托，经剑河县政府采购办公室的批准,对剑河县452个30户以上农
3、村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采用公开招标,欢迎合格供应商前来参加。现将有关事宜公告如下：一、招标文件编号：GZEF（采）2018-202 二、招标项目：剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 (详见“采购项目内容”)。三、供应商资质要求：供应商需具备中华人民共和国政府采购法第二十二条要求的条件。四、供应商开标结束后需提供以下证件复印件加盖公章对供应商投标资格进行认定：1.具有有效营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或事业单位法人证书；2.城乡规划编制乙级及以上资质或建筑工程设计乙级及以上资质；3.法定代表人到场需携带法人身份证明书及身份证原件或委托
4、代理人到场需携带法人授权委托书及本人身份证原件；4.投标保证金缴纳凭证。注：（1）如供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一，只需提供印有社会统一代码的营业执照；（2）投标保证金缴纳凭证在开标会现场由交易中心交易系统打印进行验证；（3）该项目不接受联合体投标。注：该项目供应商只能选择一个包进行报名。如有多个包均报名的情况，以报名下载招标文件时间的先后顺序为准。五、以上证件由采购人在开标结束后现场进行核验，未带齐以上（第四条所规定的）所有证件或以上证件无效者，不进入下一步程序，现场退还其投标文件。六、报名及购买文件时间：2018年 8 月 14 日上午09 时至2018年 8 月 2
5、0 日下午17时（北京时间）。七、购买文件地点：黔东南州公共资源交易网（http:/:8000/qdnhy/）本项目只接受网上报名。八、费用：招标文件每套售价300元，售后不退。九、开标及递交文件时间：2018 年 9 月 03 日 09 时 30 分（北京时间）十、开标及开标地点：黔东南州公共资源交易中心（凯里市博南新区荷香居3-4栋裙楼3层大厅） 采购人：剑河县新农村建设办公室 联系人：欧阳兵联系电话：13985829136剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-82500214采购代理机构：贵州恩方
6、工程建设咨询有限公司联 系 人：吴慧琼联系电话：13595514222 传 真：0855-8250021二0一八年 八 月 十四 日剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-82500215第二部分 招标项目内容一、项目名称：剑河县 452个 30户以上农村居民点村庄规划编制（C 包）采购项目二、项目地点：剑河县南哨镇、太拥镇、久仰镇共 96个 30户以上自然寨，具体地点由业主指定。三、交货时间或服务时间：合同签订后 30日历天。4、采购预算价：人民币壹佰伍拾叁万元整（小写:￥1530000.00元）。五、
7、采购类别：服务类采购6、采购内容及要求：1.项目名称 剑河县 452个 30户以上农村居民点村庄规划编制（C 包）采购项目2.项目范围 剑河县南哨镇、太拥镇、久仰镇共 96个 30户以上自然寨3.其它要求：1.投标单位在参与公开招投标时，必须按照采购单位要求的编制进度作出书面承诺。保证按照时间节点完成规划编制工作。2.本次规划编制过程中，涉及地形图部分，地形图坐标要求采用独立坐标系。3。深化版村庄规划编制类型清单详见附件。4.编制工作基本要求（一）规划原则遵循“注重衔接、解决基本、因地制宜、农村特色、简洁易懂、农民支持”的原则编制村庄规划，做到村庄规划的好编、好懂、好用。（二）规划期限规划期限
8、近期为2020年，远期至2035年。（三）规划类型根据村庄发展实际和对规划深度的不同要求，将村庄规划分为基础版村庄规划和深化版村庄规划两种编制类型，各村编制类型详见附件。基础版村庄规划：主要指为支撑脱贫攻坚，农村人居环境整治等乡村基础性项目建设，剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-82500216满足村庄基本建设管控需求编制的村庄规划，规划重点明确村庄农房建设管理和风貌管控要求，落实村庄农村人居环境整治项目配建等内容。深化版村庄规划：主要指为支撑乡村振兴战略推进，满足村庄提质升级、特色和专业化等全面发
9、展需求编制的村庄规划，包括村庄发展定位、产业发展引导、建设用地布局、三生空间管控、农房建设管理、公共服务设施和基础设施安排、近期建设规划等内容。（四）编制要求 村庄规划编制应在剑河县县域乡村建设规划、镇总体规划指导下，以乡镇域乡（镇）村体系规划为支撑，推进村庄规划与村土地利用规划及村土地利用允许建设区划定工作的相互融合，有条件的地方可按照一个规划成果原则推动村庄规划与村土地利用规划“两规合一”。村庄规划应充分尊重村民意愿，严谨脱离农村实际规划建设大广场、大公园、宽马路、大牌坊、大雕塑等形象工程和项目。基础版村庄规划：对村庄进行基础性调查，乡镇、村委会协助开展村庄资料收集、村民走访、基础图纸获取
10、和调查摸底等工作，配合建立农村人居环境整治项目库。深化版村庄规划：对村庄进行详细调查，通过文献调研、现场踏勘、村民访谈等方法，充分掌握村域范围内自然资源、历史人物、产业发展、村庄用地、各类设施建设及村民、村组发展诉求等情况。5.主要内容 （一）内容要求基础版村庄规划内容与贵州省整体改善农村人居环境村庄规划编制导则（试行）一致，深化版内容在基础版内容基础上进一步增加和拓展。对部分已有明确项目建设意向、有具体开发主体的村庄， 可在深化版内容基础上结合市场需求进一步增加专项规划、项目策划、工程设计方案和实施运营管理等内容。 （2）基础版村庄规划内容1、村域规划部分综合部署村域生态、生产、生活等各类空
11、间，确定发展目标和规模，明确农村居民剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-82500217点布点，统筹安排各类设施布局。现状分析。简述村庄基本情况，综合分析村域发展现状。发展目标与规模。提出村庄发展目标，明确村域人口规模与建设用地规模。空间布局规划。确定各农村居民点布点位置及规模，提出村域产业发展、村庄建设和生态保护等发展思路和控制要求。配套设施规划。依据村庄职能等级、规模和服务功能综合确定村域区域性基础设施和公共服务设施项目位置和规模。2、农村居民点建设规划部分明确农村居民点农房建设管理及风貌管控要求
12、，统筹安排改善农村人居环境“10+N”行动计划项目配建及布局。农房建设管理及风貌指引。重点明确村庄三线（村庄生态红线、村庄永久基本农田保护线、村庄建设控制边界线），农房布局（用地规模、新建农房选址），风貌管控（山水田园、自然景观、建筑风格、地域文化），建筑设计（建筑面积、层数高度，屋顶形式、建筑色彩）等控制要求，作出建设规划与土地利用、产业发展有机衔接的管控指引，提出规划实施的保障措施和有关建议。改善农村人居环境项目配建。按照改善农村人居环境“10+N”行动计划配建要求，统筹安排房、水、电、路、气、讯及安全防灾等基本生活保障项目，农村生活垃圾、污水治理、公共服务、绿化等环境综合整治提升项目，村
13、庄景观风貌、商贸服务、数据开发和产业发展等村庄现代化和美化提升项目， 明确农村居民点配建项目名称、规模、投资和时序等内容。各类型村庄改善农村人居环境“10+N”行动计划建设项目配建需符合“附录 5”的规定。近期建设项目库。以农村人居环境整治为重点，明确近期农村生活垃圾、污水治理、厕所革命、村容村貌提升（通村和入户路、公共空间和庭院环境、村庄绿化、公共照明）、农危房改造等重点项目，构建近期建设项目库。剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-82500218（3）深化版村庄规划内容1、村域规划内容综合部署村域
14、生态、生产、生活等各类空间，促进山水、田园、林地和村庄有机融合，确定发展目标和规模，明确空间布局和产业发展，统筹安排各类设施布局，结合生态保护、土地利用等提出空间管制要求。综合现状分析。综合分析村域发展现状，对经济社会、自然环境、资源特征、建筑风貌、历史文化等进行综合分析。发展目标与规模。提出近、远期村庄发展目标，明确村庄发展定位与策略，确定村域人口规模与建设用地规模。在与土地利用规划充分衔接的基础上，确定村庄建设用地规模，并重点落实农民建房新增建设用地区域。空间布局及居民点布点规划。确定村庄规划区范围，构建“生产、生活、生态”三生融合的村域空间发展格局，确定各农村居民点布点位置及规模，明确居
15、民点建设和生态保护等规划和控制要求。产业发展规划。提出村庄产业发展的思路和策略，结合资源禀赋、区位条件等，统筹规划村域产业发展和空间布局。配套设施规划。依据村庄职能等级、规模和服务功能综合确定村域区域性基础设施和公共服务设施项目位置和规模。空间管制规划。落实上层次规划，衔接土地利用总体规划、生态环境保护规划、文物保护等要求划定“禁建、限建、适建” 三类空间区域，明确相应的管控要求和措施。2、农村居民点建设规划内容明确村庄边界，合理布局建设用地，统筹安排基础设施和公共服务设施，明确农村居民点农房建设管理、风貌指引和安全防灾等要求，提出近期建设项目库。居民点建设用地布局。重点明确村庄三线（村庄生态
16、红线、村庄永久基本农田保护剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-82500219线、村庄建设控制边界线），对居民点用地进行用地适宜性评价，综合考虑各类影响因素确定建设用地范围，结合村庄人口变迁、村民生产生活方式等，明确各类建设用边界与规模，提出居民点存量建设用地再利用意见，制定居民点集中建设方案与措施，推进村庄规划与村土地利用规划及村土地利用允许建设区“两规合一”。村庄用地分类参照村庄规划建设用地分类指南（建村201498 号）执行。基础设施规划。合理安排道路交通、安全供水、污水治理、电力通信、环境卫生
17、等基础设施规模与布局。（1）道路交通：明确村庄道路等级和宽度，通村公路路基宽度不低于 6.5 米，通组路路基宽度不小于 4.5 米，串户路宽度 2.5-3.5 米，步行道宽度 0.8-1.5 米；提出现有道路设施的整治改造措施，改建道路路基宽度无法满足上述规定时，应增设错车道；合理确定停车设施布局和规模。（2）安全供水：合理确定供水方式、供水规模，供水水源和设施布局。（3）污水治理：合理确定村庄雨污排放和污水处理方式， 提出污水处理设施的规模与布局。（4）电力通信：确定用电负荷和供电电源，对电力设施、通信设施进行布局。（5）环境卫生：按照农村生活垃圾分类收集、资源利用、就地减量等要求，确定生活
18、垃圾收集处理方式，合理确定垃圾收集点的布局与规模；在村民广场等公共场所，合理布置公共厕所。（6）消防规划：合理确定专项消防规划。公共服务设施规划。合理确定公共管理、文体教育、医疗卫生、社会福利等公共服务设施的规模与布局。公共服务设施配置应符合居民点的实际需求，并符合相关部门的规定。剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002110村级公共服务设施配置参照标准一览表类别 项目名称 规模面积行政管理设施农村便民服务中心 根据实际需要配置，建筑面积一般600-800 。幼儿园、托儿所 26 班，建筑面积
19、 600-1800 。教育设施 小学 参照农村普通中小学建设标准(建标 109-2008)医疗卫生设施卫生室 80 文化活动室 100 图书室 30 活动广场 500-800 文化体育设施体育健身设施 结合开敞空间设置，每处30 养老院 结合实际需求配置社会福利设施 农村公益性公墓 结合实际需求配置农贸市场 500-800 农村超市 20 公共服务代办点 20 商业设施电商平台 100 农房建设规划。明确居民点新建建筑的选址、高度、面积等控制性内容，对建筑风格、色彩、屋顶形式等提出建设指引， 提供标准户型。风貌指引规划。结合居民点传统风貌特色，确定整体风貌特征，明确自然环境要素，空间形态、道路
20、巷道、公共空间、景观绿化、环境小品等风貌引导要求和农房风貌管控措施。安全与防灾减灾规划。明确居民点综合防灾体系的原则和方针，制定防洪防涝、地质灾害防治、消防等防灾减灾措施。近期建设规划。以农村人居环境整治为重点，明确近期农村生活垃圾、污水治理、厕所革命、村容村貌提升（通组和入户路、公共空间和庭院环境、村庄绿化、公共照明）、农危房改造等重点项目名称、规模、投资和时序。6. 规划成果（一）基础版村庄规划成果要求基础版村庄规划成果简化形成“一图一表一书”，以纸质和电子文件两种形式表达。剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真
21、）：0855-825002111“一图”即“1+N”张规划图册，“1” 是村域综合规划图、“N”是多个 30 户以上农村居民点建设规划图，“一表”即建设项目汇总表，“一书”即规划要点说明书。村庄规划成果表达一览表类型 名称 表达内容村域综合发展规划图（1 张）体 现 农 村 居 民 点 布 点 、 设 施 布 局 和 空间 功 能 划 分 等 内 容 。 （ 采 用 1:1万地形图或卫星影像图）一图（1+N 张 图 ）农村居民点建设规划图（N 张)标 明 村 庄 三 线 ， 新 建 农 房 区 域 、 配 建项 目 名 称 、 位 置 、 特 色 居 民 图 例（包 括 立 面 和 户 型 结
22、 构 （采用1:500-2000 地 形 图 或 卫 星 影 像 图部 分 不 具 备 条 件 的 居 民 点 可 结 合村域图或文字表达）一表 建设项目汇总表 村 庄 建 设 项 目 汇 总 表 （含 各 居 民 点改 善 农 村 人 居 环 境 配 建 项 目 ， 明 确项 目 名 称 、 内 容 、 规 模 、 投 资 及建设时序等。一书 规划要点说明书 重点结合规划内容要求进行要点说明。（二）深化版村庄规划成果要求深化版村庄规划成果由说明书、图纸、附表三部分组成， 以纸质和电子文件两种形式表达，完整表达相应内容。1、规划说明书包括规划总则、村域规划、农村居民点建设规划和实施保障等，明确
23、法定内容和强制性要求。规划总则。包括规划背景、规划原则、规划范围、规划依据、规划期限等内容。村域规划。包括村域现状分析、发展目标与规模、村域空间布局和居民点布点、村庄产业发展、配套设施布局、空间管制等内容。农村居民点建设规划。包括村庄建设用地布局、基础设施和公共服务设施规划、农房建设、安全与防灾减灾、风貌指引、近期建设项目等内容。实施保障。包括建设管护、规划执行、组织管理、工作机制等内容。2、图纸剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002112按照村域规划、农村居民点建设规划要求绘制以下主要图纸
24、。村域规划（采用 1:2000-1:10000 地形图）。包括村域现状图、村域综合发展规划图、村域空间布局规划图、村庄产业发展规划、村域空间管制规划图。可根据需要增加区位分析图等相关图纸。农村居民点建设规划（采用 1:500-1:2000 地形图）。包括农村居民点用地现状图、农村居民点用地规划图、农村居民点建设规划图、基础设施规划图、公共服务设施规划图、防灾减灾规划图（含消防专项规划）、风貌规划指引图、近期建设规划图。同时，为加强村庄设计引导，可增加重要节点效果图和农房选型图等相关图纸。（备注：所有图纸均应标明图纸要素，如图名、图例、图标、图签、比例尺、指北针等）3、附表包括村庄建设用地汇总表
25、、村庄主要经济技术指标表和村庄建设项目汇总表。注：中标人应当承担中标设计方案可能的侵权责任(若不中标，不作补偿）。7.现场考察：自行考察。投标人应按招标人规定的时间自行组织对项目现场及周围环境进行考察，以获取编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。投标人不进行现场考察的，视为对现场已经了解。投标人自行承担考察现场的责任、风险和费用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料。是招标人现有的能被投标人利用的资料。招标人对投标人由此做出的任何推论、理解和结论均不负责任。剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-8
26、25002113第三部分 投标人须知一、总则（一）供应商应遵守中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部 87号令）、中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第 658号）及有关法律、法规和规定。（二）招标文件是“政府采购公开招标文件”的简称，是本项目依法制定的关于本次招标性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定中标的依据，是供应商参加投标应遵循的规则；（三）投标文件是指供应商为参加投标的符合、技术、商务、报价等文件资料，也称投标书，是评标定标的依据；（四）“招标组织机构”或“招标代理机构”是指组织这次招标的贵州恩方工程建设咨询有限公司；（五）
27、“投标人”是指向本中心购买了本招标文件的供应商，也称投标供应商、投标人；（六）“招标人”、“甲方”是指采购人; （七）“乙方”是指中标供应商。二、供应商的投标文件为纸质文件肆份（正本一份，副本叁份），正本与副本的内容应一致，当正本与副本不一致时，以正本文件为准。投标文件中的投标函需单独打印两份并密封递交到开标会现场。递交的投标函原则上须与投标文件正本的投标函一致，若与投标文件正本的投标函不一致时（明显的打印错误），以单独递交的投标函为准。供应商应保证所提供的全部资料的真实性，以使其对投标文件作出实质性响应，否则其投标文件可能被拒绝。三、请各供应商认真填写各项费用明细清单及投标函，交货时间及售后
28、服务等。四、本次招标采用总报价的报价方式。 规划设计收费报价为投标人依据国家收费标准（城市规划设计计费指导意见），并结合企业自身的管理水平和技术优势计算完成招标文件所列招标范围的工作而发生的全部费用。投标人的规划设计收费报价不得超出招标人公布的规划设计预算价。投标函中填报的报价即为对本项目的投标报价，中标后此报价即为合同价款。供应商投标文件中，如明细单价之和与投标函中报价不一致时，剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002114以投标函中的单报价为准；如投标函中的大小写不一致时，以大写为准。如果
29、供应商的总报价超出采购人预算价，作无效投标处理。投标报价包括：完成招标范围内的全部内容所有费用。五、供应商须具有良好的经营行为，多年从事相关行业的经营，且业绩良好。合格的供应商是通过资格性和符合性审查的供应商。供应商的合格条件详见第一部分和第五部分符合性审查标准，未通过审查的供应商不进入下一步评审程序。六、本项目不接受采购单位和中标供应商与本项目招标文件相违背的任何协议和要求。七、投标保证金：（一）投标保证金的缴纳：应是银行转账，供应商可以从银行柜面转账或网上银行转账，银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出。（二）本交易项目投标保证金的金额：壹万元整（人民币）供应商应在：
30、2018 年 9 月 03 日 07 时 30分前将保证金转入黔东南州交易中心保证金账户（开标前 2小时）。供应商的投标保证金成功缴纳后，供应商可自行从州交易中心电子招投标系统打印保证金收据。投标时采购人或招标代理机构凭从州交易中心保证金系统打印出的保证金到账清单为保证金到账依据。凡未在规定时间内进入保证金清单的供应商保证金为无效保证金，按误入款处理。（三）供应商的投标保证金应按下列方式入账：收款人：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（不能写简称）投标保证金账号：18910121050000581开户银行全称：贵阳银行股份有限公司凯里分行银行行号：313713018909供应商应将下载招标文
31、件时取得的保证金随机码填入转（汇）款附言(摘要、备注、用途等)中，随机码唯一对应供应商所报名的投标项目，若不填写或填写错误，保证金缴纳则不能入账。供应商的保证金从缴纳到保证金退还各环节，保证金随机码系统均通过剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002115手机短信告知供应商保证金缴退情况，若手机信息告知不清时，供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所处的状态。 注：在缴纳投标保证金时，在进账单的附言(摘要、备注、用途等)中，只能填写 9位字符随机码，如：AB1234567。不能填写项目名称、项目
32、编号等其他内容，因为系统只能识别 9位字符的随机码。否则所缴纳的投标保证金无法进入交易中心保证金鉴收系统，保证金缴纳失败。（四）投标保证金的返还1、投标保证金的退还：交易完成，采购人或代理机构将成交通知书（或流标公示、终止公告）上传州交易中心交易系统，由采购人或招标代理机构在交易系统中发起退保证金申请，申请经州交易中心业务部核验通过后，将未成交供应商的保证金退还信息推送至中心财务部，财务部向银行发出退款指令，银行在接到指令后结算保证金存款利息（按同期银行存款基准利率核算），并在规定时间内退还未成交供应商保证金本金及同期存款利息。采购人或代理机构上传成交供应商与采购人签订的合同，经业务部室核验通
33、过，州交易中心财务部向银行发出退款指令，在规定时间内退还成交供应商投标保证金本金和同期存款利息。 2、投标保证金的缴纳或返还关于试行保证金随机码系统收退投标保证金的通知（州公资中通201624 号）执行。（五）在保证金随机码收退试运行过程中，若出现问题时，请及时与州交易中心联系，联系方式：财务部：0855-8685623；政府采购部：8685613 或 8685616。八、开标时间及地点：2018 年 9 月 03 日 09 时 30分（北京时间），在黔东南州公共资源交易中心（凯里市博南新区荷香居 3-4栋裙楼 3层大厅）。九、评标委员会根据各供应商的报价，在满足招标文件要求的前提下，对各供应
34、商规划编制方案、投标人实力、业绩、等因素进行打分，按得分高低进行排序，得分高排名在前，并按照排名先后顺序确定中标供应商（详见评标办法）。十、在本次招标活动中，投标人应自行承担与本项目投标有关的一切费用。同时评标剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002116委员会不向未中标供应商解释未成交原因，不退还其投标文件 。十一、服务费：收费标参照黔价房(2011)69 号规定标准执行，按差额定率累进法计算收取，服务费：采购活动结束后，中标供应商在领取中标通知书时须一次性向代理机构交纳中标服务费。十二、付
35、款方式：规划成果完成中期审查后付规划设计费 70%；提交正式成果时，甲方付清全部尾款，具体细则在合同中约定。十三、知识产权（一）投标报价应包括所有涉及到的有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需要向其他方支付的所有费用。（二）投标人应保证招标人在中华人民共和国使用合同项下的设备、软件或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。否则投标人须承担对第三方的专利、商标、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。十四、政府采购合同由中标供应商与采购单位签订，报政府采购办一份，送代理机构一份。十五、中标供应商在协议供货有效期内的职责：与采购人签订合同后
36、，报采购方本级政府采购管理办公室审核。未经审核，合同无效。十六、验收：由剑河县新农村建设办公室组织相关部门按编制规划要求标准、本项目招标文件、中标供应商的投标文件进行验收。十七、该项目招标文件的解释权属招标代理机构贵州恩方工程建设咨询有限公司。剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002117第四部分 投标须知一、投标文件要求：（一）供应商应按照招标文件中提供的文件基本格式编制投标文件。（二）投标文件的语言文字应为汉字，如有少数民族语言或外国语言的，则需翻译成中文汉字。（三）投标文件正本、副本分别
37、独立胶装成册。商务、资格部分采用 A4纸打印或复印（不采用手写），并逐页编码，采用纸质封面。密封在一个包封袋。技术部分采用 A3或 A4纸格式打印或复印（不采用手写），并逐页编码，采用纸质封面。单独密封在一个包封袋。（四）投标函（一式两份）一起用信封在开标会现场递交，供开标会唱标使用，不与正副本文件密封在一个袋内。开标会现场投标函与投标文件须完全一致，如有不一致（明显的打印错误），以开标会现场投标函为准。投标函密封与投标文件的密封一致。（五）投标函及投标文件的签署1、投标文件封面按要求标记、签章（签字）；2、投标函按要求签章（签字）；3、投标文件逐页加盖供应商法人印章。（六）投标函、投标文件的
38、包封和标记1、包封袋标记：招标项目名称：剑河县 452个 30户以上农村居民点村庄规划编制（C 包）采购项目招标项目编号：GZEF（采）2018- 202 招标人名称：剑河县新农村建设办公室 供应商名称：2、包封袋签署剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002118供应商名称处加盖供应商法人印章二、投标保证金（一）投标保证金为投标文件的组成部份。（二）未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。（三）发生下列情况之一不退还投标保证金：1、供应商交纳了保证金而不参与投标的；2、投标后，在有效期
39、内撤回投标文件的；3、中标后，未在规定时间内和采购人签订合同的；4、法律法规规定的其他情形。三、有效期（一）投标有效期投标文件从投标之日起，投标有效期为 30 日历天。供应商在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充或撤回已递交的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。供应商对投标文件的补充、修改书面材料，应按本招标文件有关规定进行包封、标记，投标文件包封袋上应标明“补充、修改”字样；补充、修改后的投标文件在投标截止时间之前提交。在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改或撤回投标文件。（二）招标文件的澄清和修改有效期投标人对招标文件有疑问的，在开标前十五日向招标人或
40、招标代理机构问询或提出质疑，招标人或招标代理机构将依法进行回复。未购买招标文件或不符合政府采购法中第二十二条要求的供应商对本项目提出的问询或质疑，招标人或招标代理机构有权不予回复。四、开标（一）投标文件递交时间及地点投标文件递交时间：2018 年 9 月 03 日 09 时 30 分剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002119投标文件递交地点：黔东南州公共资源交易中心（凯里市博南新区荷香居 3-4栋裙楼3层大厅）（二）开标时间及地点开标时间：2018 年 9 月 03 日 09 时 30 分
41、开标地点：黔东南州公共资源交易中心（凯里市博南新区荷香居 3-4栋裙楼 3层大厅）（三）开标程序开标会议在有关部门的监督下，由招标代理机构主持并按以下程序进行。1、宣布开标会议开始；2、宣布参加会议的有关部门的代表；3、供应商代表、招标人、监督机构检查供应商所递交投标文件的密封性；4、当众拆封投标函，宣读各供应商的投标报价、交货时间等；5、招标人代表、供应商代表、监标人、记录人等对开标验证记录签字确认；.6、开标结束。7、开标结束后由招标人验证各供应商提供的证件复印件加盖公章是否符合本招标文件的规定：1.具有有效营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或事业单位法人证书；2.城乡规划编
42、制乙级及以上资质或建筑工程设计乙级及以上资质；3.法定代表人到场需携带法人身份证明书及身份证原件或委托代理人到场需携带法人授权委托书及本人身份证原件；4.投标保证金缴纳凭证。注：（1）如供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一，只需提供印有社会统一代码的营业执照；（2）投标保证金缴纳凭证在开标会现场由交易中心交易系统打印进行验证；（3）该项目不接受联合体投标。注：该项目供应商只能选择一个包进行报名。如有多个包均报名的情况，以报名下载招标文件时间的先后顺序为准。以上证件由采购人在开标结束后现场进行核验，未带齐以上（第四条所规定的）所有证剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（
43、C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002120件或以上证件无效者，不进入下一步程序，现场退还其投标文件。五、评标委员会评标委员会由招标人依法组建。六、评标（一）第一步：符合性审查评标委员会根据本招标文件的符合性审查标准对通过符合性验证进行评审，有一项因素不符合审查标准的，不能通过符合性审查，不进入下一步评审打分程序。符合性审查标准详见本招标文件第五部分。（二）第二步：投标文件评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行评审，评审标准详见本投标文件第六部分。（三）第三步：定标中标候选人确定：评标委员会将按照得分高低确定第一中标候选人、第二、第
44、三、第四及第五中标候选（其中报价需低于采购预算价），得分相同的，以投标报价由低到高排列确定第一、第二、第三中标候选人。得分且报价相同的按技术指标（技术得分）优劣顺序排列确定第一、第二、第三中标候选人。注一：根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181 号）规定，小型、微型企业产品参与投标享受相应优惠，应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定的划分标准。（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或者提供其他小型、微型企
45、业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（三）依照（财库201468 号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002121理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业
46、。符合以上条件的须在投标文件中同时提供以下证明材料，否则不予价格扣除：中小企业声明函（格式附后）；需在投标文件 “中小企业产品明细表”中逐项注明所投产品的生产厂家具体名称并备注是否属于小型、微型企业、行业类型；监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。评审价格扣除标准：对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。用扣除后的价格参与评审。若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受该政策。如有有争议时：小型、微型企业产品的企业认定由企业所在地的县级以上中小
47、微企业主管部门进行认定。注二：根据【黔财采201415 号】文件规定，对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标人产品（投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额 50%加以确定，不含附带产品），享受政策性加分，在经专家综合评审后的总得分基础上，加上3 分（以供应商自身提供的证明材料进行确认）。如有以上均相同的：优先考虑黔东南州鼓励采购工业企业产品推荐目录（第一至第三批）中工业企业为中标候选人；注三：执行关于将国产密码应用落实到政府采购等有关事项的通知（黔财采20176）号文件。注四：执行财政部文件财库2017141 号三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。剑河县452个30户以上农村居民点村庄规划编制（C包）采购项目 采购招标文件贵州恩方工程建设咨询有限公司 电话（传真）：0855-825002122中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同
