2018年南阳市食品安全监督抽检产品类别及检验项目.doc

1、2018 年南阳市食品安全监督抽检产品类别及检验项目招标文件招标编号：NYZJGK2018-129采购编号：宛财采购 202 号招 标 人：南阳市食品药品监督管理局代理机构：河南首招建设管理有限公司日 期：二一八年八月目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标人须知 .6第三章 评标办法 21第四章 合同条款及格式 28第五章 招标内容及要求 32第六章 投标文件格式 33注：投标单位购取招标文件后，对其内容、份（页）数等方面应认真核对，如招标文件有缺少份数、漏页或其他内容方面的问题，投标单位应在领到资料后 3 日内向招标代理机构提出，若超过期限，则视为认同招标文件的所有内容。3第一章 招标公告

2、河南首招建设管理有限公司受南阳市食品药品监督管理局的委托，就其 2018 年南阳市食品安全监督抽检产品类别及检验项目进行国内公开招标采购，欢迎符合招标要求的企业参加投标。一、项目概况1、项目名称：2018 年南阳市食品安全监督抽检产品类别及检验项目2、招标编号：NYZJGK2018-129采购编号：宛财采购 202 号3、项目地点：南阳市区域4、预算金额：一标段：人民币 29.2053 万元整二标段：人民币 18.1625 万元整三标段：人民币 42.6294 万元整5、招标内容及标段划分：共划分为三个标段一标段（254 批次）：预包装食品检测二标段（369 批次）：餐饮和专项食品检测类别 序

3、号 食品大类（一级）1 粮食加工品2 食用油、油脂及其制品3 肉制品4 乳制品5 饮料6 薯类和膨化食品预包装食品7 炒货食品及坚果制品4三标段（877 批次）：食用农产品检测6、投标人可就本招标项目三个标段进行投标，最终只能在一个标段中标，若在 2 个及 2 个以上标段中均被推荐为第一中标侯选人，则应选择中标价格高的标段中标（若 2 个及 2 个以上标段中标价格相同，按照标段顺序，序号在前的标段中标），而无条件地放弃其他标段中标资格。7、项目期限：一标段：截止到 2018 年 11 月 30 日 食品抽检业务完成为止二标段：截止到 2018 年 11 月 30 日 食品抽检业务完成为止三标段

4、：截止到 2018 年 11 月 30 日 食品抽检业务完成为止二、项目简要说明1、抽检范围覆盖南阳市所有区域，包含 10 个县， 6 个区；2、食品的检验周期为 20 个工作日，每个周期抽检前安排检验机构抽检任务。检验工作结束后，各检验机构按时、如实出具检验报告。将样品信息登记表、检验结果汇总表和不合格信息登记表以及结果分析报告等报送南阳市食品药品监督管理局。三、投标企业应具备的资格条件1、符合政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具备有效的营业执照（经营范围须满足此次招标范围）、税务登记证和组织机构代码证（或三证合一）

5、；类别 序号 食品大类（一级） 食品亚类（二级）1 餐饮食品 米面及其制品（自制）肉制品（自制）餐饮食品 2 餐饮食品符合调味（自制）月饼专项专项食品1 专项食品 五毛食品专项（学校周边）类别 序号 食品大类（一级）1 食用油、油脂及其制品食用农产品 2 食用农产品53、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录声明；4、投标人具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；5、投标人具有食品检验机构资质认定证书（CMAF）或标识含食品的资质认定计量认定证书（CMA），且证书合法有效；6、投标人具备有开展食品定点委托检验所必需的设备和专业技术能力，承担过食品安全监测项目，具有食品安

6、全监测评估能力，能够按照规定时限出具检验报告、分析上报检测结果。7、投标人具备采样、送样能力，并有专业的采样队伍及检测队伍，具备满足速冻及冷饮类储运条件的设备。8、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网（）或中国政府采购网（）】；9、本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包。四、投标报名 1、请各投标人持企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证原件，按投标企业应具备的资格条件携带相关资料，并按顺序整理

7、 2 套（复印件逐页加盖报名单位公章装订成册）前来报名，经核对复印件无误后原件退还。2、报名方式、时间、地点（1） 报名时间： 2018 年 8 月 17 日至 2018 年 8 月 23 日，上午 8:3011:30、下午15:0018:00。（2）报名地点：河南首招建设管理有限公司 A603。（3）招标文件：招标文件售价 600 元人民币/每套，售后不退。五、投标文件递交的截止时间 1、投标文件递交时间：2018 年 9 月 6 日上午 8：00-9:00（北京时间）2、投标文件递交截止时间和开标时间：2018 年 9 月 6 日上午 9：00 时（北京时间）3、投标文件递交的地点：河南首

8、招建设管理有限公司 A603。4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介 本次招标公告同时在河南省政府采购网、南阳市政府采购网上发布。七、联系事项招 标 人：南阳市食品药品监督管理局联 系 人：胡先生6电 话：0377-61177708地 址：南阳市宛城区范蠡路与独山大道交叉口招标代理机构：河南首招建设管理有限公司联 系 人：朱先生电 话：0377-63767712 邮 箱：地 址：南阳市南都路与范蠡路交叉口儒林星座 A 座 6 楼 河南首招建设管理有限公司 2018 年 8 月 16 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内

9、容1.1.2 招标人 南阳市食品药品监督管理局1.1.3 招标代理机构河南首招建设管理有限公司电子邮件：1.1.4 项目名称 2018 年南阳市食品安全监督抽检产品类别及检验项目1.1.5 地点 南阳市区域1.2.1 资金来源 财政拨款1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.1 招标内容 2018 年南阳市食品安全监督抽检产品类别及检验1.3.2 服务期限 截止到 2018 年 11 月 30 日 食品抽检业务完成为止1.4.1投标人资质条件和信誉 按招标公告要求1.4.3 是否接受联合体投标 不接受1.9.1 踏勘现场招标人不集中组织进行现场踏勘，由投标人自行踏勘，费用自理。1.10.1 投

10、标预备会 不组织1.10.2投标人提出问题的截止时间 投标截止时间 10 日前71.10.3招标人书面澄清的时间 招标人及时组织答疑回复2.1构成招标文件的其他材料 相关文件及相关澄清答疑文件2.4 投标截止时间 2018 年 9 月 6 日 09：00 时整（北京时间）3.3.1 投标有效期 60 天3.4.1 投标保证金第一标段：人民币 5000.00 元整第二标段：人民币 3500.00 元整第三标段：人民币 8000.00 元整投标保证金从企业基本账户汇至:开户行：中国民生银行南阳分行账户：河南首招建设管理有限公司账号：698586629截至时间：2018 年 9 月 5 日下午 17

11、 时整（北京时间）注：投标人必须以本公司基本账户转账，注明公司名称和所投项目，时间以银行到账日期为准，为确保按时到账，请适当提前转账。投标人须携带转账凭证到河南首招建设管理有限公司换取保证金收据。开标时须携带投标保证金收据原件。3.5.2 近年财务状况的要求近三年，2015 年 1 月 1 日以来，投标人成立不足三年的自成立之日算起3.5.3 类似项目投标人 2015 年 1 月 1 日以来具有的类似抽检项目（以合同为准，以合同签订时间为准）3.6是否允许递交备选投标方案 不允许3.7.3签字和（或）盖章要求纸质投标文件、投标函及需要盖章或签字之处均应按要求盖章或签字。3.7.4 投标文件副本

12、份数正本壹份，副本肆份，电子版 U 盘壹份，投标函附录 1 份。3.7.5 打印及装订要求按照规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，分标段装订。84.1.1密封和（或）包装要求1、纸质投标文件的正本与副本应装入同一不透明密封袋密封，密封后加盖单位公章，在密封袋上标明投标项目名称、标段。2、电子版 1 份单独用不透明密封袋密封。3、投标函附录 1 份单独用不透明密封袋密封。4.1.2 封套上写明投标人：地 址： 项目名称：投标文件在 2018 年 月 日 时整（北京时间）前不得开启4.2.2 递交投标文件地点 河南首招建

13、设管理有限公司（A603）4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2 开标程序（1）密封情况检查：公证处和投标单位代表（2）开标顺序：随机宣布6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 共 5 人，技术、经济方面的专家不少于2/3；社会评标专家确定方式： 专家库随机抽取 。7.1是否授权评标委员会推荐中标候选人是，每标段均推荐 2 名中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排

14、名第二的中标候选人为中标人或重新组织招标活动。7.4 履约保证金 无10. 需要补充的其他内容10.1 招标控制价招标控制价一标段：人民币 29.2053 万元整二标段：人民币 18.1625 万元整三标段：人民币 42.6294 万元整10.2 投标文件电子版9是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版（以 U 盘形式）是。包括投标文件全部内容的电子文档一份(U 盘，不包含签字和盖章，并确定无病毒感染)。10.3 投标人代表出席开标会招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标

15、人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书身份证明文件，以证明其出席，否则，其投标文件不予接受。10.4 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。若有异议需在公示期内以书面形式提出。10.5 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6 重新招标的其他情形除招标文件规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少

16、于三个的，招标人应当依法重新招标。10.7 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“招标内容及要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.8 相关费用招标文件售后不退，中标企业承担招标代理服务费、评审费等费用。10.9 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。10.10 解释权10构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特

17、别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目地点：

18、见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期限1.3.1 本次招标内容：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的； （3）被暂停或

19、取消投标资格的； （4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。111.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的军事、商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语等使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

20、表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 招标人在投标人须知前

21、附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：招标公告投标人须知评标办法合同条款及格式招标内容及要求投标文件格式2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全提出，以便补齐。12如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前提出澄清申请，要求采购人或招标代理机构对招标文件予以澄清。2.2.2 投标截止时间见投标人须知前附表。招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄

22、清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 质疑提出方式：投标人认为招标文件、招标过程使自已的权益受到损害的，应当在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式按照“投标人异议（质疑）须知”要求向招标人提出。质疑书均应明确阐述招标文件、招标过程使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以发起澄清通知修改招标文件，并通知所有招标文件收受人。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，投标截止时间应相应延长。2.

23、3.2 投标人收到修改内容后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 投标截止时间见投标须知前附表。3. 投标文件3.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、投标报价表六、项目管理机构七、资格审查资料八、实施方案九、档案管理十、质量控制及措施十一、服务承诺及服务计划十二、反商业贿赂承诺书十三、服务任务承诺书十四、招标文件内容确认书十五、招标文件要求的其它材料及投标人认为有必要提供的材料3.2 投标报价133.2.1 投标人的投标报价，包括投标人完成本招标项目的所有工作量及后续服务的全部费用；3.2.2 招标

24、人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价；3.2.3 投标人只能提供一个报价，招标人不接受任何有选择的报价。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。3.3.2 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件，否则应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1

25、投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）递交了本项目投标保证金未参加投标导致本项目招标失败的。（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料

26、3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照等材料的复印件。注：该项目其他审查相关资料（复印件）一并做入投标文件。3.6 不允许递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、招标内容及要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代

27、表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法14定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，应标明项目名称、单位名称，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的密封、包装，详见“投标人须知前附表”。4.1.2 投标文件封套上应写明的内

28、容见“投标人须知前附表”。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。4.2.3 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或

29、撤回已递交投标文件的书面通知应签字和盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文

30、件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、服务期限及其他内容，并15记录在案；（7）招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）

31、投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标

32、人须知前附表”。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。167.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起

33、 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投

34、标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的

35、评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件17的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其

36、他内容：见“投标人须知前附表”。18附表一：开标记录表（项目名称）开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分开标地点： （一）唱标记录序号 投标人 密封情况 投标保证金 投标报价（元） 服务期限 备注 签名拦标价（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日19附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）：（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。附件：质疑问卷（项目名称）招标评标委员会年 月 日20附表三：问题的澄清问题的澄清

37、、说明或补正编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.投标人： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日21附表四：2018 年南阳市食品安全监督抽检产品类别及检验项目（共 1500 批）详见附件内容22第三章 评标办法1. 评标方法1.1 本办法仅适用于本招标项目的评标。1.2 本次评标采用百分制综合计分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，按照得分高低确定排名顺序。2评标依据评标依据中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购货物与服务招标投标管理办法（中华人民共

38、和国财政部令第 87 号）、等国家有关法律、法规、规章及招标文件。3. 评标原则本招标评标委员会依法按下述原则进行评标：（1）公平、公平、科学、择优选择；（2）依法评标、严格保密；（3）反不正当竞争；（4）定性的结论由评标委员会全体按少数服从多数的原则。4. 评标委员会组成评标工作由评标委员会负责，评标委员会由 5 人组成。其中法律技术经济方面的专家不少于2/3；社会评标专家确定方式：专家库随机抽取 。评标专家从相关评标专家库中随机抽取。5. 评标准备评标委员会首先通过民主方式推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任应当组织评标委员会成员认真研究招标文件

39、，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条款、招标项目的技术标准和服务期限要求，掌握评标办法、标准、条件和评标过程中考虑的相关条件（未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据）。6. 评标纪律评标委员会成员和评标现场监督人员、工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐情况及与评标有关的其它情况。如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件被拒绝。7. 评标程序237.1 初步评审投标人有以下情形之一的，其投标按无效标处理。（1）投标报价超过控制价的；（2）投标文件逾期送达的；（3）投标文件未按招标文件要求予以密封的；（4）投标文件未按招标文件要求加盖投标人

40、公章及法定代表人（或其授权的委托代理人）印鉴或签字的；（5）投标人法定代表人或其授权的委托代理人未参加开标活动的；（6）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（7）投标人未按招标文件要求缴纳投标保证金的；（8）投标人提供虚假资料的；（9）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（10）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（11）投标人的投标行为违反招标投标法的；（12）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。7.2 详细评审标准见本章详细评审标准及办法7.3 投标文件的澄清和补正7.3.1 在评标过程中，评标委员会可以

41、书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。7.3.2. 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。7.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。8. 评标标准及办法8.1 初步评审标准24第一部分 初步评审标准备注：（初步评审涉及到营业执照、资质证书等均需携带原件备查）8.2 详细评审标准及办法根据招标文件、投标文件，按照评分办法，得出每

42、个评委对投标人的评标分数。投标人的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取至小数点后三位，最终得分取至小数点后两位。 定标办法：投标人的排名按得分顺序从高到低排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照一致投标函签字盖章 符合要求2.1.1形式评审标 准报价唯一 只能有一个有效报价营业执照 具备有效的营业执照财务状况 符合“招标公告”的要求声明 符合“招标公告”的要求资质证书 符合“招标公告”的要求信誉 符合“招标公告”的要求2.1.2资格评审标 准其它 符合“招标公告”的要求服

43、务期限 符合“投标人须知” 规定投标保证金 符合“投标人须知” 规定2.1.3 响 应 性评审标准投标价格 低于（含等于）招标控制价25第二部分 评标办法评分因素 评分标准1、价格得分(30 分)投标报价满分 30 分，具体计算如下：1、满足招标文件要求，以进入详细评审的各投标人评标价的最低报价为评标基准价。其价格得分为 30 分。2、其他投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)30注：1、价格分计算保留小数点后二位。2、未通过初步评审的投标不参与投标报价得分的计算。3、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚

44、信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1、投标人明确技术服务工作方法和管理制度，至少应明确成立专门项目组、抽检检测实施细则、结果专报机制、客户回访、档案管理机制、应急处置机制等。1-3 分2、投标人明确技术服务工作流程，流程设置合理，分工明确，每个工作流程有细致说明及相关责任人员等。1-3 分3、按照招标人的规定，有完成招标人下达的检测任务并制定承检任务方案或计划。 1-3 分4、投标人承诺为招标人提供检验技术咨询、报送检验公示信息；配合处理异议复检等相关服务；投标人承诺与招标人及相关单

45、位建立定期或不定期的沟通机制。1-3 分2、服务能力（27 分）5、投标人拥有与承担任务相适应的抽样车辆 ，投标文件中附发票和行车证复印件以及车辆照片 1-2 分266、投标人拥有与承担任务相适应的抽样设备。（提供平板电脑或智能手机等移动类抽样终端设备和移动便携式打印机的购进票据,发票抬头应为投标人，以及实物照片。1-2 分7、具有确保检验样品能在规定时限内送到实验室，检验样品在运输过程中不会受到污染，并应具备防止交叉污染的相关设施、制度，保证依法施检检验数据真实有效、科学客观。提供实景照片以及相关情况说明。 1-2 分8、按照招标人的规定承诺响应时间为招标人提出问题1 小时内由专业人员响应，

46、如有需要，必须 2 小时内赶赴现场。1-2 分9、承检机构应具备与承担任务相适应的检验人员、抽样专业人员和抽样设备，人员需提供劳动合同及及近 3 个月社保缴纳证明。1-2 分10、投标人自身拥有实验室，按照提供服务的便利性、专业性。1-2 分11、投标人具有满足食品安全监测的专业监测队伍和专业的食品安全采样队伍。检测人员中每提供一名副高级或高级职称者得 1 分，每提供 1 名中级职称得 0.5 分，本项最多得 3 分。3 分3、技术支持（24 分）1、投标人至少应具备以下检验及相关设备：GC（气相色谱仪）、GC/MS（气相色谱/质谱联用仪）、HPLC（超高液相色谱仪）、LC/MS/MS(液相色

47、谱/串级质谱联用仪)、ICP 电感耦合等离子体光谱仪、AAS（原子吸收光谱仪）、分子荧光光谱仪、氨基酸分析仪、离子色谱仪、凝胶渗透色谱仪、UV（紫外分光光度计）、AFS（原子荧光分光光度计）、微波消解仪（或同功能设备）等检测设备。每台须提供相关设备名称、实物照片、品牌型号、功能、序列号、购进票据。未提供或提供不全的，不能作为有效设备参与计分。（上述设备少一项扣 3 分，扣完为止。）15 分272、获得其他国家级食品检验资质认可的，每提供一项得 2 分，获得食品检验国际互认资质的，每提供一项得 1分，最高得 3 分。3 分3、获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可，得 2 分。2 分4、

48、具有完善的食品抽检检验质量控制方案及措施，方案思路清晰、重点突出、切实可行。1-4 分4、业绩（10 分）自 2015 年以来，承担过政府部门组织的食品抽检工作的任务，每份合同得 2 分，最高得 10 分。 10 分5、信誉状况（5分）信用等级为 AAA 的得 5 分，AA 的得 3 分，A 的得 1 分（开标时提供信用登记证书或信用等级报告原件），提供不符的或不提供者不得分。5 分1、服务承诺和合理化建议：整体实力、检验质量、职业道德、创新能力、遵守国家和河南省有关行业管理规定。 1-2 分6、其它（4 分）2、投标文件的完整性、规范性。 1-2 分备注：评分标准中涉及的证书、证件提供原件备

49、查，缺项零分。9.相关注意事项9.1 开标及询标时，投标人法人代表或授权代理人务必携带有效的身份证明，否则产生的不利后果由投标人自行承担。9.2 各投标人应保证：投标文件中涉及到的所有内容，不会出现因第三方提出侵权而引发法律及经济纠纷，不论何种情况下若发生此类情况，其相应责任由投标人自行承担。9.3 开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。9.4 为了保证评标的公正性，除询标外，评委不得与投标人交换意见。无论评标工作结束与否，参28与评标的任何人均不得私下向外透露评标中的任何情况。9.5 评委会不向落标人解释落标原因，不退还其投标文件。9.6 投标人应本着公平竞争的原则参与投标，不得用任何方式对其它投标人恶意攻击。9.7 投标人如有违反上述要求或违反国家法律、法规的行为，无论评标结果如何，其投标资格将被取消、投标保证金将不予退还。9.