1、.教育管理学考试重点一、填空题1、在教育行政方面实行地方分权制的国家是：美国2、 “管理，从根本意义上讲，意味着用智慧代替鲁莽，用知识代替习惯和传统，用合作代替强制。 ”这一观点是彼得 德鲁克提出的。3、组织的战略管理者，也称高层管理者，对整个组织的管理负有全面的责任，并侧重负责制定组织的大政方针，沟通组织与外界的交往和联系等。4、 “把问题交给群众，让他们尽量的把能想到的所有答案都提出来。参加者围桌而坐，主持者以明确的方式向参与者阐明问题，参与者在一定的时间内可以自由的提出尽可能多的各种方案。 ”这种方法属于群体决策中头脑风暴法。5、管理者在管理实践活动中对管理原理运用的灵活性和对管理方式和
2、方法选择的技巧性，是指管理特征中的艺术性。6、 “组织没有职能机构，从最高管理层到最基层，实行直线垂直领导”这是 直线制组织结构形式。7、 “认为人生来就以自我为中心，漠视组织的要求；一般人缺乏进取心，逃避责任，甘愿听从指挥，安于现状，没有创造性；人们通常容易受骗，易受人煽动”这一人性假设理论属于经济人假设（X 理论） 。8、 “教育部教育厅 教育局”这种教育行政管理机构基本上按照科层制管理理论设置的。9、行为科学管理理论流派的代表人物是梅奥。10、科学管理理论对教育管理的影响最主要的是办学效益成为评价和考核学校管理水平的主要标志。11、我国大学在内部行政管理体制“校学院系”基本上按照韦伯三层
3、次结构理论设置的。12、CEO 在组织中属于高层管理者。13、依据督导对象的不同，可将教育督导分为督学和督政。2、名词解释1、例外原则：所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，如重大的企业战略问题和重要的人员更替问题等2、学校知识管理：学校知识管理是指通过知识共享，运用集体智慧提高学校应变和创新能力的一种管理活动。3、新公共管理：一般是指 20 世纪 80 年代以来在美国等国家出现的关于行政改革的理论和实践模式，主要是来自公共选择理论、新制度经济学和政治学理论的一些关于行政改革的理论设想，以及对近 20 年
4、来经济与合作组织（OECD）国家行政改革具体做法的理论概括。新公共管理主要体现了企业管理途径（又称“B 途径” ）的公共管理理念。4、督政：一般把对同级政府部门、下级政府及教育行政部门教育工作的督导。5、教育经费：是指中央和地方财政部门的财政预算中实际用于教育的费用。 6、教育督导：对教育工作（包括教育行政工作和学校的组织领导、教育、教学、总务、人事工作）进行视察、监督、指导、建议的活动。7、学校工作计划：是指导学校工作的基本文件，它是在一定的观念和政策的指导下，为实现学校工作的任务和目标而对学校工作的内容、规则、步骤、资源.分配以及方式方法的通盘预先安排。3、简答题1、 教 育 事 业 费
5、预 算 人 员 经 费 部 分 的 是 ？2、管理概念的基本要点有： （1）管理是针对群体的 （2）管理是有特定目标的（3）管理是对资源的协调整合（4）管理是通过管理职能发挥作用的3、简述管理的综合定义。管理是指一定组织中的管理者在特定的组织内外环境的约束下，运用计划组织、人员准备、领导和控制等职能，对组织的资源进行有效的整合和利用，协调他人的活动，使他人同自己一起实现组织的既定目标的活动过程。4、对教育管理理论发生重大影响有哪些管理流派 行政学、法学理论流派（最早提出是施泰因） “科学管理”理论流派（泰勒）科层管理理论流派（马克思.韦伯）行为科学管理理论流派（梅奥的“霍桑实验“提出的人际关系
6、说是前身）新公共管理理论5、教育行政组织形态分为：（1）中央集权制、地方分权制和中央与地方合作制（2）从属制和独立制（3）专家统治制和非专家统治制6、什么是教育行政机关工作人员？（1）教育行政机关工作人员概述：含义：依法在教育行政机构中担任执行各类教育行政管理工作的人员。包括各级各类教育行政组织中的领导者、专门业务人员及一般工作人员（除工勤人员） 。教育行政机关工作人员是我国行政机关工作人员的组成部分，属于国家公务员。（2）教育行政机构工作人员的条件教育行政机关工作人员的条件：（教育行政机关工作人员的选拔任用方式主要有委任及考试录用两种）具有一定的马列主义毛泽东思想和邓小平理论的水平，坚持四项
7、基本原则，贯彻执行党的方针、政策，在政治上与党中央保持一致辞，能坚持实事求是的.思想路线。忠诚社会主义教育事业，有强烈的事业心和政治责任感，努力为全面贯彻党的教育方针和实现学校教育目标服务。要有尊重群众、密切联系群众、善于才结同志和民主作风。要有胜任工作的广泛的文化科学知识和专业知识，特别是教育学、心理学和教育管理学方面的知识。要具有一定的管理才能，即计划、组织、指导、控制、协调等方面的管理能力。身体健康。7、什么是非正式群体？包含哪些类型？含义：非正式群体是以观点、兴趣、爱好相似为基础，以彼此感情为纽带自然形成的、没有固定组织形式的群体。类型：亲缘型、时空型、情感型、爱好型、信仰型、利益型8
8、、简述教群体发展的五阶段模型第一阶段：形成阶段。群体的目的、结构、领导都不确定。 第二阶段：震荡阶段。这是群体内部冲突阶段。第三阶段：规范化阶段。群体表现出一定的凝聚力。 第四阶段：执行任务阶段。群体已经有了结构、目的、角色，并且已经对完成任务做好了准备。 第五阶段：结束阶段。 群体开始准备解散，注意力放到了群体收尾工作。9、群体决策有哪些的缺点： 群体决策是由群体中多数人共同进行决策，它一般是由群体中的个人先提出方案，而后从若干方案中进行选优。 群体决策的缺点：浪费时间 从众压力 少数人控制 责任不清10、群体决策的优点 群体决策是由群体中多数人共同进行决策，它一般是由群体中的个人先提出方案
9、，而后从若干方案中进行选优。 群体决策的缺点：决策质量高 决策一贯性 决策可接受性高 增加决策的合法性11、学校改进的基本范畴？ 学校改进，我们应当从整体上进行把握，将学校改进分为四大范畴：理念范畴、行动范畴、关系(干预)范畴、模态范畴。（1）理念范畴：涵盖学校改进过程中的个体和组织观念，包括个体观念、价值观，也包括组织文化方面的内容，如组织信念、目标、使命、组织愿景等。（2）行动范畴：涵盖个体行为及组织行为所涉及个体和织行为。（3）关系范畴：涵盖个体或群体或对象间的关系及各改进主体之间的各种关系.网络，包括干预、计划、支持、控制，最典型的是干预。（4）模态范畴：涵盖组织环境、组织安排、组织技
10、术、组织制度等。12、管理者的技能结构包括？管理者需要某些技能以便履行他作为管理者的职责和活动。二十世纪七十年代初期，Robert LKatz 的研究发现，管理者需要三种基本的技能：概念技能（思想技能） 、人际关系技能、技术技能，这些技能在不同管理层级的重要性不同，正如下图所示。（1）概念技能。是指综观全局、认清为什么要做某事的能力，也就是洞察企业与环境要素间相互影响和相互作用的复杂性的能力。（2）人际技能。是指与处理人际关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人共事的能力。 （这种能力包括领导能力，因为管理者必须学会和下属人员沟通并影响下属人员的行为，还得与上级领导及同级同事打交道，同时还联络
11、组织外部的单位以求得各方面力量的配合。处理人际关系的技能对于高、中、低层管理者同等重要。 ）（3）技术技能。指使用某一专业领域内有关的程序、技术、知识和方法完成组织任务的能力。尽管管理者不必成为精通某一领域技能的专家，但还是需要了解并初步掌握与其管理的专业相关的基本技能，否则很难与他所主管的组织内的专业技术人员进行有效的沟通，从而无法对所辖业务范围的各项管理工作进行具体的指导。（“在许多公司，一个管理者失败的原因不是他没有技术技能，而是缺乏人际关系的技能” 。 ）13、教育行政体制有哪些功能：（1）领导和指挥的功能。相对其他管理教育的制度来说，教育行政体制是牵一发而动全身的，如只有在体制上强调
12、地方参与，学校自主，招生制度和分配制度的改革才有可能进行。 .（2）权力分配的功能。教育行政体制解决的是中央和地方的关系，教育行政部门和学校的关系，这些关系归根结底是一种权限利益关系。通过适当的教育行政体制，参与教育活动的各方按一定的游戏规则办事，明确各自的权利义务关系，以此来保证教育活动的顺利进行。 （3）分工协作的功能。教育行政体制不但是各种教育力量在教育系统中发挥其作用的外在表现形式，同时也是彼此间分工协作的一种表现，正如管理学家巴德纳所说：“在一个群体系统中，必须在协调合作有效分工的原则下，各部门做各部门的事。 ” （4）提高效率的功能。为什么要研究教育行政体制，改革教育行政体制，根本
13、的目的是要提高教育管理的效率。 “效率原则是衡量任何组织结构的基础” ，离开了效率原则，教育行政体制的改革就变得毫无意义。 14、我国常用的教育督导组织结构有： （1）直线职能结构整个系统中管理人员分为两类，一类是直线人员，有直线的管理权力；另一类是职能人员，职能人员只起指导协调作用。（2）事业部结构事业部结构是欧美、日本各大企业所采用的典型组织结构，指一个组织内对具有独立的产品合市场、独立的责任合利益的部门实行分权管理的一种组织形态。这种部门有三个条件：一是具有独立的产品合市场，是产品责任或市场责任单位。二是具有独立的利益，实行独立核算，是一个利益责任单位。三是一个分权单位，具有足够的权力，
14、能够自主经营。这种结构可以适用于教育督导组织结构。（3）分权结构这种结构的组成单元不是真正的独立部门，而是整个生产线的一个阶段，每一个生产阶段都有自己的管理层，有自己的利润，但这些利润指标是根据组织部门内部加权确定的。每一个生产阶段没有独立的外部市场，但各阶段联系密切，一个生产阶段出现问题，其他生产阶段的工作就受到影响。 15、我国中小学校长权力的特点？16、校本管理模式包括： （一）行政控制模式以校长为主导的校本管理，强调校长的财政、人事、课程的决策权。.（二）专业控制模式以教师等专业人员为主导的校本管理，强调教师等专业人员对学校的参与决策权。（三）社区控制模式以社区、学生家长为主导的校本管
15、理，学校服务于所在的社区和学生，社区和学生家长决定学校的发展方向。（四）平衡控制模式教师和社区成员共同参与决策。实现专业人员和社区成员的平衡，既要体现专业人员的权威，也要体现社区成员和学生家长的需要。17、简要回答教育法对教育行政的作用（1）保障了政府的权力机关对教育事业的监督与控制，有利于教育事业的普及和提高。 （2）保护了教育者和受教育者的合法权利、义务和责任，体现了教育的民主和公平的原则。 （3）维护了教育事业内部的正常秩序的稳定性，有利积累经验，提高教育质量。（4）促进了教育管理行政行为的有效性。 18、请对学校效能这一概念进行的全面的解释。学校效能：是指学校发挥某些积极作用的能力及其
16、实际结果。对学校效能的全面理解：优秀的工作成果，包括质与量两个方面在内的学校教育成果，这些成果可以基本满足学校所面对的公众的合理要求。高质量的校内组织和人员素质。通过改革创新而实现的对环境变化的适应能力，学校既能从变化的环境中努力吸收更多的资源，又能通过自身完善对社会做出更贡献。 19、学校改进与教育改革、学校变革和学校效能的区别（1）教育改革与学校改进改革强调旧事物的改变，不考虑如何改变、怎么改变，更为关注变化的结果，较少考虑改革过程。而改进不单要考虑实现某种目标和结果，而且更为关注达成这一目标的过程。如我国进行的教育体制改革、课程改革等，尽管其最终目标是提高我国教育质量，但政府“自上而下”
17、 、 “强制性”的改革推进方式使改革效果不尽如人意。其原因在于这些改革往往更注重变化而不关注过程。也就是说，教育改革的效果并不一定是正向的。而学校改进则以改善学生成绩和学校能力为核心目标，既强调“自上而下”的外在推动，又关注“自下而上”的学校自身推进。因此，一方面不能割裂学校改革与学校改进的联系，但另一方面也不能简单地将教育改革与学校改进等同。（2）学校变革与学校改进变革是促使某些事物在形式、性质或状态上发生变化的行为，强调从一种状态到另一状态的转化，其特征是出现根本不同的构造、性质或作用，其过程既可能是突变又可能是渐变，但总是单向的而不是双向的。.学校变革关注学校组织形态、运行机制的更新与改
18、造，通过学校转型及学校内部矛盾的解决以及相关要素的改造来进行，即学校变革是一种“希望达到的变革” ，意味着变革可以从简单到复杂、从低级到高级、从坏到好，向着既定目标发展。但实际上，变革既包括预设的过程，也包括由改变所带来的各种结果，变革的影响既可能较深远，也可能只体现在当下。从变革的基本含义来看，它仅仅是指原来的事物变得有所不同，其结果可好可坏，不一定总是符合人们愿望的。另一方面，我们通常理解的变革大多强调组织形态、结构、运行机制上的更新和改造，而这只属于学校改进的模态范畴。因此，学校变革不等于学校改进，学校变革的核心是通过改变组织模式和形态等来改变学校现状，其变革过程具有局限性和不确定性，而
19、学校改进恰好弥补了这种不确定性，其自身就包含着提高教育质量和价值，使学校教育变得更好的含义。学校改进是一种具有明确方向的学校变革。（3）学校效能与学校改进学校效能研究通常是指为寻求或发现能对学校发展产生积极影响的特征或相关因素所进行的研究。学校效能研究可为学校改进提供相应的理论基础。但学校效能研究是以“技术认知兴趣”和“工具理性”为基础的，而学校改进则是以“技术认知兴趣” 、“实践认知兴趣” 、 “解放认知兴趣”为基础的。总结：从研究内容来看，学校效能研究把学校作为“投入-生产-产出”系统，不考虑生产的量，因为这个过程中的很多要素是难以观察到的。学校改进则要对生产量进行考量，强调学校改进由一个
20、个过程组成，不是线性的，不能在技术的、理性的范式下进行。总之，学校效能关注结果，试描述可以测量的能使学校成功的相关变量，而学校改进则侧重于过程，试寻找在学校改进过程中能起作用的所有的变量。20、教育管理活动与社会管理活动有哪些共同点？又有哪些不同点？ 相同点：教育管理是社会管理的一部分，它具有社会管理的共同特点（1）任何一级教育组织都存在于一定社区环境之中，社区中各种因素都会对教育组织发生着不同程度的影响。（2）办教育离不开资源，办教育的资源来自政府、社会团体、私人自愿者的投 入。（3）教育事业内部必须和谐、平衡地发展。（4）建立正常的教育工作秩序和合理的规章制度是办好教育的重要条件。不同点：
21、教育管理又不同于社会管理，它具有自己的特点（1）管理育人（2）提高教育质量是教育管理的中心任务（3）调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键（4）教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题。三、论述题.1、论述学校是科层组织还是非科层组织？所谓科层组织就是韦伯所说的官僚组织，这种组织是按照权力等级和严格的纪律理性化地建立起来的。学校具有官僚组织的特点，包括：（1）在业务系统和管理系统建立起专业分工的体系；（2）存在权力等级；（3）制定明确的规章制度；（4）人员任用有严格的资格限制，并要通过考核。 但学校又不只具有科层组织的属性，它还有另外一些自己的特点：（1）在学校中，行政职位不是唯一的权
22、力来源，学术影响也产生权力性威望；（2）学校中教师存在较强的自律要求，希望自己能受到像对成熟的人那样的尊重，由自己约束自己，而不是像小孩一样处处受到约束；（3）教师们参与学校管理的愿望和能力较强，他们掌握的知识和经验比较多，分析问题的能力很强，彼此横向上对学术和管理问题的沟通很多；（4）学校中的人际关系重视情感，这与学校工作中的育人性质有关，也与学校管理者和教师的文人素质有关，科层制度所强调的“处理人际关系的非人格化”的理性特征在某种程度上被弱化。2、论述学校效能的六大要素？(1)学校气氛a.强烈的学术任务感b.对学生具有高度的期望c.强烈的学生亲密关系感d.高度的教职员间同心协力e.肯定个人
23、、学术的卓越表现（2）课程a.阅读、数学及语言的标准和年级期望水准b.整个学习内容的计划和督导。（3）教学a.透过结构性学习环境的有效班级管理。b.增加大量时间分配在学术的优先次序。c.主要的教学行为（复习和考查家庭作业、发展性单元、历程/结果考查、主动d.地督视座位安排） 。e.采用直接式教学方法。f.最大的学术参与时间。g.采用累进式学习策略（计划一年比一年成长） 。h.在幼儿园阶段即开始进行阅读、数学和语言教学。（4）支持性服务的协调a.教学计划、课程内容和辅助性教学服务内容能与班级相协调。b.采用删除计划（pull-out approach） （有些学习内容省略） ，不影响班级教 学。 c.内容，不会对某些学生有较低期望，不干扰到最大的学习时间。（5）评鉴a.平时不断地评估 uesheng 进步情形。.b.精确地获有学生获得基本能力之成績報告單。c.重視测验的态度，视为一种个别成就的肯定。d.使用测验的准备和技巧。（6）家长和社区支持a.经常和不断地与家长沟通。b.清楚地向学生和家长说明家庭作业策略。c.重视学生出席的重要性。d.明确地与家长沟通有关学校对学生行为标准的期望。e.加强社区服务的意识，用来增进和延生学生学习
