1、.页眉.页脚集合海陆资源优势，打造长三角滨海休闲中心集合海陆资源优势，打造长三角滨海休闲中心课题组2007 年 7 月1一、引 言随着社会的飞速发展，人们的生活水平不断提高，闲暇时间日渐增多。物质财富的满足促使人们开始更加注重精神上的追求，社会发展的质量标准，也日益向人的生存质量、生命质量及全面发展倾斜。与此同时，人们的消费结构逐步升级，休闲娱乐性支出所占的比重不断上升，休闲经济和休闲产业对国民经济的贡献已经凸现。据权威人士预测，2015 年前后，美国等发达国家将全面进入“休闲时代” ，休闲将成为人类生活的重要组成部分，休闲活动、休闲产业将成为下一个经济大潮并席卷世界各地。作为世界第六大城市群
2、 1，长江三角洲经济发展迅猛，已成为当前中国经济最具活力的地区。2006 年区域内城市人均 GDP 突破4500 美元，其中上海更是高达 6835 美元，已经初步实现了现代化。居民收入对休闲消费的支撑作用明显改善，度假需求普遍产生并开始逐渐膨胀，对休闲的多样化需求和选择正逐步形成，人们的消费结构和就业结构也开始向非物质化方向发展。大众化的假日休闲正引领休闲潮流在长三角地区涌动，度假式的高档休闲与普通的假日休闲构成长三角新兴的休闲产业，休闲经济在长三角地区经济发展中扮演着日益重要的角色。（一）休闲活动、休闲产业、休闲经济的内涵及其作用所谓休闲活动，通常是指人们在闲暇时间进行的，以休息、娱乐等为主
3、要动机的各种个性化、多元性的非物质生产性活动，如旅游、度假、娱乐、游戏、健身、购物等等。与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的与精神的）等密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业、文化产业等为龙头形成的经济形态和产业系统，构成了休闲产业，现已成为国民经济的重要组成部分。一般来说，休闲产业涉及国家公园、1 世界六大城市群包括美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英国以伦敦为核心的城市群、欧洲西北部城市群和中国长三角城市群。2自然保护区、博物馆、商场、体育（如高尔夫、网球、足球等球类活动及登山、探险等体育休闲项目） 、影视、餐饮、社区服务、交通、旅行社、
4、旅游景区（点） 、旅游商品等以及由此连带的产业群。它不仅包括物质产品的生产，同时也为人们对文化和精神生活的追求提供保障。休闲经济是在休闲产业基础上形成并发展起来的一种具有时代特征的新型经济形态，凡是提供社会休闲产品和服务的生产与再生产的经济活动，都可以纳入休闲经济的范围。它既体现着人们的休闲消费活动，也体现着休闲产业对于休闲消费的生产活动。休闲经济的产业关联性强，具有巨大的市场发展潜力，大力发展休闲经济和休闲产业对于长三角的区域经济发展具有极其重要的作用。1、满足人们日益增长的物质和精神需求，提高公众的生活质量收入的提高和闲暇时间的增加，为人们追求更高层次的需求提供了条件和可能。人们更加重视生
5、活、生命质量以及自身的全面发展，休闲消费的需求比重将越来越大。发展休闲经济可以满足人们日益增长的休闲需求，积极地引导公众的消费方向，提高公众的生活质量。2、刺激消费，拉动内需，促进经济增长休闲产业拥有巨大的现实和潜在的市场需求，对经济增长具有很大的拉动作用。由于产业间的连带关系，休闲经济几乎波及所有产业。从全社会角度讲，发展休闲经济，会刺激市场需求和生产全面发展，拉动内需，实现经济的持续增长目的。3、创造就业机会，为剩余劳动力转移提供出路在世界发达国家和地区，以休闲产业为主体的第三产业从业人员的比重迅速上升，超过第一、二产业成为创造就业机会最为重要的领域。从目前的产业结构及三大产业的就业人员比
6、重来看，长三3角的第三产业还有很大的发展潜力和空间。大力发展休闲产业，是长三角经济发展的重要战略选择，也可以为农村剩余劳动力转移和城市下岗分流职工再就业创造机会。4、促进和谐社会构建发展休闲产业尤其是公共休闲和大众休闲，可以为社会大众提供更广泛的休闲机会，促进人与人之间的和睦相处，增进相互接触和了解，缓解人们的身心焦虑和工作压力，推动人的全面自由发展。同时，发展休闲产业，既可以满足社会较富裕阶层休闲消费的需求，又可以为社会较贫困阶层提供获得收入和工作的机会，从而促进公平分配，维护社会稳定，符合中国奔小康、构建和谐社会的发展理念。（二）象山在长三角休闲经济发展中的地位长三角地区经济发达，城市密集
7、，是国内最大的旅游客源地，也是最重要的旅游热点地区之一。由于区域空间上的整体性、历史文化上的同源性和旅游资源上的互补性，目前区域内旅游合作正在全面展开。宁波地处东海之滨、长三角南翼，北倚杭州湾，文化底蕴深厚，城市形象鲜明，旅游资源丰富，与长三角中心城市上海、杭州地域相邻、人缘相亲、文化相通、经济相融，交往与联系历来密切。作为国内重要的旅游城市和全国首批“中国优秀旅游城市”之一，2006 年全市旅游总收入 316 亿元，同比增长 22.4%；其中接待入境旅游者 54.25 万人次，创汇 3.37 亿美元，分别比 2005 年增长23.57%和 35.63%；接待国内旅游者 2685 万人次，旅游
8、收入289.6 亿元，同比增长 14.2%和 21.5%；取得了“十一五”旅游发展的良好开局。作为全国的海洋大县和经济百强县之一，象山是宁波旅游总体规划格局 “一圈四带”中的“四带”之一（滨海旅游带） ，滨海休4闲旅游一直保持旺势发展，在宁波乃至整个长三角旅游业发展过程中占据着重要的位置。2006 年接待游客 232.2 万人次，比上年增长 13.4%，占宁波市游客接待总量的 8.47%。其中，国外游客 5.34万人次，同比增长 11.25%；省内游客 4.85 万人次，同比增长39.37%；上海游客 0.51 万人次；旅游总收入 12.53 亿元，比上年增长 17.8%，占宁波市旅游总收入的
9、 3.97%。旅游业的发展有效地拉动了餐饮、娱乐、服务以及文化产业等相关的发展，娱乐业和服务业发展速度也明显加快，使象山的整个休闲产业呈现出欣欣向荣的发展局面，为促进宁波和长三角地区休闲产业发展、优化产业结构和布局做出了重要贡献。随着杭州湾跨海大桥、象山港大桥以及浙江沿海高速复线的建设，象山将进入“宁波半小时经济圈、杭州 2 小时经济圈、上海 3小时经济圈”之中，彻底改变目前的交通末端地位，直接融入宁波都市圈，实现象山与长三角地区在空间关系上的互通。象山在长三角经济圈中“融城”步伐的加快，同时也将使象山参与长三角地区旅游一体化的进程加快，加上象山海洋旅游资源在长三角地区具有较强的互补性，而且海
10、洋旅游又具有较高的国际性、开放性，具有滨海特色、生态优势和浓郁渔文化、海洋文化的象山旅游业必将会快速发展，使象山成为真正意义上的上海“后花园”和长三角富有东海特色的休闲旅游城市。（三）打造长三角滨海休闲中心的必要性、紧迫性和意义经过近十年的发展，象山旅游业已经跨过起步阶段，现在正处于发展方式转变的十字路口，如何把握下一步发展的脉搏和思路，对于象山的战略发展意义非凡。在休闲经济崛起、休闲理念不断提升的今天，打造象山长三角滨海休闲中心不仅是非常必要的，而且具有长远的意义。1、滨海休闲中心的内涵与功能5滨海休闲中心是指在滨海区域，休闲经济和休闲产业发展到一定阶段，旅游业、服务业、娱乐业、文化产业、体
11、育产业等相对成熟，协调发展，能够为当地居民和外来旅游者提供和营造一个良好的生活居住、休闲度假、放松体验的环境与场所，以休闲产业为主要特色和发展方向的地域空间。滨海休闲中心是一个面的概念，而不仅仅是滨海岸线的带状空间，也不是狭隘地指所有休闲空间都必须和海洋发生联系或在空间上离海洋很近，只要是在滨海区域内，具备休闲条件的空间就可以称为滨海休闲中心。滨海休闲中心不仅包括自然要素和人工要素，还包括历史文脉、道德传统、民俗民风、民间艺术等文化要素，展示出自身的个性和魅力，给人以美的感受。滨海休闲中心以多元化功能为载体来营造各种文化氛围，同时也为游客提供了释放个性的舞台，能够满足人们日益增长的精神和物质方
12、面的多样化需要。 滨海休闲中心的功能大致可以体现在以下几个方面：（1）旅游度假度假村、疗养院、风景区、民俗园、水族馆、海底世界、野营中心等；（2）文化娱乐影剧院、游乐场、博物馆、夜总会、歌舞厅、迪厅、卡拉 OK、练歌房、茶楼、城市广场、主题公园、选美比赛等；（3）餐饮住宿宾馆、酒店、酒吧、茶艺馆、咖啡厅、啤酒屋、中西餐厅、大排档、小吃店、美食街、特色饮食、传统饮食、美食节等；（4）购物消费各类商场、超市、百货店、商业步行街、夜市、地摊、时尚用品、节日市场等；（5）体育健身健身房、球技馆、运动场、滑雪场、游泳馆、旱冰场、垂钓园、狩猎场等；（6）体验消费网吧、主题吧、射击场、露天浴场、游船6码头、
13、探险旅行、俱乐部、明星产品等；（7）身心愉悦美容院、按摩室、书画斋、陶吧、博彩城等；（8）影视科普影视城、影视附加产品、游戏城、书城、青少年活动基地等。2、打造长三角滨海休闲中心的必要性当前，以上海为龙头的长三角地区一体化步伐明显加快，区域合作日益密切，产业互补格局逐渐形成，世界第六大城市群正在迅速崛起。但随着经济的迅速发展，陆域资源也日益匮乏，迫切需要通过陆海产业的协调发展，以陆域经济和技术为依托，以陆域空间为腹地和市场，强化海洋经济的辐射和带动作用，进一步实现跨越式发展的目标。象山海域空间辽阔，海洋资源得天独厚，但陆域空间狭小局促，自然资源比较贫乏。鉴于陆域资源条件的局限性，必须努力寻求陆
14、海资源的互补性、产业的互动性和布局的关联性，充分发挥其独特的陆域和海洋资源禀赋相结合的优势，利用自身有利条件来引导以经济发展、社会进步和生态环境不断改善为基本内容的整体协调发展。随着港桥海联动战略的实施和杭州湾跨海大桥、宁波舟山港口一体化、象山港大桥等大型工程的加快建设， “大桥经济”效应逐步凸现，推动了长三角南翼和浙东地区更好的融合与协作，同时也把半岛象山推向了一个崭新的发展阶段，给象山休闲经济的发展带来了难得的机遇。在当今世界经济中，旅游业发展势头最强、规模最大，被誉为永远的“朝阳”产业，是各地产业结构调整的重要突破口和经济发展新的增长点。根据国际规律，当人均 GDP 达到 1000 美元
15、时，旅游消费将进入快速增长期。旅游业不仅本身具有极大的潜力和增长空间，还具有其它产业所无法比拟的带动作用。发展旅游业，可以7直接带动娱乐业、服务业等相关休闲产业的发展，对于当地经济具有极强的推动作用。3、紧迫性休闲产业是一项开放性、关联性和互补性程度很高的产业，在经济一体化的大背景下，休闲产业的竞争态势也日益加大。长三角作为中国休闲旅游的“金三角” ，必须在竞争中寻求合作，在合作中促进发展。象山休闲旅游业要克服地域、交通、规划和信息等障碍，寻求地域之间资源和产品等方面优势互补，从而实现区域的联合与合作，推进“大旅游、大市场、大产业”的发展战略。目前象山旅游业的发展正面临着来自自身和周边地区的双
16、重压力，亟需充分认识加快发展休闲产业的紧迫性，不断增强机遇意识、市场意识和竞争意识，把休闲产业作为优化产业结构、提升经济发展水平的重要举措来抓。（1）自身发展存在不足。随着象山休闲旅游产业规模的不断扩大，自身发展的一些不足也逐渐暴露出来，主要表现在配套规划以及政策衔接不到位，产业整合力度不足；产业发展所需的资金、人才缺乏，基础设施及配套设施投入不足；综合接待能力不强，经营服务不规范，从业人员素质有待提高；休闲产品开发滞后，商品市场亟待培育，行业管理尚需加强；环保意识不强，对资源的保护力度不够，资源环境压力较大。（2）周边地区竞争压力很大。随着经济发展水平的提高和消费结构的优化调整，以旅游业为代
17、表的休闲产业倍受青睐，已经进入了快速发展时期，受到许多具备发展条件地区的高度重视。休闲旅游市场的区域性特征十分明显，而且进入障碍不高，容易出现激烈的区域竞争。随着长三角休闲旅游业市场一体化步伐的不断加快，舟山、杭州、绍兴、台州、余姚、洞头、宁海县等地区的休闲产业8发展日益兴旺和发达，无论是先发之军，还是后起之秀，都已经开始对象山的休闲产业构成竞争威胁。4、意义在休闲经济迅猛发展的今天，象山凭借其优良的生态环境、秀美的“渔、港、岛、滩”等自然风光与人文景观，以及由“大桥效应”催生的大桥经济、港口经济、海洋经济和旅游经济所释放出的巨大发展潜力，为休闲产业的迅速发展创造了优越的条件。在这一大背景下，
18、集合海陆资源优势，打造长三角滨海休闲中心，对实现象山社会经济的跨越式发展具有深远的意义。首先，它符合世界的潮流和象山的发展方向。这是基于对世界旅游业发展趋势和规律的认识，以及对象山旅游资源和发展潜力的深入分析而提出来的战略选择，是基于发展休闲产业对于象山经济社会进步具有全局意义的把握，符合宁波市把旅游业确定为第三产业先导产业的战略部署，对象山县扩大就业、带动相关产业发展、推进城市化和现代化建设具有全局性和导向性的作用。其次，发展休闲产业是象山县充分发挥资源禀赋优势，走特色发展之路的必然选择。象山海洋旅游资源优势明显，数量丰富，形态多样，生态与半岛特色突出，拥有较强的区域优势和局域的垄断性，具有
19、极大的开发潜力和发展空间。大力促进海洋资源的综合开发利用，集合海陆资源优势，推进海陆资源不断向广度和深度开发，充分激发休闲产业的发展潜力，培植新的经济增长点，全面提升竞争力，是象山在日趋激烈的竞争中占据优势的有力武器。第三，发展休闲产业是象山县推进产业结构和消费结构优化调整的有效途径。象山休闲产业的发展带动了第三产业的高速发展，对其他产业发展的拉动作用也十分明显，在增加就业机会、促进居民收入增长、扩大内需、促进消费结构和产业结构优化升级方面发挥了积极作用。9第四，发展休闲产业是建设海洋文化大县、促进精神文明建设和人的全面发展的内在要求。象山的海洋文化、渔文化和海岛文化底蕴深厚，民风民俗、渔家服
20、饰、渔家歌舞、节庆活动等丰富多彩。休闲产业发展，要求对地方特色文化进行深度挖掘和弘扬，不断丰富休闲的文化内涵，这对充分展现象山的个性和魅力，激发象山人民建设家乡的热情，推动精神文明建设和人的全面发展具有极大的作用，从而为象山发展提供强有力的精神支撑。第五，发展休闲产业是象山接轨大上海、融入长三角，建设现代化生态型滨海旅游城市发展的内在要求。长三角地区的发展日新月异，任何迟疑和等待都将错失发展良机，主动参与长三角合作与交流，是象山参与竞争与协作发展的重要战略。面对竞争，象山必须加快发展具有比较优势的休闲产业，突出在长三角休闲经济发展中的独特地位，全力建设现代化生态型滨海旅游城市，实现与长三角的产
21、业、人才和市场的对接，形成产业联动、企业互动、城市化带动的发展格局，在长三角区域分工中占据有利位置。面对象山的现实情况，借助于港桥经济带来的契机，象山的海洋资源尤其是港口岸线资源的价值将得到大大提升。在此背景下，抢抓机遇，迎接挑战，集合海陆资源优势，打造长三角滨海休闲中心对于象山实现经济社会的跨越式发展尤为重要。象山应以发展海洋生态和休闲度假为重点，进一步提升休闲经济的地位，把发展休闲产业作为推动象山经济发展的战略举措，强化特色，全力建设滨海休闲城市，全面融入长三角，不断突出象山在长三角滨海休闲度假中的特殊地位。二、象山休闲产业的发展概况（一）发展现状在“发挥海洋资源优势，建设海洋经济强省”和
22、“建设现代滨海新城、滨海产业新区、滨海休闲中心、海洋文化大县”目标的指10引下，象山注重挖掘地方特色，凸显海洋、生态、文化主题，着力打造滨海休闲旅游品牌，休闲旅游产业得到了蓬勃发展。1、以休闲产业为龙头的第三产业发展迅猛，旅游业的先导作用明显增强近年来，象山县以休闲产业为龙头的第三产业发展迅猛，在全县 GDP 中所占的比重越来越大， 2006 年实现增加值 56.9 亿元，同比增长 14.6%，占全县 GDP 的 35.4%，为全县经济的发展做出了巨大贡献。在休闲产业的快速发展过程中，旅游业的先导作用越发明显。自 2001 年以来，象山旅游年年取得新突破，5 年来国内外游客接待量年均增长 51
23、.4%，旅游收入年均增长 80.2%（见图 1） 。2006年共接待国内外游客 232 万人次，实现旅游收入 12.53 亿元，分别 比 上 年 增 长 13.4%和 17.8%， 旅游经济收入约占全县 GDP 的7.8%。02004006008001000120014002001 2002 2003 2004 2005 2006人 数 (万 人 ) 收 入 （ 百 万 元 ）图 1 2001-2006 年象山旅游接待人数和旅游收入随着旅游业的发展以及人们生活水平的提高，象山县的娱乐业和服务业也取得较大发展。自 2001 年以来，娱乐服务企业数量不断增加，经营收入有了很大提高。2006 年现代
24、服务业消费品零售总额达到 57 亿元，年均增长 13.5%。其中餐饮业蓬勃发展，2006 年营业额达 9.44 亿元，比上年增长 8.2%；海鲜旅游节成为全国十大餐饮节庆之一。112、 “一带三区六大产品 ”的整体旅游格局初步成型，休闲度假设施和产品日趋完善近年来，象山充分挖掘丰富的海洋旅游资源，不断加大旅游产品开发的力度和深度，目前共拥有阳光沙滩、奇礁怪石、历史古迹、人文景观等旅游景点 170 多处，初步形成了一带(百里黄金海岸旅游带)、三区 (松兰山海滨度假区、石浦渔文化游览区、大塘港生态观光区) 、六大产品 (休闲度假、生态旅游、商务会议、康疗健身、休闲渔业、海鲜美食)的整体旅游格局。与
25、此同时，象山县以海滨观光旅游为基础，以东海的“不老”文化、渔文化旅游为特色，以海洋生态、海滨度假、特色保健为重点，辅以民俗风情、购物美食、会议等，大力开发滨海休闲度假产品，精心打造渔文化、渔港古城文化系列产品，积极开发影视文化旅游产品，着力推动旅游产品向休闲度假产品发展，先后建成了松兰山度假区、中国渔村、象山影视城、石浦渔港古城、金沙湾海岛度假村、花岙海上石林、北黄金海岸度假村、海滨公园、海滨观光大道等一批旅游景点，黄金海岸大酒店、海景大酒店、象山港国际大酒店等星级酒店，以及夜景灯光工程等一批旅游设施。在渔区民俗节日庆典方面，中国开渔节、 “三月三”踏沙滩等节庆活动已经成为展示象山形象和独特海
26、洋文化、扩大对外宣传的有效载体。为有效推动渔民转产转业，象山还大力发展休闲渔业，先后建成了北黄金海岸、黄避岙海上人家、石浦珍珠岛等休闲渔业项目，取得了较好的经济效果。3、区域特色文化建设工作扎实推进近年来，象山县广泛开展广场文化、农民文化节、千影百剧进农村等群众文化活动，全县文化活动日趋丰富。2006 年县图书馆馆藏总量达 22.29 万册，有线电视广播用户 13.75 万户，广播和电视综合覆盖率分别达到 100%和 99.7%。随着第九届中国开渔节成功12举办，文艺创作新成果也不断涌现， 象山渔鼓 、 渔家号子等作品在省市竞赛中屡获金奖，象山竹根雕被命名为“浙江名雕” 。同时，象山县还采取措
27、施，不断加大对海商文化、海防文化、渔文化、食文化、民俗文化等区域特色文化的挖掘、开发和保护力度。中国开渔节、海鲜节、三月三踏沙滩、世界环球皇后总决赛、全国渔歌大赛等节庆品牌活动不断丰富着象山文化；渔歌、渔号、渔谚、渔舞、渔服、渔饰、渔俗、渔习等文化资源、文化精品在不断研究挖掘中纷纷涌现；总投资 1.2 亿元的以渔文化、海商文化、海防文化为主题的石浦渔港古城已对外营业；以海洋文化、渔文化为主题的综合性旅游项目中国渔村一期已对外营业，二期将于 2010年完工并投入使用；影视文化旅游有较大发展，象山影视城已建成营业，有多家剧组进驻拍摄并完成多部影视产品，进入全国十大影视基地行列；海洋美食文化丰富多彩
28、，海产资源丰饶，有 440 多种鱼类、100 多种虾蟹、80 多种贝类，以象山海鲜为代表的甬菜成为全国新八大菜系之一。（二）象山休闲产业快速发展的支撑条件快速发展的社会经济，丰富多彩、价值上乘的旅游资源与旅游环境，传统的、独特的休闲文化和开放式的社会休闲气氛，日渐健全的休闲设施与场所，即将与杭州、宁波、上海等大城市接轨的便捷交通条件，基本完备的配套设施，不断提高的知名度以及逐渐完善的休闲城市产业链，象山建设休闲城市的基本条件已经初步具备。1、自然资源条件（1）生态环境良好象山地处亚热带海洋性季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，气候宜人。年平均气温 16-17，无霜期长（年平均约13248
29、 天，生长期为 345 天） ，光照充足，雨量丰沛（年平均降水量1400mm 以上） ，温和湿润。象山地处黄金生态线上，与世界最佳疗养胜地佛罗里达、墨西哥湾、夏威夷四点一线，有着多姿多彩的自然景观与良好的生态条件，是全国的生态示范区。全县森林覆盖率 58%，植被葱郁，空气清新，负氧离子含量高达 14700 个/cm 3，达到国家一级度假区标准，素有“海山仙子园”和“天然氧吧”之美誉。总之，象山人居条件极为优越，因此人均寿命很高。“象山是个不老岛，走进象山人不老”，是对象山的生动写照。（2）海洋资源丰富象山三面环海，是名副其实的半岛县，全县陆域 1175km2，海域5350 km2，海域面积 是
30、陆地面积的 4.6 倍，海洋资源极为丰富 。海岸线绵延曲折，全长 800km，其中大陆岸线 300km，海岛岸线 500km，占浙江省海岸线的 1/8。岸线上港口众多，其中北部的象山港是著名的深水良港，属于海洋生态和陆地生态的有机结合体，是一个完整的自然地理单元，拥有丰富的自然资源；南部的石浦港是全国六大中心渔港之一，南面有南田、高塘、花岙、东门、对面山、檀头山等诸岛为屏，避风条件良好，是渔工贸综合型中型港口和国家二类开放口岸。从县域总体上看，象山海洋旅游资源特色明显。漫长的海岸线上，沙滩众多（总长 14 余 km），海湾相间，岛礁峡谷，风景优美，共有各类旅游景观 300 余处，是华东地区独具
31、“滩、岛、山、海、崖、港、湾、涂”资源优势的最佳地区，发展滨海旅游潜力巨大。象山县有大小岛礁 608 个，总面积 185km2，其中近海岛屿 236个，礁石 372 个，岛礁数量均居浙江沿海各县（市）之首。其中除了南田、檀头山、南韭山、渔山等 12 个面积较大的有常住居民或季节性住人的海岛外，其余皆为无人岛礁。这些海岛不仅数量众多，14而且资源条件非常突出，可供开发的资源也十分丰富。散布在海域上星星点点的岛礁具有优美的的自然风光、宜人的气候、丰富的海鲜和海洋资源、浓郁的文化特色和深厚的人文底蕴，随着人们休闲时间的增加、消费能力的提高以及交通条件的不断改善，海岛休闲旅游的前景非常看好，为象山休闲
32、产业的发展提供了广阔的空间。（3）陆域资源条件优越北以县城城区为基线，从西向东扩展，依次分布有蒙顶山、大雷山、丹山、千丈岩、珠山等山地自然景观，以及智门寺、西寺、弥陀寺等佛教景观；南以石浦为基线，从西向东南延伸，依次分布有大塘港、石浦渔港、花岙石林、风门口森林岛礁、皇城沙滩、半边山等自然景观和石浦老街、城隍庙等人文历史景观；中间以东陈红岩、新桥影视城、泗洲头灵岩山等景观组成轴线。这些条件都是象山休闲旅游实现海陆资源有效结合的基础。2、区位交通条件（1）地理区位象山地处东经12134-12220，北纬2845-2949 ，濒临太平洋，处于国际黄金气候生态线上。位于浙江省东部沿海中段，宁波市的东南
33、部，象山半岛的东部，象山港与三门湾之间；北临象山港，与鄞州区、奉化市隔港相望；东北遥对舟山市普陀区的六横岛和宁波市北仑区的梅山岛；东濒大目洋，南接猫头洋，隔三门湾与台州市的三门县相峙；西连宁海县，象山半岛自宁海县紫溪、梅林镇东延入海。（2）交通区位随着杭州湾大桥的建成，以及同三线浙江沿海复线中的象山港大桥和象山高速公路的建设，象山将进入“宁波半小时、杭州两小时、上海三小时”交通圈，推动象山实现三个转变，即由陆域开发为主向海陆并举转变，由偏僻半岛向都市近郊转变，由交通末端向15沿海通道转变，这将大大缩短象山与长三角其他地区的时间距离。尤其是随着甬台温铁路、象山港通道和环港区公路等项目的相继开工建
34、设，象山将加速融入全国交通网络体系的步伐，便于象山与宁波、温台地区、以及长三角地区资源融通、交通互联、产业互补、环境共保。从而使象山的发展更加科学，半岛更加开放，优势更加凸现，特色更加明显。（3）经济区位 随着社会的发展和对外开放的不断扩大，象山的 GDP 迅速增加，各产业迅猛发展，为城市休闲产业的发展创造了优越的经济环境。同时，象山位于长江三角洲南翼，广泛的国内、国际交流促进了城市休闲文化和产业的发展。“九五” 、 “十五”以来，象山区域经济持续快速发展，地区生产总值年均增长超过 12%，综合经济实力明显增强。以渔业为主的农业结构调整步伐加快，初步形成了沿海养殖、低山缓坡林特种水果种植、滨海
35、平原经济作物多种经营的发展格局；生态型工业经济快速发展，初步形成了汽配、文教用品和模具、铝制品、衬衫制造、金融箱柜、灯具等为特色的区域经济体系；以滨海旅游、休闲渔业和现代物流为主的第三产业蓬勃发展，并逐步成为区域经济发展的重要增长点。（4）旅游区位复杂多样的地质地貌，亚热带海洋性季风的气候条件，给象山带来了秀丽的湖光山色；悠久的历史，各具特色的海岛风情，为象山增添了众多的历史文化遗产和异彩纷呈的人文景观。作为长三角主要的旅游集散中心和浙江省省级滨海旅游度假区，象山已成为浙江省四大海洋旅游板块之一，是宁波旅游“一圈四带”的重要一带，也是华东发展海洋旅游业的最佳地区之一，拥有以观光旅游为主的红岩、
36、花岙、灵岩山、风门口、渔山、檀头山、石浦等，以休闲度假为主的松兰山、半边山、道人山、中国渔村等。红岩的五彩崖滩，16花岙的石林，灵岩山的悬崖峭壁，檀头山、中国渔村和南田平坦纯质的沙滩，石浦的古城风貌和渔家风情，渔山列岛的五虎礁和仙人桥等无不令人拍手称奇。以爵溪街心戏亭、赤坎明代“游仙寨” 、塔山古文化遗址和姚家山新石器时代遗址为代表的历史遗迹资源丰富，文化与历史的交融使象山展现出了独特的魅力。象山海产资源丰饶，海鲜产品闻名遐迩，海鲜旅游节是全国十大餐饮节庆之一。连续举办了九届的中国开渔节，已经成为宁波市三大节庆和全国百大节庆之一。由杭州宋城集团和象山共同投资 5 亿元的综合性海洋文化旅游项目
37、“中国渔村”一期工程也已经完工并投入使用。这些都为象山的休闲旅游增添了异彩。3、海洋文化条件文化是旅游和休闲产业的内核，海洋文化是海洋旅游的灵魂，也是滨海休闲产业的特色和竞争力所在。象山的文化底蕴极其深厚，以塔山遗址为代表的史前文化，将象山的文化追溯到史前年代；以徐福、陶弘景寻仙炼丹活动为代表的道家文化（即丹文化） ，演绎了“东方不老岛”的不老文化传奇；以抗倭遗址和张苍水兵营遗址为代表的海防军事文化，使英雄的爱国情操、拼搏精神和坚韧不拔的气概被广泛地传颂；以王家谟故居、贺威圣故居、殷夫故居等为代表的革命文化，为象山增加了宝贵的精神财富；象山人民长期耕海牧渔积淀下来的丰厚的海洋文化和渔文化，民间
38、工艺如竹根雕、剪纸、农民画等，以及近年来创造的影视文化，都为象山的文化产业增添了不少光辉。象山的海洋文化，范围宽广，涉及诸多方面，主要是由渔文化、海商文化和海防军事文化组成，而其中最为突出的是独具特色的渔文化。渔文化作为贯穿象山文化的主线，体现了“团结拼搏、勤奋务实、勇于开拓、艰苦创业”的象山精神，涵盖了象山社会经济的各个层面，表现在物质和精神等诸多方面，从地域上看覆盖了整个17象山半岛。全县 18 个乡镇、街道个个靠海，渔区渔村、海岛海港、渔户渔船，各地皆保留了大量丰富的活态渔文化遗产，物质方面如生产生活用具、自然人文景观，精神方面如文学、艺术、节会、宗教等。2005 年石浦镇、晓塘乡黄埠村
39、、西周镇儒雅洋村分别被授予“全国历史文化名镇” 、 “宁波市级历史文化名村”的称号。中国开渔节被国家旅游局列入 2001 年“中国体育健身游” 、2002 年“中国民间艺术游”主题活动板块之一。象山的滨海旅游业就是在不断挖掘和丰富渔文化的过程中发展起来的。通过深层次挖掘渔民的饮食习惯、居住习惯、渔家服饰、海域建筑、民俗节日庆典和渔民生产劳作等文化内涵，开发以“当一天渔民、住一天渔村、游一次海岛”为内容的渔区民俗风情游产品，逐步丰富旅游产品的内容。如石浦渔港古镇项目、中国开渔节祭海、开船仪式等都因为具有内涵深厚的渔文化，为旅游项目增添了特色和活力。近年来，象山社会经济的迅速发展，特别是富有县域特
40、色的建筑业、针织业、旅游业、餐饮业等的发展，都体现了渔文化内在的精神力量。为丰富文化的内涵，充分发挥出文化对于休闲旅游的引领作用，2005 年 5 月，象山成立了渔文化研究会，专门挖掘、整理塔山史前文化、传统民俗渔俗文化和海疆海防文化等具有浓郁地方特色的文化，用区域性、独特性的休闲旅游文化品牌去吸引游客，使文化产业化、商品化、服务化。4、社会经济条件象山县社会经济基础雄厚，城乡经济社会协调发展，社会保障制度日臻完善，综合经济实力迅速增强。2006 年实现国民生产总值160.6 亿元，同比增长 15.1%，占宁波市 GDP 的 5.6%，长三角地区 GDP 总和的 0.4%，位列全国百强县第 7
41、9 名。其中，第一产业增加值 29.1 亿元，增长 6%；第二产业对经济增长的贡献增强，实现增加值 74.6 亿元，增长 19.7%；第三产业增加值 56.9 亿元，增18长 14.6%。一、二、三产业的比例为 18.1:46.4:35.5，人均 GDP 达到 3830 美元。总体上，象山已经初步实现了小康，正向全面建设小康社会迈进，为下一步发展奠定了良好的基础。城市基础设施明显改善，综合服务功能不断增强。交通、水利、电力、通讯等建设投入达 20 多亿元，高标准海塘建成，铜瓦门大桥完工，三门口大桥启动，国际大酒店投入运行，松兰山度假区功能日趋完善，已建成国家 AAAA 景区 2 处， “一带三
42、区”旅游发展框架基本形成，城市休闲旅游环境已经具备了相当的水平。今后随着象山港大桥、浙江沿海高速公路的建设，将彻底改变象山区域交通环境，使象山直接融入宁波和上海，为加快象山县休闲经济的发展提供强有力的支撑。居民收入稳步提高，休闲意识日益增强。2006 年，城镇和农村居民人均用于教育、文化和娱乐的支出分别为 1070 元和 633 元。衡量居民生活水平高低的重要指标恩格尔系数，呈不断下降的趋势。根据抽样调查资料得出，象山城镇居民的恩格尔系数由 2001年的 40.5%下降到 2006 年的 38.9%，农村居民的恩格尔系数由2001 年的 48.7%下降到 2006 年的 34.1%，说明象山居
43、民特别是农村居民，消费观念正在逐渐由食品消费占主导地位向其他消费转变。居民休闲时间所占的比重越来越大，休闲活动内容由传统的观光型旅游开始向娱乐、消遣和休闲度假等转化。县委、县政府领导对休闲产业的全面发展高度重视。政府制定了宁波市象山县域旅游发展总体规划 、 象山港区域保护和利用规划纲要等纲领性文件，为象山休闲旅游业的发展保驾护航，政府主导型的全县各行业“合力兴旅”的社会氛围已经开始形成。休闲旅游业的联动功能得到了普遍认可，休闲产业的基础格局已经基本形成，产业规模在不断壮大，吃、住、行、游、购、娱等相关配套的综合生产体系逐步完善，休闲行业正在内求质量、外求规模的19双向张力中稳步发展。三、象山建
44、设长三角滨海休闲中心面临的问题1997 年以来，象山县始终把旅游作为全县第三产业的主导产业加以扶持，游客人数迅速增长，旅游收入大幅度提高，在旅游规划、景区建设、市场开拓、城市形象塑造和提升等方面都取得了较大的发展。蓬勃发展的旅游业，为增强象山的城市休闲功能奠定了坚实基础。“十一五”规划中明确提出了实施“旅游富民”的发展策略以及“全力打造滨海休闲中心”的战略目标，充分显示出象山发展滨海休闲产业的决心和信心。2007 年 6 月份提出建设“休闲象山”的目标，即要实现象山旅游业与娱乐业、餐饮服务业、文化产业等产业的联动发展，更加明确了象山休闲城市功能的定位。然而，由于象山的旅游业起步较晚，城市建设较
45、慢，旅游业的发展中还存在不少问题亟待解决，如海陆休闲旅游资源配置、休闲产业结构调整、休闲产品开发和休闲支持系统建设等。在休闲经济迅速扩张、休闲产业竞争日益激烈的今天，找准象山休闲产业发展面临的问题并对症下药，提升象山休闲产业发展的速度、规模和竞争力，对象山的发展意义重大。（一）海陆休闲旅游资源缺乏有效的一体化配置1、发展规划中海陆休闲旅游资源衔接不够旅游规划是指导旅游业发展的权威性文件，只有规划做好了，才能为旅游业的发展提供科学的宏观指导。目前，象山县已经编制了象山县旅游发展总体规划 、 象山县旅游业“十一五”发展规划 ，修编了百里黄金海岸旅游带规划等一系列指导性文件，明确了全县旅游业发展的功
46、能布局和发展方向。但是，这些规划中，关于海陆旅游资源的衔接、一体化配置等方面，还显得比较薄弱。特别是在海陆一体化这个大背景下，如何集合海陆休闲旅游资源优20势，做好海上和陆域旅游资源的有效整合，形成海陆休闲旅游相互结合、相互促进的发展格局，是象山面临的迫切需要解决的问题。2、实际操作中海陆休闲旅游资源缺乏有效的一体化配置由于海洋产业遵循着与陆地产业不同的结构演变规律，导致海洋产业结构与沿海的陆地产业结构存在着明显差异，这在一定程度上造成了象山海陆产业的发展各自为战、严重脱节的现象，并普遍存在于陆海休闲旅游产业的管理、运作、布局等领域。（1）在产业管理上，职能不够明确，法治不够健全，缺乏详细而准
47、确的法律依据，直接导致现有法律不能有效执行；（2）在产业运作上，未能很好地从系统的角度统一规划休闲产品的生产、加工和流通等环节，导致各种生产要素在海陆产业间不能合理而顺畅地流通，海陆产业链条不能达到最优藕合，没有发挥出最大的潜力；（3）在产业布局上，出现 海陆休闲产业竞相争夺资源和部分资源闲置浪费并存的局面，资源配置效率低，难以实现规模经济效益。上述问题的存在，直接导致象山海陆休闲旅游产业在同一空间场所的布局上缺乏沟通和协调，休闲旅游资源没有得到有效的一体化配置。如随着经济的不断发展，海洋旅游和陆地旅游规模的逐渐扩大，导致海陆旅游产业在海岸带的用地矛盾已经凸现，加之现行土地政策处理上也存在不规
48、范的地方，土地的约束效应将会越来越明显。而象山的滩涂资源较为丰富，沿海滩涂总面积超过 29 万亩，其中可围垦面积达 14 万亩。通过围垦向大海要地，是解决土地资源瓶颈问题的有效方法之一，目前已经完成和正在进行的围垦工程有大目涂一期和二期围垦工程、仁义涂围垦工程、水糊涂围垦工程、高涂岙围垦工程等。然而，随着滩涂资源的加速开发，工业污染、种养殖中农药化肥的使用以及生活污水的排放都给滩涂自然生态环21境带来严重的污染，导致生物种类逐渐减少，生物多样性遭到严重破坏，使得滨海滩涂湿地生态环境急剧恶化，海洋环境日趋恶劣，严重影响着象山滨海休闲城市建设的进程。（二）海岛资源开发与保护存在隐患海岛休闲旅游已经
49、成为旅游热点，内容越来越丰富。然而，由于海岛是相对独立的地理单元，其特殊的地理条件使得海岛地理空间和环境承载力有限，生态环境脆弱，抵抗外来干扰能力不强。大多数海岛淡水资源缺乏，土层浅薄，自然环境恶劣，林木等各类植被很难生长或生长缓慢，一旦毁坏，恢复难度、成本都很大。人们为了短期利益，往往对鱼类、贝藻类、海岛卵蛋、珍稀植物等资源进行掠夺性采捕，严重破坏了岛礁的自然景观和植被，粗放的开发方式和环境污染给海岛脆弱的生态带来严峻的挑战。象山海岛资源虽然丰富，但是在处理开发和保护的关系上仍然存在问题，在理念、体制、规划、基础设施、资源和环境保护等方面都存在不足，主要表现在：1、海岛保护意识薄弱，对于其重要作用认识不足。目前大多数海岛的自然状况、资源类型与开发现状，岛屿周边海域海洋资源、社会经济和开发利用状况等这些情况都没有得到充分调查和了解，对于其资源优势、开发地位和重要作用认识不够，缺乏综合开发意识和保护意识，致使某些海岛资源遭到破坏，生态环境严重衰退。2、开发缺乏统一规划，盲目性比较严重。现在全县的海岛旅游资源开发和保护没有整体性的统一规划，海岛旅游开发都由各海岛所属乡
