1、2011 年工作总结滨城工商分局2011 年是“十二五”的开局之年，是魅力 滨城建设的关键之年，今年以来，分局在区委、区政府和市工商局的正确领导下，开拓创新，锐意进取，切实强化服务发展、监管执法和队伍建设工作，深化基层综合监管服务平台建设，立足职能服务“ 创城 ”，开创了全区工商工作新局面。一、牢记发展使命，在环境优化提升中展现服务发展新水平服务地方经济是工商机关肩负的重要职责。今年以来，分局按照区委、区政府“环境优化提升年 ”活动要求，充分发挥职能作用，切实优化发展环境。（一）在服务市场主体上敢作为。实施市场主体增量、增强、增优、增效等“四 项工程” ；认真落实 各项放宽市场准入条件优惠政策
2、，提高市场准入效率。通过实行三产剥离创建新企业，组建集团公司。大力引导和发展农民专业合作社。进一步拓宽个体私营经济投资发展领域，严格落实放宽经营范围、注册资本认缴的期限、名称登记条件和私营企业集团登记设立以及 “一元注册”等优惠政策，推 动个体私营经济总量快速膨胀。今年以来，分局共帮助辖区 656 家企业冠市名、17 家企业冠省名。帮扶投资人兴办企业集团 1 个。帮助 2 家个体工商户转型升级为企业，期末实有战略性新兴企业 4 家。大力支持服务业加快发展，鼓励生产性服务业、知识密集型服务业优先发展，累计登记现代服务业企业 735 家。4 月份，分局被市政府授予全市“行政审批服务工作” 先进单位
3、。（二）在实施商标战略上下功夫。建立与企业座谈例会制度，定期举办商标知识培训班，引导企业树立品牌意识。积极帮助企业填写申报手续，做好驰、著名商标的申报和后期认定工作。日前，分局申报的“滨农” 商 标已通过国家总局“中国驰名商标” 认定， 继“ 亚光”、 “雁来红”之后，成为滨城区第 3件“ 中国 驰 名商标” ；此外，在已有 “山东省著名商标”7 件的基础上，分局还拟帮扶辖区“滨澳” 等 3 件商 标争创“山东省著名商标”。（三）在帮助企业融资上想办法。优化服务质量，简化办事程序，通过开展动产抵押、股权质押和商标权质押登记服务，帮扶企业融通资金。同时，开展好小额贷款公司和融资担保机构的登记服务
4、工作。截至目前，分局共帮助辖区企业办理抵押登记 13 笔，融资 3.3 亿元。（四）在提升服务质量上出实招。结合“环境优化提升年”活动，优化审批程序，减少审批时限，推行网上登记、网上年检，实行“ 首办责任制 ”、“服务承诺制”和 “限时办结制”，提高工作效率。推行预约登记、现场办公、上门服务工作方式，对重点项目和重点企业实施跟踪指导；切实提升窗口人员服务企业的能力，努力提供优质、高效的准入服务。充分发挥红盾信息网作用，为社会公众提供市场主体基本信息查询服务。截至目前，分局累计登记内资企业 320 家、私营企业 1990 家、个体工商户 17560 户；新登记农民专业合作社 147 家，农民成员
5、 1774 人；向社会提供查询服务 155 次；前三季度实现招商投资 868 万元。5 月份，分局连续第四年被市委授予“五个好” 县 区涉 农部门。二、紧紧围绕大局，在创建“省级文明城市”中展示工商队伍硬作风争创“省级 文明城市 ”是市委、市政府建 设和谐、幸福新滨州的重大举措，是符合市情民意、惠及千家万户的民心工程、德政工程。今年以来，分局从自身职能出发，强化措施，铆足干劲，深入开展“ 创城” 活动。（一）强化诚信体系建设。利用信息化手段，依法对个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价,完善信用分类档案，实行分类管理；同时引导广大个体私企业者以学法、知法、守法为立业之本
6、，以诚实守信为生存之道，做到依法文明，诚信经营，做到不制假、不售假、不缺斤少两。（二）加强环境卫生保护。保持办公场所环境优雅，号召干部职工认真履行维护城市市容、环境卫生的监督义务，做到绿化、净化、美化、亮化。同时，引导个体私营业者自觉遵守门前卫生“ 三包” 责 任制，保持门前整 洁，店堂内外美化亮化，商品摆放整齐美观；不在店门口、街道上乱设摊点，占道经营。对发现脏、乱、差，以及影响市容、市貌等不良现象，要做到及时整改提高。（三）开展优质文明服务。在系统内部努力优化服务质量，树立窗口单位形象。同时号召广大个体私营业者积极开展微笑服务、热情服务，做到语言美、行为美，虚心接受各界监督，全面提升自身形
7、象，在创建省级文明城市活动中做好榜样。（四）强化舆论宣传。出台实施意见，召开动员会，在全系统深入发起动员；利用报刊、电视、广播和网络等舆论阵地，大力宣传创建活动。同时，对损害创建工作的行为积极进行劝阻、举报和坚决制止，为创建卫生城市构建一个有力的监督机制，营造一个良好的舆论氛围。4 月 29 日，按照市局、市文明办的部署，分局承办的“创建省级 文明城市，工商志愿者在行动”推 进会在银 座广场隆重召开，市委宣传部长祁维华等领导出席会议，并向滨城工商志愿者服务队授旗。为将“创城 ”工作各项 要求落到实处，自 5 月下旬开始，分局放弃节假日休息，全力以赴投入到创城工作中；并安排局机关全体人员深入基层
8、，分片包干，指导业户完善经营手续，规范经营行为，逐户检查督导，逐日总结汇报，为创城工作打好基础。三、突出规范目标，在维护市场秩序中树立了工商执法高权威紧紧抓住党委、政府、企业和人民群众关心的热点和难点问题，以维护“公平正 义” 为出发点， 发挥职能作用，文明和谐执法，规范了市场经营行为，维护了良好的市场秩序和社会稳定，由于工作突出，3 月份，分局被市政府授予“全市依法行政先进单位”。（一）强化食品安全监管。先后开展了元旦、春节“两节” 市 场专项 整治，元宵 节食品市场专项检查，扎实开展流通环节食品安全“双百日 ”专项整治行动，深入推行 “四制”，完善“ 三条 线 ”，依托“可追溯”系统，实现
9、对 流通环节食品质量安全的到位监管。（二）规范市场主体行为。开展了打击违法登记代理和虚假登记行为专项行动，严查“黑中介” ；强化安全生产，严把审查关，并会同有关部门开展了安全生产专项整治行动，共检查企业、个体工商户 128 家。开展了无照经营查处取缔专项行动，截至目前，共查处取缔无照经营 227 户，引导办照 861户。（三）深化“双打”行动。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，积极探索建立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作长效机制。行动中，共查办案件 22 起，罚没款 23.7 万元。（四）开展红盾护农行动。加强农资质量监管，强化经营资格检查，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农
10、等违法行为。共检查农资经营业户 300 余户次，抽取农资商品样品 104 个。（五）严厉打击传销行为。先后与滨州学院、滨州职业学院联合开展“ 拒绝传销进 校园” 大型宣传 活动；保持对传销行为的高压打击态势。共捣毁传销窝点 27 处，遣返参与传销人员 812 人，解救被骗人员 32 名。 齐鲁晚报、 山东商报、 鲁北晚报和新浪滨州等媒体连续报道了分局打击传销工作开展情况，引起较大社会反响。（六）加强消费维权工作。提高 12315 窗口工作人员素质，及时依法发布消费警示和消费提示，引导科学消费、责任消费；“3.15” 期间，按照市局部署开展现场受理咨询和假冒伪劣商品展示活动。截至目前，分局共查办
11、各类案件 420 起，受理消费者投诉 322 件，为消费者挽回经济损失 80 余万元，有力的规范了辖区市场经济秩序，树立了工商机关公平、公正的执法权威。（七）实行电子综合巡查，提升监管效能。根据市局统一部署，把综合巡查监管服务作为基层工作的重点和基本工作模式，以及对辖区市场主体经营行为进行有效掌控的基本途径和手段，全面推行“ 四化两综合” 电子 综合巡查系统，建立并逐步完善基层工商所综合巡查监管服务平台，切实实现“巡 查 内容菜 单化、巡 查责任网格化、巡 查任务科学化、巡查手段电子化” ，建立 综合巡查台帐，实施 综合巡查监管服务。截至日前，分局共设巡查队 16 个，巡查 9660 户次，下
12、达行政指导告诫书 145 份、行政指导提示书 96 份、行政指导建议书 19 份、责令改正通知书 21 份，巡查时间符合率达 99.1%。四、坚持内外兼修，在打造“学习型工商”中磨练干部队伍高素质以省局“学 习型工商建 设年” 主题和市局 “六型”工商队伍建设活动为载体，一手抓学习培训，一手抓行风建设，努力提高队伍素质。（一）以“学习型工商”建设年活动为载体，着力提升队伍建设水平。召开了动员大会，制定下发了全区工商行政管理系统“学习 型工商建 设年” 活动实施意见 ，成立了活动领导小组，分别制定了年度政治理论和法律法规学习计划。为避免学习流于形式，领导小组不定期到工商所对学习开展情况进行检查督
13、导。把每人的学习笔记全部集中，由监察室、法制科、人事科分别对笔记学习进行检查、通报。同时不定期抽查各单位学习考勤和请、销假记录，切实杜绝走过场，搞形式。把学习情况纳入年终考核范围，综合学习时间、学习笔记、心得体会和考试成绩等因素，年终评选出“学习型工商建设年”活 动先进集体和先 进个人予以表彰；对学习考核不达标的单位和个人取消评先树优资格。6 月份，分局机关党支部被省工商局授予“齐鲁红盾先锋” 党支部（二）以廉政风险点防范管理依托，努力加强政风行风建设。通过完善预警机制、开展动态监控、加强督导考核，全面实行廉政风险点防控制度，使人人有压力、有动力、有目标、有责任。同时，结合监控系统，对全系统出
14、勤及工作情况进行实时监督检查，做到了客观、公正。上半年，共开展专项督察 41 次，纠正违规 39 人次，有效地促进了全系统的政风行风建设。（三）以考核评价体系建设为手段，努力推动基层工作规范化。针对监管执法等传统考核内容，改进了考核方式，并进一步细化考核标准，增强了针对性和可操作性。将基层服务机制落实情况纳入年度目标考核，作为年度评先树优的重要依据，凡服务质量投诉情况属实的，对有关责任人进行批评教育，取消当事人和所在单位年终评先选优资格，在全系统予以通报批评；构成违纪的，依法追究纪律责任。把节能降耗作为重要考核内容，制定节能管理制度，建立能源管理岗位责任制，强化节能管理措施，确保考核指标明显下降。据统计，2009 年以来分局水、电等项办公支出共节约资金近24 万元，同比下降 25%。回顾今年以来的工作，主要存在两个方面的问题：一是基层综合巡查监管服务平台有待于进一步完善；二是学习抓的不够深、不够细。在下一步的工作中，我们将立足工作实际，探索综合巡查监管服务长效机制；并以“学习型工商” 年主题为抓手，从根本上解决学习中存在的问题不足，进一步提升队伍素质。
