1、Comment A1: 这里由广州市公共资源交易中心填写 网址： 招 标 文 件项目编号：项目名称：车陂街网格化智能综合指挥中心(软件平台)项目类别： 服务类广 州 公 共 资 源 交 易 中 心2015年 10月 13日温馨提示：供应商投标特别注意事项一、 参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心政府采购交易系统。二、 一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在
2、广州公共资源交易中心设立的办理点，办理 CA 数字证书和电子签章。三、 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。四、 电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在广州公共资源交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件本中心恕不接收。五、 对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。六、 加号的条款均
3、被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。七、 投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。 八、 对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。九、 不接受联合体投标。十、 评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在广州公共资源交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效
4、性。十一、 交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）招标公告广州公共资源交易中心（以下简称“ 交易中心”）受 广州市天河区人民政府车陂街道办事处(以下简称“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。有关事项如下：一、招标项目简介（一）项目名称：车陂街网格化智能综合指挥中心(软件平台)（二）项目编号：（三）项目类别： 服务类（四）采购预算（最高限价）：人民币 2,675,600
5、元。 （五）采购内容及需求：1.用途：业务；2.数量： 1项；3.采购内容：支撑环境建设（政务云服务、短信服务平台、“北斗+GPS”双模车辆监控模块、智能垃圾桶、融合通信系统、安卓平板二代证验证终端）；地图数据建设（仿真三维地图制作、街景地图、城市部件采集与制作）；软件研发（电子政务基础平台、网格化社区支撑平台、网格化智能综合指挥中心）4.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。二、投标人资格要求（一）符合政府采购法第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）投标人必须具有国家测绘主管部门颁发的测绘乙级或者乙级以
6、上的资质证书（业务范围包含地理信息系统工程）；（三）投标人必须具有国家相关部门颁发的软件企业认定证书；（四）投标人必须具有有效的计算机信息系统集成企业三级以上资质证书；（五）本项目不接受联合体投标。三、招标文件公示公示时间： 2015年 11月 1日至 2015年 11月 7日。Comment A2: 由公共资源交易中心定Comment A3: 由街道定四、报名及购买招标文件（一）投标报名时间： 2015年 11月 1日公告之时起至 2015年 11月 7日 23:59（二）获取招标文件方式：自行在交易中心网站本公告附件内下载。（三）投标报名方法：1. 报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档
7、案（办理方法在本公告附件内下载），另，本项目实行供应商综合诚信得分计入综合评分，请供应商根据政府采购供应商诚信评价标准对相关诚信资料进行登记或更新，详见本招标公告附件； 2.登录交易中心网站投标人服务专区完成本项目报名信息登记；3.交纳招标文件工本费，为 150元/套（具体交纳方法在本公告附件内下载）。五、踏勘现场及招标答疑会（一） 本项目不需要踏勘现场（二） 本项目不需要现场招标答疑会六、递交投标文件（一）递交投标文件方式：在交易中心网站会员专区上传（二）递交投标文件时间： 2015年 11月 1日公告之时起至 2015年 11月 7日 8:30（三）递交投标文件截止时间和开标时间： 201
8、5年 11月 8日 8:30（四）投标文件解密时间： 2015年 11月 8日 8:30- 2015年 11月 8日 9:30（五）公布开标结果时间： 2015年 11月 9日 9:30（六）开标地点： 广州市天河区天润路 447号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。七、采购信息发布及结果公告网站广东省政府采购网（）、广州市政府采购网（）和广州公共资源交易中心网（）八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式（一）采购人：采购人名称：广州市天河区人民政府车陂街道办事处采购人地址：广州市天河区东圃大马路湖边街 88号车陂街道办事处联 系 人：董晓娥 联系电话：(020)22130880（二）
9、采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333号 邮编：510630对外办公时间：工作日 8:3012:00，13:3017:00服务热线：1.业务咨询：(020)28866000 传真：(020)288664142.采购文件咨询： 刘俊俏 （020）288661123.电子投标技术支持电话：（020）28866000 转 2再转2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）4.CA数字证书及电子签章：(020)28866000 转 15.质疑受理：政府采购审核部 电话：（020）28866000 转 5广州公共资源交易
10、中心2015年 10月 13日附：交易中心位置图第一章 采购人需求项目工期要求：合同签订后 85个工作日内完成设备供货、安装调试，软件二次开发并投入试运行，试运行 1个月后组织验收。 本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 属于中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认监委颁布中国强制认证（CCC 认证）。第 1节 项目需求描述一、 项目背景中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定和中共广州市委关于贯彻落实全面深化改革决定的意见中指出，需要完善城乡社区治理体制。广州市政府
11、对加强和创新社会治理非常重视，为推行网格化治理，已专门成立了社区建设工作领导小组。目前车陂街道办事处行政管辖的 13个社区、多个大规模小区以及多家省、市大中型企事业单位，常住外来人口已经超过 10万人，且呈现逐年递增的趋势。在如此庞大的外来人口基数下，实现“社区网格化服务管理信息系统”，对车陂街道实行社区网格化管理的机制势在必行。虽然车陂街通过整合公安与城管执法队伍，摸索出了“一支队伍管执法”的车陂模式，使社区管理成效全面提升，但距“干净、整洁、平安、有序”要求还有较大差距，因此建立一个跨部门、跨层级的互联互通、融合共享的数据中心，彻底打破“信息孤岛”；并基于此中心搭建网格化社会管理基础支撑平
12、台和网格化智能指挥中心，在满足网格化社会管理的基础上，结合车陂街独有的“一支队伍管执法”方式，实现“一支队伍管执法，一个中心管调度”的管理模式，提升车陂街社会管理和服务水平和效率。二、 建设目标以信息资源数据库为基础，依托电子政务云服务平台，开发建设具备信息录入、分流交办、通报反馈、督查督办、指挥调度、统计分析、决策参考、考核评价等功能的车陂街网格化智能综合指挥中心。三、 建设依据本项目系统建设将遵循以下编制依据：中共中央、国务院关于加强社会创新管理的意见社会治理创新项目建设指南广州市社区网格化服务管理应用系统建设工作方案（征求意见稿）关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见（民发【20
13、13】170 号中共广州市委贯彻落实的意见（穗字2014 1 号）车陂街关于组建综合执法大队工作实施方案（穗天车党工字2014 99 号）车陂街开展“一支队伍管执法”工作实施方案（穗天车党工字2015 10 号）车陂街综合社会管理工作制度四、 建设内容主要建设内容包括：（一）支撑环境建设支撑环境建设包括：租用政务云服务和短信服务平台；采购“北斗+GPS”双模车辆监控模块、智能垃圾桶、融合通信系统、安卓平板二代证验证终端；采购区公共资源系统定制开发接口。（二）地图数据建设地图数据建设包括：制作车陂街道范围内仿真三维地图、街景地图；采集制作城市部件数据；并对这些数据进行坐标转换、质检、整理入库、发
14、布服务等操作。使城市部件在三种地图视图（二维地图（包括：二维电子地图和影像地图）、仿真三维地图、街景地图）中都可高效加载、浏览、查询、编辑、空间分析。（三）网格化智能综合指挥中心研发网格化智能综合指挥中心由网格化社区管理系统和网格化智能指挥调度中心两部分组成。网格化社区管理系统建设由电子政务基础平台和网格化社区管理系统两部分组成。其中电子政务基础平台包括：GIS 系统、工作流、动态表单。网格化社区管理系统包括：网格化社区基础信息数据中心、网格化社区事件管理、网格化社区部件管理、移动巡查系统等网格化智能指挥调度中心建设包括：智能指挥调度中心、公安管理子系统、城市管理子系统、环卫管理子系统、消防安
15、全管理子系统、出租屋管理子系统、纪检监察管理子系统、辅助决策子系统、领导决策子系统、系统维护管理子系统。第 2节 项目总体建设一、 支撑环境建设投标人报价应包括租用一年政务云服务和短信服务平台、采购 10套“北斗+GPS”双模车辆监控模块、10 个智能垃圾桶、1 套融合通信系统、50 台安卓平板二代证验证终端；采购区公共资源系统接口定制开发等费用。（1） 政务云服务租用根据穗科信字201446 号文件要求，结合本项目需求，政务云配置要求如下： 1、两台大型虚拟机（8 核 2.4GHz vCPU、32G 内存、100G 存储空间）； 2、两台高负载应用专业服务器（2 路*8 核 2.4Hz CP
16、U、128G 内存，4*300GB； 3、两个数据存储（100GB、FC-SAN 裸容量）； 4、一个本地备份（磁带库、32TB）/客户端； 5、一个负载均和服务（硬件级）（2） 短信服务平台租用为了实现短信调度和工作提醒，项目需要实现手机短信发送功能。综合包括成本、作用等因素，本项目采用租赁短信服务平台提供商服务方式，通过 WebService实现网格化智能综合指挥中心与短信服务平台的交互实现手机短信的发送。短信服务平台要求短信发送成功率 97%以上，发送速度为次优先级，1 万条短信发送速度为 20至 30分钟。（3） “北斗+GPS”双模车辆监控模块采购为实现实时获取街道所辖的公安和城管执
17、法车辆、环卫作业车辆的位置，需对这些车辆加装“北斗和 GPS”双模车辆监控模块。该模块通过无线传输网络与服务器进行通信，通过二次开发接口可以与系统进行集成，实时显示车辆的位置和行进轨迹。“北斗和 GPS”双模车辆监控模块要求参数如下：1、工作电压 直流 12V24V2、工作电流 正常状态 200mA 12V，大工作电流3000mA 12V3、工作温度 20+754、存储温度 40+805、工作环境相对湿度 5% 85%6、北斗+GPS（双星定位） 7、GPRS 通信 （4） 安卓平板二代证验证终端采购为了提升网格员工作效率，本项目需要研发移动巡查系统，它以安卓平板二代证验证终端为载体。安卓平板
18、二代证验证终端配置要求如下：1、安卓系统2、7 寸屏幕3、可以识别二代身份证4、带有 GPS5、支持 3G/4G通信（5） 融合通信系统采购为了使指挥调度中心发送的指令能实时准确到达指定用户处，实现 1对 1或 1对多的语音或视频对讲等指挥调度任务，需要实现 Internet网与传统的 PSTN网络结合起来作为资源共享通讯，因此本调度指令交互采用融合通信系统。融合通信系统配置要求如下：1）核心服务器技术参数系统用户数/并发数：不少于 300/10业务功能：点击呼叫、通话记录、中继管理、录音控制、录音查询、电话会议、视频监控、视频调度、监控入会、视频监听、视频广播、语音广播、群组点名、 视频会议
19、、协同调度、强插、强拆、强接、 保持、转接、监听、 组呼、夜服。传真业务：T.30 透传、T.382）调度台软件技术参数业务功能：控制台，用于语音，视频的调度视频显示界面数量：1、4、9、163）存储服务器技术参数录音并发数/录像并发数：不少于 20/10 信令协议：http、nfs播放控制：支持在线播放和下载播放4）视频处理服务器技术参数并发数：不少于 10路视频编码格式：H264支持终端类型：标准 sip协议终端分屏数量：不少于 9分屏视频分辨率：CIF 4CIF 720P5）视频接入网关技术参数并发数：不少于 20路可接入视频监控厂家：海康，大华等，支持 rtsp的网络摄像头接入协议：r
20、tsp云台控制：支持（6） 智能垃圾桶采购为了提升环卫工作效率，同时积极探索物联网技术在街道管理和服务中具体落地措施，本项目采购 10个智能垃圾桶进行试点。智能垃圾桶配置要求如下：1、智能除臭系统。 采用臭氧除臭原理，输入电压：220v/110v/12v，输出电压：3.5kv，工作功率：48w-95w，工作频率：16khz2、智能杀菌系统。采用紫外线杀菌原理，杀菌灯参数：输入电压：12V，灯管功率：16W，输入电流：120-220mA，灯管电压：220-380V，灯管电流：5mA，254mm 辐照强度（表面）：1000w/cm3、垃圾满溢给环卫工人发信息报警系统：检测传感器参数如下：1)检测距
21、离：3-80CM2)电源电压：5VDC3)输出电流：300mA4)可检测物体：所有物体4、太阳能供电系统参数： 峰值功率(Pmax):60W，峰值电压(Vmp):18.17V，开路电压(Voc):21.6V，峰值电流(Imp):3.30A，短路电流(Isc):3.63A，太阳能电池板工作环境：-40to+85，最大系统电压：1000VDC(IEC)/600V DC(UL)，5、GPRS 远程信号发送系统；芯片主要特性：1)频段：EGSM 900 和 DCS 1800 2)GSM类型：小型移动台3)GPRS连接特性：GPRS multi-slot class 10 默认4)正常工作温度:-30到
22、+805)GPRS数据特性：GPRS 数据下行传输最大 85.6Kbps普通通用控制板及辅助驱动系统：1)供电电压：DC12V2)电流：整板最大支持 3A电流负载3)工作温度：-40+754)工作湿度：10%90%不结露（7） 区公共资源系统接口定制开发采购为实现本项目与区网格化社区系统进行数据共享交换，需要区公共资源系统进行接口定制开发，本项目调用接口实现数据的上传和下载。本项目要接入市政府信息共享平台、市社区网格化服务管理应用系统、广东省全员人口信息系统、12345 平台。二、 地图数据建设车陂街道地处天河区东面，管辖的地域横跨中山大道、黄埔大道，东靠东环高速公路，西至车陂路，南临珠江，北
23、接广深高速公路。车陂街是原东圃镇政府的所在地，是广州传统的东部地区商业、文化中心。辖区行政总面积 5.6平方公里。本项目地图数据建设包括：（1）制作车陂街道范围内仿真三维地图；（2）制作车陂街道范围内能通行轿车的道路的街景地图；（3）采集制作城市部件数据；（4）数据整理质检入库。（1） 仿真三维地图制作总体需求结合当前成熟先进的城市仿真三维建模技术流程，依据现有的原始资料，制定符合本项目生产技术方案。建设辖区仿真三维地图数据，包括范围内的建筑、露天体育场球场、交通设施（高速公路、快速路、国道、省道、县道、城市道路、铁路、桥梁、天桥、立交桥、隧道、车道、隔离带等）、面状水系、植被（公园、绿化带、
24、花圃等）及其它要素。实体信息需包含但不限于标志建筑名称、地址、地名、道路名、河流名称等信息。采集需求(1)投标人有详尽的三维仿真地图数据采集标准与规范，并在生产过程中严格照此标准执行。(2)数据采集标准、规范：采用移动端采集，采集区域划分规范、照片名称命名规范、照片分辨率大于 800万像素。(3)数据制作原则：以最优展示的方式展示密集区域建筑物之间关系。模型制作需求根据影像图对建筑、山体、河流等实体制作。数据制作要求如下：(1) 投标人有详尽的三维仿真地图建模标准与规范，并在生产过程中严格照此标准执行。(2）数据制作标准、规范：细致划分模型类型，合理量化各类模型细节层次，材质库丰富，绿化符合当
25、地风格。1）模型建筑重点建筑指建设范围内的地标性建筑、政府机关、金融机构、医院卫生机构、教育机构、酒店宾馆、城市主干道沿线建筑等，要求如下：a) 建筑主体的结构、楼层、主色调与实际一致，屋顶颜色优先参考照片，其次参考卫星图；b) 体现与建筑相连的廊桥、门楼等一些有特点的结构；c) 体现建筑周围的一些大型独立的雕塑；d) 针对连体建筑，需体现出建筑相互之间以及建筑与周围环境之间相互的高度和位置关系；e) 围墙、围栏、大门等参考照片及卫星图，绘制出围墙的范围；f) 热区显示：单个热区显示；g) 信息显示：地名、地址、门牌号、图片；h) 仿真度：90%。普通建筑指建设范围除重点建筑、在建建筑、城中村
26、建筑以外的建筑。要求如下：a） 根据建筑的密集程度，合理确定拍照密度，能单独采集的需要进行单独采集，不能单独采集的可按片区拍摄采集；b） 体现建筑主体的结构、楼层、颜色，屋顶结构参考卫星图；c） 体现建筑外围的围墙；d） 热区显示：单个热区显示；e） 信息显示：地名、地址、门牌号、图片。f） 仿真度：80%。在建建筑在建建筑指建设范围内正在建设或者还没开工处于规划阶段的建筑。要求如下：a) 体现建筑的实际在建情况；b) 在建建筑如有效果图或者电子沙盘，则体现效果图或者电子沙盘；c) 热区显示：单个热区显示；d) 信息显示：地名、地址、门牌号、图片。城中村城中村指建设范围内建筑密度高，建筑排列杂
27、乱无章，但又结构简单的成片居民楼，其特点为建筑密度高、采集难度非常大。要求如下：a) 城中村的建筑能进行单独采集的需要进行单独采集，不能单独采集的则沿路沿街拍摄采集；b) 城中村中有特点的建筑（例如寺庙、祠堂等）单独体现，要反映出建筑的结构、和颜色；c) 城中村内可通机动车的道路全部体现。d) 热区显示：依据甲方提供的原始数据绘制单个热区显示；e) 信息显示：地名、地址、门牌号、图片。2）地表模型山体模型山体指建设范围内的山脉、小山，植被包括地面的草地、花圃、绿化带、树木等。要求如下：a) 根据影像图体现山体分布；b) 根据影像图体现草地的分布和范围；c) 体现花圃整体情况，对大型花圃需单独体
28、现；d) 根据影像图体现道路两边或者中间的绿化带；e) 树种、颜色搭配参照影像图和采集照片，选择合适的绿化素材，表达出环境里的各种要素，尽量做到真实美观。水系水系指建设范围内所有的河流、湖泊、海域。要求如下：a) 根据影像图体现河流、湖泊、海域的形态、走向；b) 根据影像图体现河堤以及两旁的护栏整体情况。风景点风景点指建设范围内的旅游景点、公园、广场等。要求如下：a) 风景点内的建筑参照“建筑实体”的要求；b) 体现风景点内的雕塑，要反映出雕塑主体的结构、颜色；c) 体现绿化的分布情况，水系的范围；d) 根据影像图体现风景点内的山体。3）交通模型道路包括高速公路、快速路、国道、省道、县道、城市
29、道路、铁路等。道路模型能真实表现城市路网、道路走向等情况。要求如下：a) 体现道路的车道数（双向四车道以上）、两旁的路灯和路中间的绿化带；b) 根据影像图体现铁路、道路的走向；c) 体现公路和铁路与其他建筑交叉的地方或者公路和铁路交叉的地方，要反映出相互之间的空间位置关系；d) 根据影像图体现城中村道路；e) 铁路的实际轨道数及其方向不以实际制作；f) 地铁口及地铁站的外观形态与卫星图及照片相符合；g) 路名沿道路线标注在道路中间位置。桥梁、隧道指建设范围内的跨河桥、人行天桥、隧道等。要求如下：a) 体现所有桥梁，要反映出桥梁的结构、材质和颜色；b) 体现跨河桥的桥面，要反映出桥梁的宽度和两旁
30、的路灯、绿化分布情况；c) 体反映出桥梁和周围环境相互之间的空间位置关系。公交站台公交站台指四车道及以上道路所有的公交站。要求如下：a) 体现公交站台，反映公交站台整体情况。实体信息实体名称制作要求如下：a) 有建筑名称的完整正确记录名称；b) 没有名称的（一些沿街的商铺），以其中最大的或最具代表性的单位来命名这栋建筑；c) 无须采集建筑内部的商家或企业名称。d) 有门牌号的完整正确记录门牌号；e) 没有门牌号的建筑（一些较偏远的或很小的居民楼和城中村），精确到路名，记录为 XX区 XX路居民楼；f) 有门牌号的建筑地址信息记录格式为：XX 区 XX路 XX号（XX 栋）（XX 栋）（小区精确
31、到栋号）其他需求（1）产品质量保障措施完整；检查验收的方法、步骤及对不良结果的处理方式科学合理（数据完整性、正确性和一致性）。（2）数据的安全管理体系完整，符合涉密测绘成果的保密要求，制定合理涉军涉密内容保密技术处理方案。（2） 街景地图制作覆盖范围车陂街道辖区范围内所有能通行街景采集车辆的道路均需采集。采集密度非高速公路车行采集密度不低于 8米，高速公路车行采集密度不低于 15米。采集设备载体轿车采集指标激光扫描指标要求：（1）激光等级：1 级（人眼安全，满足 EN608251/ANSI Z136.1）；（2）角分辨率：0.01 度；（3）最大距离：500m（作用距离从 0刻度开始）；（4）
32、最小距离：0.1m（5）数据采集率：一个扫描器 36000点/秒全景相机成像指标要求（1）全景相机影像分辨率：5000 万像素；（2）有效视场角：360；（3）摄像覆盖范围：80%全景范围；（4）最大帧率：2FPS；（5）数据接口：USB3.0；街景成果数据指标图像质量清晰，无明显的波纹、噪点、锯齿、闪烁等现象； 全景影像色彩鲜艳，无偏色； 画面拼接误差：10cm 以内（地面实测）；全景影像分辨率：5000 万像素；路面激光点云测程：500m；路面点云测量精度：10cm；路面激光点云扫描角分辨率：0.01；路面影像采集步幅：8m/张；路面采集速度：应小于 30km/h。图像规格：水平 360度
33、，即水平绕地一周图像格式：采用 JPG格式，最佳图像质量压缩（100%）其他需求产品质量保障措施完整；检查验收的方法、步骤及对不良结果的处理方式科学合理（数据完整性、正确性和一致性）。数据的安全管理体系完整，符合涉密测绘成果的保密要求，制定合理涉军涉密内容保密技术处理方案。（3） 城市部件数据采集制作城市部件采集按照国家规范制定采集制作方案，并严格执行。制作要求如下：采集装备街景车+RTK+全站仪定位精度城市管理部件的定位精度应符合下表规定的城市管理部件定位精度要求序号 精度等级 精度要求 （m） 说明1 一类 1.0 指空间位置或边界明确的部件，如井盖、灯等。2 二类 2.0 指空间位置或边
34、界较明确的部件，如果皮箱、绿地、亭、广告牌等。3 三类 10.0 指空间位置概略表达的部件，如桥、停车场、工地等城市部件普查遗漏允许指标每平方公里内遗漏个数不得超出总数的 5%，否则为不合格。城市部件普查属性错误允许指标部件属性中有一个属性项错误即认为该部件的属性错误，每平方公里内部件属性错误个数不得超出部件总数的 5%，否则为不合格。地址普查遗漏允许指标每平方公里内建筑物遗漏个数不得超出总数的 5%，否则为不合格。提交成果a)所有野外调查图、调查表；b部件图集与手册制作；d)全部电子数据文件的光盘包括城市部件普查数据库、地理编码普查数据库、城市街景测量（需 360度拼接）关联数据库，格式应为
35、 SHP数据格式；e)工作总结报告；f)质量检查验收报告；（4） 数据整理质检入库本项目的数据整理由地图数据整理和网格化社区业务数据整理。地图数据整理是指对仿真三维地图、街景地图、城市部件数据进行数据整理、质量检查、入库、发布服务。使城市部件在三种地图视图（二维地图（包括：二维电子地图和影像地图）、仿真三维地图、街景地图）中都可高效加载、浏览、查询、编辑、空间分析。网格化社区业务数据整理包括对现有的网格、人口、房屋、组织等数据进行整理，包括数据导出、质检、处理、入库。数据存储方式为：仿真三维地图瓦片采用文件夹存放、街景地图采用 Oracle数据库存放、二维矢量数据通过 ArcSDE存放到 Or
36、acle数据库中，并通过 ArcGIS Server发布成 WFS服务。网格化社区业务数据存放到 Oracle中。三、 网格化智能综合指挥中心研发（一）框架结构本项目的总体架构设计包括三个体系和五层结构；三个体系是：系统运行管理体系、标准体系和系统安全保障体系。本系统分为接入层、应用层、服务层、数据层和支撑层五个层次。接入层主要提供大屏幕、电脑终端和智能手机等多种接入方式，是系统数据维护和信息发布的重要途径。应用层主要是基于服务根据村居业务组合而成应用。它是整个系统的业务逻辑集中点，直接为用户提供服务，在整个系统总体架构中，处于非常重要的地位。服务层主要是系统应用的支撑系统，服务层是系统业务实
37、现的支撑，并是系统功能和数据扩展的基础，保证了系统的可扩展性。数据层主要是系统的数据支撑层，包括基础地理信息数据、专题数据、管理数据库。支撑层主要是系统运行的保证层，包括软硬件和网络环境等。在系统整体运行体系与标准体系、信息安全保障体系下，为社会治理的业务管理需求提供业务信息化管理服务，提高社会治理的业务能力与管理效率。（二）技术实现方法和路线系统 B/S架构，开发语言选用 Java。数据库选用 Oracle，空间数据引擎选用ArcSDE，OGC 服务发布选用 ArcGIS Server。关系型数据在系统间共享交换采用 WebService，空间数据在系统间共享交换采用 OGC服务，如：WMS
38、、WMTS、WFS、WFS-T。（三）系统功能设计1电子政务基础平台电子政务基础平台包括：GIS 系统、工作流、动态表单。（1） GIS系统GIS系统主要实现二维电子地图、影像地图等栅格和矢量地图、仿真三维地图、街景地图的存储、展示、查询、编辑、服务发布、空间分析。（2） 工作流工作流实现流程的自定义、按需配置。（3） 动态表单流程的每一步的业务数据都需要靠表单来展现，用表单来实现业务数据的存储，本平台支持动态表单，用户无需专业知识即可对数据库表单进行自定义，能够对表单的字段进行增删改，对显示表单的格式可以灵活定制。2网格化社区支撑平台网格化社区支撑平台采用“出门一把抓、回来再分家”的工作新模
39、式。通过标准化的“五步闭环”业务流程，每一个环节加入短信通知，使事件处理不但规范，并且高效及时。（1）网格化基础信息数据中心将人员、房屋、法人、城市部件、地理信息、单位组织、事件等等各方数据集中、合并、整理，提供数据多方共享的平台，数据库严格按照各相关标准建设。（2） 网格化事件和部件管理网格化事件和部件管理采用巡查报告、调度派遣、协调处理、跟踪回访、评价结案“五步闭合”模式，处置网格内日常事务。（3） 移动巡查系统它是以安卓平板二代证验证终端为载体的移动办公平台。网格员通过它实现网格化事件和部件的上报、查询、处置、接收调度指令。3网格化智能综合指挥中心网格化智能综合指挥中心由指挥调度中心子系
40、统、公安管理子系统、城市管理子系统、智慧环卫管理子系统、消防安全管理子系统、纪检监察子系统、辅助决策管理子系统、领导决策管理子系统、维护管理子系统组成。指挥调度中心子系统（1） 实时数据监控根据分类显示不同业务实时分类统计上报总量、处理中数量、已处理数量、挂起数量、督办数量，支持查看业务具体详情。（2） 视频管理实现从公安接入视频，在地图上标注视频设备的空间位置、并支持增删改查；实现视频编组和分屏显示；实现视频实时播放、摄像头调焦等操作；支持视频按条件查询、回放。（3） 人员管理通过移动端 GPS获取公安、城管、网格员等人员的实时位置，并在地图上显示。支持查看人员详细信息，并支持空间和属性条件
41、查询。（4） 工作轨迹管理实现工作轨迹按条件查询，并在二维电子地图、二维影像地图、仿真三维地图 3种视图中显示。（5） 短信提醒指挥中心通过短信平台给业务人员发送短信，实现短信调度。（6） 业务派遣在工作流的支持下，根据维护系统对网格化社区各业务的设置，实现业务自动和手动派遣。（7） 智能调度实现岗位匹配、人员智能筛选、人员物资调度、调度人员跟踪来实现指挥中心对网格员、公安、城管人员的智能调度。其中人员物资调度通过融合通信系统实现呼叫、转接、强挂、强拆、强插、代答、应答/群答，通过短信平台实现短信调度。公安管理子系统（1） 分布状态在地图上显示社区派出所的分布，社区或街道派出所每天值班人员查询
42、。（2） 视频监控共享公安局的视频监控信息，对每一个视频监控点在地图中进行分布展示，点击任意一点，可调取相关实时画面。同时要求支持按时间段查询并回放。（3） 警情跟踪跟踪每个警情的详细信息（如：时间、地点、报警人信息、接警人信息、内容）和处理信息（处理人、处理时间、处理结论、状态）。城市管理子系统（1） 业务分类管理按广州市相关规定对城市管理业务进行分类，并根据分类汇总统计分析。（2） 部件管理根据广州市相关规定，将城市部件进行分类管理，实现部件信息新增、查看、审核、统计分析、查询搜索、删除等操作。（3） 事件管理根据广州市相关规定，将事件进行分类管理，实现事件的上报、查看、审核、统计分析、查
43、询搜索、删除等操作。智慧环卫管理子系统（1） 环卫人员管理对环卫从业人员的基本信息进行采集、删除、编辑、查询。（2） 环卫人员作业管理采用环卫人员的手机终端实时获取环卫人员基本信息和空间位置，再与其指定的作业范围叠加，从而判断其是否正常工作。（3） 环卫设施管理固定环卫设施在地图上显示其位置和分布，移动环卫设施要在地图上显示其实时位置和轨迹。（4） 电子围栏对于环卫工人，若发现其上班期间位置超出预设的空间规定的时间，则会报警。消防安全管理子系统（1） 消防应急基础信息提供消防应急调度相关的基础信息采集，分类管理公安、消防队伍、消防专家、医院、各类消防器材、水源地、各类消防通道、避难场所、加油站
44、等，特别需要标识的位置是重点场所、三小场所。系统具备对各类信息的新增、查询、修改、注销等功能，并在地图中对其进行定位。（2） 救援力量对消防事故现场周边的救援力量在地图中进行直观展示，如医院、消防部门、公安部门、政府部门、网格员等等信息的分布，便于在第一时间组织调度距离事故地点最近的救援力量。（3） 应急预案针对各类设施和场所可能发生的事故情况，编制相应的应急响应预案。实现应急预案的录入、编辑、删除。（4） 应急资源对应急物资进行台账管理，记录其名称、类型、用途、规格型号、数量、发放存放时间、存放地点、设备状态、管理人员等等信息。同时对存放地点在地图中进行定位。（5） 专家库将专家根据行业或专
45、业等进行分类，可随时调取查看其详细信息、联系方式等，便于事故发生时，能调集专业人员进行参与救援。（6） 图层展示将各类应急相关信息分成不同图层，在相关业务中，自动显示该图层。在地图中进行定位展示，点击可查看详细资料，部分事件可查看实时具体数据。（7） 应急指挥辅助应急指挥人员有效部署可调度应急队伍、应急物资、应急装备等资源，实时或及时将突发消防事故的发生发展情况和应急处置状况传递给相关人员，并可实时调取公安天网视频进行辅助决策，实现协调指挥、有序调度和有效监督，提高应急效率。（8） 隐患排查对辖区隐患源头进行信息登记，同时对其整改情况进行跟踪。出租屋管理子系统（1） 出租屋信息管理实现出租屋信
46、息的登记、修改、注销、删除、查看详情。（2） 房屋租赁管理实现房屋租赁合同登记、注销、删除、查看详情。（3） 日常巡查实现出租屋日常巡查登记、查询、修改。（4） 隐患管理网格员通过移动巡查系统实现出租屋隐患登记、隐患整改跟踪。（5） 数据导入导出将出租屋数据导出为 Excel表，并支持将满足规范的出租屋数据导入到系统中。纪检监察子系统（1） 廉政文化建设在移动巡查系统中 App启动后播放 5秒钟廉政文化动画、图片、视频，播放完毕后进入业务菜单。播放内容通过系统维护子系统设置。（2） 案件监察针对事件、部件处理的各个环节以及公共服务设置规定完成时间，设定预警规则，当达到预警条件则提前进行预警展示
47、。可根据各环节的进度，批注督查督办意见，以敦促事件、部件处理及服务的及时性。实时发现业务过程中的异常、超时、久未办理情况，以红黄牌的形式，实时监督工作状况，实现效能监察。（3） 历史数据查询监察科工作人员可以对案件的历史数据进行查询浏览、包括案件的详细描述、案件办理过程、网格员工作轨迹等。（4） 超时统计监察科工作人员会定期统计各网格办理的案件数、案件办理情况。对超时、违规的案件可以亮“红黄牌”，并自动计入绩效考核中。（5） 绩效考核根据车陂街开展“一支队伍管执法”工作实施方案（穗天车党工字201510 号）要求，系统要对网格员每个季度的表现进行考核。辅助决策子系统（1）人员分析包含年龄段、政
48、治面貌、来源地、文化程度、民族、宗教信仰等等各类人员属性的数据分析，以分析图、报表等形式从不同角度来表达，更加直观、形象。如下图所示，可对数据进行多种角度、多种展现方式的分析。（2）房屋分析根据房屋的各种属性进行数据分析，包含房屋性质、房屋用途、产权性质等等，具体展现方式参照“人员分析”。（3）单位/组织分析根据单位/组织的各种属性进行数据分析，包含单位组织类型、性质、行业、规模等等，具体展现方式参照“人员分析”。（4）部件分析根据城市的各种属性进行数据分析，包含所属部门、部件类型、区域分布等等，具体展现方式参照“人员分析”。（5）按区域事务处理情况统计以区、村（社区）、单元网格等区域为划分标
49、准，按不同周期对相应区域的事务处理情况进行统计。统计结果支持报表导出。（6）各类别事务处理情况统计以事件来源、事件分类、事件类别、紧急程度等属性为统计项，按不同周期对相应区域的事务处理情况进行统计。统计结果支持报表导出。（7）各部门事务处理情况统计以职能部门等属性为统计项，按不同周期对相应区域的事务处理情况进行统计。统计结果支持报表导出。（8）按时间段事务处理情况统计以年、月、日、自定义时间段等方式为统计周期，按不同周期对相应区域的事务处理情况进行统计。统计结果支持报表导出。（9）按处理进度情况统计以事务处理所处环节为统计对象，按不同周期对相应区域的事务处理情况进行统计。统计结果支持报表导出。（10）按督查督办情况统计以事务处理督查督办所对应状态为统计对象，按不同周期对相应区域的事务处理情况进行统计。统计结果支持报表导出。（11）自定义统计在地图中绘制任意多边形，统计该多边形范围内相关业务的组成或数量。（12）综合分析将社会治理
