1、1在全镇城乡环境卫生整洁行动动员大会上的讲话叶辉明（2011 年 4 月 28 日）同志们：今天召开这个动员会目的非常明确，就是针对当前我镇城乡环境卫生整治方面暴露出来的突出问题进行一次总结分析，进一步统一思想认识，强化工作措施，落实工作责任，在全镇掀起环境卫生整治行动热潮。刚才，火连副书记已就家园清洁行动及城乡环境卫生整洁行动作了具体部署，大家务必认真抓好贯彻落实。下面，根据上级有关工作部署，结合我镇实际，我再强调三点意见：一、肯 定 成 绩 、 找 准 差 距 ， 增 强 工 作 的 责 任 感 和 紧 迫 感自 去 年 全 镇 实 施 “家 园 清 洁 行 动 ”以 来 ，各 村 （社
2、区 ）、各 有关 单 位 在 镇 党 委 、政 府 的 统 一 安 排 部 署 下 ，紧 紧 依 靠 广 大 群 众 ，迅 速 行 动 ，周 密 部 署 ，广 泛 动 员 ，细 化 措 施 。镇 区 实 施 专 业 保 洁 ，聘 请 专 业 保 洁 公 司 对 镇 区 环 境 卫 生 进 行 保 洁 ，同 时 对 主 干 道 周边 企 业 、经 营 户 、居 住 户 实 行 收 费 有 偿 服 务 ，加 强 镇 区 摆 摊 设 点 、乱 占 道 、“滴 洒 落 ”等 行 为 治 理 ；各 村 （社 区 ）通 过 “一 事 一 议 ”筹 集资 金 ，加 大 环 境 卫 生 整 治 投 入 ，配
3、备 垃 圾 运 输 车 、保 洁 员 ，建 设垃 圾 坑 ，并 按 时 运 送 镇 垃 圾 中 转 站 集 中 处 理 。可 以 说 ，对 比 以 前全 镇 环 境 卫 生 整 治 迈 出 重 要 的 一 步 ，取 得 了 初 步 成 效 。2通 过 一 阶 段 整 治 行 动 ，虽 然 取 得 了 一 定 的 成 绩 ，但 由 于 认识 还 不 完 全 到 位 、群 众 参 与 度 还 不 高 、环 卫 基 础 设 施 还 不 完 善等 原 因 ，我 镇 的 城 乡 环 境 综 合 治 理 工 作 仍 然 存 在 一 些 不 容 忽 视和 亟 待 解 决 的 问 题 。一 是 重 视 不 够
4、 ，缺 乏 主 动 性 。村 级 层 面 对 环 境 综 合 治 理 工作 没 有 一 个 清 醒 的 认 识 ，重 视 程 度 不 高 ，把 治 理 工 作 当 作 一 项临 时 性 的 、突 击 性 的 任 务 来 对 待 ，存 在 应 付 上 级 、应 付 检 查 现 象 ，时 紧 时 松 ，在 安 排 上 缺 乏 长 远 打 算 ，没 有 前 瞻 性 和 整 体 考 虑 ，没有 打 “持 久 战 ”的 准 备 。甚 至 有 的 村 存 在 畏 难 和 厌 倦 情 绪 ，在 环卫 基 础 设 施 方 面 的 投 入 不 够 ，“等 、靠 、要 ”思 想 比 较 严 重 ，致 使整 治 工
5、 作 出 现 了 “上 热 下 冷 ”的 现 象 。二 是 宣 传 不 够 ，氛 围 不 浓 厚 。治 理 工 作 的 宣 传 力 度 、广 度和 深 度 还 不 够 。市 委 、市 政 府 对 这 项 工 作 非 常 重 视 ，几 次 会 议 均是 骆 书 记 、陈 市 长 亲 自 参 加 、亲 自 布 置 ，市 家 园 办 联 合 市 广 电 局不 定 期 暗 访 、曝 光 ，去 年 我 镇 就 被 曝 光 数 次 。镇 里 加 大 投 入 ，多次 召 开 会 议 布 置 ，充 分 利 用 各 种 宣 传 手 段 加 大 宣 传 力 度 ；村 级层 面 宣 传 力 度 也 非 常 大 ，可
6、 以 说 自 上 而 下 “雷 声 很 大 ”。但 应 该看 到 ，群 众 对 环 境 整 治 、家 园 清 洁 行 动 认 识 不 够 、意 识 淡 薄 ，存在 “自 扫 门 前 雪 、不 管 别 家 事 ”思 想 ，给 我 镇 开 展 环 境 整 治 带 来非 常 大 的 难 度 和 压 力 。尤 其 是 去 年 以 来 各 村 收 取 “一 事 一 议 ”卫生 费 ，多 数 群 众 不 理 解 、不 支 持 、不 主 动 ，致 使 多 次 村 收 费 情 况很 不 理 想 ，“家 园 清 洁 行 动 ”长 效 机 制 无 法 形 成 ，政 府 主 导 、群 众主 体 、全 社 会 关 心
7、 、支 持 、参 与 城 乡 环 境 整 治 的 氛 围 还 没 有 完 全3形 成 。三 是 坚 持 不 够 ，整 治 不 彻 底 。在 城 乡 环 境 综 合 治 理 工 作 中 ，一 些 村 没 有 做 到 长 期 作 战 、长 期 坚 持 ，在 现 实 压 力 和 困 难 面 前失 去 信 心 ，没 有 那 种 持 续 作 战 的 意 识 。大 家 每 天 全 镇 上 上 落 落 ，也 可 以 直 观 看 到 全 镇 范 围 内 环 境 卫 生 情 况 ，用 “不 堪 入 目 ”形 容真 实 不 为 过 。镇 区 主 要 道 路 、市 场 、307线 公 路 和 各 村 主 干 道 沿
8、线 时 不 时 暴 露 数 堆 明 显 的 垃 圾 ，背 街 小 巷 脏 乱 差 现 象 更 加 突 出 ；部 分 村 “日 产 日 清 ”做 不 到 ，连 “每 周 三 清 、两 清 ”都 做 不 到 ，生 活垃 圾 清 运 不 及 时 、生 活 污 水 直 排 污 染 的 情 况 时 有 发 生 ；户 外 广告 、以 街 为 市 、出 店 占 道 经 营 等 现 象 非 常 突 出 ，尤 其 是 南 门 街 、武 荣 街 ，通 行 非 常 缓 慢 。同 志 们 ，城 乡 环 境 既 是 一 种 硬 环 境 ，也 是 一 种 软 环 境 。城乡 环 境 综 合 治 理 工 作 既 是 市 委
9、 、市 政 府 安 排 部 署 的 一 项 重 大 而紧 迫 的 工 作 ，也 关 系 千 年 古 郡 的 形 象 、关 系 到 群 众 的 生 活 质 量 、关 系 到 经 济 社 会 长 远 发 展 的 战 略 任 务 。环 境 卫 生 整 治 工 作 已 经不 是 简 单 的 打 扫 卫 生 的 问 题 ，而 是 改 善 人 居 环 境 、提 高 人 民 群众 生 活 质 量 的 惠 民 工 程 ，是 创 造 发 展 优 势 、增 强 竞 争 实 力 的 环境 工 程 ，是 完 善 城 镇 功 能 、塑 造 品 牌 形 象 的 管 理 工 程 ，是 坚 持 执政 为 民 、检 验 干 部
10、 的 作 风 工 程 。因 此 ，全 镇 上 下 要 站 在 全 局 的 高度 ，进 一 步 统 一 思 想 ，深 化 认 识 ，不 断 增 强 城 乡 环 境 综 合 整 治 工作 的 责 任 感 和 紧 迫 感 ，切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 上 级 会 议 精 神和 镇 党 委 、政 府 的 安 排 部 署 上 来 ，坚 定 信 心 、振 奋 精 神 ，攻 坚 破难 ，把 城 乡 环 境 综 合 治 理 工 作 作 为 当 前 的 一 项 重 点 工 作 和 中 心4任 务 ，坚 定 不 移 的 抓 紧 抓 好 ，持 续 抓 出 实 效 。二、明 确 任 务 、 细 化 措
11、 施 ， 深 入 推 进 城 乡 环 境 综 合 治 理工 作下阶段，根据市委、市政府统一安排部署和考核要求，要着重抓好以下几项工作。一要突出抓好镇区环境卫生整治。要在短期内集中力量和时间，进一步加强镇区垃圾收费工作，完善专业保洁机制，全面清理影响镇容镇貌的卫生死角，集中整治城乡突出的环境卫生脏乱差问题。特别要从与群众生活关系密切的热点难点问题入手，着力抓好以下五个方面的集中整治工作：一是重点抓好南门街、武荣街、侨中路等镇区主要街道、市场、背街小巷等重要部位的日常保洁和市政设施的维护和管理；二是乱倒垃圾、乱涂乱写、违规饲养养家禽家畜；三是乱摆摊设点占道经营、乱停乱放车辆阻碍交通、乱拉乱挂广告牌
12、匾影响镇容；四是“五小”单位卫生条件简陋、消毒设施不全、管理制度不完善；五是市场卫生整治；六是建筑工地占道乱堆放，运输车辆滴洒漏现象。二要突出抓好城区创卫工作。根据省级卫生城镇管理办法的要求，我市已经向省、市爱卫会申请省级卫生城市复核验收，泉州市爱卫会近期将对我市进行初审，省爱卫会也将再次组织对我市进行检查验收。在检查验收过程中，可能会延伸随机抽查乡镇，新的省级卫生城市标准提高，对卫生基础设施建设、社区（村）保洁、集贸市场、市容镇貌等方面的要求更高，尤其复核验收以暗访调研为主，迎检任务十分繁重。各村、各有关单位5务必高度重视，结合开展镇区环境卫生整治和农村“家园清洁行动”， 对照验收 标准，细
13、化工作措施，狠抓责任落实，确保完成复核验收迎检任务。三要突出抓好农村家园清洁行动。要突出整治垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱推、禽畜乱放等“五乱 ”现象，抓好公 厕清洁、道路平整、沟渠疏通，尤其是后田沟、沿晋江左岸等重点部位，后田沟、西华埔头等沟渠去年年底至今镇里花费大量财力、人力组织清理，相关村务必加强沿线群众环境卫生宣传、整治，坚决制止向沟渠内倾倒垃圾行为，确保沟渠畅通。同时，要加快完善卫生保洁、垃圾回收、垃圾清运、污水处理等农村环卫基础设施，大力开展农户“五改” （改水、改 厕、改栏、改路、改浴）和 “四旁”（路旁、渠旁、房屋旁、堤旁）绿化、净化、美化农村环境，用实实在在的成效赢得群
14、众的支持。四要突出抓好爱国卫生运动。抓住健康教育、环境整治和预防控制疾病等关键，抓紧印制一批宣传材料分发到各村各户，深入开展卫生防病知识宣传教育，促进爱国卫生工作经常化、制度化，引导群众养成卫生文明习惯，提高卫生意识和防病能力。三、落 实 责 任 ， 强 化 督 查 ， 确 保 城 乡 环 境 综 合 治 理 取 得实 效环境卫生工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作难度大。各村、各有关单位要充分发挥职能作用，积极参与，密切配合，形成党政齐抓、部门联动、分线作战、全力推进的工作格局，确保整洁行动取得实效。一要加强领导，明确责6任。市委、市政府高度重视，成立专门的工作领导小组及办公机构，整合爱
15、卫办、创卫办、家园办工作职能，形成工作合力，统筹协调指导全市环境卫生清洁工作。镇党委、政府也已经专题研究开展城乡环境综合整治，各相关党政领导、干部职责已经明确，对村级和各有关单位要求通过今天这个会议也已经明确，关键在于抓落实。各村（社区）书记、主任要重视再重视，抓紧传达、宣传、贯彻落实今天会议精神，按照镇党委、政府的统一部署，认真制定和细化配套方案，列出目标任务和时间进度表，严格问效问责管理，实行包片、包户的办法，将任务分解落实到人，高效推进整洁行动。二要充分协调，形成合力。镇相关分管党政领导要牵头综合协调，积极主动开展工作，精心谋划、大力推进。要准确掌握全镇城乡环境实际情况，针对存在的薄弱环
16、节和突出问题，合理安排工作目标任务，及时提出针对性措施建议，促使行动方案更切合实际，更具可操作性。同时，及时收集相关工作信息，定期通报工作进展情况，确保城乡环境卫生整洁行动整体有序推进。三要广泛宣传，发动群众。镇、村两级要切实加强宣传工作，加大宣传力度，形成浓厚的工作氛围。要充分利用宣传车、广播、标语、墙报等宣传载体，大力宣传环境卫生整治的目标意义，进一步提高群众主动参与环境卫生整治的意识；同时，严格执法，通过查处、重罚一批影响环境卫生整治的行为，以执法促宣传，形成共识。对群众反映的环境卫生问题，各村、相关部门要认真梳理，抓紧整改，及时答复，7提高群众对“城乡环 境卫生整洁行动” 的 满意度。
17、四要强化督导，落实奖惩。市委、市政府组织考评小组对各乡镇开展城乡环境综合整治情况实行“一季度一考核” 工作机制，采取随机抽样方式，坚持听汇报、查资料、看现场等多措并举，严格督导检查，对于工作后进，要严肃查处相关责任人。镇党委、政府也会加强对各村环境卫生整治情况督查，注重奖惩措施落实，对工作积极主动、行动效果良好的，要通报表扬，树立典型，予以奖励；对措施不落实、存在突出问题的，要限期整改，追求责任，确保通过市委、市政府的督导检查和考核评估，提高整洁行动工作成效。同 志 们 ，城 乡 环 境 综 合 整 治 工 作 是 一 项 事 关 民 生 、事 关 发展 的 长 期 性 工 作 ，任 务 艰 巨 ，责 任 重 大 。各村（社区）、各有关单位务必站位全局，充分认识开展城乡环境卫生整洁行动、创建卫生城市和农村农园清洁行动的现实意义和长远意义，团结奋进，真抓实干，切实把这项民生工程、德政工程抓紧抓好，抓出成效。
