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农村环境污染治理措施 农村环境污染问题分析及治理措施研究.doc

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1、农村环境污染治理措施 农村环境污染问题分析及治理措施研究维普资讯 http:/ 安徽农业科学 , ( : , ) 责任 编辑郑丹丹责任校对傅真治 农村 环 境 污 染 问题 分 析及 治 理措 施 研 究 黄 韬,宏, 高 梁润霞 (州 学 源 境 院西 环 教 部 点 验 ,肃 州 兰 大 资 环 学 , 境 育 重 实 室甘 兰 部 ) 摘要 随 着我 国经 济的 高速增 长 , 环境 问题 日 突 出, 别是 环境 污染和 生态破 坏 日益严重 。城 市环境 问题 日益得到 重 , 益 特 而农村 的 环 境保 护与 治理相对 来说 是一 个薄弱环 节 , 环境 也 正 日趋恶化 。该文

2、 综合 分析 了农村 环境 污染 问题及 其 治理难 点 , 在此 基础 上提 农村 并出 了治理 农村环境 污染的措施 。 关键词 农村 ; 环境 污染 ; 治理 措施 中图分类 号 文献标 识码 文 章编号 一 ( ) ( , , , , ) 。 , 出 出 , , 】 , , , ; ; 随着人 口的增加和 工业 ( 特别 是 乡镇 企业 ) 的飞速 发展 , 加 上农 业 生产过 程 中不 合理 使用 农药 、 肥 、 化 农膜 等农 业 投 入品, 致使农 村环 境 出 现较 多 问题 , 耕地 、 如 生物 资 源衰 减 , 成植物 营养 失衡 , 如植物徒 长而造成病 虫大发 生

3、 , 污染 。 引起 农村 残 膜 。近年 来 我 国设 施农 业 发 展较 快 , 别 是 特 大棚 农业 的普 及 , 导致 地 膜使用 量 急剧增 加 , 用量 和覆 盖 其 面积 已居世界首位 。 年 地膜用 量 已超过 万 而有 近 ,一土地 日趋 贫瘠 , 环境 污 染严 重等 , 产 品的质量 安 全受 到 使农威胁 , 影响了农产 品的竞争力, 同时还会危害人们身体健康 , 并严 重制约 了农村 的可 持续发 展 。因此 , 治理 农村 污染对 加 快农 村 经 济建设 步 伐 , 推动 全面 建设 小 康社 会 的进 程 , 具 都有 十分重要 的现实 意义 和深远 的历史意

4、 义。 当前农村 环境污 染问题 农用化 学物质 污染 半 的农 膜残 留在 土壤 中。农 膜碎 片 ( 残膜 ) 进入 土壤 后 , 会 严重改变土壤 的物理性质, 影响土壤 的透气性, 阻碍农作物 根 系吸收水分及根 系生长 , 从而使 农作 物减产 。而且 残膜 在 自然条件 下很难 降 解 , 残存 年 以上 , 果不 进行 回收 , 可 如 土壤 中的残膜将逐 年积 累。 农村废 弃物污染 农药 。 目前 , 国农药 生产能力 年 , 我 万 已成 为 仅次 于美 国的农 药生产 大 国。我 国 年农 药使 用量 已达 粪便 。 年 畜禽养殖 业 在农林 牧 渔业 产值 中 的贡 献

5、率 已达 到 。规 模化 畜 禽养 殖业 迅猛 发 展 引起 的 养 殖污染 的情况 近年 来也 日渐严重 , 畜禽养 殖形 成 的污染废 弃物总 量 已经超过 了工业 固体废 弃 物 , 畜禽粪 便 的土地 负 从 万 中约有 的农药 直接 进 入环 境 , 年使 用农 , 其 每 药 的土地面积 在 亿 以上。 由于农 药 的长期 使 用 , 害 虫抗 药性 愈来 愈 强 , 且大 量 害虫 天敌被 杀 灭 , 破坏 了农 田生 态平 衡 和 生物多 样性 , 然 会导 致农 药 的使 用量逐 年 增加 , 必 荷来看, 我国总体的土地负荷警戒值 已经达到 , 部分地 区如北京、 上海、

6、山东、 河南等地, 已经呈现出严重的环境压 力水平 。畜禽养殖带 来的污染 问题 日渐 突出 , 成为农 村环 境 的主要污 染源 , 种畜禽粪便 的排 放量仍 在 大量增 加 。由 各 于绝大多数 养殖场没有 污水处理 设施 , 直接 超标 排入农 业环 病虫害 防治成本 也 逐年 提 高 。喷洒农 药 时 还会 造 成大 气 污 染、 土壤污染 和水 体 污染 。另外 , 化学 农 药残 留在 作 物 体 内 形成一定 的积 累 , 易造 成 人 畜 中毒 。 年 对 个 省会 容 城 市蔬菜批 发市场 的监测结 果表 明 , 总检 出率 为 农药 , 超标率 为 , 总 远远 超 出发

7、达 国家 的相应 检 出率 。 境, 造成了水体富营养化, 水质恶化也就带来了土壤板结和 盐 渍化 。 农 作 物秸 秆 。随着 农 作 物单 产 提 高 , 秆 总 量迅 速 秸 化学 肥 料 。我 国农 业 每 年 的化 肥使 用量 超 过 增加, 而直接作为生活燃料和饲料的比例大幅度减少 , 多数 地 区开 始 出现秸 秆 焚烧 现象 。 由于秸 秆 随意 焚烧 造 成 的空 气 污染 问题 十分 突 出, 每到夏 收 、 收时节 , 剩余秸 秆被 秋 大量万 ( 折纯) 但其利用率只有 其余 , , 进 入生态 环境 , 土壤有 机质 降低 、 造成 土壤理 化性状 变劣 、 肥 力

8、下降 ; 同时 还会造成 农业 环境 污染 , 如会造 成水体 污染 , 使 焚烧 , 不仅浪费了宝贵的资源 , 而且烟雾弥漫 , 造成了严重的 水 体 富营养 化 , 导致 水 体 中硝酸 盐 和亚 硝酸 盐 的数量 增 多 , 空气污染, 给人们生活和经济建设带来不 良的影响。 农 村工 业污 染 我 国农 村 乡镇 企业 数 量 现 已达 万家 , 总产值达 到 亿 元 , 由于 乡镇 企业 的高 速发 展 , 数量 巨大 ; 复杂 , 门类 高度分 散 ; 模很 小 , 规 变化很 大 ; 工艺 落 后 , 备简陋 ; 设 资金 缺 乏 , 技术 薄 弱 ; 理很 差 , 益 低 下

9、, 管 效 污 染 问题 比较 严 重 。小 化工 厂 、 造纸 厂 、 小 小煤 矿 、 水 泥 厂 小其中还会有一些致癌物 , 对人、 动植物都是一种威胁。化肥 的不合理使用还会对大气、 土壤造成污染 , 如氮素化肥浅施 往 往造成 氮的遗 失 , 其进 入 大气 造 成污 染 。另 外 , 会 造 使 还作者简介黄 韬 ( ) 男 , 肃 天 水人 , 士研 究 生 , 究 方 向 : 一 , 甘 硕 研 环 境化 学。 等, 多数 没有 环境 保护 和 污染处 理机 制 , 村 工业 污染 的 是农 重要来 源 。 全 国乡 镇 企 业 废水 排 放 量 为 万 年 收 稿 日期 维普

10、资讯 http:/ 卷 期 黄韬等农村环境污 染问题分析及治理措施研 究 ,占全 国工业废 水 排放 量 的 , 但废 水 中的 排 资金投入 到农村治污 中去 。另外 , 果城 市 的垃 圾不 能在 城 如 市 内部得 到 消耗 , 就必 然会 向农 村 地 区扩散 , 村 的环 境 对农放 量为 占整 个废 水 的 ; 气 中二氧 化 万 , 废 硫、烟尘 、 粉尘 的排 放 量分 别 为 万 、 、 分 别 万 万 ,及生态造成不利影 响。因此, 对农村外源性环境问题的解 决 , 仅依 靠农 村 自身 就可 以实 现 的 , 多 的还要 依赖 于 不是 更 城 市环境 问题 的解决 。

11、农 村环境 污染的治 理措施 占全 国同类 废气排放 总量 的 、 、 ; 业 工 固体 废弃物产 生量 、 放量分 别为 、 排 万 万 , 分别 占全 国的 、 。由于 厂点 、 污染 点与 农 田 、 民 居点交织 在一起 , 直接污 染严重 , 对人们 健康 的危 害更大 。 城市 向农村转移 的污染 由于 城 市污水 排入 天 然水 农村环境保护和建设 , 不仅关系到农村经济持续健康发 展 和农 业现代 化 的实 现 , 而且也 关系 到国家 和社会 的繁 荣与 稳定, 一旦 农 民赖 以生存 的环境 受到 污染 , 村经 济发 展就 农会 受到严重 制约 。因此 , 必须采 取一

12、系列措 施来 治理 农村环 体, 已造成 以上河段 受污 染而 引起 农灌 水 的恶 化 。 的城市垃圾在 郊外农村 填埋或堆 放 , 年 我 国垃圾 填埋量 超过 且 每年 还 以 的速度 递 增 。工业 固体 万 , 并 废 弃物年产量 达 累计 存量 亿 已 占地 万 亿 , , 市垃圾 和工业 固体废弃 物不仅 占用 了许 多宝 贵 的土 。城 地 资源 , 污染 了周 围的水 质 、 而且 土壤 和大气 , 了农村 的 破坏生态 环境 。 农村环 境污染治 理的难 点问题 境 污染 。 深入开展 宣 传教 育 , 强农 村环 境 保 护意 识 增 农 村 生 态环境保 护与城 市环

13、保 有着 不可 分 割 的联 系。农 村是 城 市 副产品 的生 产基 地 , 市 生 活 垃 圾 及 工业 “ 废 ” 消 纳 场 城 三 的所, 城市 工业 扩散 的腹 地 和城 市的生 态屏 障 , 以及 农村 人 口 的重要栖 息地 。因此 , 重视城 市环保 一样 重视农 村生 态 要像 环境保 护工作 。首先 , 提 高各 级 领导 干部 的环境 意 识 , 要 自觉树 立科学 的发展 观 、 正确 的政绩 观 、 固的群众观 , 正把 牢 真 环 保意识 淡 薄 在农 村 经济 发 展过 程 中, 乏对 农 民 缺 环 境保 护 知识 的普 及教 育 , 民环保 意 识淡 薄 ,

14、 农 存在许 多 污 染 环境和破 坏生 态 的不 良生 产 生活 习惯 。 随着传 统 生产 方 式 的 改变 , 为追 求 产量 的最 大化 和 劳动 的最 小化 , 量使 用 大农村 环境污染整 治 工作 提 到各 级党 委 政府 的议 事 日程 。进 一步加 强组织 领导 转变 工作 重 心 , 落实 工作措 施 , 动农村 推农用化学 用品 , 剧 了农 业环 境污 染 。另外 , 分 地方 领 导 加 部 片面追求 经济效益 和政绩 , 在招商 引资 过程 中没有 把环 境和 生态优先考 虑 , “ 走 先污 染 、 治理 ” 后 的弯 路 。农 村 又缺 乏 必 环境污 染整治工

15、 作的全面开 展 。其 次 , 乡镇 政府 的职能应转 到 公共 服务 方 面 , 别是 对 生态 环境 的保 护上来 , 做 到有 特 要 职能、 有制度 、 入 、 核 、 有投 有考 有人抓 。再 次 , 快速 提高 公 要要 的环卫 设施 , 加 上一部 分 人社 会责 任意 识淡 薄 , 意处 再 随 置 垃圾 、 排放污水 。特别是养 殖户 , 粪 尿乱排 , 致周 围 畜禽 导 环境严重 污染 。 众的环境意识。由政府牵头, 农业、 环保和广电部 门联合, 利 用各种 形式广泛 开展环境警 示教育 , 通过 组织 开展各 种农 民 喜爱 的科普宣传 和文化体育 等活动 , 强对农

16、 民 的科 普教育 加 和 政策引导 , 多方位 提升农村 生态环境保 护意识和 能力 。 加强农 村环境 保 护 的法 制 建设 目前 , 国颁 布实施 我 了一些 有关农村 环境与资 源方面 的法律及 地方 法律 , 整 但就 生产方 式滞 后 农 村地 区生 产 技术 落 后 , 民科 学 文 农化 素 质不 高 , 不按 操作 规程 使 用农 药和 肥料 , 参 照一 些 只是 书本 或借 鉴前 辈 、 围邻居 的一 些 传统 经验 , 加上 自己一 周 再些 想当然 的想 法分 户 自行 组 织 生产 。长期 的耗竭 式耕 作 和 体而言, 农村环境保护的法律法规体系还很不完善, 也

17、缺乏 可操作性 。此外 , 在农 村 环境 和 资 源保 护 的不少 领 域 , 国 我 还存在 着法律上 的空 白。因此 , 逐 步建立 和完善 农村 环 必须 境方 面 的法律 法规 , 加大 环境 执法监 督 的力 度 , 从法 律制度 上保 护农村环境 不受污染 。 科学合理 使用农用化 学物质 , 大力发展 生态农 业 无 度使用 农药 、 和地膜 等 , 成资 源转化 率低 、 化肥 造 废弃 物产 生 量大 , 污染严 重 , 响 了农 产 品质 量 农村 影 严重威 胁着 人们 的身体健康 , 土地 、 致使 水源 、 物 、 植 动物 、 之 间的生 态 系统 人 失衡 。农

18、业农 村污染 呈现“ 一家一 户 ”“ 多 、 、点 面广 、 散 、 分 处 理难” 的状况 , 现阶段科学有效的污染防治技术推广起来存 在相 当的难度 。 环境立 法不 健 全 在法 律 规 范上 , 了少 数 政 府 规章 除 实 施 科学 施 肥 , 减轻 化肥 污 染 。 增施 有机肥 。推 广施用 农作 物秸 秆 、 物 粪 便 、 肥 等 有机 肥 , 动 绿 减轻 化 肥 污 染 。改进施 肥 技术 。大力 发 展精 细农 业 、 高效 农业 , 推广 深施化 肥 、 土配方施 肥 , 测 根据作 物需肥 规律 、 土壤供 肥性 能 与 肥料效应 , 确定 施肥 量 、 肥种类

19、 和施肥 时期 , 施 合理 控制化 外, 现行 法 律几 乎没 有对 农 村污 染 防治提 出要 求 , 对政 府在 农村 污染 防治 中的组织 和管理责 任也无 任何 规定 , 对农 政府 村环 境质量缺 乏监 测手段 、 制度 、 制度 、 制度和 管理 评价 考核公示制度。另外 , 县级以下政府基本没有专门机构和专职人 员 , 一级还没 有环保 队伍 , 乡镇 仅靠 市 、 两 级 环保 部 门 , 县 要 肥 用量 , 提高化肥利 用率 。 提倡 科学用 药 , 轻农 药 污染 。严格 按照 国家 药 减 农涉及乡村 , 显然是勉为其难 。另外 , 政府职能缺位、 管理弱化 安全使用

20、标准 及其他有关规定安全合理 的使用农药 , 加强 化学农药尤其是高毒 、 高残留农药的市场监管; 搞好植物病 虫 害 的预测 预报 , 克服单 纯依 赖化 学农 药 的做 法 , 提倡使 用 生 物农药 、 低毒农 药 ; 发展生 物 防治技术 , 推广有 利 于减少病 的问题也十分突出。 体制建设 滞后 我 国 的环 境管理 体 系是建 立在 城 市和 重要点 源污染 防治上 的 , 农村环境 治理 体系 的建设 滞后 于农 村 现代化 进程 , 在解决农村 环境 问题 上 不仅力 量薄 弱而且 适 用 性不强 。特别是偏 远 山区农村 环境 问题 复杂 , 础设 施建 基虫 害发 生 的

21、耕作 方式 , 防止 和减少 农药 污染 ; 定农 药 品种 制轮换 制度 , 避免长 期使 用单一农 药 , 防止产 生抗药性 , 高防 提 治效果 。 设困难 , 运营成本高, 设施共享率低 , 市场化运作难。这些欠 发 达地 区 , 方财 政收入 少 , 地 可调控 能力弱 , 能有很 多 的 不可 重 视农 膜污染 和 防治 。制 定控 制农 膜污 染 的政 策法 维普资讯 http:/ 安徽农业科学 生 的运行机制, 即在乡镇政府所在地或主要 中心 规和标准体系, 大力宣传农田残膜危害祧地 、 污染环境的严 上集中处置”重性; 在农 村大 力推 广使 用各 种 光降 解 、 生物 降

22、解 和光 一生 物 降解 等可 降解 农膜 , 可在 田问使 用生 物制 剂 , 也 加速 残膜 的降解 , 减少农 膜残 留量 ; 注重残 膜 的回收和加 工利用 , 持 扶 利 用残膜 为原料进行加 工生 产的企业 。 控 制规模化 畜禽养殖 业的污 染 要制定 优 惠政 策鼓励 村 建立 垃圾 中转站 , 里设置 垃圾箱 , 专人 负责 , 在村 实行 定期 清运到 中转 站 , 后 进 入 垃圾 处 理 场 。地 处 偏 远 山 区的农 而村 , 因地 制 宜 , 量 建 设 小 型 垃圾 焚 烧 炉 , 拣 后 就 地 处 可 少 分 理 。二 要积极开 展农 村 污水 的治理 试

23、点和 示范 推 广 。农 村 污水处 理采用分 散治理和集 中治理 相结合 的方 式进行 , 合 结改厕 、 改厨 、 改栏 , 综合 处 理 生活 污水 , 极 推广 生 活 污水 湿 积 地处理 模式 。 综 合利用 , 倡农牧 结合 、 平衡 一体化 , 提 种养 对畜禽 废渣 进行 还 田 、 沼 气 、 造 有 机 肥料 、 生产 制 制造 再 生饲 料 等 多 元 化 利 用, 实现废渣 的资源化、 无害化 、 减量化 , 减少治理成本。新 建畜禽养殖 场必 须 合 理 规 划 , 行 环 评 和 “ 同 时” 理 制 执 三 管 度 。现有畜禽 养殖场应 当设置 畜禽废 渣 的储

24、存设 施 和场所 , 采取对储存 场所地 面进行水 泥硬化 等措施 , 同时采 取清 污分 流 、 尿 的干湿分离 等措施 , 现清 洁养殖 , 简易露 天氧 粪 实 建设 化 塘 。利用各 种生物进 行净化利 用 , 多级 土地 生物粪 便 形成收集和处理 系统 。 开展秸秆 综 合利 用 根 据 当地 情况 因地 制 宜 , 导农 引 明确提 出坚决制 止城市企 业污 染转 移 要 特别 注 意城 市 中已禁止生产 的污 染 严重 的产 品通过 委 托或 联合 加 工 的 方式把 污染转嫁 到农村 ; 防止城 市 中一 些企 业把初 淘汰 的排 污量很 大 的装 备或落后 工艺转嫁 给 乡

25、镇 企业 ; 止为外 商加 禁 工生产 严重 污染环境 的产品 , 转嫁和 接受 转嫁 的有关 人员 对要追究行政和法律责任。 结 语 农村 问题 自 以来就是 我 国政府 管理工 作 的重 中之重 , 古 农 民问题更是关 系 国计 民生 的头 等大 事 , 农村 环境 问题则 而 是 与农 村 的经济 生活联 系最为 紧密 的 , 是在 当今农 村经 特别 济 飞速 发展 的今天 , 境污染 的问题更 不 能被忽 视 。农 村 的 环 环 境 问题 由于 其特 殊性 , 不及 早重 视和 防范 , 造 成 比 如 将会 现 在城 市环境更 复杂 、 更有 害 、 难治理 和恢 复的被动 局

26、面 。 更 因此 , 该抓 住 农 业 产业 结 构调 整 和加 快 小 城镇 建 设 的契 应 机, “ 创建 环境 优美 乡镇 ”走 生 产发 展 、 活 富裕 、 态 良好 , 生 生 的文 明发展道路 , 强可持续 发展 能力 , 增 改善生 态环境 , 面 全建设 小康社会 。 参 考文 献 朱益玲 四大污染源严重威胁中国农村公共卫生安全 光明 日报 , 一 民走秸秆一 养殖 沼气一 果林 ( 蔬菜 ) 等模 式 的生产 之路 , 既 可以实现 农 业 资 源 的可 持 续 利 用 , 能减 少环 境 污染 。 同 又 时, 通过实 施 沼 气 工 程 , 农 民家 庭 环 境 、

27、容 村貌 得 到 改 使 村 观 , 明程度得 到提高 , 了生产 、 活 、 文 促进 生 生态 的协 调发 展 ; 或者建议 政府投 资建设 以秸 秆等为燃 料 的发 电厂 , 提倡 使用 以秸 秆为 燃料 的锅 炉 , 既可 减 少资 源浪 费 , 可 以减少 这样 又污水 、 氧化硫 、 尘 、 渣 等污 染 。另 外 , 二 粉 废 也可 将 秸秆 转 化 为饲料 , 可用 的生态工程 技术有 物理 法 ( 粉碎 、 造颗粒 )化 制 、 学 法 ( 化 、 化 )生物 法( 贮 、 碱 氨 、 青 酶发 酵 )热 喷技 术 、 秆压 、 秸 块 技术和秸 秆水 解 生产 酵母 饲

28、料技 术 等 。同时秸 秆 也 可作 为 生产新 型建筑装 饰材料 、 包装材 料的原料 之一 。 加 强环保 设 施建 设 , 高环 境 污染 治 理水 平 由 于城 提乡二元 结 构和 非均 衡 发展 的影 响 , 长期 以来 , 农村 环保 的 对 投 入不多 , 必须大 力加强基础 设施 建设 。一要 大力 推进农 村 年鉴委员会 年中国农业年鉴 北京: 中国农业出版社 , 伊月, 杨婷 畜禽粪便污染成了大问题 人民 日报 , 国家环保总局 年中国环境状况公报 日 , 人民 报 罗必 良 中国农业可持续发展趋势 、 及对策 机理 太原 : 山西经济出 版 社 , 垃圾集 中收集 和无

29、害化 处 理设 施 建设 。按 照“ 收集 、 以 村 镇 ( 接 第 上 页 ) 易关 系 越来越 复 杂 , 要处 理好 这些 复杂 关 系 , 博弈 中减 少 在准 接轨 , 于解 决 近年 来层 出不 穷 的食 品安 全 问题 , 不 失 对 亦为 一个契机 。 健全各 种行 业 组 织 , 强 集体 博 弈 力量 增 在前 期 的中 损失, 中国首先要做好 自身的工作 , 断发展 自己, 不 改善产 品, 只有好 的产品才 能在 世界市 场上立 足 。同时需 要及时 调 整 贸易政 策 , 世界 贸易 的发 展变化 。只有这 样 中 国在 国 迎合日贸易 战 中 , 国始 终处 于

30、被动 局面 , 与 政府保 持 克制 态 中 这度有一定 关系 , 但也反 映 了中 国应对 贸易 战的 民间组织 能力 际贸易中才能够有效保护本 国利益, 同时促进多边贸易健康 发展。 不强 。 日 博弈方 及 其 国 内的 民 问组织 都 在蓄 谋参 与 国际 本 贸 易 的博 弈 , 中 国也有 行业 协会 , 与 日 等 国 的各 种行 而 但 韩 业 组织 相 比还 是势 单力 薄 , 自治 能力 差 。因此 , 国及各 地 全 与 国外有 贸易往来 的行业 , 应在政 府主 管部 门牵头 下或 自发 组 织 各种 行业 组织 , 且 在各 种磨 练 中发展 壮 大 , 并 加强 自

31、我 参考 文献 中国农业年鉴编辑委员会编 中国农业年鉴 : 北京 中国农业出版 社 , ( 中国商务年鉴编辑委员会编 中国商务年鉴 : 北京 中国商务出版 社 , 叩 王领 曰 从中 贸易摩擦透视中国农产品贸易 山东经济 , () : 管理的能力, 增大行业组织的影 响力。以组织的形式参与博 弈, 既可增强博 弈力量 , 助于掌握博 弈局 面的控制权 。 也有 结语 王妹冶 农产品贸易摩 司 中曰 题研究 商场珊代化 , ( ) : 随着政治多极 化 , 济全 球 化 的发 展 , 经 国与 国之 间 的贸 胡新龙 , 缪南生 , 龙路芳 本肯定列表制度的实施对中国蔬菜出 口 曰 日 本的影响和应对之策 江西农业学报 , , () : 田维明 韩农产品贸易现状和 前景 展望 中曰 农业 经济问题 , ( ) : 百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网,您的在线图书馆

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