1、第二次全国土地调查项目浙江省 椒江区第二次全国土地调查数据库建设报告（农村土地调查部分）组织实施单位：台州市国土资源局椒江分局工程承担单位：杭州网新超图地理信息技术有限公司二一年三月椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)I目 录一、建库概述 .2（ 一 ） 主 要 任 务 2（ 二 ） 技 术 方 法 2（ 三 ） 步 骤 及 技 术 路 线 .3（ 四 ） 主 要 成 果 5（ 五 ） 数 据 库 内 容 6二、准备工作 .6（ 一 ） 人 员 准 备 6（ 二 ） 软 硬 件 准 备 7（ 三 ） 管 理 制 度 建 立 7（ 四 ） 编 制 数 据 库 建 设 方 案 .8（
2、 五 ） 数 据 源 准 备 8三、数据采集与处理 .9（ 一 ） 数 据 采 集 原 则 9（ 二 ） 数 据 采 集 方 法 10（ 三 ） 各 要 素 数 据 采 集 .11四、数据入库 .12（ 一 ） 数 据 入 库 流 程 12（ 二 ） 数 据 检 查 13（ 三 ） 数 据 库 参 数 设 置 .14（ 四 ） 矢 量 数 据 入 库 14（ 五 ） 正 射 影 像 数 据 入 库 .14（ 六 ） 元 数 据 入 库 15（ 七 ） 系 统 运 行 测 试 15五、质量控制 .15（ 一 ） 质 量 控 制 原 则 15（ 二 ） 数 据 源 质 量 控 制 .16（ 三 ）
3、 数 据 采 集 质 量 控 制 .16（ 四 ） 接 边 拓 扑 处 理 质 量 控 制 16（ 五 ） 数 据 入 库 质 量 控 制 .16（ 六 ） 数 据 建 库 信 息 管 理 .16六、数据库管理功能 .17（ 一 ） 数 据 处 理 功 能 17（ 二 ） 数 据 管 理 与 功 能 应 用 .17椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)2根据国务院关于开展第二次全国土地调查的通知(国发200638号)精神，结合浙江省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知(浙政发200715号)文件，椒江区第二次土地调查项目于2007年7月正式启动，历时32个月。本项目历经前期准备
4、、内业数据处理、外业调查、内业后处理、数据库和信息系统建设、成果检查与完善等工作阶段，按照国家制定的统一技术标准，查清了全区范围内的土地利用状况，掌握各类土地数据；确定了全区土地所有权、使用权状况；建立和完善了土地调查、统计和土地登记制度；并建设了县级土地利用数据库及管理系统，对全区土地利用状况、土地权利状况及变化状况实行信息化管理，实现了图形数据、属性数据、实地状况三者一致的目标。一、 建库概述（ 一 ） 主 要 任 务椒江区农村土地调查数据库建设的任务是建立国家规定的四级数据库中的县级土地调查数据库管理系统，包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田等内容，集影像、图形、属性、文档等数据于
5、一体，互联共享的农村土地调查数据库及管理系统，并保证土地调查成果日常更新维护。（ 二 ） 技 术 方 法1、数学基础坐标系：采用“1980西安坐标系” ；高程基准：采用“1985国家高程基准” ；地图投影：采用按3分带，中央经线为120的“高斯-克吕格投影” 。2、分幅和编号采用国家基本比例尺地形图的分幅和编号。3、土地利用分类采用国家土地分类标准GB/T 21010-2007 土地利用现状分类。4、数据交换格式数据库交换格式采用土地利用数据库标准规定的VCT数据格式。5、数据组织椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)3在横向上，全区土地利用调查数据组织成逻辑上无缝的一个整体。在纵
6、向上，各种数据要在空间坐标定位的基础上分成多个图层。（ 三 ） 步 骤 及 技 术 路 线农村土地调查数据库涵盖国家、省、市(地)、县四级数据库。其中县级农村土地调查数据库是农村土地调查数据库体系的基础，通过外业调查、数据加工处理、数据库建设而成。椒江区第二次土地调查数据库建设步骤及技术路线如下： 椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)4成果汇交阶段入库阶段入库前数据质量检查合格不合格数据采集与处理阶段外业核实补充完善拓扑处理数据采集数据接边数据质量检查自检 互检 抽检专检运行测试 不合格合格入库后数据检查矢量数据入库坡度图数据入库正射影像数据入库元数据入库其他数据入库采集前数据源
7、质量检查不合格合格不合格准备工作阶段 制定建库方案数据源准备人员准备软硬件准备管理制度建立其他工作准备数据质量检查表格成果 图件成果 文字成果数据成果图 1 农村土地调查数据库技术路线椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)5第一阶段为建库准备：主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备、软硬件准备、管理制度建立等；第二阶段为数据采集与处理：主要包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田、栅格等各要素的采集、编辑、处理和检查等；第三阶段为数据入库：主要包括矢量数据、栅格数据、属性数据以及各元数据等的检查和入库；第四阶段为成果汇交：主要包括数据成果、文字成果、图件成果和表格成果的汇交。
8、（ 四 ） 主 要 成 果农村土地调查数据库由主体数据库和元数据组成。主体数据库由空间数据库、非空间数据库组成；元数据由矢量数据元数据、DOM元数据等组成。根据国家的要求，提交的数据成果如下：1、椒江区农村土地调查数据库（1）原始数据格式本项目以ArcGIS为数据平台，提交MDB格式数据，并附带明确空间参考信息。数据文件命名按照土地利用数据库标准 ，采用标准名称命名。（2）标准数据交换格式提供符合国土资源部土地利用数据库标准等有关规范和标准的农村土地利用现状数据库，矢量数据采用TOPO 1的VCT格式。（3）元数据按照国土资源信息核心元数据标准 ，提供存储描述矢量数据的元数据，格式为XML。（
9、4）权属单位代码表椒江区第二次土地调查数据库建成后，同时提供包括椒江区各个镇行政区名称及编码，各个村级行政区名称及编码、权属单位名称及代码，格式为EXCEL格式。2、其他相关成果（1）数字正射影像图(DOM)椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)6根据关于报送第二次全国土地调查县级调查成果的通知(国土调查办发200862号)文要求，提供椒江区全辖区标准分幅DOM及元数据。（2）扫描资料包括建设用地审批相关资料等，格式为JPG。（ 五 ） 数 据 库 内 容椒江区第二次土地调查数据库内容主要包括：基础地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、栅格数据、表格、文本等其他数据，具体内容如
10、下：1、基础地理信息：包括境界与行政区划、坡度图等。2、土地利用数据：包括地类图斑、线状地物、零星地物、地类界线等。3、土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点等。4、DOM数据：主要是1:10000 DOM数据。5、扫描影像图数据：包括补测地物的调查底图扫描数据和基本农田保护图件扫描数据。6、元数据：是各种数据自身的描述数据，包括土地调查数据库元数据、DEM元数据、DOM元数据等。二、 准备工作（ 一 ） 人 员 准 备根据数据建库的要求，本次参加数据库建设的人员都明确的职责分工，涉及的主要人员包括项目负责人、技术负责人、专业质量检查员和作业员，人员要求如下：1、项目负责人：其主要职责是负责数
11、据库建设项目的组织管理工作；检查项目进度和相关单位协调，研究解决存在的问题；审核数据库最终成果，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。2、技术负责人：负责数据库建设项目技术管理工作；组织编制项目实施方案，对数据库建设的各个技术环节进行管理、监督，执行质量管理制度；组织协调作业员和专业质量检查员开展数据库建设工作；组织成果自检，对数据库建设最终成果质量负责。是提交检查与验收椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)73、专业质量检查员：参与制定数据库建设实施方案和质量管理制度，负责实施质量管理制度，对审核内容的质量负责。4、作业员：负责具体数据采集和建库任务。（ 二 ） 软 硬 件 准
12、 备1、软件准备（1）数据采集和处理软件采用杰思科土地利用现状管理信息系统。软件将土地利用矢量数据与DOM进行迭合，显示在计算机屏幕上后,采用一次采集、一次拓扑、分层提取的数据采集模型,支持屏幕矢量化操作。（2）数据库管理系统采用杰思科土地利用现状数据库管理信息系统。2、硬件准备硬件平台应包括服务器、机柜、交换机、网络集线器、调制解调器、光纤线路、网络线路、UPS电源等网络设备、计算机、扫描仪、绘图仪、打印机等数据输入输出设备、数据储存设备等。椒江区第二次全国土地调查数据建库采用的具体硬件设备如下：（1）服务器 CPU P4 3.0 G 以上、内存 4 GB、SCSI 硬盘、1000M 网卡；
13、（2）客户端 CPU P4 2.8 G 以上、内存 2 GB、160GB 硬盘、100/1000M 网卡；（3）打印机 HP Designjet 5500、EPSON Stylus Pro 7600、HP LaserJet 1020；（4）扫描仪 CONTEX CHMELEON 25” PLUS、Uniscan M600U。（ 三 ） 管 理 制 度 建 立根据本次建库的相关要求，建立了有效的管理制度，以保证数据库建设成果的质量。1、培训制度：对相关人员进行了必要的培训，针对每一个具体项目，技术负责人就技术流程、关键环节、质量要求、操作要点及注意事项等向作业员和专业质量检查员进行技术培训，组织
14、学习。椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)82、作业记录制度：要求作业员严格执行作业记录制度，对建库过程中存在的问题等进行记录，发现问题及时解决。3、作业问题报告制度：要求作业员对作业过程中的重要问题实行报告制度，作业员及时向技术负责人报告作业中存在的问题，讨论解决的原则和方法。4、重大问题协商解决制度：对数据源处理方案和数据库建设方案修改等重大问题，及时与当地土地管理部门协商，形成解决方案。5、数据安全制度：数据库建设过程中重要的过程数据和质量控制记录必须保存，以保证数据质量的可追查性，确保数据安全。6、质量控制制度：土地利用数据库建设进行全过程质量控制，包括建设方案质量控制、
15、基础数据源质量控制、环节质量控制、交接检查、数据自检、数据库建设成果质量检查和验收。（ 四 ） 编 制 数 据 库 建 设 方 案根据土地利用数据库标准和第二次全国土地调查数据库建设规范,并结合椒江区实际情况编制农村土地调查数据库建设方案，对有关技术细节和要求进行了扩充，并对扩充内容进行了详细说明。数据库建设方案报上级工作主管部门审查批准后执行，上级工作主管部门对方案进行质量审查，确保其符合土地利用数据库标准和第二次全国土地调查数据库建设规范的要求，工作计划能够满足实际需要，数据库建设人员、计算机软硬件和管理制度满足作业要求。（ 五 ） 数 据 源 准 备1、调查底图及调查界线资料（1）调查底
16、图：DOM影像。（2）工作界线与控制面积：采用统一下发的椒江区行政辖区范围界线和控制面积。2、已有的土地调查成果资料（1）土地权属资料以往调查编制的权属界线图；以往调查签订的土地权属界线协议书、土地权属界线争议原由书等；椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)9县级(含) 以上人民政府确定的国有土地、集体土地的登记资料；政府最新划定、调整、处理争议权属界线的图件、说明及有关文件等确权材料；集体土地登记发证资料；土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料；建设用地审批文件等资料。（2）土地利用资料已有的土地利用数据库、土地利用图、调查手簿、外业调查底图、田坎系数测算原始资料等资料。（3）基
17、本农田资料基本农田相关资料，主要包括 19962008 年的土地利用总体规划图和基本农田划定及补划、调整文本资料等。（4）海岛测绘资料海岛测绘资料，主要包括海岸线及零米等深线测绘资料、海岛测绘资料、海岛命名资料等。3、外业调查资料（1）农村土地调查记录手簿；（2）外业调查工作底图；（3）田坎系数测算表；（4）变更调查外业记录表；（5）土地权属调查表等。三、 数据采集与处理（ 一 ） 数 据 采 集 原 则1、现势性原则优先选择符合规程及土地利用数据库标准要求、具有较强现势性的数据和资料作为采集数据源。2、合理继承的原则为了充分利用第一次土地调查、土地利用更新调查等调查成果，对已有的椒江区第二次
18、全国土地调查数据库建库报告(农村部分)10数据和资料，经过合法性、真实性、精度、现势性等方面的核实和认定后，对其进行相应的处理，合理继承可用数据和资料。3、简便易行的原则根据具体情况，选择简单易行的技术流程和处理方法，提高数据采集的工作效率。（ 二 ） 数 据 采 集 方 法1、矢量数据采集椒江区数据源为 DOM，依据影像特征，参照椒江区已有的土地利用数据库等数据资料进行内业解译。具体工艺流程见图 2。数据拓扑处理数据接边入库内业解译分层矢量化检查修改是否合格NY检查修改是否合格NY检查修改是否合格NY元数据制作元数据文件元数据制作已有土地利用数据库DOM图 2 数据提取工艺流程图椒江区第二次
19、全国土地调查数据库建库报告(农村部分)112、栅格数据采集（1）直接采用统一提供的 DOM 数据；（2）对需要保存的审批文件、合同、土地权属界线协议书等相关文档资料，直接采用扫描仪、数码相机等设备进行扫描或拍照，生成存档数据文件。存档文件采集要求如下：分辨率不低于 300dpi，图像清晰、不粘连；色彩统一、RGB 值正确；与原资料内容完全一致；存储为 JPG 格式文件；需要有说明文件，附加说明文件内容无错漏。3、元数据采集（1）对数据采集过程中产生的新数据，其元数据的获取由数据生产单位同时提供；（2）对数据采集过程中使用的已有元数据的资料及数据，应按照国土资源信息核心元数据标准要求对其元数据进
20、行相应的补充、修改及完善。（ 三 ） 各 要 素 数 据 采 集1、基础地理要素（1）行政区界线市(地 )、县级行政区域界线直接采用上级统一下发的矢量化数据；乡级及以下行政区域界线采用政府确定的界线，根据实际影像为基准并通过矢量化采集。各县(市、区)确定的；（2）行政区行政区不采集，通过行政界线构面处理实现。（3）坡度图直接采用浙江省国土厅下发的坡度图矢量数据。2、土地利用要素根据土地利用数据源情况，选择不同的方法进行数据采集。具体以调查底图为依据，参考原有土地利用数据，结合外业调查成果，运用基于数字正射影像矢量化采集；椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)123、土地权属要素根据
21、土地权属数据源情况，选择不同的方法进行数据采集。具体如下：（1）已有的确权资料，经过核实未发生变更，且与实地一致、精度满足建库要求时，原资料可继续延用。如果原有数据源资料为矢量数据，可采用格式转换导入方法进行采集;（2）已有的确权资料，经过核实未发生变更，且与实地一致，但精度不符合建库要求时，根据已有资料和界址点的描述等，依据影像选择基于数字正射影像数据矢量化采集；（3）已有的确权资料，经复核存在错误或发生变化时，应重新确权划界；（4）没有权属资料的，应重新确权划界。四、 数据入库数据入库前要检查采集数据的质量，检查合格的数据方可入库。数据检查主要包括矢量数据几何精度和拓扑检查、属性数据完整性
22、和正确性检查、图形和属性数据一致性检查、接边精度和完整性检查等；为保证数据准确性与完整性，需对数据进行拓扑检查，如层间共线、面剖分、面面关系等拓扑关系检查，境界套合、线封闭性、重叠性检查和属性检查等。（ 一 ） 数 据 入 库 流 程数据入库主要包括矢量数据、DOM 数据、元数据等数据入库。最后进行系统运行测试。具体流程见图 3。椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)13是数据入库数据质量检查否是否有错数据安全设置系统运行测试是否正常是提交检查与验收数据错误否数据处理矢量数据入库DEM 入库DOM 入库元数据入库是图 3 数据入库流程图（ 二 ） 数 据 检 查数据入库前对采集的数
23、据进行全面质量检查，并对检查的错误进行改正。数据检查流程见图 4。1、依据按照土地利用数据库标准 、 规程等相关标准确定检查项，包括：矢量数据几何精度和拓扑检查、属性数据完整性和正确性检查、图形和属性数据一致性检查、接边完整性检查等；2、基于上述检查项，定制检查内容，配置相应的参数；3、按照定制的内容，系统自动实现批量检查，也可采用人机交互的方式对重点内容进行检查，对发现的错误及时修正；4、自动生成或手工编写检查报告，检查与更正工作结束。椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)14定制检查内容矢量数据几何精度与拓朴检查图形与属性数据一致性检查接边完整性检查确定检查项确定检查方法自动批
24、量 人工编辑自检报告属性数据完整性和正确性检查人工交互结束结束 图 4 数据检查工艺流程图（ 三 ） 数 据 库 参 数 设 置根据不同的数据库管理系统，对数据库进行参数设置。参数设置主要包括计算面积、计算单位、小数位数等参数设置。（ 四 ） 矢 量 数 据 入 库1、数据检查：数据入库前，对矢量数据质量进行全面检查，并记录检查结果，对质量检查不合格的数据予以返工，质量检查合格的数据方可入库。2、参数输入：依据参数设置的要求，向数据库管理系统中输入各种建库参数。3、数据组织：对不同数据层的数据建立索引等。4、数据入库：各要素数据可分层入库，也可批量入库。5、多尺度空间数据连接设置：对于多尺度空
25、间数据库应设置连接参数，便于不同比例数据的显示。（ 五 ） 正 射 影 像 数 据 入 库1、数据检查：数据入库前，对 DOM 进行质量检查和处理，并记录检查结果，椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)15对质量检查不合格的数据进行修改，质量检查合格的数据方可入库。2、数据库建库参数输入：根据 DOM 的情况，向数据库管理系统中输入各种参数。3、数据组织：对数据进行组织，建立索引库等。4、数据入库：影像数据分图幅或分区域入库，批量转入影像数据。（ 六 ） 元 数 据 入 库1、数据检查：采用人工和自动相结合的方法对各要素元数据内容进行检查和处理。2、数据入库：利用数据库管理软件，导
26、入各种元数据。（ 七 ） 系 统 运 行 测 试数据入库完成后，对系统进行了全面的测试，并对测试出现的问题进行全面分析和处理。具体测试内容及要求如下：1、系统运行无死机现象；2、系统能对数据库中数据层进行组合查询，且数据结构正确；3、系统能对数据进行汇总统计并输出标准表格；4、系统能按要求输出标准图件、统计表格等；五、 质量控制（ 一 ） 质 量 控 制 原 则1、统一标准原则：数据建库中数据内容、分层、结构、质量要求等要严格依据规程 、 土地利用数据库标准和土地利用数据库规范的规定；2、过程控制原则：对数据采集、数据入库等过程中的每一重要环节均进行检查控制与记录，以免环节出错造成误差传递、累
27、加等，同时要保证建库过程的可逆性；3、持续改进原则：遵循了持续改进原则，使其贯穿数据采集、检查、入库等各环节中，不断优化各环节的数据，保障数据质量；4、质量评定原则：对数据库数据质量进行了评定，以便及时、准确地掌握数据的质量状况，并及时发现建库中存在的问题，保证数据建库成果的质量。（ 二 ） 数 据 源 质 量 控 制1、根据数据源质量要求对其进行质量检查，并填写数据源质量检查表；椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)16检查图形数据精度是否在限差范围之内；2、检查 DOM 等数据源的点位精度时，选择明显地物点，与 GPS 测量实地坐标进行对比检查；3、检查农村土地调查记录手簿的规
28、范性、完整性、逻辑一致性，并对照图件检查对应关系；4、检查数据源的数据格式、数学基础和数据精度等。（ 三 ） 数 据 采 集 质 量 控 制采用环节质量控制和交接检查的方法，对过程质量进行控制。1、作业员对其作业过程及重大问题及时记录；2、作业员对数据进行全面自查，技术负责人组织作业员互查；3、由专业质量检查员对重要环节进行重点检查，并填写质量控制检查及处理表；4、专业质量检查员要不定期的进行抽查，确保数据质量；5、不同作业员进行不同作业环节的数据交接时，进行数据交接检查，交接检查卡填写。（ 四 ） 接 边 拓 扑 处 理 质 量 控 制1、作业员对每幅图应进行接边处理及重大问题应当记录，专业
29、质量检查员应对接边图幅进行重点检查，并填写质量控制检查及处理表，质量控制检查及处理表；2、检查每幅图相邻图形要素是否存在缝隙和重叠现象；3、检查每幅图相邻图形要素及属性要素的逻辑一致性。（ 五 ） 数 据 入 库 质 量 控 制1、数据入库前应对数据进行 100%的数据质量检查；2、数据入库后要对计算机自动输出成果进行检查；3、数据运行过程中要对数据库整体安全性运行检查。（ 六 ） 数 据 建 库 信 息 管 理数据建库过程中的信息管理是数据库质量保障体系的重要组成部分，是对建库过程中的各文档资料进行编写、整理和归档的过程。其内容主要包括项目设计书、技术标准、数据文档、原始图件、调查工作底图、
30、生产进度安排、数椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)17据库建库技术总结、数据库自检报告等信息的管理。六、 数据库管理功能（ 一 ） 数 据 处 理 功 能1、图像处理功能要求：主要包括 TIFF、GEOTIFF、JPG、IMG 等图像格式的输入和输出；2、坐标转换与投影变换功能要求：主要包括 1954 年北京坐标系、1980 年西安坐标系等不同坐标系的相互转换； 3、图层编辑功能要求：主要包括增删图层、修改图层名称、图层状态编辑、修改图层次序等功能；4、矢量化采集功能要求：主要包括点、线、面的增、删、改等，对点、线、面等多种对象的延伸、连接、旋转、合并、分解等编辑功能和对编辑对
31、象的多种捕捉功能；5、电子数据采集功能要求：主要包括键盘输入坐标点的功能和批量导入电子数据的功能；6、属性数据采集功能要求：主要包括数据结构的编辑与修改、属性值的编辑与修改、属性值批量分析计算录入、批量属性数据的导入等；7、地类转换功能要求：能进行土地利用现状分类 、 全国土地分类(过渡期间适用)、八大类等的相互转换； 8、检查与处理功能要求：主要包括拓扑检查与处理、一致性检查与处理、完整性检查与处理等；9、数据格式转换功能要求：主要包括能够导入土地利用数据库标准中规定的数据交换格式、能够按土地利用数据库标准交换格式导出数据。（ 二 ） 数 据 管 理 与 功 能 应 用1、数据库维护与管理功
32、能要求：主要包括各图层、数据结构、数据字典、元数据等的管理及维护；2、数据库安全管理功能要求：主要包括用户权限设置、密码设置、备份与恢复、出错处理等；3、矢量栅格数据一体化管理功能要求：主要包括矢量数据与栅格数据的叠椒江区第二次全国土地调查数据库建库报告(农村部分)18置显示等；4、信息查询功能要求：主要包括自定义查询、组合查询等，实现日常土地管理有关图件的快速查询及图属互查；系统应具有面积计算、长度计算等功能，面积 5、计算能采用椭球面积进行计算；6、专题图制作功能要求：主要包括基本农田分布图、耕地坡度分级图等各种专题图制作；7、统计汇总功能要求：能够生成统计汇总表，具有表格的统计、汇总、查询、编辑、打印输出等功能；8、土地利用变化分析功能要求：能进行不同区域、不同时间段的土地利用结构、土地利用动态度等的变化分析；9、基本农田分析功能要求：主要包括分析各基本农田保护区的用地结构、占用基本农田情况分析等；10、日常更新与年度变更功能要求：具有年度变更数据批量处理功能，并生成年度变更上报数据；11、历史数据管理功能要求：主要包括图形与属性历史信息的保存、能对历史信息进行追溯查询等。
