1、12012 年江苏省冶金企业安全生产专项整治工作方案为深入贯彻全省安全生产工作会议精神，全面加强冶金企业各生产环节的安全生产工作，努力促进全省冶金行业安全生产形势的稳定好转，根据关于在重点行业领域继续开展安全生产专项整治的通知（苏安办201210 号）的要求，特制定本工作方案。一、指导思想牢固树立以人为本、安全发展的理念，按照省安委会继续开展安全生产专项整治的总体部署，以贯彻落实国发201023 号、201140 号文件为重点，以推进安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全隐患排查治理为手段，突出打击安全生产非法违法行为，切实加强冶金企业的安全监管工作，进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全
2、生产工作管理水平。二、工作目标（一）严厉打击冶金企业非法违法生产和建设行为，进一步规范冶金企业安全生产法制秩序。（二）建立健全各项规章制度，完善安全生产领导责任体系和事故预防控制体系。（三）建立以企业为基本单位的隐患自查自报工作体系，2及时消除安全隐患并按时上报隐患排查治理情况。（四）积极推进安全生产标准化建设，力争在年底前有50以上的企业通过安全生产标准化评审。（五）进一步防范各类事故的发生，全省冶金行业生产安全事故起数和死亡人数同比要下降 5以上，坚决杜绝重大事故，有效遏制较大事故。三、专项整治的范围和重点工作（一）专项整治的范围全省行政辖区内的炼铁、炼钢、轧钢和铁合金企业。（二）专项整治
3、的重点工作1、夯实基础工作。一是按照安全生产法律、法规等要求，健全安全生产管理机构，配足安全管理人员。二是完善以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度和各岗位、工种的安全技术操作规程，并采取相应措施，确保管理制度落到实处。三是规范企业安全生产档案管理工作，形成独立的安全生产档案管理体系。四是严格建设项目“三同时” 要求，新建、改建、扩建项目必须执行“三同时 ”规定。五是在按规定要求组织全员安全培训的基础上，结合岗位特点，突出对各级管理人员（包括班组长、工长）的专业技能培训。六是深入开展安全生产标准化达标工作，加强企业全员、全方位、全过程的安全管理，着力实现岗位达标、专业达标，切实提升企业本质安
4、全水平。32、强化现场管理。一是严格落实安全隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的范围和责任，建立相关台帐。二是按照相关规定对重大危险源进行辨识、登记建档和建章立制，完善监测设施，落实监控责任，确保危险源始终处于受控状态。三是建立领导干部和管理人员现场带班制度，带班领导干部和管理人员做到与职工同时上班、同时下班、同时工作在现场，及时发现、处理生产过程中存在的隐患和问题。四是完善危险性作业审批制度，对危险性作业进行事前风险评估，以及在作业前对相关作业人员进行安全培训和技术交底。五是抓好检维修作业的安全管理，对涉及煤气、设施设备停产以及交叉作业的检维修，必须制订详细检修方案，签订安全
5、协议，明确各自责任，确保作业环境安全。六是加强委外施工及相关方的管理，将委外施工单位纳入本企业的正常安全管理体系，统一进行安全管理和安全教育培训；对从事生产活动的相关人员（包括临时进厂从事技术服务、施工检修人员），必须进行职业危害、岗位风险及预防措施告知。3、突出重点环节。一是突出煤气安全管理，明确专门机构，配足防护人员，配齐煤气检测和防护器材，健全煤气安全管理制度。二是突出煤气设施设备的安全管理，煤气危险区域必须配足固定报警装置，设施设备编号、警示标识悬挂及管道壁厚、支架标高等必须符合国家相关规定要求；煤气4输出输入管道必须安装可靠的切断装置。三是突出对带煤气检维修作业的监控，必须严格遵守停
6、、送气规定，确保各种介质阀门安全可靠，作业前必须对作业场所有害气体和氧气含量进行检测，进入危险区域作业时必须佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并遵守安全操作规程。四是突出非常态生产时段作业的安全组织管理，对设施设备停产检修、设施设备停产检修后复产以及生产与技改同时进行的，必须制订作业方案并经安全生产、技术部门审查，报企业负责人批准，成立领导小组，统一指挥，明确各单位职责，规定各操作程序节点，以及各节点工作任务完成后要签字确认和总确认。五是突出高温金属液体运输的安全检查工作，吊运高温液体应采用冶金专用起重机，其设备本体、抱闸、限位器、吊索、吊具等必须符合安全规定，铁水罐、钢包、渣盆等必须定期进行检
7、查、检测、维修和保养，承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，必须定期进行安全鉴定。六是突出危险区域作业人员的安全教育和技能培训，严控无证人员从事特种作业和危险作业，特种作业人员必须持有效证件上岗。4、规范应急管理。一是规范事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等环节的管理。二是结合作业现场的风险特征和事故特点，完善作业场所以及各岗位的应急处置方案；三是定期组织开展逐级的应急预案培训、宣传5教育和实际操作演练，及时补充和完善应急预案，不断提高应急预案的实用性、针对性和有效性，进一步增强应急响应能力；四是依据安全风险评估结果配置相适应的应急装备、器材和其他
8、物资，并做好日常检查维护管理工作。四、整治工作的进度安排（一）部署发动阶段（2012 年 3 月底前）。各地要按照全省的统一部署，结合本地区实际，制定 2012 年冶金企业安全生产专项整治实施方案，明确工作目标和任务，指定专人负责，配齐工作人员，建立专项整治责任制，部署专项整治工作。各省辖市冶金企业安全生产专项整治方案于 3 月底前报省安监局。（二）企业自查阶段（2012 年 6 月底前）。各企业要结合本单位实际制定具体的专项整治方案，对本企业的生产经营活动进行全面对照检查，对存在的问题和隐患采取针对性整改措施。自查及整改情况要在本单位进行公示，并向上级主管部门和安监部门报告。同时，市、县（市
9、、区）安监部门要组织对当地重点企业的检查指导。（三）督查提高阶段（2012 年 710 月底）。各级安监部门要在企业自查整改的基础上，针对行业特点和实际情况，对专项整治工作各阶段情况进行督查检查，并于 10 月底前对本地区整治工作进行全面检查验收。省安监局对重点地区实施针对性督查，对专项整治工作不认真、走过场或在整治中6发生事故的地区和企业给予通报批评。（四）全面总结阶段（2012 年 1112 月）。各级安监部门要对本地区冶金安全生产专项整治情况进行全面认真的总结，查找问题，并制定有针对性的措施，确保专项整治取得实效。省安监局把开展专项整治情况列入各单位 2012 年度安全生产先进考核内容，
10、并将各地专项整治情况进行全省通报。各省辖市冶金企业安全生产专项整治工作总结于 12 月10 日前报省安监局。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各地要充分认识冶金行业安全生产所面临的严峻形势，增强做好冶金企业安全生产专项整治工作的责任感，切实组织好专项整治工作，切实把专项整治工作的各项要求落到实处。要结合本地区的实际，研究制定深化专项整治的具体实施方案，明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求，组织做好检查以及指导工作。各冶金企业要切实落实安全生产主体责任，认真组织，周密安排，制定本企业及所属单位专项整治方案，认真开展自查自改，做到全员、全过程、全覆盖隐患排查，不留死角。（二）规范检
11、查，严格执法。各级安监部门要把深化安全生产专项整治与继续深入开展“打非治 违” 专项行动结合起来，建立完善深化专项整治工作制度和工作程序，规范深化专项整治检查工作，进一步加大对冶金企业的监督检查力度。发7现事故隐患或非法违法行为时，要向被检查企业下达限期整改通知等执法文书；对整治不认真、整改不到位的企业，要依法查处相关责任人的责任；对不认真组织自查整改工作且存在事故隐患的企业，应责令其停产并限期整改。（三）跟踪督查，狠抓落实。各级安监部门要对本地区的专项整治工作及时进行督查和指导，重点督促企业建立健全隐患排查治理机制以及信息报送工作体系，着力解决当前冶金企业安全生产中存在的突出问题。要对工作中好的方法和经验进行总结、归纳、提炼，形成指导本地区冶金企业安全生产工作的制度，确保专项整治工作落实到位。
