1、.页眉.页脚摘 要随着社会进步和科技发展的日新月异，人们的环保意识日益加强“绿色消费”已经成为一种时尚，可持续发展战略也已成为世界各国经济发展的主题。在这种社会历史背景之下，以欧盟、美国、日本、为代表的发达国家凭借其科技、技术优势适时推出以环保法规、安全卫生标准、绿色标志认证等为主要内容的绿色贸易壁垒，对市场准入设置了极为严格的条件。绿色壁垒的出现，一方面对于人类及动植物的健康和安全，保护生态平衡意义重大。另一方面，由于国际社会贸易保护主义的抬头，关税、配额、许可证等传统的贸易壁垒逐渐软化，绿色壁垒又成为发达国家实施贸易保护主义的新借口。绿色贸易壁垒的迅速发展，对我省对外贸易产生了巨大影响，尤
2、其是严重影响了我省的农产品的出口。本文从绿色壁垒的含义、特点、表现形式入手，指出了我省农产品出口应对绿色壁垒的现状，并分析了我省农产品应对绿色壁垒存在的问题，最后针对绿色壁垒的新的变化形式，从多个角度提出了我省农产品出口应对绿色壁垒的一些相关对策及建议，旨在寻求一种有效的合理的措施为黑龙江省农产品扩大出口提供思路。关键词：黑龙江；绿色壁垒；农产品出口AbstractWith the social progress and the development of science and technology is developing .页眉.页脚rapidly, and the peoples
3、awareness of environmental protection is strengthened day by day “green consumption“ has become a kind of fashion, the strategy of sustainable development has become the theme of the economic development of all countries in the world. In this social history background, with the European Union, the U
4、nited States, Japan, as a representative of the developed countries with its science and technology, technical advantages releasing to environmental protection laws and regulations, safety and health standards, green marks authentication and so on as the main contents of the green trade barriers, ma
5、rket access to set up a very strict conditions. The emergence of the green barriers, on the one hand, for human and animal and plant health and safety, protect the ecological balance is of great significance. On the other hand, the international community trade protectionism looked up, tariffs, quot
6、as, such as the traditional trade barriers soften, green barriers and to a developed country protectionist new excuse. The rapid development of green trade barriers, effects on the foreign trade has great influence, especially seriously affected the export of agricultural products in our province. T
7、his paper, from the green barriers of the concept, characteristics, forms of expression, and points out that the agricultural product export in our province to the present situation of the green barriers, and analyzes the agricultural products in our province to respond to green barriers, the existi
8、ng problems of the green barriers in the new changes form, from many angles proposed in our province to the agricultural product export green barriers some relevant countermeasures and Suggestions to seek an effective reasonable measures to expand exports of agricultural products of Heilongjiang pro
9、vince to provide ideas.Key words: Heilongjiang province; the green barrier; produce-exporting目 录摘 要 .IABSTRACT.II一、绪 论 .1（一）研究背景 .1（二）研究的目的及意义 .11、研究的目的 12、研究的意义 1.页眉.页脚（三）国内外研究的现状 .21.国内研究情况 22.国外研究情况 2二、概 述 .4（一）绿色壁垒的含义 .4（二）绿色壁垒的主要特点 .41.合法性和隐蔽性 42.复杂性 43.广泛性 5（三）绿色壁垒的表现形式 .51.绿色关税 52.绿色环境标志 53.绿
10、色技术标准 54.绿色包装 55.绿色补贴 6三、黑龙江农产品出口现状 .7（一）出口农产品品质低 .7（二）出口商品结构不合理 .7（三）出口市场结构单一 .7（四）对外国消费者的消费习惯仍不熟悉 .8四、黑龙江农产品出口应对绿色壁垒存在问题分析 .9(一)苛刻的检疫要求影响农产品出口 .9(二)政府信息服务滞后 .9(三)政府的政策支持力度不足 .9(四)贸易摩擦不断增加影响双边贸易关系 .10五、黑龙江农产品出口应对绿色壁垒的主要对策 .11（一）政府应建立相关法律体系及技术标准 .111.建立健全相关的法规体系 112.建立农产品质量安全检测体系 113.建立健全农业绿色标准体系 11
11、4.政府要为企业申请有关的认证创造条件 11（二）建立农产品进出口预警机制 .12(三)转变观念,积极迎战 121.用积极的心态迎接“绿色”潮流的挑战 122.认真执行14000 认证,积极采用绿色标准 .12（四）政府应大力支持发展生态农业 .121.发展生态农业，走可持续发展之路 122.发展绿色农业,优化我省大宗农产品的品质 13.页眉.页脚3.创建黑龙江省绿色食品品牌 13（五）加快经营体制创新 .141.改革农产品贸易体制 142.实施“走出去”策略，绕过绿色壁垒 14结 论 .15致 谢 .16参考文献 .17.页眉.页脚一、绪 论（一）研究背景随着经济的发展和科技的进步，人们的环
12、保意识逐渐加强， “绿色消费”已经成为一种时尚，可持续发展战略也已成为世界各国经济发展的主题。在这种社会历史背景之下，以欧盟、美国、日本、为代表的发达国家凭借其科技、技术优势适时推出以环保法规、安全卫生标准、绿色标志认证等为主要内容的绿色贸易壁垒，对市场准入设置了极为严格的条件。绿色壁垒的出现，一方面对于人类及动植物的健康和安全，保护生态平衡意义重大。另一方面，由于国际社会贸易保护主义的抬头，关税、配额、许可证等传统的贸易壁垒逐渐软化，绿色壁垒又成为发达国家实施贸易保护主义的新借口。绿色贸易壁垒的迅速发展严重影响了我省的农产品的出口，减少了外汇收入，对经济的稳定性产生了一定的负面影响，不利于我
13、省外贸经济的稳定发展。（二）研究的目的及意义1、研究的目的从理论上来说，本文概述了绿色壁垒的含义、特点以及表现形式并使之与黑龙江农产品出口应对绿色壁垒的现状相结合，从而构建一个比较完成规避绿色壁垒的理论框架。从实践上来说，本文通过对黑龙江省农产品出口的实际调查与走访，指出了黑龙江省农产品出口遭遇绿色壁垒现状，并分析了我省农产品遭受绿色壁垒存在的问题，最后针对绿色壁垒新变化形式，从多个角度提出了我省农产品出口应对绿色壁垒的一些相应对策及建议，旨在寻求一种有效的合理的措施帮助我省农产品出口更好地应对绿色壁垒。 2、研究的意义农产品行业是我省历史悠久的传统支柱产业之一，农产品的出口对于我省的经济发展
14、、扩大就业、平衡国际收支等都有极其重要的意义。因此，了解我省农产品出口应对绿色壁垒所存在的问题和不足，并采取相应的对策，有效地跨越绿色壁垒给我省的农产品出口所带来的不利影响，已成为我们省政府和企业急待解决的问题。所以，本人选择“黑龙江农产品出口应对绿色壁垒的策略”加以认真研究并提出有效对策，具有十分重要的现实意义。（三）国内外研究的现状1.国内研究情况绿色贸易壁垒已经成为国际贸易中重要的新兴贸易壁垒之一，鉴于绿色壁垒在当前对外贸易中的重要性，国内很多学者对绿色壁垒都进行了深入的分析和研究。苗健军提出了广义的绿色壁垒的概念。梁咏（2003）定义了狭义的绿色贸易壁垒。焦志云（2004）则从实施绿色
15、壁垒的动机来分析，认为绿色壁垒有正当和不正当之分。俞海.页眉.页脚山（1997）从绿色壁垒名义上合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性和实施结果的歧视性等五方面论述了绿色壁垒的性质。张文兵从绿色壁垒兴起的特定背景分析出绿色壁垒的实质是贸易保护手段，它是发达国家在与发展中国家竞争中更具道义假象的工具。在绿色壁垒的效应研究方面，夏英祝和祝淑君从绿色壁垒的保障效应和绿色壁垒的扭曲效应两方面研究，他们认为绿色壁垒虽然可以提高保护生态环境的意识，促进科技水平和产品质量的提高，促进发展中国家与环保产业相关法律制度和标准的建立和完善，但它增加了贸易成本，引发了许多贸易争端和相互报复的行为
16、，同时发达国家的污染型产业向发展中国家转移，这些扭曲的效应更是不能忽视。卢授永和杨晓光从静态和动态两方面出发，论证了绿色壁垒对我国经济的具体影响。2.国外研究情况在国际文献中并没有“绿色壁垒”一词，绿色壁垒更多的被称为环境壁垒。国外学者主要研究环境壁垒的效应和执行标准。Urs Stiner Brandt 和 Gert Tinggaard Svendsen (2003)以美国为例进行研究并阐述了绿色壁垒产生的微观原因，即当本国农业企业认为提高环境标准可以为本企业带来市场和利润的保护作用，就会促使该国政府采取环境壁垒政策。Sorsa Piritta(1995)认为绿色保护主义源于环境保护者出于自身
17、目的对于环境产品规定的使用，以及滥用贸易措施从而对其他国家的环境行为产生影响，以及使用贸易措施强制实现国际环境准则的统一。Duncan Brack (2009)认为“补贴带来的价格扭曲是能源、农业、渔业、纺织业等自然资源过度开发和利用的一个重要因素。以农业为例，估计全球农业贸易中 75%以上都受到绿色壁垒的制裁，主要农业产品 60%都是处于绿色壁垒限制的边缘生产的。 ”大卫.皮尔斯（2007）以巴西的农业加工为个案研究，说明绿色贸易壁垒对农业出口的影响是严重制约农业大发展对国际社会的粮食安全构成严重的威胁。产生了一定的负面效应。在农产品行业范围内来看研究绿色壁垒在我国出现较晚，而且在研究上也没
18、有形成体系。专门针对黑龙江农产品出口应对绿色壁垒策略的有关论文则更少，所以本文在前人研究的基础上，选择黑龙江农产品为主要研究领域，以贸易保护理论为基础，以可持续发展理论为指导，从绿色壁垒的含义、特点、表现形式入手，指出了我省农产品出口应对绿色壁垒的现状，并分析了我省农产品遭受绿色壁垒的主要原因，最后针对绿色壁垒的新变化形式，从多个角度提出了我省农产品出口应对绿色壁垒的一些相关对策及建议。.页眉.页脚二、概 述（一）绿色壁垒的含义绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，随着绿色贸易壁垒对我省对外贸易的影响日趋扩大，绿色壁垒已成为我省国际贸易研究方面的热门话题。但是大家对绿色贸易壁垒的概念及其含义的认知却并
19、不一致，甚至存在较大分歧。目前主要有两种观点，一种观点认为绿色贸易壁垒主要是指工业化国家凭借其经济及技术优势，以环境标准等一系列手段推行其新重商主义政策，从而对发展中国家出口贸易构成障碍的一种非关税贸易措施。把绿色壁垒看作是一些国家，主要是发达国家蓄意设置的贸易障碍。另一.页眉.页脚种观点则认为：绿色壁垒是指进口国（主要指发达国家）以保护生态环境自然资源以及人类和动植物的健康为由而限制进口的非关税壁垒措施，强调绿色贸易壁垒的目的在于保护生态环境、自然资源以及人类和动植物健康，并不一定蓄意设置的贸易障碍。本人倾向于第二个意见，认为绿色壁垒的定义应该是：是以保护资源和环境的有关国家公约、法规、标准
20、为依据，在国际贸易中对不符合国际和进口国家国内有关自然资源和生态环境、人类、动植物健康保护的法律、法规、标准的商品实行限制和禁止进口的非关税壁垒。（二）绿色壁垒的主要特点1.合法性和隐蔽性绿色壁垒的产生和实施是以保护生态环境、保护人类健康为名，世界贸易组织目前虽然没有专门的环保协定，但 WTO 众多协议中含有大量绿色条款，加之多边环境协议，共同为绿色壁垒的实施提供了名义上的合法性。绿色壁垒同其他关税、非关税壁垒相比，呈现出更为隐蔽的特性。因为一般关税税率确定以后，往往以法律的形式公诸于众，依法执行，无隐蔽性可言。而配额许可证等非关税壁垒可以明显看出针对性，但绿色壁垒并不是针对哪一个国家，而是一
21、视同仁。绿色壁垒凭借苛刻的环保技术标准和手段，使发中国家对于这些标准和手段的合理性很难做出判断。再有，绿色壁垒是出于环保目的还是出于贸易保护目的，在实施动机上往往很难鉴别，这样，就增加了对付绿色壁垒的艰巨性和复杂性。2.复杂性美国、欧盟、德国、日本等国对进口商品要求的各种技术规定以及检验程序十分复杂，不尽中央政府，而且地方政府和民间机构也颁布了许多工业品、农产品、和消费品的技术规定，这使的本来就复杂的技术标准更加复杂，目前发达国家的技术法规有上万个，技术标准超过 10 万个，而且数量越来越多，要求越来越高，适用范围越来越广。3.广泛性绿色壁垒保护的对象十分广泛，从产品角度来看，不仅包括初级产品
22、，还包括中间产品和工业制成品；从生产流程上来看，对产品的生产环境、生产过程、生产方法以及终端产品都提出了特定的限制；从生产部门看，不仅涉及物质生产部门，还包括投资领域和服务领域；从地区角度看，绿色壁垒涉及了发达国家、发展中国家和不发达国家的所有出口产品。绿色壁垒的实施手段也多种多样，包括绿色关税、绿色环境标志、绿色技术标准、绿色包装、绿色卫生检疫、绿色补贴等。因此，绿色壁垒具有广泛性的特征。（三）绿色壁垒的表现形式绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色技术标准、绿色补贴、绿色环境标志、绿色包装、绿色卫生检疫制度等等。.页眉.页脚1.绿色关税绿色关税也称环境进口附加税，是进口国以保护环境，保护人
23、类、动植物的安全和健康为名，对有可能造成污染、危害生态和人类健康的进口产品征收的一种附加税。绿色关税把防止污染和破坏环境的费用计算在了商品的价格中，体现了“污染者付费”的原则。绿色关税有进口国海关征收。征收的对象是污染品或是预期污染品，征收的标准根据污染程度和治理污染的难度来确定。2. 绿色环境标志绿色环境标志是指由政府部门或公共、私人团体根据一定的环境标准向有关厂家颁布证书。证明该产品不但质量符合标准，而且再生产、使用、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康无伤害或危害极小。3.绿色技术标准绿色技术标准是发达国家凭借其强大的环保技术实力，通过立法手段所制定的严格的环保技术指标和标准。发
24、达国家对我省实施的绿色技术标准主要集中在：农产品的药物含量、农产品中各种微量元素的含量、烟草中有机氯含量、机电产品和玩具的安全性指标、汽车排放标准等方面。绿色技术标准在一定程度上消除了由于环保而造成的贸易冲突，协调了环境与贸易的关系。4.绿色包装绿色包装指能节约能源，减少废弃物，用易于回收再利用或再生，易于自然分解，不污染环境的包装。某些包装材料本身的材质以及包装材料使用后产生的废弃物对环境能够产生污染，由此，各国政府制定了许多有关包装的法律法规。目前，各国在绿色包装方面的规定可以概括为二个方面：第一，对包装材料的使用限制，如不可降解材料、含重金属材料、不能循环使用的器皿等使用都有复杂的规定。
25、第二，对可循环包装制定强制循环使用法规。许多国家硬性规定啤酒、软性饮料、矿泉水、油漆、洗涤剂等物质的包装器皿必须可循环使用或是循环利用。5.绿色补贴绿色补贴是指为了将环境和资源费用计入产品成本，政府给于环境成本有困难的企业用在环境改造和绿色产品研制的财政补贴。绿色补贴降低了企业的生产成本和环境成本，提高了环保产品的竞争力，有利于绿色产品的出口，但不当的补贴有可能造成相反的结果，使环境更为恶化。.页眉.页脚三、黑龙江农产品出口现状（一）出口农产品品质低黑龙江虽然具有劳动力和土地资源优势，但是农业生产的专业化、现代化和标准化程度却很低，许多环节都没有与国际接轨，因此许多农产品质量都不能满足国际市场
26、的需求。例如 2010 年 1-7 月我省大米出口比上年同期减少了 76 万吨，其中对韩国、俄罗斯和朝鲜就减少了 68 万吨。一方面与这些国家的贸易政策和供求关系有关，另一方面也是由于我省大米品质低劣和加工水平较低等原因，导致大米缺乏国际竞争力，出口市场不能保持；大豆也存在同样的劣质和加工程度低的问题。黑龙江省虽然是农业大省,农产品品种多、产量大,但在产品质量上,农产品标准化程度低,产品质量不高,安全问题突出。蔬菜大多是大路品种,名、优、特、新蔬菜少;生猪良种少,猪肉品质不良;水产品以四大家鱼为主,名优水产品不多。由于黑龙江省农产品缺乏规范化、标准化生产,为了提高产量多施用化肥,使用长效农药的
27、现象比较普遍,这样生产的农产品在品质和安全上得不到保证。（二）出口商品结构不合理在黑龙江省的农产品出口贸易中,原料和初级产品,大宗产品所占份额近 50%,比重过高。而对于中间产品及技术含量高的产品出口比例少。黑龙江省现有的出口基地很.页眉.页脚多都没有加工项目,出口的大多是原始产品和初级产品,高附加值的深加工产品较少。不合理的出口结构直接影响着农产品出口效益的提高。在黑龙江省具有优势的大宗农产品、食用畜产品、菌类产品中,绝大部分为劳动密集型的初级产品和原材料,如:玉米、大米、鲜冻猪肉、鲜冻鸡肉、水果、蔬菜等,而经过精深加工和高科技附加值的产品却非常少。（三）出口市场结构单一黑龙江农产品贸易上的
28、突出表现就是出口市场相对集中，从出口金额上来看，2011 年出口到亚洲地区占总出口额的 46%，其中销往韩国和日本的农产品合计占亚洲地区 60%左右的市场份额，出口到欧洲地区占总出口额得 47%，其中俄罗斯占 41%左右。在农副产品出口市场的结构中，俄罗斯、日本和韩国占据了绝大部分的市场份额，日韩及东南亚成了主要的出口对象。黑龙江农产品出口市场结构单一,分布集中，不可比避免的带来了一些弊端，过分单一的出口市场结构，因相关产业的排挤，以及由于排挤造成的相关产业从业人员的就业问题从而引发贸易摩擦和争端。单一的出口市场结构难以抵制政治及经济波动对贸易的冲击，贸易对象政府的更迭和诸如货币汇率的变化都会
29、直接影响已经进行和潜在的意向客户，此种贸易结构易于抑制市场的伸缩性,使出口对少数国家的经济产生较强的依赖性,容易遭受进口国国内经济波动及农产品贸易保护主义措施的冲击。（四）对外国消费者的消费习惯仍不熟悉俄罗斯市场目前已成为世界名牌产品竞技的大舞台,对商品的各种要求并不逊于欧、美、日等发达国家。俄居民较为欧化,对农产品中水果、花卉类产品档次要求较高,但在不少中国企业的心目中,俄罗斯只是低档货的集散地,似乎再差的商品也能找到买主,而我省农产品在品种、质量、分选、包装、开发等方面,与其他农产品出口大国相比尚有较大差距,想在此夺得一席之地,就必须摒弃对俄市场的歧视态度。.页眉.页脚四、我省农产品出口应
30、对绿色壁垒存在问题分析(一)苛刻的检疫要求影响农产品出口目前，在一些国家实施的动植物卫生检疫措施，已对我省农产品出口构成了一道难以逾越的“门槛“，成为制约我省农产品出口的瓶颈。主要表现在以下三个方面。一是：检验检测项目多，检验标准高。一些发达国家在实施动植物卫生检疫措施时，检测项目日益增多、标准越来越高，甚至达到了苛刻的程度;二是：受影响的农产品范围越来越大，包括粮食、水果、蔬菜、畜产品、水产品、禽产品、等大部分农产品; 三是：容易造成扩散效应。一旦绿色壁垒的某项具体措施付诸实施，不仅直接严格限制甚至禁止一些产品的进口，还易引起其他国家效仿。我省已成为国外实施绿色贸易壁垒的主要对象省份之一。目
31、前我省主要贸易伙伴有日本、韩国、俄罗斯等。面对其制定的技术标准，一方面由于我省长期忽视环保产业的发展，技术手段有限，很难在短期内将其绿色壁垒技术指标控制在规定的范围内；另一方面，发达国家凭借自身在环保方面的优势，继续制定对发展中国家过于苛刻的环境标准，并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩，对我省农产品出口造成十分不利的影响。(二)政府信息服务滞后国际农产品市场瞬息万变,农业贸易规则和各国农产品贸易政策不断调整,进口检验检疫要求和技术性贸易壁垒持续增加,能否及时迅速准确掌握信息已经成为扩大农产品出口的一项关键工作。世界农产品贸易大国的政府部门普遍高度重视农产品信息服务工作,帮助企业开拓农产品出
32、口市场,成效显著。而目前黑龙江省针对农产品进出口贸易的中介服务组织很少,农产品生产加工企业很难通过官方或协会及时获得国外质量技术、检验检疫、市场需求信息,只能通过借助客户了解,对中小企业而言更是如此。政府信息服务的水平将直接关系到黑龙江省农产品的出口增长与发展。.页眉.页脚(三)政府的政策支持力度不足目前,黑龙江省在国家宏观政策的指引下,加大了对农业的政策支持力度,在推进农业产业化、机械化、外向化、出口加工基地建设等方面做了大量的工作,但是,在农业基础设施、农业信息化、农业标准化、质量监控体系、进出口预警等诸多方面仍有大量工作需要进一步落实,政府的政策支持力度还有很大的提升空间,政府还有很多事
33、情可以做。黑龙江省农产品竞争力的提高,离不开政府政策的大力支持。(四)贸易摩擦不断增加影响双边贸易关系发达国家以保护环境为名，经常采取单方面的贸易措施，限制外国商品的进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，像欧盟和北美自由贸易区这一类区域性经济组织的成员基本上都是发达国家，他们的环保水平和环境标准大致接近。因此，发达国家可以通过区域自由化贸易的形式，以低于区域环境标准为由，将来自区域以外的产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，我省将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，影响双边或
34、多边贸易关系，不利于我省农产品的出口和外贸的稳定发展。.页眉.页脚五、黑龙江农产品出口应对绿色壁垒的主要对策（一）政府应建立相关法律体系及技术标准1.建立健全相关的法律体系 我省虽然已经建立起一些质量体系,也通过了一些相关的法律制度,但是这些体系和法律制度都不完整,往往各自为政,这也成为发达国家对中国产品实施绿色壁垒的一个重要借口。另一方面,由于现存的体系和法律法规都是根据我省的具体国情制定,没有和世界上相关的体系接轨。因而,我省须建立起以世界统一标准为基础的、与世界接轨的质量监控体系,这样才会使我省的产品在出口到发达国家时少受绿色壁垒之苦。 2.建立农产品质量安全检测体系目前农产品质量检测方
35、面仍比较混乱,各种产品鱼目混珠,无公害产品价值没有得到真正体现。这一方面伤害了广大生产无公害农产品生产者的生产积极性,另一方面也造成我省农产品质量不稳定,使得在国际市场上频遭绿色壁垒。要迅速成立各级农产品质量安全检测中心,开展农产品质量检测,建立农产品市场准入制,并辅以价格调节机制,以市场价格导向作用推动无公害农产品的生产。 3.建立健全农业绿色标准体系我省要积极采用国际标准和国外先进标准,按照 WTO 协议中关于食品安全和动植物卫生健康标准的协议,提高农产品质量。同时我省的主管部门要加快我省农业质量标准的制定和修订工作。加快农业标准特别是主要农产品内在品质、加工性能、等级划分、包装新鲜、安全
36、卫生标准制定和修订工作,围绕着这个标准体系安排出口产品的生产、加工、包装和储运环节。在动物产品生产中,要从生产环境、饲料、农药、种养方式等源头抓起,制定相互配套的国家标准。4.政府要为企业申请有关的认证创造条件我省企业对与环境有关的认证工作的熟悉程度是不够的,因此需要加强宣传ISO14000 认证和绿色标志认证制度。向企业发布与环境有关的认证信息,在认证程序上支持和帮助企业,减少收费或低收费。这样还能推动企业内部环境体系的建立,促使企业按照绿色需求改进产品种类、生态设计、生产工艺和生产过程,推动企业走向标准化、规范化和国际化。（二）建立农产品进出口预警机制我省的农产品出口面对日益翻新的绿色贸易
37、壁垒,应尽快完善绿色壁垒的通报咨询机构的各项工作,人如了解进口国的标准,技术法规和合格评定程序,不断追踪国外先进.页眉.页脚标准和先进的技术成果,并借鉴发达国家做法,针对我省农产品的特点,提出需要采取的新的应对措施,尽快建立农产品绿色贸易壁垒预警机制,为农产品生产经营提供国外绿色贸易壁垒的最新动态引导生产,防范于未然,加大政府资金的投入,培养专门的人才,为农产品绿色贸易壁垒预警机制的建立打下良好的基础,同时加大绿色壁垒的研究,在突破绿色壁垒的同时,也为我省农产品出口建立一道绿色壁垒的防线。(三)转变观念,积极迎战1.用积极的心态迎接“绿色”潮流的挑战绿色贸易壁垒虽然是发达国家借保护环境,有益人
38、民健康为名,而行贸易保护之实,但它也包含了合理因素,因为它毕竟意识到生态环境保护和人民健康的重要性,顺应了可持续发展的总趋势。我省农业出口贸易面对绿色壁垒不应持消极态度,寄希望于发达国家降低标准,而应以积极的心态和行动迎接“绿色”潮流的挑战。借此契机全面持久的对全省人民进行教育培训,提高全省人民的环保意识、科技意识和创新意识。2.认真执行14000 认证,积极采用绿色标准 14000 是国际环境管理标准,其宗旨是通过建立和实施环境管理达到持续改善环境行为、预防环境污染的目的,是适用于所有企业的新环境管理体系。无论对企业还是品牌,14000 都是国际贸易的第一张护照,是打破任何国家设置的绿色壁垒
39、的“绿色通行证”。当前,绿色标志制度已日益受到各国的重视,正成为国际贸易合作的重要内容。对质量符合标准,生产、消费过程符合环保要求的产品,要积极申请“绿色标志”,以树立绿色产品形象。（四）政府应大力支持发展生态农业1.发展生态农业，走可持续发展之路生态农业强调农业生产与自然的紧密结合，主张通过生物与环境之间的良性互动增加农业产出，同时达到保护环境的目的。发展生态农业是打破绿色壁垒的有效途径。发展生态农业首先必须掌握充分的市场信息，在此基础上，要改善环境，保护土壤质量，加大农业基础设施建设，为农业的发展提供良好的的基础条件；要加大对生态农业发展的研究力度，积极给予政策支持；要提高农业品种的产出、
40、抵御灾害能力；要采取措施鼓励发展生态农业，促进生态农业规模的不断扩大，实现农业的可持续发展。生态农业得到发展，就能生产出更多高品质、符合国际环保标准的绿色农产品，就可以抵制绿色壁垒的消极影响，增强农产品在对外贸易中的竞争力。2.发展绿色农业,优化我省大宗农产品的品质我省农产品应对绿色壁垒的最重要的对策就是坚持打绿色牌,走绿色路,突出黑龙江省的水稻、大豆、玉米、小麦的优势地位。黑龙江省自然资源条件好,特色区位较为明显,适合绿色和特色食品产业的发展,如水稻、亚麻、甜菜、马铃薯等绿色食品无论从产量还是质量上都在全国处于明显的优势地位,所以应充分利用绿色、特色优势,大力发展绿色、特色食品产业。要发展我
41、省的绿色农业,一要增大资金的支持力度,从资金、技术、奖励机制等多渠道支持科技人员进行有关绿色食品方面的研究,搞好我省绿色食品的开.页眉.页脚发工作。二要有有力的技术支撑。这是我省发展绿色食品不可或缺的保障。依靠我省农业院校和科研单位在良种选育、耕种栽培技术、肥料选用,病虫害防治,产品质量保证等方面予以支持,并提高技术服务,解决绿色食品,有机食品在生产中遇到的实际问题。三要保护和改善生态环境,加快相关产业建设。良好的生态环境是绿色食品发展的基础和前提。3.创建黑龙江省绿色食品品牌未来的竞争不是产品竞争而是品牌的竞争。经过多年的努力黑龙江省绿色食品不断增多,181 个著名商标中 28%绿色食品,其
42、中龙丹、红星、完达山等绿色食品被评为全国名牌产品,同时又新创了绿山川系列山野菜水饺、珍珠山系列山特产品、镜泊湖大米等 16 个全省著名商标。但是这些与黑龙江省绿色食品发展的形势要求相比名牌建设还很滞后,黑龙江省绿色食品被国家工商局评为驰名品牌的仅 2 个,这与黑龙江绿色食品产业在全国所占份额极不相称。黑龙江省杂牌子多而乱,地域上相邻的某些地区,占有的可供生产绿色食品的资源、所生产的绿色食品品种、质量基本上没有差别,具有明显的同一性,如大米、大豆、木耳、蘑菇、山野菜等大体上属于这种情况,但品牌却五花八门,具有明显的行政区域色彩,有限的绿色食品资源被人为地分割得七零八落,难以形成整体合力,创建绿色
43、食品品牌的快捷方式,就是对现有品牌进行整合,在此基础上形成能够体现黑龙江省绿色食品发展水平和发展潜力的具有较高知名度的品牌。 “寒地黑土”现在已经在我省乃至全国全世界闯出了一片天。寒地黑土有望成为国际的驰名品牌。只有发展这样的品牌我省的农产品才能更好、更快的进入国际市场。（五）加快经营体制创新1.改革农产品贸易体制要大力发展农业产业化经营，使出口企业能够从生产、加工到包装、销售等各个环节，控制农产品的质量和环保标准。通过培育一批具有自营进出口权的专门性绿色农产品龙头企业，尽快形成“龙头企业+专业化生产经营者” 、 “龙头企业+专业化批发市场+ 专业化生产经营者” 等多种形式的绿色农产品生产、加
44、工、贸易一体化的营销新体制；利用现代信息技术，构建绿色农产品交易平台，利用“B to B”进行网上贸易，构建绿色农产品网上营销新模式。2.实施“走出去”策略，绕过绿色壁垒我省农产品出口企业应积极开展对外直接投资，实现跨国经营。对此，我省出口农产品企业可以在外国开办独资、合资生产企业的形式，不仅可以在外国设立研发中心，利用当地人才，紧跟国际消费潮流，而且可以利用外国在资金、某些原材料上的价格优势，节约运输成本等多项成本。另外，企业还可以采用劳务输出、技术输出等方式，实施“走出去”战略，就地生产、加工农产品，变“销地”为“产地”，绕开绿色壁垒。.页眉.页脚结 论农产品行业是我省历史悠久的传统支柱产
45、业之一，农产品的出口对于我省的经济发展、扩大就业、平衡国际收支等都有极其重要的意义。因此，了解绿色贸易壁垒给我省农产品出口所带来的影响，并采取相应的对策，有效地跨越绿色壁垒给我省的农产品出口所带来的不利影响，已成为我省政府和企业急待解决的问题。所以，本文选择“黑龙江农产品出口应对绿色壁垒的策略”加以认真研究，从绿色壁垒的由来、特点、表现形式入手，指出了我省农产品出口应对绿色壁垒的现状，并分析了我省农产品遭受绿色壁垒的存在主要问题，最后针对绿色壁垒的新变化形式，从多个角度提出.页眉.页脚了我省农产品出口应对绿色壁垒的一些相应对策及建议，为我省农产品扩大出口提供思路，有利于我省的经济发展，提高人民
46、的生活水平。论文共分为四个部分:第一部分阐述了黑龙江农产品出口应对绿色壁垒的策略研究背景、研究目的及意义；第二部分概述了黑龙江农产品出口应对绿色壁垒的含义、特点及表现形式；第三部分分析了黑龙江农产品出口现状及应对绿色壁垒所存在的问题分析； 第四部分提出了黑龙江农产品出口应对绿色壁垒的一些相关对策和建议。 致 谢本课题在选题历程中得到王鹏老师的悉心领导。王鹏老师多次询问 钻研历程，并为我指示迷津，帮助我开辟钻研思路，精心点拨、热心鼓励。王鹏老师一丝不苟的作风 ，严谨求实的态度，踏踏实实的精力，不仅授我以文，而且教我做人，虽历时四载，却给以终身受益无穷之道。对王鹏老师的感谢之情是无法用言语表达的。
47、感谢王鹏老师，张家麟老师，王莉老师对我的教导与培养。他们仔细领导我的学习与钻研，在此，我向诸位老师深深地鞠上一躬。感谢学校领导为我供给了良好学习条件，谨向各位同仁表现诚挚的敬意和谢忱。感谢我的大学同学四年来对我学习、生活的关切和赞助。最后，向我的父亲、母亲，致谢！感谢他们对我的栽培和支持。.页眉.页脚参考文献1梁咏,牛德林.对农产品突破绿色壁垒的几点思考. 高等教育出版社,2009(3):73-77. 2焦志云.谈绿色壁垒下我国经济的“绿色”问题及经济问题,哈尔滨出版社，2010(11):16-18.3俞海山.绿色营销.北京高等教育出版社,2011:212-234.4张文兵，WTO 框架下农产
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