1、司局级领导干部应具备的素质能力在党的十七大报告中，胡锦涛同志就“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”问题又提出了更新的要求。干部是一个外延宽泛，内涵分类众多的概念。所以，对于干部素质和能力的要求也各不相同。从管理层级上看，司局级是处在承上启下，纵横交错位置上的重要组织环节。处在这一层次的领导干部，应该具备与之相适应的基本素质和能力，这既是组织的要求，也是做好工作的内在保证。而要提升自身的素质和能力，在接受组织培养的同时，必须注重自我修炼，才能做到名副其实，成为一名合格的司局级领导干部。下面就中央国家机关司局级干部（以下简称领导干部）应具备的基本素质和能力作一分析。政治素
2、质要有坚定正确的政治方向。作为一名党的领导干部，必须具备基本的政治素质。不管从事什么工作，什么行业，都要首先确立坚定正确的政治方向，也就是说，要有远大的共产主义理想信念，坚定地走中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策，努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨。简言之，就是要听党的话，对党的事业要忠诚。在政治上头脑要清醒，立场要站稳。这既是对党员领导干部在政治上的起码要求，也是根本的要求。 如果没有坚定正确的政治方向，或者背离了正确的政治方向，即使能力再强，也不能成为一名合格的领导干部，甚至可能成为一名腐败分子，这是我们党坚决不能容许的。所以，作为一名党员领导干部
3、，无论在何时何地，做什么事情，都要坚定不移地听党的话。尽管对素质和能力的要求是多方面的，但这一点却是党员领导干部的根本素质和根本属性。尤其是我们这一代人，都是生在新社会，长在红旗下，从小学、中学、到大学，到走上工作岗位，成为一名司局级领导干部，无一不是党的培养和教育的结果，在我们身上既凝结着党的心血，也肩负着组织的期望，我们必须时刻牢记党的恩情，按照党的要求全心全意地为人民服务，为党的事业奋斗终生。要廉洁自律。廉洁自律这四个字并不难懂，对领导干部来说更是耳熟能详，然而，随着改革的深入和社会经济的发展，廉洁自律的内涵和外延也在不断扩展，相应地，对领导干部的要求也在与时俱进。当前，反腐败斗争已经提
4、到关系党的生死存亡的高度。为此，领导干部的廉洁自律应该也必须成为自身政治素质的重要内容。在这方面，每个领导干部都要自觉做到以下几点： 提高对廉洁从政的思想认识。要牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。做到权为民所用，利为民所谋，执政为民。要认识到领导干部既是廉洁自律的带头人，也是廉洁自律的把关人。古语说：唯廉则生威。所以，在廉洁自律这一问题上，必须提高思想认识，切实落实到行动上，决不可只挂在嘴上当作老生常谈。主动自律。在自律方面，一是要时刻珍惜政治生命，珍惜党的培养；二是要抵制住金钱物欲的诱惑，淡泊名利，守住自己的道德防线，不要做金钱的奴隶，不要充当物欲的鹰犬；三是要在内心保持艰苦朴素的观念，
5、不攀比，不失衡，唯俭则足用。对于一个司局级领导干部来讲，凭国家给予的待遇基本上是衣食无忧了，已经够上小康的生活了，足可以知足常乐，切不可也没必要再存非分之想；四是要勇于对亲朋好友的不正当要求说“不”。长痛不如短痛，坚决不做以权谋私的事情。坦率地讲，在这一点上，也是领导干部经常为此犯难，也是最容易犯错误的地方。欢迎他律。在这方面，一是要主动接受组织的监督，正确对待组织的检查和提醒，如实地向组织汇报；二是要随时接受群众的监督。要知道，一个领导干部真正能够听到群众的批评和不同意见是比较难的，尤其是在廉政方面听到批评就更难。所以，当遇到或听到群众的批评，不管是直接的还是间接的，不管是公开场合的还是私下
6、议论的，都要感谢加重视，有则改之，无则加勉。要清醒地认识到，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，组织群众常提醒，道是无情又有情。重视律他。要经常在本部门、本单位进行廉政教育，制定与实际工作相联系的廉政制度，并且经常检查落实情况。努力在本部门、本单位营造廉洁的良好氛围。道德修养要心地纯正。所谓心地纯正，就是心眼儿好、品行正。在这方面，一是要诚实可信，让大家觉得你这个人很可靠，和你相处、共事有安全感，愿意和你交朋友，从不对你有戒备之心，这是我们的立身之本；二是不争功诿过，在工作中有了成绩有了功劳要多想着大家，有了错误有了过失要多承担责任。这样做并不是虚情假意的做秀，也不是无原则、无是非的哥们儿义气，而
7、是严于律己美德的具体体现。得道多助，失道寡助，如果总是好事都归自己，坏事推给别人，那就既做不成人，也做不成事；三是要言行一致，表里如一，言必信行必果，诚实守信，不自作聪明，不搞阴谋，不搞小集团，做到襟怀坦白，光明磊落。鲁迅先生说过：“搞鬼有术也有效，然而有限，故以此成大事者，古来无有”。所以，一个领导干部首要的道德修养就是心地纯正，说老实话，办老实事，做老实人。要胸襟宽广。邓小平同志教育我们领导干部要胸襟宽广。所谓胸襟宽广，就是要具有容人容事的雅量和谦虚待人的态度，这是对领导干部区别于一般群众的特殊素质要求。谦虚待人。在这方面，一是要善于听取和吸收各方面的意见，尤其是听取与自己不同的意见，不要
8、有“领导高明论” 的思想，以为自己是领导就什么都对，什么都懂，进而不愿意听取别人的意见；二是在讨论某个问题时，如果别人的意见虽然和你的想法不一样，但却可以异曲同工地达到同样的目的，那就应该尊重别人的意见，并且诚心诚意地与大家一道去解决问题。有容人之量。海纳百川，有容乃大。人是在群体中生活的。所以就必须有容人之量，尤其是要和自己性格不同的人或者JP2是你认为缺点较多的人能相容相处。 “水至清则无鱼，人至察则无友”，不要总盯着别人的短处而求全责备。特别是一个领导干部在他领导的集体中就更应该注意容人，不管你年龄大小，资历长短，都应该在自己的集体中表现出“老大哥”的风度。 有忍让之度。忍让并不意味着屈
9、服或害怕，忍让是中国人的传统美德之一。有人会问，你是领导，还会要求自己忍让吗？不都是下属忍让你吗？其实不然，往往是领导干部要忍让的事情会更多，委屈会更大，而且很难倾诉。很多同志都会有这样的体会。因此，能否做到忍让确实体现着一个领导干部心理素质的高低。遇到委屈才会谈得到忍让，遇到委屈时，应该注意以下几点：一是要静下心来，常思己过。尽量少埋怨他人，从主观上查找原因；二是在无关紧要的问题上，得理也得让人，常言说：宰相肚里能撑船。些许小事不妨装装糊涂，一笑了之；三是要学会妥协，尽量保持克制，避免纷争。小不忍则乱大谋，相信时间会说明一切。心理素质要冷静持重。所谓冷静持重就是指在纷繁复杂的事物面前，既要有
10、处乱不惊的风度，也要有当断则断的气度。在平时的工作中，常常会遇到突发的事件和棘手的问题，在这种情况下，大家往往会把目光和希望集中到领导干部身上，等着你拿主意，做决定。而作为一名领导干部，首先就是要稳住阵脚，沉住气，既来之则安之，从容应对。然后就是思考对策，充分调查研究，切不可急赤白脸，乱了方寸。最后，一但想好了就要坚决付诸行动，三思而后行是对的，但不能三思而不行，决不能优柔寡断，徘徊不前。相比而言，行动更加重要。哪怕结果不完美，也比没有结果强。领导干部切不可作思想的巨人，行动的矮子。如果光想不做，或是光说不练，就会失去在群众中的威信，也会使自己成为一个不堪大用的人。沧海横流，方显出英雄本色，急
11、难险重面前，才能体现出一个人的胆识。因此，能否做到每临大事有静气，能否敢于付诸行动，是体现一个领导干部心理素质是否成熟的一个重要标志。要胜不骄，败不馁。要做到胜不骄，败不馁，就要培养宠辱不惊的素质。当取得成绩得到表扬时，首先想到这决不是领导一个人的功劳，切忌沾沾自喜，更不要得意忘形。否则，好事也会变成坏事，甚至丧失人心。人生不如意处十之八九，工作上的困难也是一波未平一波又起，挫折和困难总是会经常出现的，也是回避不了的。对于挫折和困难，不要整天愁眉苦脸，怨天尤人。要在战术上重视，战略上藐视，相信成功往往就在这坚持一下的努力之中。艰难困苦，玉汝于成。要学会把坏事变成好事。因此，领导干部要经常磨练自
12、己的意志，学会拿得起，放得下，胜不骄，败不馁。能力要求能力是素质的体现，也是胜任工作的主观条件。司局级领导干部在努力培养素质的同时，更要注重提高自己的能力，使良好的素质展现出来，转化成服务工作的本领。不同的工作岗位需要不同的工作能力（尤其是在具体业务上） ，但从普遍意义上讲，领导干部应具备以下几项基本的能力。第一，要有把握大局和顾全大局的能力。把握大局，善于在大局下行动是领导干部工作的特点。作为部门的领导，本单位的工作就是大局，作为单位的领导，上级单位的工作就是大局。如果不了解大局，不顾全大局，就会降低工作的有效性，或者是做与大局背道而驰的无效工作。因此，作为一名领导干部，要学会越位思考，审时
13、度势，胸有全局，吃透上情，了解下情，在上下结合上做好文章。只有这样才能把握好工作的大方向。从而保证本部门、本单位工作的有效性。在顾全大局的问题上，要懂得小单位的利益要服从大单位的利益，小道理要服从大道理，不能小肚鸡肠，鼠目寸光。作为领导干部不仅自己要这样想，还要教育本单位本部门的干部群众都要这样想，这样做。第二，要有多谋善断、发现问题和解决问题的能力。首先，领导干部要有敏锐的发现问题提出问题的能力。要经常对实际工作进行理性思考，在千头万绪的事物中分辨出主要矛盾和主要问题，并能够找出其薄弱环节，发现问题的症结所在。其次，要能及时提出解决问题的方案，能及时组成解决问题的团队并组织实施。调动大家的积
14、极性，从而很好地解决问题。再其次，在解决问题的态度上，不能一味追求完美。大多数的情况下是效率占第一位的， “最好” 往往是“ 好”的敌人，事事追求完美是没有必要的，而且追求完美不顾效率是要付出高昂代价的，在迅猛发展的时代，更应注重只争朝夕。第三，要有团结同志和凝聚人心的能力。团结同志、凝聚人心是一个领导干部必须具备的能力，也是做好领导工作的重要保证。任何一个集体中的人都不会是完全一样的，总是能力有大小，素质有高低，脾气秉性也各不相同，甚至还会有与你的性格完全不同的人。作为领导干部，一定要能与各种人友好相处，和大家都合得来。这是我们开展工作的重要前提。 在团结同志的问题上，一是要严于律己，宽以待
15、人。在和同志的交往中，做到不责人小过，不念人旧恶，不用己长比人之短，躬自厚而薄责于人；二是要多研究与人相处的艺术，在适应环境的同时，要迅速地融入环境；三是要学会求同存异，要大事讲原则，小事讲风格。在凝聚人心的问题上，首要的是尊重他人。尊重是凝聚的前提。要经常和同志们交流，欣赏别人的长处，关心同志的疾苦，好话一句三冬暖，领导干部要注意经常和同志们谈心，真心实意地和大家交朋友。即使是要批评别人或给别人提意见，也要讲求方式方法，做到以诚待人、以理服人，尽量使别人能够愉快地接受。一个人浑身是铁也打不了几根钉，要想干成大事，必须懂得与人合作，与人分享。在平时的工作中，既要有协作意识，又要有责任意识。比如
16、：当你做副手时，要在出主意上唱主角，同时又不固执己见。又比如：当以你为主负责一项工作时，就要当断则断，勇于承担责任。要努力在本单位营造良好的氛围，使大家感到工作中是同志，困难中是战友，生活中是兄弟姐妹。对周围的同志要多一分理解，少一分埋怨，为大家送上更多的关怀和真情。 第四，要有管理情绪的能力。对于领导干部来说，具有保持良好情绪的能力也是非常重要的。每个人都有喜怒哀乐，但过喜过悲，或者总是受情绪的困扰，过分情绪化，就会严重影响工作了。要学会自我排遣烦恼，解散忧愁，以平和、良好和稳定的心态出现，不要经常在众人面前唉声叹气，委靡不振，像小孩子一样不成熟。 “有志者，事竟成”这句话是相对的，能够通过
17、努力达到目的固然是好，但很多事情常常是经过努力也达不到目的。正所谓“谋事在人，成事在天”，往往在失意的时候才是真正考验一个人毅力的时候，才是需要发挥管理情绪能力的时候。保持持续的乐观向上的情绪是正确的，反之，不良的情绪，有时会使人失去理智或出现过激的行为。表现在工作上，就会影响人的判断力，进而做出错误的事情，等到清醒时就会追悔莫及。对待工作不能带有情绪化。工作是任务，不能凭情绪和兴趣，不能情绪好就干，情绪不好就拖。如果是职责内之事，没兴趣也得干，不应该干的事，喜欢干也不能干。所以，一个领导干部应该努力锻炼和提高自我管理情绪、缓解压力的能力。第五，要有学习的能力。时代在前进，观念在更新，作为一名
18、领导干部，要不断学习新知识，包括理论知识和业务知识，不断更新自己的观念，而要做到这一点，就要努力提高自我学习的能力。一是向别人学习。三人行必有我师，况且山外有山，人外有人。要虚心地向先进的同志学习，向专家学习。二是从书本中学习。要养成爱读书、会读书的好习惯，即能够把书读厚，也能够把书读薄，并且善于把书本上的知识融汇到实际工作中，做到学以致用。三是在实践中学习。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。勤勉是做人的美德，也是人生的天职。要多做工作，在勤于工作的同时，也要把工作当成学习的手段和途径，并且注意及时总结经验和教训，形成认识上的收获。毛主席教导我们说：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习
19、。 ”实践出真知，从实践中得来的知识是最珍贵的。因此，要想不断进步，必须注意培养自己的学习能力。如何提高领导干部的素质和能力。首先，要树立信心，奋发进取。人非生而知之，再伟大的人也是从一点一滴做起的。人的正确思想不是从天上掉下来的。素质高，能力强也不是与生俱来的。我们承认有天才，但没有全才，勤能补拙，天生我材必有用。即使我们为中等事，也要追求上等品。其次，要敢于经风雨见世面，酸甜苦辣都是营养。成功是激励向上的维生素，但失败也是成功之母。不经历风雨，就不会见到彩虹。我们必须在改造客观世界的同时，注意改造我们的主观世界。相信功夫一定不负有心人，只要你树立信心，奋发进取，不屈不挠，持之以恒，就一定会
20、不断成长，不断进步。 县处级领导干部应具备的素质能力在深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会和全面建设小康社会的新形势下，造就高素质的干部队伍至关重要。县处级是开展工作的基本单位，是领导干部中的一个骨干群体，是直接组织和带领完成任务的指挥员、战斗员。因此，新形势下探索提高县处级领导干部的素质和能力，具有十分重要的意义。 县处级是一个重要的环节。对上，要接受部门和领导的指示、意图；对下，要组织部署把上级的要求与本单位的工作实际结合起来，创造性地开展工作；对外，要协调各有关单位形成合力；对内，要形成一个特别能战斗的集体。县处级干部的作用主要体现在政治上的导向作用、业务上的中坚作用、作风上的表率作用和
21、学习上的带头作用。进入新世纪以来，世情国情都发生了很大的变化，各种各样的、大量的矛盾和问题集中出现。干部队伍也存在着不少问题，正如关于加强党的执政能力建设的决定所指出：“一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实三个代表 重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。 ”县处级作为领导干部重要的一环，在这个群体中存在的问题也不容忽视，其素质高低、能力强弱，会直接影响着党的整体执政能力和水平的高低。因此，提高这一层次干部的素质和能力，显得十分重要和迫切。县
22、处级领导干部需要具备哪些素质素质是经过长期锻炼、学习所达到的一定水平和素养。县处级领导干部至少应具备五个方面的素质。合格的政治素质。有坚定的理想信念，对党绝对忠诚，始终保持政治上的清醒，善于从政治上认清和判断形势、观察和处理问题。能满腔热情地为基层、为企业、为人民服务。良好的思想素质。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，有正确的思维方法。只有具备了良好的思想素质，才能站得高一些，看得远一些，才会有坚定的政治信念。 高尚的道德素质。具有团结协作的胸怀，宽以待人的修养，谦虚谨慎的态度；有率先垂范的作用、廉洁自律的形象和无私奉献的精神；能集思广益，做事公道、公开。道德素质高尚，就能带好一个单位
23、，树立一个好的整体形象。较好的文化素质。除掌握与自己本职工作相关的业务知识外，还掌握一定的历史知识和法律知识；能组织和领导好自己所分管领域的科学发展；学习和掌握社会主义市场经济、现代金融、现代管理等知识；掌握科学思维方法，学会创造性思维。健康的身心素质。保持充沛的精力、强健的记忆力和丰富的创造力，能用清醒的头脑准确无误地观察和判断事物。有坚定的信心、坚强的毅力、果断的性格、豁达乐观的心胸。加强身体锻炼，注重心理素质的培养和自身气质与性格的塑造。县处级领导干部应具备哪些能力能力通常指完成一定任务的本领，能力的真谛就是做事的本事。县处级领导干部至少应具备六个方面的能力。统揽全局能力。能有效地激发和
24、调动本单位人员的积极性。熟知职责范围涉及到的关于党中央、国务院及省委、省政府一系列纲领性文件和有关政策并坚决贯彻落实。善于综合规划、谋划，计划性强，思路清，随时掌握职责内的各方面工作情况。对职责范围的事项善于科学决策。 科学思维能力。科学思维能力是一种最重要和最基本的领导能力。能顺应时代潮流、驾驭复杂环境、抓住机遇，不断改变思维方式，提高信息捕捉处理能力，进行科学预测和决策。组织协调能力。能使工作中各要素协调一致、互相配合，提高整体效能；能负责任地有力地推动所分管的工作，既能把握方向，又能决实际问题；能率领部属创造性地完成任务，顺利达到目标。能对上级交办的任务在相关部门和单位之间纵横协调，特别
25、是能做好人际关系的协调。开拓创新能力。善于随机应变、思路灵活敏捷、观察敏锐透彻、想象丰富新奇、意志坚韧顽强、勇于弃旧图新。善于把理论的、政策的研究和实际工作的研究结合起来，围绕难点问题、重点问题，进行全局性、创新性、超前性、倾向性和典型性调研，提出有见地、有一定决策参考价值的调研报告。善于用人能力。 “善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。”自己不可能也不必什么事情都自己去干，只要决策的目标正确，通过科学用人来保证目标的实现。能用好所属工作人员，能根据他们的专业、特长、能力、年龄、性格，充分挖掘其潜能。文字和口头表达能力。语言表达是人与人交流思想、增进了解、互通信息的手
26、段。领导者因其所处的地位和所从事的工作，必须具备一定的语言表达能力。一个领导者的语言驾驭和运用如何，直接反映着领导者的思维能力、理论水平和工作水平。县处级领导干部应有较高的写作水平，能够正确地办理公文，胜任各种文件和讲话的起草工作。文字材料做到简明扼要、全面准确，重点突出，高效高质。善于表达自己的政见，讲话做到逻辑清楚，表达准确，能起到宣传群众、落实工作、促进和谐的作用。县处级领导干部怎样增强素质第一，加强理论武装。理论上的提高是根本的提高。加强理论武装，提高自身的理论水平和优化思维方式，是提高素质和能力的前提。学好理论，打好基础。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思
27、想和科学发展观，真正用马克思主义的立场、观点和方法研究新情况、解决新问题。不断加强路线、方针、政策和党的十七大报告的学习，并全面贯彻于工作中，提高执行政策和落实政策的能力，为更好地开展工作奠定坚实的基础。不断强化思想理念。一是强化“以人为本”的思想理念，增强科学履职的实效性。要为本单位、本机关、本系统、本行业和全社会多作贡献；二是强化“科学发展观”的思想理念，增强科学履职的针对性。把科学发展观内化为科学的思维方式，把科学发展的要求作为自己工作的出发点和落脚点；三是强化依法行政的思想理念，增强科学履职的规范性。牢固树立法制观念，增强法律意识，一切工作必须在法制轨道上展开，依法履行职责、执行公务、
28、公正执法、匡正言行。 培养战略思维能力。不谋全局不足以谋一域，不谋长远不足以谋一时。有的同志在实际工作中，思想认识上“非此即彼”，行动落实上“顾此失彼”，这与思维直线形有直接关系。应着眼全局，优化思维方式。应善于把具体问题提到原则的高度加以思考，善于把局部问题放在整体中加以思考，善于把当前问题放在过程中加以思考。对工作应当进行规律性、系统性、前瞻性的思考和研究，想大事、议大事、谋大事、抓大事、成大事。要以全局利益为根本标准，把自己纳入全局整体去考虑。第二，注重自身修养。自身修养是提高素质和能力的基础，素质和能力究竟能否提高，主要看自身的努力程度。认识自我。每一名干部都有自己内在的规定性，有其特
29、殊的素质要求。为此，要了解自己的素质结构，了解自己的优势与不足，建立清晰明确的自我概念。没有一个清晰的自我概念，就不可能正确地进行自我定位和确立明确的个人发展目标。只有对自我有一个清楚的认识和了解，才能够根据自身的素质要求和实际工作的需要针对自身特点进行切合实际的素质培养和训练。 善于探索。优良的素质特别是能力，主要是靠后天养成的。善于对提高自己素质和能力的方式方法进行探索，就说明自身有积极、健康、向上的精神，有进步的动力。只要对提高自己的素质和能力有自觉意识，努力探索各种提高自身素质和能力的方法，不断总结经验，自己的素质和能力就会有效提高。善于总结。善于对自己的实践活动找出差距，分析原因，及
30、时总结经验和教训，从而在今后的实践中引起足够的注意，是提高自己的好办法。历来能成就大事业的人，都善于在实践中进行总结。从农民到将军或企业家、从工人到董事长或领导干部，例子非常多，虽然他们读书不多，但经验丰富，素质很高，能力很强，很重要的一点原因就是他们善于对实践活动进行总结。善于学习。读书学习，学以致用，是使人进入更高的文化层次和更高的精神境界的必由之路。只要把这种追求和进步化做行动，素质和精神境界就能够不断得到提升，浮躁之气、油滑之气会远离你而去。读书需要付出艰辛，一时做到容易，长期做到较难，终身不辍更难。要志存高远，不为一点成绩而骄傲，不为一点挫折而沮丧，自觉学习，终生学习。善于思考。思考
31、需要心静，多思需要静气，要善养静气，保持平常心态。我们周围的成功者，无一不是善于思考者。如果整天跑着搞检查、赶饭局、忙迎送，就没时间去思考，也不可能有良好的思维习惯和思维方法。到头来，把自己搞得很疲惫，工作也没起色。思考是创新的第一步，是一座掘之不尽的能源宝库，没有思考能力就缺乏行动能力，就谈不到创新性工作。因此，养成善于思考的良好习惯，才能终生受益。第三，强化培养锻炼。培养锻炼是提高素质和能力的重要环节，只有强化培养锻炼和实践，才能与不断发展的形势和所担负的职责相适应。强化党校的培养。对县处级干部的培训要充分发挥中央党校、中央国家机关党校及各省级党校的作用。这些党校应进一步扩大、充实、提高，
32、用顶级的、一流的师资队伍，去教授更多的学员，并加强培训的针对性。党校培训应定期培训和不定期培训相结合。过去有的单位所派学员一线的干部很少，有的一线干部十来年没有进党校培训过，这对于干部的成长很不利，对工作也很不利，应当引起高度重视。各级干部应当每年脱产培训一个月，每五年集中培训不少于三个月。在选派学员上应建立一个有效的机制，保证学员按时参加培训。对于不按规定选送学员的、不按时培训的以及应参加培训而托辞不参加培训的，都应采取组织措施，以保证选派学员的质量和培训的质量。强化锻炼和实践。毛泽东指出：“读书是学习，使用也是学习而且是更重要的学习。从战争学习战争这是我们的主要方法。 ”（毛泽东选集第 1
33、 卷，北京：人民出版社，1991 年版，第 181 页）由此可知，提高素质和能力最主要的办法就是去实践、去锻炼。一是应有计划地安排到基层、到艰苦环境去锻炼。基层和自然条件差、经济发展落后的地区工作条件艰苦，是各种矛盾的集中点，需要多种才能，也能够锻炼多种才能；二是应有计划地交流。机关内各处室的主要领导在一个位置上不宜超过三年，最好三年换一个岗位。在本系统内交流，就是上下交流，上级机关的干部可有计划的到下级机关任职，下级机关的干部可以到上级机关去任职，越是矛盾多的地方，越是条件艰苦的地方，越要加强交叉任职、循环交叉任职的力度。对于年轻的和重点培养的干部，还应进行横向交叉任职，如党政机关之间，党政
34、机关、企业、行业相互之间等等。三是注重实践。应将理论的实质、精髓与现实生活紧密地结合起来，学用结合，学了管用才行。在实践中，要经常反思自我，不断自我完善。要善于把生活、实践中所学的知识及时总结提炼，迅速转化为从事实际工作的本领，练就发现问题的“火眼金睛”，培养解决实际问题和应对复杂局面的能力。对干部的培养锻炼应进一步开阔视野，从多层次、多方位、多领域锻炼和培养，只有置身于复杂的矛盾当中进行锻炼，才能不断提高各种能力，逐渐成熟起来，担当重任。第四，增强五个意识。提高县处级领导干部的素质和能力，还要在持续增强全局意识、责任意识、诚信意识、自律意识、表率意识上下功夫。全局意识。全局意识表现在服从服务
35、全局上。无论在何时何地，都要把自己的工作思路，把正在做的事情置于全局中，找准自己工作的方位。把自己领导的局部纳入到全局，成为全局的一部分，才具有生命力。在众多关系的协调中要站在全局高度，既要保重点，又要兼顾一般；既要抓住中心工作，又要抓好日常工作；对上要在服从中参谋，做到既发挥参谋作用又不越位包办。对下既要在领导中服务，又要加强对下属的领导。对本部而言，应使之形成合力，让人员的聪明才智得以最大发挥。责任意识。 “责任重于泰山”，责任是神圣的使命。有了强烈的责任意识，就会自觉地把全部心思和精力用在工作上。责任意识的持续增强就会始终处于积极的工作状态；就会有工作中举轻若重的小心翼翼；就会牢记自己的
36、责任与使命，在其位，谋其政，尽其责；就会有提高自身素质和能力的强大动力。诚信意识。胡锦涛总书记在“八荣八耻”中要求， “以诚实守信为荣，以见利忘义为耻 ”。诚信的内涵是无欺、守诺、践约，不仅是一个基本的道德规范，更是一种重要的社会政治资源。诚信是人格的体现，是立身处事的准则，是衡量品行优劣的道德标准，更是行为操守、基本素养和起码的道德良知。持续增强诚信意识，做事顺顺当当，做人堂堂正正，做官坦坦荡荡。自律意识。在社会上生活，与客观存在的香风毒物打交道，应时刻保持清醒的头脑，不迷失正确的方向。没有自律的人，必将在事业的追求上酿成悲剧，胡长清、成克杰、陈良宇等反面典型告诫我们，是主观上缺少严格自律，
37、才逐步走上堕落的深渊。因此，必须持续增强自律意识，克制灵魂深处的私欲，在思想上筑起拒腐防变的防线，始终保持一身浩然正气。 表率意识。要身体力行，率先垂范，时时处处起模范带头作用。一是创新的表率。努力做到分析形势有新视野，研究情况有新见解，布置工作有新思路，解决问题有新办法。以只争朝夕的精神，踏踏实实地干事业；二是勤政的表率。做到求真务实，严谨细致，雷厉风行。对于已经确定的目标、任务，必须坚决迅速、不折不扣的贯彻落实；三是和谐的表率。要加强沟通，真情互信，以情感人促和谐，以求真务实，排忧解难求和谐，以饱满的精神状态，用大公无私的正气、书写华章的才气、团结协调的人气和充满活力的朝气，带领大家融入共
38、创和谐机关、和谐社会的努力中，在创建和谐机关、和谐社会中不断丰富和发展自己，持续提高自身的素质和能力。作为一个高校领导，应当有崇高的责任感和神圣的使命感，在行动上要具备以下能力：一、领导干部的战略规划能力对学校发展至关重要 大学领导必须了解大学的具体使命和要求，要有较强的战略规划能力，战略规划包括对“学校发展目标的定位、学科的定位、规模的定位和空间的定位” 二、大学领导者的组织、协调和指挥能力对学校的发展也至关重要 大学领导是大学工作的发起者、组织者和协调者，要勤于学习、勤于思考，敢于承担责任。 三、大学领导应具备正确的认识环境、判断形势、把握机会的能力 要做好校长，就要认识我们这个时代，认识
39、我们国家改革开放的全局情况、了解国家高等教育发展情况、了解本校的学科发展情况、了解国内外相关学科的发展情况，并在此基础上认清形势、判断形势、更重要的是要把握机会、作出决策。 四、大学领导应当具备正确处理各种矛盾，正确协调各种利益关系的能力 处理各种矛盾、协调各种利益关系要正确的把握“度”的问题，总的指导思想应该是“和而不同”。以人民大学为例，应该坚持“人民、人文、人本；大师、大楼、大气；真情、真想、真干”的十八字方针；坚持三个“坚决” ：坚决贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，坚决贯彻不戴帽子、不打棍子、不抓辫子的方针，坚决贯彻解放思想、实事求是、一切从实际出发的精神。要鼓励探索，绝不允许把政治问题
40、学术化，也不允许把学术问题政治化。在拥护宪法、维护宪法的前提下，各种观点都可以存在。 “中央党校中央国家机关分校第二届学员论坛”日前在北京举行。与会者围绕把握领导干部成长规律这一主题，对中央国家机关局级、处级、科级干部的工作特点、岗位要求以及应当具备的素质能力进行了研讨。局级 领导干部应着力培养战略思维、谋划发展、科学决策、带好队伍等能力。局级领导干部是中央国家机关干部队伍的中坚力量，在制订和执行政策、协调各方面关系中具有重要作用。应着力培养战略思维能力，想问题、办事情要有大局观念，多一点远见、少一点短视，防止各自为政、因小失大；培养谋划发展能力，把更多的时间和精力放在推进工作和事业发展上，深
41、入研究如何创新发展思路、转变发展方式，把握发展的主动权；培养科学决策能力，坚持以人为本、求真务实，把维护人民群众的根本利益作为决策的出发点和落脚点；培养带好队伍能力，提高识人用人的本领，坚持关心人、培养人、激励人、团结人，积极为下属创造学习的机会、提供干事的舞台，努力带出一支过硬的队伍。处级领导干部应着力培养决策参谋、组织执行、应对复杂局面等能力。处级领导干部是中央国家机关干部队伍的骨干力量，在工作中既是指挥员，又是战斗员。应着力培养决策参谋能力，积极出主意、想办法，科学拟订决策方案，当好上级领导的参谋助手；培养组织执行能力，坚持真抓实干、依法办事，善于运用法律手段处理各种事务，不断提高执行能力，认真抓好工作落实；提高应对复杂局面能力，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性，在原则问题上头脑清醒，在急难险重任务面前勇于担当。 科级干部应着力培养坚定的理想信念、扎实的业务能力、良好的工作作风。科级干部是机关工作的具体执行者，是中央国家机关积极活跃、富有生气的基础力量。应注意打好三个基础：一是坚定的理想信念。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以理论上的清醒保证政治上的坚定，把个人成长和党的事业发展紧密结合起来。二是扎实的业务能力。认真钻研本职业务，掌握政策法规，提高工作质量。三是良好的工作作风。谦虚谨慎而不盲目自大，脚踏实地而不心浮气躁，联系群众而不脱离群众
