市政和环境卫生机械生产项目可行性研究报告.doc

1、泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/市政和环境卫生机械生产项目可行性研究报告（泓域咨询规划项目/下载后可编辑）泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/目录第一章 项目概要1一、 项目名称及建设性质1二、 市政和环境卫生机械项目提出的背景1三、 报告说明3四、 主要建设内容及规模3五、 环境保护4六、 建设期限及进度安排5七、 项目投资规模及资金筹措方案5八、 预期经济效益和社会效益6九、 简要评价结论7第二章 市政和环境卫生机械产品介绍分析10一、 机械行业发展现状10二、 制造业行业分析11第三章 市政和环境卫生机械项目建设背景及可行性分析14一、 市政和环境卫生机械

2、项目建设背景14二、 市政和环境卫生机械项目建设可行性分析17第四章 项目建设选址及用地规划19一、 项目选址方案19二、 项目建设地概况19三、 项目用地规划20第五章 工艺技术说明22一、 技术原则22二、 技术方案要求22第六章 环境保护24一、 编制依据24二、 建设期环境保护对策25三、 项目运营期环境保护对策26四、 噪声污染治理措施27泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/五、 地质灾害危险性现状27六、 地质灾害的防治措施27七、 生态影响缓解措施28八、 特殊环境影响28九、 绿色工业发展规划29十、 环境和生态影响综合评价及建议29第七章 能源消费及节能分析31

3、一、 能源消费种类及数量分析31二、 能源单耗指标分析32三、 项目预期节能综合评价32第八章 组织机构及人力资源配置34一、 项目运营期组织机构34二、 人力资源配置34第九章 项目建设期及实施进度计划36一、 项目建设期限36二、 项目实施进度计划36第十章 投资估算与资金筹措及资金运用37一、 投资估算37二、 资金筹措方案39三、 资金运用计划40第十一章 项目融资方案41一、 项目融资方式41二、 项目融资计划41三、 资金来源及风险分析42四、 固定资产借款偿还计划42第十二章 经济效益和社会效益评价45一、 经济效益评价45二、 社会效益评价51第十三章 综合评价53泓域咨询-领

4、先的投资信息咨询服务机构 http:/1第一章 项目概要一、 项目名称及建设性质（一）项目名称市政和环境卫生机械生产项目（二）项目建设性质该项目属于新建工业项目，主要从事市政和环境卫生机械投资建设业务。（三）项目占地及用地指标该项目规划总用地面积 63333.65 平方米（折合约 95.00 亩），该项目建筑物基底占地面积 45660.56 平方米；项目规划总建筑面积 70713.84 平方米，绿化面积 4173.78 平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积 12929.31 平方米；土地综合利用面积 62763.65 平方米，土地综合利用率 100.00%。（四）项目建设地点该“市政和环

5、境卫生机械投资建设项目”计划选址位于齐齐哈尔（位置待定）。（五）项目建设单位齐齐哈尔某某有限公司二、 市政和环境卫生机械项目提出的背景装备制造业是为国民经济和国防建设提供各种技术装备的制造业总称，是制造类产品的“工作母机”。高端装备制造业是装备制造业的高端环节，具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点，是衡量一个国家泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/2制造业发展水平和整体经济综合竞争实力的重要标志，也承担了“替代进口”的使命。对中国而言，加快装备制造化的高端化、现代化是推动工业现代化的关键，也是实现由“制造大国”向“制造强国”战略转变的重要途径。我国制造业竞争力

6、不强，缺乏世界知名品牌，领军企业发展不足，在有些国家和地区，“中国制造”已成为质量低劣的代名词，严重损害了国家信誉和形象。首先，我国产品质量和技术标准整体水平不高。国家监督抽查产品质量不合格率高达 10%，出口商品长期处于国外通报召回问题产品数量首位，制造业每年直接质量损失超过 2000 亿元，间接损失超过万亿元。以玩具生产为例，从 2013 年 7 月到 2014 年 6 月欧盟新玩具安全指令全面实施一年来，欧盟 RAPEX 通报、召回中国大陆制造、出口到欧盟国家的玩具产品共 498 起，每月都有 20 起以上中国大陆产玩具因质量安全问题被欧盟 RAPEX 通报/召回。其次，我国企业在品牌设

7、计、品牌建设和品牌维护等方面投入严重不足，品牌化展滞后。2014 年，在世界品牌 500 强中，我国内地仅有 29 个品牌入选，远低于美国、法国和日本。第三，标准体系整体水平不高。据统计，我国主导制定的国际标准占比不到 0.5%，标准更新速度缓慢，“标龄”高出德、美、英、日等发达国家 1 倍以上。第四，我国行业领军企业发展水平与我国的制造业大国地位也很不相称。2013 年，我国规模以上工业企业数量达到 34.3 万家，工业增加值达到 21.07 万亿元，居全球第一，但中国大陆地区进入“世界 500 强”的工业企业仅 36 家，领军企业对工业增长的贡献远低于工业发达国家的平均水平。要鼓励企业追求

8、卓越品质，形成具有自主知识产权的的名牌产品，不断提升企业品牌价值和“中国制造”整体形象，推动中国产品向中国质量转变。泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/3三、 报告说明该项目可行性研究报告对项目所涉及的主要问题，例如：项目资源条件、项目原辅材料、项目燃料和动力的供应、项目交通运输条件、项目建设规模、项目投资规模、项目产工艺和设备选型、项目产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该项目进行下一步环境评价及工程设

9、计的基础文件。 该市政和环境卫生机械项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。四、 主要建设内容及规模1、该项目主要从事市政和环境卫生机械项目，预计达刚年产值为51695.04 万元。预计项目总投资 24055.43 万元；规划总用地面积 63333.65 平方米（折合约 95.00 亩），净用地面积 62763.65 平方米（红线范围折合约94.15 亩）。2、该项目总建筑面积 70713.84 平方米，其中：规划建设主体工程37658.19 平方米，辅助设施面积 4281.36 平方米，办公用房 2568.81 平

10、方米，职工宿舍 787.77 平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）25417.71 平方米，项目计容建筑面积 70374.92 平方米，预计建筑工程投资7882.22 万元；建筑物基底占地面积 45660.56 平方米，绿化面积 4173.78 平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积 12929.31 平方米，土地综合利用泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/4面积 62763.65 平方米；建筑容积率 1.12，建筑系数 72.75%，建设区域绿化覆盖率 6.65%，办公及生活服务设施用地所占比重 2.87%，场区土地综合利用率100.00%。五、 环境保护该项目

11、生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。1、废水环境影响分析：该项目建成后新增 517 人，根据测算该项目达纲年办公及生活废水排放量约 3724.90 立方米/ 年，主要为生活废水，主要污染物是 COD、SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足污水综合排放标准（GB8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾量约 64.63 吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对

12、周围环境影响较小；在市政和环境卫生机械生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是市政和环境卫生机械生产时所产生的机械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声，首先选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/5效的“三废治理”措施，能够切实起

13、到消除和减少污染的作用；因此，该项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。六、 建设期限及进度安排1、该项目建设周期确定为 24 个月。2、“市政和环境卫生机械生产项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需 24个月的时间。七、 项目投资规模及资金筹措方案（一）项目投资规模1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资 24055.43 万元，其中：固定资产投资 17231.68 万元，占项目总

14、投资的 71.63%；流动资金 6823.75 万元，占项目总投资的 28.37%。2、在固定资产投资中，建设投资 17075.06 万元，占项目总投资的 70.98%；建设期固定资产借款利息 156.62 万元，占项目总投资的 0.65%。3、该项目建设投资 17075.06 万元，包括：建筑工程投资 7882.22 万元，占项目总投资的 32.77%；设备购置费 7800.16 万元，占项目总投资的32.43%；安装工程费 234.00 万元，占项目总投资的 0.97%；工程建设其他费用 906.34 万元，占项目总投资的 3.77%（其中：土地使用权费 475.00 万元，泓域咨询-领先

15、的投资信息咨询服务机构 http:/6占项目总投资的 1.97%）；预备费 252.34 万元，占项目总投资的 1.05%。（二）资金筹措方案1、该项目总投资 24055.43 万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划自筹资金（资本金）17460.26 万元，占项目总投资的 72.58%。2、项目建设期申请银行固定资产借款 3183.28 万元，占项目总投资的13.23%；项目经营期申请流动资金借款 3411.88 万元，占项目总投资的 14.18%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额 6595.17 万元，占项目总投资的27.42%。八、 预期经济效益和社会效益（一）预期经济效益1、根据预

16、测，该项目建成投产后达纲年营业收入 51695.04 万元，总成本费用 42757.35 万元，营业税金及附加 260.83 万元，年利税总额 11169.35 万元，其中：年利润总额 8676.86 万元，年净利润 6507.64 万元，纳税总额 4661.71万元，其中：增值税 2231.66 万元，营业税金及附加 260.83 万元，年缴纳企业所得税 2169.22 万元。2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率 36.07%，投资利税率46.43%，全部投资回报率 27.05%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值 15871.92 万元，总投资收益率 37.46

17、%，资本金净利润率49.69%。3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期 5.93 年（含建设期 24 个月），固定资产投资回收期 4.25 年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/7衡点 42.53%，因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。（二）社会效益分析1、项目达纲年预计营业收入 51695.04 万元，占地产出收益率 8236.07 万元/ 公顷；达纲年纳税总额 4661.71 万元，占地税收产出率 742.70 万元/ 公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率 99.99 万元/人。2、该项

18、目建设符合国家和齐齐哈尔齐齐哈尔发展规划，有利于促进齐齐哈尔区域市政和环境卫生机械产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供517 个就业职位，每年可为齐齐哈尔增加财政税收 4661.71 万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。九、 简要评价结论1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合齐齐哈尔市政和环境卫生机械行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进齐齐哈尔市政和环境卫生机械产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、“市政和环境卫生机械生产项目”属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目

19、的实施有利于加速我国市政和环境卫生机械的国产化进程，推动市政和环境卫生机械制造产业调整和行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。3、项目建设单位为适应国内外市场需求，拟建“市政和环境卫生机械生泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/8产项目”，该项目的建设能够有力促进齐齐哈尔齐齐哈尔经济发展，为社会提供就业职位 517 个，达纲年纳税总额 4661.71 万元，可以促进齐齐哈尔区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。4、项目拟建设在齐齐哈尔内，工程选址符合齐齐哈尔齐齐

20、哈尔土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质市政和环境卫生机械均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。7、根据谨慎财务测算，该

21、项目达纲年投资利润率 36.07%，投资利税率46.43%，全部投资回报率 27.05%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值 15871.92 万元，总投资收益率 37.46%，资本金净利润率 49.69%，全部投资回收期 5.93 年（含建设期 24 个月），固定资产投资回收期 4.25 年（含建设期 24 个月），项目盈亏平衡点 42.53%，因此，该项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/98、该项目利用现有土地，计划总建筑面积 70713.84 平方米（其中：不计容建筑面积 338.92

22、平方米，计容建筑面积 70374.92 平方米）；购置先进的技术装备共计 268 台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。10、该项目总投资 24055.43 万元，其中：建设投资 17075.06 万元，建设期固定资产借款利息 156.62 万元，流动资金 6823.75 万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入 51695.04 万元，总成本费用 42757.35 万元，年利税总额 11169.35 万元，其中：净利润 65

23、07.64 万元；纳税总额 4661.71 万元，其中：增值税 2231.66 万元，营业税金及附加 260.83 万元，年缴纳企业所得税2169.22 万元；年利润总额 8676.86 万元，该项目可以取得较好的经济效益。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“市政和环境卫生机械生产项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该项目所提供的市政和环境卫生机械产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设是必要的也是完全可行的。泓域咨询-

24、领先的投资信息咨询服务机构 http:/10第二章 市政和环境卫生机械产品介绍分析一、 机械行业发展现状机械工业作为国民经济的支柱产业，其企业管理水平和产品质量水平一直是行业发展当中的关键问题之一，是在国内外市场竞争中成败的基础条件之一。广大消费者、各级领导历来十分关注。从 2001 年到 2015 年，机械工业连续研究制定了行业质量发展的三个五年规划，制订了相应的发展要求和措施建议，实施效果比较显著，基本实现了各阶段的既定目标。“十二五”以来，机械工业产品质量有了很大提高，但与发达国家相比，我国机械产品质量、品牌仍然还有明显差距。结合“中国制造 2025”、“一带一路”等国家发展战略和当前行

25、业质量发展实际及行业经济发展的新常态，围绕智能装备、工业机器人等具有战略意义的新兴产业的发展，行业质量工作将围绕优化产品结构,全面提高产业的水平和效益的工作重点，从品牌建设、产品质量技术水平、产品质量检测、产品认证进展、产品可靠性指标、群众性质量活动、产品质量信誉建设等方面，研究制定行业“十三五”质量发展规划。机械工业作为国民经济的支柱产业，其企业管理水平和产品质量水平一直是行业发展当中的关键问题之一，是在国内外市场竞争中成败的基础条件之一。广大消费者、各级领导历来十分关注。从 2001 年到 2015 年，机械工业连续研究制定了行业质量发展的三个五年规划，制订了相应的发展要求和措施建议，实施

26、效果比较显著，基本实现了各阶段的既定目标。“十二五”以来，机械工业产品质量有了很大提高，但与发达国家相比，我国机械产品质量、品牌仍然还有明显差距。结合“中国制造 2025”、“一带一路”等国家发展战略和泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/11当前行业质量发展实际及行业经济发展的新常态，围绕智能装备、工业机器人等具有战略意义的新兴产业的发展，行业质量工作将围绕优化产品结构,全面提高产业的水平和效益的工作重点，从品牌建设、产品质量技术水平、产品质量检测、产品认证进展、产品可靠性指标、群众性质量活动、产品质量信誉建设等方面，研究制定行业“十三五”质量发展规划。我国机械工业已具有较坚实的

27、基础，经济总量居世界前列，主营业务收入 22.98 万亿元，占全国工业的 20.83%，实现利润 1599 亿元，占全国工业的 25.16%。目前我国机械工业共有规模以上企业近 9 万家，从业人数 2200 多万，约占全国工业从业人数的 20%。2015 年以来，机械工业经济运行面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，机械工业主要经济指标增速创国际金融危机以来的新低，其中，工业增加值增速低于全国工业平均水平，利润增速低于主营业务收入，凸显了行业形势的严峻。未来五年，为确保机械工业的稳步发展、结构调整与转型升级取得更大成效将是质量工作的重点任务。随着“中国制造 2025”战略的提出,我国

28、装备制造特别是高端装备制造业,“十三五”期间全面迎来发展的春天。信息技术与先进制造技术高速发展,将使我国智能制造装备的发展深度和广度得到显著提升,其中,以新型传感器、智能控制系统、工业机器人、自动化成套生产线为代表的智能制造装备产业体系将初步形成,一批具有自主知识产权的重大智能制造装备实现突破。二、 制造业行业分析总的来看，未来十年我国制造业发展面临的挑战巨大，机遇也前所未有，但机遇大于挑战。必须牢牢把握新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/12济发展方式形成历史性交汇的战略机遇期，审慎应对、前瞻部署，坚定不移推进结构调整和转型升级，努力形成

29、新的经济增长点，塑造国际竞争新优势，抢占制造业的未来发展先机。我国制造业竞争力不强，缺乏世界知名品牌，领军企业发展不足，在有些国家和地区，“中国制造”已成为质量低劣的代名词，严重损害了国家信誉和形象。首先，我国产品质量和技术标准整体水平不高。国家监督抽查产品质量不合格率高达 10%，出口商品长期处于国外通报召回问题产品数量首位，制造业每年直接质量损失超过 2000 亿元，间接损失超过万亿元。以玩具生产为例，从 2013 年 7 月到 2014 年 6 月欧盟新玩具安全指令全面实施一年来，欧盟 RAPEX 通报、召回中国大陆制造、出口到欧盟国家的玩具产品共 498 起，每月都有 20 起以上中国

30、大陆产玩具因质量安全问题被欧盟 RAPEX 通报/召回。其次，我国企业在品牌设计、品牌建设和品牌维护等方面投入严重不足，品牌化展滞后。2014 年，在世界品牌 500 强中，我国内地仅有 29 个品牌入选，远低于美国、法国和日本。第三，标准体系整体水平不高。据统计，我国主导制定的国际标准占比不到 0.5%，标准更新速度缓慢，“标龄”高出德、美、英、日等发达国家 1 倍以上。第四，我国行业领军企业发展水平与我国的制造业大国地位也很不相称。2013 年，我国规模以上工业企业数量达到 34.3 万家，工业增加值达到 21.07 万亿元，居全球第一，但中国大陆地区进入“世界 500 强”的工业企业仅

31、36 家，领军企业对工业增长的贡献远低于工业发达国家的平均水平。要鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的的名牌产品，不断提升企业品牌价值和“中国制造”整体形象，推动中国产品向中国质量转变。泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/13长期以来，我国制造业发展主要依靠要素低成本优势、通过引进技术和管理迅速形成生产力来实现规模扩张，依靠投资进行拉动，传统产业产能过剩矛盾突出，工业发展尚缺乏统筹协调，区域产业发展同质化问题严重。在产业结构方面，我国制造业中资源密集型产业比重过大，技术密集型产业偏低，钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥等供给能力大幅超出需求，光伏、风电等新兴产业也开始出现产能利

32、用不足。据统计，2014 年中国有 24 座新增高炉投入运行，年设计产能为 3500 万吨，产能仍将持续被增强。但是目前在建、拟建生产线仍有 30-40 条，新产能仍以 10%的幅度递增。我国的生产性服务业发展还处于起步阶段，主要停留在批发零售、运输仓储等低端服务领域，许多关键领域自主研发能力不强，直接影响到向服务转型的程度和效果。在集群发展方面，部分传统行业集中度相对偏低，产业集聚和集群发展水平不高，工业发展尚缺乏“全国一盘棋”的统筹协调机制。要推进传统产业向中高端迈进，优化制造业布局，逐步化解产能过剩，加快制造与服务的协同发展，推动我国制造业产业结构向高端化、服务化方向转变。泓域咨询-领先

33、的投资信息咨询服务机构 http:/14第三章 市政和环境卫生机械项目建设背景及可行性分析一、 市政和环境卫生机械项目建设背景（一）项目建设地概况齐齐哈尔，别称鹤城、卜奎。是黑龙江省下辖地级市，也是黑龙江省省域副中心城市，位于黑龙江省西部。“齐齐哈尔”源自达斡尔语，是“边疆”或“天然牧场”之意。齐齐哈尔是东北地区西北部区域中心城市，中国十三个较大的市之一，是经国务院批准的具有独立立法权的城市，中国国家历史文化名城，是中国重要的老工业基地、商品粮基地、畜牧业基地和绿色食品基地。也是黑龙江省西部地区政治、经济、科技、文化教育、医疗、商贸和交通的中心，辐射黑龙江省西部、吉林省西部以及内蒙古北部。有着

34、 800 多年的建城史和255 年的黑龙江省省会史。齐齐哈尔地处东北松嫩平原，位于东经 122 至 126度、北纬 45 至 48 度，位于黑、吉、蒙三省区交汇处，东临大庆市和绥化市，南接吉林省白城市，西靠内蒙古呼伦贝尔市，北与黑河市、大兴安岭地区接壤，距省会哈尔滨市 359 公里，距中俄口岸城市黑河市 483 公里。下辖 1 市 8 县 7区，幅员 4.24 万平方公里，总人口 567.3 万。湿地保护区之一也是鹤类栖息地的扎龙自然保护区位于市区东南 32 千米处。2016 年，被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。五年来，我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的战略部署，按照省实施“五

35、大规划”、发展“十大重点产业”、建设“龙江丝路带”的总体要求，在市委的领导下，践行“五大发展理念”，主动适应把握新常态，克服经济下行压力，确定并实施 12 个重点产业，着力稳增长、调结构、促改革、惠泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/15民生，实现了“十二五”胜利收官和“十三五”良好开局。2016 年，预计全市实现地区生产总值 1350 亿元，年均增长 6.6%；社会消费品零售总额 750 亿元，年均增长 12.4%；固定资产投资 920 亿元，年均增长 12.3%；城乡居民人均可支配收入达到 24630 元和 12890 元，年均增长 9.5%和 10.9%；万元 GDP综合能

36、耗累计下降 34.8%；主要污染物减排完成省下达计划。公共财政预算收入完成 76.3 亿元，按可比口径年均增长 6.5%。农业综合生产能力明显提高。抢抓“两大平原”现代农业综合配套改革契机，加快推动传统农业向现代农业迈进。种植业生产体系逐步完善。积极推进土地规模经营，粮食产能稳定在250 亿斤以上。绿色有机食品基地面积达到 1400 万亩，认证标志突破 400 个。成为国家级生态原产地产品保护示范区。落实“互联网+农业”省级示范基地370 个。省级以上农民合作示范社和规范社达到 158 个。综合机械化程度达到95.9%。新增节水灌溉 293.6 万亩，治理水土流失 178.6 万亩，开发水田

37、249.2万亩。畜牧业规模化发展逐步形成。畜牧业实现产值 243.7 亿元，比 2011 年增长 55%。“两牛一猪”标准化规模养殖场达到 1731 个，规上畜牧业龙头企业达到 32 户，飞鹤、元盛、恒阳、丰源等畜产品加工企业不断壮大。农业产业化步伐逐步加快。农产品龙头企业发展到 230 户，加工转化率达 43%，比2011 年提高 6 个百分点。马铃薯产业发展迅速，中荷、龙科雪川等种薯繁育及马铃薯加工项目扎实推进。现代中药产业开始破题，4 个县区建成万亩中药种植基地，安贞饮片加工等项目进展顺利。（二）战略新兴产业“十三五”发展规划“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新兴

38、泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/16产业大有可为的战略机遇期。我国创新驱动所需的体制机制环境更加完善，人才、技术、资本等要素配置持续优化，新兴消费升级加快，新兴产业投资需求旺盛，部分领域国际化拓展加速，产业体系渐趋完备，市场空间日益广阔。但也要看到，我国战略性新兴产业整体创新水平还不高，一些领域核心技术受制于人的情况仍然存在，一些改革举措和政策措施落实不到位，新兴产业监管方式创新和法规体系建设相对滞后，还不适应经济发展新旧动能加快转换、产业结构加速升级的要求，迫切需要加强统筹规划和政策扶持，全面营造有利于新兴产业蓬勃发展的生态环境，创新发展思路，提升发展质量，加快发展壮大一批

39、新兴支柱产业，推动战略性新兴产业成为促进经济社会发展的强大动力。（三）工业绿色发展规划开发绿色产品。按照产品全生命周期绿色管理理念，遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化原则，大力开展绿色设计示范试点，以点带面，加快开发具有无害化、节能、环保、低耗、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。积极推进绿色产品第三方评价和认证，发布工业绿色产品目录，引导绿色生产，促进绿色消费。建立各方协作机制，开展典型产品评价试点，建立有效的监管机制。（四）经济新常态下产业结构调整要围绕推动高质量发展，做好 8 项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国

40、质量转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/17能；大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展；大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。二、 市政和环境卫生机械项目建设可行性分析（一）顺应产业政策的发展方向优化产业结构调整和产业布局。具体来说，要优化产品结构

41、、优化组织结构、优化空间布局。优化产品结构要鼓励采用高新技术改造升级产业，优化组织结构则要推进企业兼并重组和资源整合、规范市场竞争，优化空间布局要创建一批示范基地、打造国际知名产业集群。在“十三五”时期，我国高端装备制造业将步入政策红利期，发展势头大好，前景可期。不过，要正确认识到与国际先进水平的差距，多措并举推动高端装备加速发展。（二）符合市场需求的发展趋势坚持对外开放和自主创新相结合。鼓励企业着眼于前沿领域，积极扩大开放，在引进国外先进技术的基础上，实现消化吸收再创新；建立产、学、研、用相结合的技术创新体系，培养一批创新人才，不断增强自主创新能力，促进装备制造业持续发展。（三）满足企业发展

42、的客观需要市政和环境卫生机械项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，提升了在市政和环境卫生机械行业的核心竞泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/18争力，有利于促进当地市政和环境卫生机械行业的可持续发展。加强创业服务。鼓励服务机构提供创业信息、创业指导、创业培训等专业化服务。探索建立志愿者服务机制，鼓励退休政府官员、科学家、行业专家、企业家成为创业辅导志愿专家，组建高素质辅导师队伍。培育“鼓励创业、勇于创新”的创业文化，支持举办创业沙龙、创业训练营、创业大赛、创业项目展示推介等活

43、动。推进中小企业信息化应用。建设和完善中小企业信息化服务平台，实施“互联网+” 小微企业专项行动，推广适合中小企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业生产制造、经营管理、市场营销各个环节中的应用，支持中小企业通过信息化提高效率和效益。泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/19第四章 项目建设选址及用地规划一、 项目选址方案1、市政和环境卫生机械生产项目通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址位于齐齐哈尔。2、拟定建设区域属项目建设占地规划区

44、，项目总用地面积 63333.65 平方米（折合约 95.00 亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照市政和环境卫生机械行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合市政和环境卫生机械项目发展和运营的需要。二、 项目建设地概况齐齐哈尔，别称鹤城、卜奎。是黑龙江省下辖地级市，也是黑龙江省省域副中心城市，位于黑龙江省西部。“齐齐哈尔”源自达斡尔语，是“边疆”或“天然牧场”之意。齐齐哈尔是东北地区西北部区域中心城市，中国十三个较大的市之一，是经国务院批准的具有独立立法权的城市，中国国家历史文化名城，是中国重要的老工业基地、商品粮基地、畜牧业基地和绿色食品基地。也是黑龙江省西部地区政治、经

45、济、科技、文化教育、医疗、商贸和交通的中心，辐射黑龙江省西部、吉林省西部以及内蒙古北部。有着 800 多年的建城史和255 年的黑龙江省省会史。齐齐哈尔地处东北松嫩平原，位于东经 122 至 126度、北纬 45 至 48 度，位于黑、吉、蒙三省区交汇处，东临大庆市和绥化市，泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/20南接吉林省白城市，西靠内蒙古呼伦贝尔市，北与黑河市、大兴安岭地区接壤，距省会哈尔滨市 359 公里，距中俄口岸城市黑河市 483 公里。下辖 1 市 8 县 7区，幅员 4.24 万平方公里，总人口 567.3 万。湿地保护区之一也是鹤类栖息地的扎龙自然保护区位于市区东

46、南 32 千米处。2016 年，被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。三、 项目用地规划（一）项目用地规划及用地控制指标分析该项目计划在齐齐哈尔建设，选定区域预计规划总用地面积 63333.65 平方米（折合约 95.00 亩），该项目建筑物基底占地面积 45660.56 平方米；规划总建筑面积 70713.84 平方米，计容建筑面积 70374.92 平方米，绿化面积4173.78 平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积 12929.31 平方米，土地综合利用面积 62763.65 平方米。（二）项目用地控制指标分析1、“市政和环境卫生机械生产项目”均按照齐齐哈尔建设用地规划许可及建设

47、用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照齐齐哈尔建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设项目平面布置符合市政和环境卫生机械行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。3、根据测算，该项目固定资产投资强度 2745.36 万元/公顷。4、根据测算，该项目建筑容积率 1.12。泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/215、根据测算，该项目建筑系数 72.75%。6、根据测算，该项目办公及生活服务用地所占比重 2.87%。7、根据测算，该项目绿化覆盖率 6.

48、65%。8、根据测算，该项目占地产出收益率 8236.07 万元/公顷。9、根据测算，该项目占地税收产出率 742.70 万元/公顷。10、根据测算，该项目办公及生活建筑面积所占比重 4.97%。11、根据测算，该项目土地综合利用率 100.00%。12、根据综合测算，该项目建设规划建筑系数 72.75%，建筑容积率1.12。13、“市政和环境卫生机械生产项目”建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照市政和环境卫生机械行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合市政和环境卫生机械制造经营的规划建设需要。14、以上数据显示，该项目固定资产投资强度 2745.36 万元/公顷1259.00万元/ 公顷，建筑容积率 1.120.80，建筑系数 72.75%30.00%，建设区域绿化覆盖率 6.65%20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重 2.87%7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。泓域咨询-领先的投资信息咨询服务机构 http:/22第五章 工艺技术说明一、 技术原则开发绿色产品。按照产品全生命周期