1、1供应商手册中国石化物资装备部2015 年 9 月2目 录第一章 致供应商的公开信3第二章 关于开展物资采购招标投标资格审查的公告5第三章 物资装备部（国际事业公司）概况7第四章 中国石化供应资源管理要求9第五章 供应商资格审查及停启用流程 17第六章 供应资源管理系统用户管理主要内容 213第一章 致供应商的公开信广大供应商：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，中国石化全面深化改革，大力推进依法治企，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力建设成为人民满意、世界一流能源化工公司。在此征程中，中国石化愿携手广大供应商，坚守诚信合作，致力互利共赢，共同打造程序规范、阳光透明的物
2、资供应文化。一、中国石化坚守公开、公平、公正和诚实信用。严格遵守国家招标投标法律法规，大力推进生产建设所需物资招标采购，敞开供应服务大门，广泛吸引有竞争实力的潜在投标人参与物资采购活动。欢迎登陆中国石化物资电子招标投标交易平台（http:/）。二、中国石化坚决推进和完善市场诚信体系建设。愿与广大供应商一道，珍惜合作、重视品牌，诚实守信、规范经营，共同营造健康的商业生态环境，共同杜绝各种形式的商业贿赂和各种形式的不诚信行为。三、中国石化坚持注重供应服务质量。对提供供应服务的供应商实施动态量化评价，并根据动态量化评价结果实行星级分级管理。请广大供应商关注质量、注重服务，持续提升供应服务能力。欢迎登
3、陆中国石化供应资源管理系统（http:/）。四、中国石化坚定履行社会责任。按照性能价格比最优的原则，优选技术先进、质量可靠、环境友好、管理科学的供应商开4展业务合作。请广大供应商持续提升竞争能力，共同履行社会责任。衷心感谢广大供应商长期以来对中国石化物资供应工作给予的深切理解、大力支持及诚信合作！欢迎垂询并对我们的工作进行监督。联系电话：010-59966183 电子邮箱：服务电话：400-819-8786电子邮箱：easy-投诉电话：010-59966152 电子邮箱：5第二章 关于开展物资采购招标投标资格审查的公告中国石化严格遵守国家招标投标相关法律法规，按照“应招必招、能招尽招”的原则，
4、大力推进生产建设所需物资公开招标采购，打破原有的供应商网络概念，以资格审查制代替准入制，广泛吸引有竞争实力的潜在投标人参与投标，确保招标采购活动公开、公平、公正。现将物资采购招标投标资格审查有关事项公告如下：一、中国石化根据招标项目特点和需要，在资格预审公告、招标公告或投标邀请书中，请潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩，并对潜在投标人进行资格审查，只有资格审查合格的申请人，方可具备投标资格。二、中国石化物资采购资格预审公告、招标公告，在中国采购与招标网、中国国际招标网、中国石化物资电子招标投标交易平台 （http:/）、中国石化物资采购电子商务平台（http:/）、易派客电子商务平台 (ht
5、tp:/www.easy-)、中国石化报等媒体发布，各潜在投标人敬请留意，并欢迎前来响应。三、中国石化物资采购招标投标资格审查方式，分为资格预审和资格后审两种。资格预审是在投标前，由资格审查委员会按照资格预审文件载明的标准和方法，对潜在投标人进行资格审查。资格后审是在进入评标程序后，由评标委员会按照招标文件中载明的资质审核标准和方法，对投标人进行资格审查。6四、中国石化物资采购招标资格预审，包括集中资格预审和单项资格预审两种方式。集中资格预审是每年分上下半年两次发布集中资格预审公告，对申请的潜在投标人进行集中资格审查，通过集中资格审查合格的申请人，具备资格预审公告中有效期内载明项目物资类别或品
6、种的投标资格。单项资格预审是根据具体招标项目需求发布资格预审公告，对申请的潜在投标人进行资格审查，通过单项资格审查合格的申请人，只具备公告中该项目物资类别或品种的投标资格。五、中国石化每年向供应商收取 3000 元电子商务平台使用费，用于电子商务平台的运行维护。在此，提示资格审查合格的投标人，及时缴纳平台使用费，逾期未缴纳将影响正常的业务合作。潜在投标人可登陆中国石化物资电子招标投标交易平台（http:/）注册填写基本信息（已有用 户名和密码可直接登录），待基本信息审核通过后即可响应资格预审公告、招标公告。以上有任何问题，欢迎垂询或发送电子邮件，我们将竭诚为您服务。联系人：王 磊 联系电话：0
7、10-59966152电子邮箱：联系人：陈新军 联系电话：010-59966183电子邮箱：客服电话：400-819-8786电子邮箱：easy-7第三章 物资装备部（国际事业公司）概况中国石化是一家从事石油天然气勘探和开采、石油炼制与销售、化工产品生产与销售的上下游一体化能源化工公司，拥有80 余家分（子）公司，是中国首家在香港、纽约、伦敦、上海四地上市的公司，是中国最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商，石油炼制能力位居世界第二，乙烯产能位居世界第四，自营加油站 3 万座，位居世界第二，在财富杂志 2014 年世界500 强排名中位居第 3 位。中国石化物资装备部是中国石化物资管理
8、职能部门，负责中国石化大宗、通用、重要物资的集中采购。中国石化国际事业有限公司是中国石化的全资子公司，成立于 1983 年 7 月，注册资金 14.2 亿元，负责中国石化外贸统一经营。2006 年 3 月，中国石化物资装备部和中国石化国际事业有限公司强强整合，履行中国石化“物资管理部、中央采购部、国际贸易公司”三位一体职能，负责对中国石化大宗、通用、重要物资实施全球化采购，负责经营除原油、成品油、化工产品外的炼油副产品、催化剂、润滑油、材料、设备、仪器仪表、成套技术等进出口业务及第三国贸易，具有强大的市场影响力和议价能力，拥有一支专业化的采购和销售团队。在北京、上海、天津、重庆、南京、武汉、湛
9、江、大连等地设有 10 家境内全资子公司，拥有 2 家8控（参）股子公司，在美国、日本、德国、俄罗斯、阿联酋等世界主要经济地区和国家设有 5 家境外全资子公司，在巴西、新加坡、澳大利亚、哈萨克斯坦、沙特、伊朗等国家共设有 7 个境外办事机构。9第四章 中国石化供应资源管理要求一、供应资源管理原则1资源共享。建立中国石化统一的物资采购供应资源管理系统，在集团公司层面实现供应资源共享。2资格审查。敞开供应服务大门，广泛吸引有竞争实力的供应商经资格审查参与物资采购活动，营造公平公开、透明诚信的竞争氛围。3动态考评。建立供应商动态量化考评体系，对供应商整体实力、履约情况等方面进行动态考核、量化评价。4
10、分级管理。根据供应商动态量化考评结果，实施星级管理，动态调整供应商星级级别，防控物资供应风险。二、实行资格审查管理。1根据中国石化物资采购需求，按照物资类别或品种，供应商自愿申请参与物资采购活动。2对所有申请参与供应服务的供应商进行资格审查，资格审查内容包括资质审核和现场审查。资质审核内容，主要包括但不限于供应商的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证、HSE 体系认证、质量体系认证等。对资质审核合格的供应商，原则上应进行现场审查。现场审查内容，主要包括但不限于供应商的基本资质、设计研发能力、生产能力、检验能力、仓储运输能力、质量保证体系、售后服务体系等。103中国石化物资采购招
11、标投标资格审查方式，分为资格预审和资格后审两种。资格预审方式，包括集中资格预审和单项资格预审两种（具体物资采购招标投标资格审查工作程序见附件）。4对资格审查合格的供应商，按照中国石化物料分类与代码，赋予物资品种目录。三、实施动态量化考评管理。1建立供应商动态量化考评体系，实时评价交易供应商绩效。供应商动态量化考评内容，主要包括整体实力和履约情况，考评结果计入供应商档案。计算公式如下：供应商动态量化考评得分=整体实力评分50%+履约情况评分50% 。2整体实力评分。2.1 由物资供应部门组织专家团队，按照供应商现场审查评价标准进行评价。2.2 按照物资类别或品种，对供应商的基本资质、设计研发能力
12、、生产能力、检验能力、仓储运输能力、质量保证体系、售后服务体系等方面进行评价，满分 100 分，其中中间商（流通商、代理商）评分系数为 0.8，评分结果由信息系统自动汇总统计。3 履约情况评分。3.1 由物资供应部门、物资使用部门（以下统称用户），从质量、服务、交货、性价比等 4 个方面进行评价，满分 100 分。计算公式如下：履约情况评分=（质量评分40%+ 服务评分30%+ 交货评分20%+性价比评分 10%）10113.2 用户采取物资供应过程中合同（订单）评价和物资使用过程中追加评价两种方式进行评价。3.3 用户按照非常好、好、一般、差、非常差等 5 个档次进行评价，分别对应 10 分
13、、5 分、0 分、-5 分、-10 分，评分结果由信息系统自动汇总统计。合同（订单）评价逾期 1 个月未评价的，默认评价档次为一般。四、实施分级管理。1按照物资类别或品种，对供应商实行五星、四星、三星、二星、一星、零星等星级管理，通过信息系统实时展示、查询星级级别。2根据动态量化考评结果，按照物资类别或品种，每半年动态调整供应商星级级别，每年 1 月、7 月进行调整。2.1 半年内累计考评分达到 85 分及以上，提升一个星级级别。原则上零星级供应商升级，涉及生产建设安全的供应商应现场审查合格。2.2 半年内履约情况累计差评率（评价差的次数/总评价次数100%）达到 10%，降低一个星级级别。3
14、对连续 3 年无交易的供应商，须重新进行资格审查。4对生产经营许可证、特种设备制造许可证等国家法律法规强制要求的重要资质有效期进行监控，到期一个月前向石油石化企业、供应商公示，到期未更新的停用交易资格。5对通过资格审查合格的新供应商、违约停用后恢复交易资格的供应商以及 3 年无交易的供应商，按照零星级管理。五、实施供应商违约处理。121实行违约供应商“零”报告制。各企业对供应商在质量、服务、交货、廉洁从业等方面发生的问题，每月 5 日前向物资装备部报告。2用户对履约情况评价为非常差的，以及被相关方投诉举报的、各单位上报供应商违约行为经核实的，根据对中国石化生产建设的影响程度，给予通报降级、暂停
15、交易资格、取消供应资源资格等处理。2.1 有下列情形之一的给予通报降级处理，该供应商所有物资目录均降一个星级级别。（1）考核期内，对质量、服务、交货、性价比等 4 个方面，被评价为非常差的。（2）由于供应商原因出现质量问题，或反馈资料不及时，交货不及时，服务不到位等，对生产建设影响较小，未造成经济损失的。2.2 有下列情形之一的给予暂停交易资格 1 年处理。（1）考核期内，对质量、服务、交货、性价比等 4 个方面，有2 次被评价为非常差的。（2）由于供应商原因出现质量问题，对生产建设影响较大，并造成一定经济损失的。（3）由于供应商原因延迟交货天数比例(延迟交货天数/合同约定供货天数)达到 20
16、%，并对工程进度或正常生产造成一定影响的。（4）不及时提供技术支持与服务，不积极配合处理解决问题，给生产建设造成影响较大的。2.3 有下列情形之一的，取消供应资源资格，原则上 2 年内不得参与中国石化物资采购活动。13（1）考核期内，对质量、服务、交货、性价比等 4 个方面，有3 次被评价为非常差的。（2）违反商业道德，采取不正当手段谋取商业利益，损害中国石化利益和信誉的。（3）提供虚假资料、串通投标、恶意竞争、恶意投诉等不诚信行为的。（4）出现质量问题，给中国石化造成重大经济损失的。（5）由于供应商原因延迟交货天数比例超过 20%，并对工程进度或正常生产影响较大的。（6）由于供应商原因拒不履
17、行合同或不承担违约责任的。（7）由于供应商原因引起诉讼的。（8）其他出现违法违规行为的。2.4 对尚未资格审查合格的供应商，在资格审查及招标投标等过程中，存在 5.3 条款行为，2 年内不得参与中国石化物资采购活动。六、实行承诺制。所有供应商必须与中国石化签订廉洁从业责任书，并作为交易合同的附件，与合同具有同等法律效力。凡违反廉洁从业责任书，经核实后一律取消中国石化供应资源资格。物资供应系统所有科级以上干部每年签订廉洁从业承诺书，物资装备部全体员工每年签订廉洁从业承诺书。 14附件：中国石化物资采购招标投标资格审查工作程序一、资格预审工作程序1编制资格预审文件1.1 依据公开招标需要，招标人每
18、年分上下半年 2 批编制集中资格预审公告和资格预审文件。根据具体招标项目需求，招标人编制单项资格预审公告和资格预审文件。1.2 资格预审文件一般应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查标准和方法、申请文件格式等内容。2发布资格预审公告依法必须招标的国内招标，资格预审公告在中国采购与招标网发布，同时在电子招标平台发布。3资格预审申请潜在投标人在电子招标平台下载资格预审文件，并按照规定时间、方式提交资格预审申请文件。4开展资格审查4.1 组建资格审查委员会招标人依法组建资格审查委员会，对潜在投标人开展资格审查。资格审查包括资质审核和现场审查。4.2 资质审核15资格审查委员会对照资格预审文件载明的
19、标准和方法对潜在投标人递交的资格预审申请文件进行审查，提出资质审核合格的申请人名单。4.3 现场审查招标人组建现场审查小组，按照资格预审文件载明的现场审查标准，对资质审核合格的潜在投标人进行现场审查，形成现场审查意见。4.4 推荐合格潜在投标人候选名单资格审查委员会根据资质审核结果、现场审查意见，提出资格审查合格的潜在投标人候选名单。5确定合格申请人名单招标人根据资格审查委员会意见，确定通过资格审查合格的潜在投标人名单，并通过电子招标平台向申请人反馈资格审查结果。6具备投标资格6.1 通过集中资格审查合格的潜在投标人，具备资格预审公告中有效期内载明项目物资类别或品种的投标资格。6.2 通过单项
20、资格审查合格的潜在投标人，只具备该预审公告中项目物资类别或品种的投标资格。二、资格后审工作程序1编制招标文件招标人根据物资需求特点和需要编制招标文件，在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。2发布招标公告16依法必须招标的国内招标，招标公告应在中国采购与招标网发布，同时在电子招标平台发布。招标公告明确招标项目的资格审查方式和方法。3身份认证招标人或招标机构对提出申请的潜在投标人进行身份认证，核实营业执照、组织机构代码、税务登记证是否符合招标公告的要求。身份认证未通过的，不予参加投标。4递交资格审查文件潜在投标人按照招标公告的要求，编制资格审查申请文件，一并与投标文件在招标公告规定的
21、时间和方式递交。5资质审核进入评标程序后，评标委员会按照招标文件中载明的资质审核标准和方法，对投标人提供的投标文件进行资质审核，提出资质审核合格的投标人名单。6现场复核6.1 评标委员会对资质审核合格的投标人进行技术与商务评价，评定初步中标候选人，并提出现场复核建议。6.2 招标人或招标机构根据评标委员会建议，组建现场复核小组按招标文件中规定的资格条件和标准进行现场复核，形成复核意见。7确定中标候选人招标人根据评标委员会意见确定中标候选人。17第五章 供应商资格审查及停启用流程一、供应商资格审查流程（一）招标采购方式。1注册。供应商登录中国石化物资电子招标投标交易平台（http:/），填写基本
22、信息进行注册。基本信息包括供应商名称、税号、营业执照号、组织机构代码、被授权人姓名、基本账户开户银行、基本账号、注册资本、企业性质、国家、所在地（省份、城市）、注册地、联系人、办公电话、手机、传真、邮箱等。2审核基本信息。物资装备部组织团队审核供应商基本信息。3资格审查。基本信息审核通过的供应商，可响应相应物资品种资格预审公告或招标公告，按照资格预审或资格后审方式接受资格审查。4具备交易资格。按照资格预审方式经资格审查委员会通过资格审查合格的供应商，以及按照资格后审方式经评标委员会审定的中标候选供应商，赋予相应物资品种目录。经资格审查合格供应商，具备公开招标、邀请招标、询比价、动态竞价等采购方
23、式交易资格。（二）其他采购方式。181注册。供应商登录中国石化供应资源管理系统（http:/），填写基本信息进行注册。2审核基本信息。物资装备部组织团队审核供应商基本信息。3参与报价。物资供应部门可向基本信息审核通过的供应商，发出相应物资品种询价书等，供应商可参与报价。4填写资质信息。供应商在供应资源管理系统填写资质信息，并上传资质证明材料。资质信息，包括但不限于供应商的设计研发能力、生产能力、检验能力、仓储运输能力、质量保证体系、售后服务体系等。5确认使用需求。物资装备部业务部门确认集团化采购物资(总部直接集中采购、总部组织集中采购、总部授权集中采购、区域协同采购,下同)供应商使用需求。各企
24、业物资供应部门和国际事业公司直属机构确认其他供应商使用需求。6资格审查。物资装备部业务部门和国际事业公司直属机构具有使用需求的供应商，由物资装备部供应资源管理部门确认资质信息，组织现场审查并上传现场审查评价表，经物资装备部供应资源管理部门负责人、业务部门负责人审核，赋予相应物资品种目录。各石油石化企业物资供应部门具有使用需求的供应商，由企业物资供应部门组织现场审查并上传现场审查评价表，经物资供应部门负责人审核，赋予相应物资品种目录。7具备交易资格。19通过资格审查合格的供应商，具备询比价、动态竞价等采购方式交易资格，但不具备公开招标采购交易资格。二、违约供应商停启用流程（一）停用。物资装备部调
25、查核实各石油石化企业物资供应部门和国际事业公司直属机构上报的、以及相关方投诉的供应商违约情况，经物资装备部议事专题会审议，发布违约供应商处理通报，并在供应资源管理系统停用相应供应商交易资格。（二）启用。由物资装备部供应资源管理部门组织对供应商进行现场审查。经现场审查合格后，启用供应商交易资格。三、重要资质证书有效期过期的供应商停启用流程（一）停用。供应资源管理系统在生产许可证、特种设备制造许可证等重要资质证书有效期到期前一个月，提示供应商更新相关证书。物资装备部供应资源管理部门负责向企业、供应商进行公示，到期未更新的停用交易资格。（二）启用。1申请。供应商更新档案信息并上传资质证书，在供应资源
26、管理系统提交启用申请。2.审核。物资装备部供应资源管理部门确认集团化采购物资供应商、国际事业公司直属机构使用供应商档案更新情况，经供应资源管理部门负责人审核。20企业层面供应商，由企业物资供应部门确认供应商档案更新情况，经物资供应部门负责人审核。四、未支付平台使用费的供应商停启用流程（一）停用。物资装备部供应资源管理部门停用未按照有关要求支付平台使用费的供应商交易资格。（二）启用。供应商按照有关要求支付平台使用费，经确认后启用供应商交易资格。五、供应商信息变更流程（一）基本信息变更。1.申请。供应商提交基本信息变更申请。2.核对。物资装备部组织核对供应商基本信息变更。涉及供应商类型变更的，需组
27、织开展现场审查。供应商名称和税号同时变更的，按照资格审查流程办理。（二）资质信息变更。由供应商自行更新电子档案资质信息。21第六章 供应资源管理系统用户管理主要内容一、注册信息查询及修改注册信息在提交前可以修改，提交后无法自行修改。如已进入审核程序，供应商则不能撤销审核，状态显示为正在审核中，审核通过或审核拒绝。如注册申请被驳回，可按要求修改后再次提报。二、供应商档案信息查询登录供应资源管理系统，进入供应商档案维护界面。可进行信息查询。包括供应商当前状态、服务关系、产品目录、交易明细、整体实力评价、履约情况评价、星级级别等情况。三、档案信息维护供应商档案中的基本信息由供应商申请变更，需上传相应附件，经审核后变更。资质证书由供应商自行更新上传，请正确维护证书的有效开始、结束日期。重要资质证书有效期到期前 1 个月，系统将提示及时更新重要资质证书，重要资质证书到期未更新的，停用供应商的交易资格。四、整改通知书反馈对现场审查有问题或有违约行为的供应商将通过信息系统发布整改通知书。供应商进入整改通知书的信息页面，会看到发布的整改通知书的详细信息。供应商要制定整改措施进行整改，并将整改情况和整改结果及时填报提交。23
