1、1县镇村五年发展规划（2012 年-2016 年）为了深入贯彻区、市、县有关精神，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，指 导好镇村未来五年工作的顺利进行，根据村的实际情况，制定本发展规划。一、基本情况村位于镇政府西面，至县城的二级公路从村中经过。村民以壮族为主，全村有 5 个自然寨，分为 8 个村民小组，共有农户 230 户，总人口 973 人。除龙冲片区外，其他四个自然寨的村民基本都是水库移民。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学 6 年级，80 多名学生，连校长在内仅 6 名教师，学校教学基础设施较差。村行政区划面积约为 15 平方公里，是一个典型的山区贫
2、困移民村。全村共有水田 248.8 亩，人均水田只有 0.26 亩，旱地 145 亩，人均不足 0.15 亩，山场林地 9500 亩，人均 9.7 亩，林木大都是生态林，周家水库的水源林，经济林所占比重很小。已实现全村通电、通电话、通电视，从公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，2011 年兴建了 90 平方米的卫生室，生态工程建设取得明显成效，全村共有沼气池 120 座。经济产业结构情况：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植茶叶、松树其他经济作物为辅；工业方面，只有两家引资驻村的茶叶加2工小厂。2011 年，村人均纯收入仅为 2000 元左右，村集体经济收入基本没有。目前尚有两户（三人）
3、还未完全解决温饱问题（该三人均存在不同程度的精神问题）。村民的主要增收渠道一是采割松脂，二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数达到 300 人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的三分之一。村里有养殖山蛙一户，养殖竹鼠两户，养牛两户，但五户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。二、村级经济发展现状分析村经济发展有自己的优势所在，主要体现在以下几个方面:一是交通条件大为改观，至县城的二级公路从村中经过，从公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，为村民的出行提供了更加便利的条件。二是村风景区不到三公里的路程，地理优势明显。三是村种植有 50 多亩的茶叶基地，而镇内的其他村及周边
4、村均没有茶叶种植，村有生态旅游开展的基础。四是库区移民占全村人口的 85%左右，是典型的库区移民村，可得到更多的政策支持。从村实际情况来看，全村社会经济发展状况处于较低水平，是贫困村，与镇其他经济发展较快的村相比，还比较落后。制约我村经济和社会发展的不利因素有: 一是村 为库区移民村，人均占有水田、旱地、山场极少。而且资源贫瘠，村委没有集体用地，没有任何经济实体。二是产业结构单一，我村主要是以农业为主导产业，二、三产业没有发展，产业比严重不协调，作为主导产业的农业科技含量3不高。三是年青人大多外出打工，住在村上的大多是中老年人。四是群众文化素质普遍偏低。等、靠、要的思想严重，发展意识不强，科技
5、文化水平难以适应发展的需求。三、指导思想及奋斗目标（一）指导思想。以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想为指导，贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，以“ 生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”为发展目标，遵循产业发展、村民增收的原则，有 计划、有步骤的进行规划。注重经济社会协调发展，强化招商引资手段，以突出发展特色农业，带动二、三产业的发展。( 二）奋斗目标。到 2016 年底，全村农民人均可支配收入达到5000 元；新农村建设初具规模，各项基础设施和公共设施基本配套；大力发展畜牧养殖；扩大茶叶种植面积，同时加大对农田基础设施的投入；加大招商引资的力度，争取完成 1-2 个项
6、目的招商引资工作；基层党组织建设进一步得到加强，村党支部达到“ 五个好” 标准。使本村社会主义新农村建设，基本达到“ 经济 健康发展、生活比较富裕、村风明显改善、村容整洁有序、民主法治进步”的目标，成 为我镇新农村建设的示范点和经济社会事业快速发展的先行者。四、具体规划内容及措施（一）加强村级组织建设1、村级班子建设。一是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布置下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向4下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱” ，日
7、常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂 ”，实行民主管理；三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。2、党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展 1 到 2 名党员，三年内争取发展 1 名女党员。（二）产业发展抓住上级重视支持“三 农” 发展的政策机
8、遇，立足村情， 创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。1、充分利用现有资源和条件，因地制宜，大力发展劳务经济，有组织的输出劳动力，做大做强劳务经济，利用劳务增加农民收入。2、大力发展茶叶种植，提高单位面积产出效益。并利用特色农产品发展深加工业，建立 1-2 个合作经济组织 。3、继续推广农业种植，利用科学技术增加粮食产量，提高农民收入。4、培育村民对山蛙、竹鼠、肉牛养殖的积极性，对已在试产的五家5养殖户给予各方面的支持，通过调研、实验、论证，找出一项适合村村民发展的产业进行全面推广。（三）、基础设施建设加大资金投入力度，达到村容村貌
9、整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。1、完善道路设施建设，在 2012 至 2016 年陆续完成村内道路硬化的全覆盖，形成畅通的道路网络。同时，结合联村联户工作，依托建设资金扶持，建设完成部分公路亮化绿化工程。2、加大农田水利建设力度，召集村民维修水渠，将现有水利设施整治好，确保农田得到有效灌溉。并计划在 2012 年 10 月份，拿出目前需筹建的四条三面光渠道（东潭水库至龙冲水田、东潭水库至桐油、东潭水库至文保、东潭水库至六香）的初步测量资料及预算上报，争取列入县级扶贫计划项目，切实解决群众农业生产用水难。3、解决全村没公共活动场所现状。积极向上级党委、相关部
10、门申请，争取在村建设一个村级公共宣传文化服务中心。4、改善村委的办公条件。争取扶贫资金扩建村级卫生室，增加各种功能室（党员活动室、调解室、培训室等），改变所有功能室集中在一个办公室的现状。（四）招商引资。积极配合镇党委政府工作，搞好村里的投资环境。对村范围内的各种资源进行立项，力争在两年内为村引进一至二个开发项目。（五）精神文明建设61、年要开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训 1 到 2次，到 2013 年底，70%以上的适 龄劳动力基本掌握 1 2 门实用农业技术或职业技能 。2、做好计划生育工作 ,加强教育宣传力度 ,计划生育率达 100%。3、建立具有新农村特点的村规民约，无重大型事案件发生，无重大安全事故发生。无越级上访事件。村民治安满意率达 90%以上，并形成长效机制。 4、村里每年开展卫生文明评比，如 “五好家庭”、 “十星级文明户”等评比活动。 总之，在各级党委政府的大力支持下，力争通过五年的努力，使村基本生产生活条件明显改善，村民收入不断提高，成为一个人民生活富裕，生态文明的新农村。 县镇村党支部县镇村委员会2012 年 4 月 20 日
