1、1茂 南 区 防 御 台 风 “纳 沙 ”及救灾复产工作情况汇 报中共茂南区委 茂南区人民政府（2011 年 10 月 1 日）茂名市委、市政府：今年第 17 号台风“纳 沙” 于 9 月 29 日 14 时 30 分在海南省文昌市翁田镇沿海登陆，登陆时中心风力 14 级，并于 21 时 15分在徐闻再次登陆，登陆时中心风力 12 级。我区受其外围影响，全区大部分地区普降大雨到暴雨，局部大暴雨，平均降雨约86.3 毫米。这次台风给我区各行业尤其是农业生产造成了严重损失，全区直接经济损失达 2405 多万元，没 有 发 生 人 员 伤 亡 。现将我区有关防御台风和救灾复产工作汇报如下：一、受灾基
2、本情况据 初 步 统 计 ，全 区 受 灾 人 口 3 万 人 ，农 作 物 受 灾 面 积 17.8 万亩 （其 中 粮 食 作 物 14.31 万 亩 ，花 生 1.6 万 亩 ，蔬 菜 1.89 万 亩 ）、果树 4.45 万 亩 （其 中 香 蕉 0.3 万 亩 ，荔 枝 2.18 万 亩 ，龙 眼 1.45 万 亩 ，其 它 水 果 0.52 万 亩 ），直 接 经 济 损 失 2000 万 元 ；损 坏 水 闸 1 宗 、灌溉 设 施 3 处 ，水 利 设 施 损 失 275 万 元 ；市 场 物 业 损 失 56.3 万 元 ；中2小 学 校 校 舍 损 失 48.9 万 元 ；
3、禽 畜 、工 业 、交 通 、通 讯 、供 电 等 行 业 共损 失 24.8 万 元 。全 区 共 安 全 转 移 危 险 区 域 人 员 5280 人 ，其 中 五 保户 1830 人 ，地 质 灾 害 易 发 点 区 域 50 人 ，转 移 其 他 低 洼 地 区 、建 筑工 地 、危 险 房 屋 等 人 员 3400 人 。二、防风救灾行动情况这次防台风“纳沙” 工作， 省、市各级党委、政府 都十分重视，市委邓海光书记、梁毅民市长亲自召开相关工作会议进行部署，并对我区防御台风及救灾复产工作作出了重要批示，市委常委肖叶、副市长黄心强两位领导还亲自到我区检查指导防风工作。我区高度重视防风工
4、作，认真贯彻国家防总和上级党委、政府等领导的指示精神，并迅速将上级文件转发到各镇（街道 、开发试验区）和有关单位认真贯彻落实。我区先后在区三防指挥部会议室召开了 3 次防御台风“纳沙” 和 1 次救灾复产紧急会议，部署防风及救灾复产各项具体工作。区 三 防 指 挥 部 和 区 各 职 能 部 门 共成 立 防 风 工 作 组 41 个 ，出 动 工 作 人 员 205 人 ；各 镇 （街 道 、开 发 试验 区 ）及 各 村 （居 ）委 会 共 成 立 防 风 工 作 组 264 个 ，出 动 人 员 792 人 ，对 全 区 危 险 区 域 、低 洼 地 点 、建 筑 工 地 、地 质 灾
5、害 易 发 点 和 危 房 户进 行 了 排 查 。由于我 区加强领导，及早部署，强化预测预报、及时上传下达，确保信息畅通，启动了防风防洪应急预案二级响应，迅速行动，突出重点，逐一落实各项防御措施，各职能部门、各基层单位上下统一、密切配合，措施到位，使我区防风救灾工作取得了显著成效，使台风灾害所造成的损失降到了最低点。3（一）提高认识，加强领导。根据气象部门的预测，强台风“纳沙” 具有 “速度快、 强 度大、范围广、破坏力 强”等特点，而且将对粤西地区造成严重影响。面对即将来临的风情，我区党委、政府高度重视，把做好防御台风工作作为当前一项重要任务来抓，加强领导，严密组织，认真做好各项防范工作。
6、9 月 26 日，我区成立了防御“纳沙” 强台 风工作领导小组，由区政府主职领导任组长，区分管领导任副组长，各职能部门主职领导为成员，具体领导和组织协调防风救灾工作。各镇（街道、开发试验区）也相应成立了工作领导小组，全力以赴，提前做好各项防御准备工作。同时，全区各级各部门都强化了 24 小时值班制度，实行领导带班制度，三防部门密切加强与市气象、水文等部门的沟通，及时掌握风暴最新发展动态，做好上传下达工作。28 日晚，区委书记丁锦文、代区长李恒和等区领导放弃个人休息时间，亲自坐镇区三防指挥部，统一组织指挥台风防御工作。（二）全区动员，落实责任。区 委 书记丁锦文和李恒和代区长两位主职领导高度重视
7、防御“纳沙” 强台 风工作，要求各 镇 （街 道 、开 发 试 验 区 ）党 政 领 导 要 亲 自 挂 帅 ，对 辖 区 的 三 防 工 作 真 正 负 起 责任 ，务必要 树 立 防 大 风 、防 大 汛 、抗 大 灾 的 思 想 ，严格对照三防责任制，不折不扣落实各项防御工作， 把 各 项 防 御 准 备 工 作 做 实 、做 细 、做 好 ，尽 最 大 努 力 把 损失降到最低。 区政府分管副 区 长 李 相同 志 每次都 亲自参加国家和省、市防风视频 会议，并多次召开全区防风会议，全 面 部 署 防 御 台 风 工 作 ，要 求 各 级 各 部 门 务 必 克 服4麻 痹 思 想 ，
8、明 确 责 任 ，加 强 值 班 ；以 人 为 本 ，突 出 重 点 ，落 实 措 施 ；关 注 动 态 ，做 好 应 急 抢 险 保 障 等 工 作 。同 时 ，区 应 急 办 和 三 防 办 联合 发 出 通 知 ，要 求 各 镇 （街 道 、开 发 试 验 区 ）和 有 关 部 门 积 极 做 好 风情 、雨 情 的 宣 传 和 防 御 发 动 工 作 ，迅 速 将 区 三 防 会 议 精 神 传 达 贯 彻到 各 村 （居 ）委 、基 层 站 所 和 群 众 中 去 ，在 全 区 形 成 人 人 知 道 台 风 、主 动 参 与 抗 击 台 风 的 氛 围 。（三）以人为本，加强督查。
9、28 日下午，我 区 启 动 了 二 级 防 风应 急 响 应 。区四套班子成员立即按责任分工分别奔赴各自挂点镇（街道、开发试验区）、村（居），做好台风防御指导工作。我区还从三防指挥部成员单位抽调 30 多名专业人员组成 11 个防风工作组分赴各地，督促检查各镇（街道、开发试验区）防风预案措施、责任制落实和值班应守等情况，重点指导做好危险区域人员转移和水利工程安全度汛工作的开展。我区重点把保障人民群众生命财产安全放在首位，各地派出工作人员到危险区域以及危房住户进行逐户查访，认真抓好人员转移工作，特别是高山黄竹村委会以及镇盛、鳌头镇、开发区等低洼村庄的群众转移工作，确保居住在危房的群众、五保户和
10、低洼地简易房等危险区域人员转移到安全地带。在防御台风“纳沙 ”过程中，我区及时调拨了沙包 5 万个、木桩 500 枝、冲锋舟 3 艘、配备运输车辆等一批防汛物资，区轻舟队、武装部、消防大队、公安分局等单位集合了55 人的队伍随时候命待发。（四）部门配合，措施落实。全区上下按照上级要求和部署迅5速开展防风抗风工作。区直各部门按照各自的职能，组织力量，做好防台风的各项准备工作，并组织技术人员指导下属单位和相关行业做好防范工作。为确保水利工程安全度汛，区水务局第一时间调集技术人员对全区江河堤围、涵闸等进行详细检查，特别对有险情的地方加强巡查，发现险情及时报告和处理，确保水利工程安全度汛。区交通分局、
11、规划建设局、农业局、经信局、畜牧局、水果局、水产局等单位及时下派指导组到各地做好农业、养殖业保护的指导工作。农业、畜牧部门指导对成熟的农作物、水果等及时抢收，对香蕉及其它果树等高杆作物进行木桩加固，对禽畜棚舍进行加固。教育部门密切注意做好学生和危房校舍的安全防范工作，并于 29 日上午发出停课通知。建设部门加强户外广告牌、临时工棚、危房等隐患排查，及时排险，及时转移人员。民政部门配合当地政府对居住危险屋舍的群众及孤寡老人、五保户做好撤离和安置工作，认真落实临时避险场所，并积极做好发放救灾物资的准备。三、救灾复产工作情况早在 29 日中午台风未登陆前，我区委、区政府就未雨绸缪，提前发出通知，要求
12、各镇（街道、开发试验区）和相关部门在台风过后 1 小时内，要迅速核实灾情及时上报。同时，区下发了关于切实做好台风过后防御暴雨、大暴雨和救灾复产工作的紧急通知 ；要求各镇（街道）、各单位加强领导，继续做6好台风后防洪、防潮工作，切实做好灾后抢修工作和消除灾痕的工作，维护社会生产、生活正常运行和稳定，确保全区人民欢乐祥和度国庆。29 日下午，区委丁锦文书记亲自召集区四套班子、各镇（街道、开发试验区）和区三防指挥部成员单位主职领导，召开了全区防御台风暨救灾复产工作会议，并调整区国庆放假安排，要求区防风主要职责部门原则上不放假，各镇（街道、开发试验区）10 月 1 日-4 日不放假，全力做好各项抗风救
13、灾和复产工作。为更好做好救灾复产工作，9 月 30 日下午，我区在三防指挥部马上组织召开救灾复产工作紧急会议，区委副书记、代区长李恒和亲自主持，并要求把救灾复产工作作为当前重要任务来抓，要求全区各级、各部门积极行动起来，做到全民动员，迅速掀起救灾复产工作高潮。区政府分管领导李相副区长对我区救灾复产工作进行了全面部署，要求各镇（街道、开发试验区）、各有关部门立即投入救灾复产工作，以争取主动，全力以赴，措施到位来挽回受灾损失。会后，我区各镇（街道、开发试验区）及有关部门迅速投入救灾复产工作。道路清 障 、交 通 恢 复 、电 力 维 护 、生 活 供 水 等 工 作 基本 完 成 。由于我区受灾
14、损失主要是农作物，针对全区农业受灾严重的情况，制定了茂南区农业救灾复产工作指导意见，对全区各类农作物的救灾复产制定了五项具体措施，并下发到各镇及各农业站所。区农业局还及时抽调农业科技人员组成农业救灾7复产指导工作组，分别下到各基层农村，具体指导农户做 好 农 作物 护 苗 、保 苗 、排 水 、施 肥 、除 虫 等 工 作 ，全 力 恢 复 农 业 生 产 。畜 牧部 门 迅 速 开 展 卫 生 消 毒 及 畜 禽 尸 体 的 无 害 化 处 理 ，防 止 动 物 疫 情流 行 ；区 水 务 局 组 织 工 作 组 下 到 灾 区 调 查 水 利 工 程 损 毁 情 况 ，制 订水 毁 工 程 修 复 计 划 ；区 水 产 、林 业 、水 果 、市 场 、教 育 等 部 门 亦 抓 紧做 好 各 项 救 灾 复 产 工 作 。目 前 ，我 区 各 级 各 部 门 各 项 救灾复产工作正在马不停蹄、有条不紊地开展，并努力争取在国庆期间全面顺利完成。
