1、1关于进一步加强招商引资工作的意见（讨论稿）为进一步落实工业兴县、产业强县战略，坚持招商引资生命线地位不动摇，加强招商队伍管理，健全招商工作机制，推动招商引资工作再上新台阶，现就加强全县招商引资工作提出如下意见：一、指导思想围绕我县经济发展总体目标，依托现有产业和资源优势，以建立高素质专业招商队伍为目标，完善招商工作机制，筑建高新产业平台集聚，加快推进全县产业项目招商升级与创新。二、任务目标按照总体稳定、局部调整、不断充实的原则，将全县专职招商干部队伍扩充到 XX 人，通过多渠道、多板块、多维度招商，在招商实践中不断磨合打造一支精专业、懂市场、会运作、重落实的招商队伍，同时夯实招商基础，配套招
2、商政策，完善招商工作奖惩机制，最终实现全县招商引资工作在总量、体量、质量上全面跃升。三、工作措施（一）选优揽强聚人才，组建专业招商队伍。21、组建专业招商队伍。全县组建 XX 人左右的专业招商队伍，由组织部、人保局、商务局制定具体管理办法，对专业招商人员建立档案，实行跟踪管理、定期考核，将工作情况作为评价使用的依据。有工业集中区的重点镇（区、街道）要成立 2 人以上的专业招商小分队 3-5 个，其他镇要成立专业招商小分队 2-3 个。组织部、人保局、商务局制定招商队员培训计划，重点加强政策法规、金融贸易、融资、市场营销、企业运作等专业知识和谈判技能培训，打造招商“虎狼之师”。外出招商开展情况，
3、由商务局依据招商云管理平台定期发布并报县主要及分管领导。2、建立体制内外招商人才储备库和招商智库。一是在全县范围内精选一批能力强、懂政策、会攻关、作风硬的优秀科级干部和科员级干部，纳入招商人才储备库。储备库中选拔出的招商人员一经确定，不得随意更改，确需调整的须经县委、县政府分管领导同意。选调人员及其所在单位党组（党委）必须服从决定，个人如无正当理由不服从组织安排的，5 年内不得提拔使用。二是通过公开选聘，选拔一批政治素质好，熟悉经济工作，熟悉产业、财税、土地政策，熟悉招商流程，精于公关、善于项目谈判的社会人员充实到专职招商队伍。三是外聘招商先进地区招商骨干、沛籍在外成功人士、商会负责人、在沛投
4、资的外地企业主等人员；内聘我县招商经验丰富的离岗退养人员，3组建招商智库。充分利用智库成员的丰富资源指导帮助招商人员提升专业能力，推进重点项目谈判，谋划我县招商战略。3、建立招商信息员队伍。在招商人员储备库中挑选年轻的科员级干部，成立招商信息员队伍。负责收集、研判中央、经济发达省市产业政策走向，做好重大招商信息的发掘、梳理、汇报，以及我县招商信息的发布工作。（2）开拓思维转方式，提升招商工作实效。1、强化领导招商。坚持招商引资“一把手”负总责、牢固树立“项目为零，一切为零”的理念。县委、政府主要领导每月分别至少外出招商 2 次，重要客商随时会见，重大项目随时洽谈。镇（区、街道）党政主要负责人实
5、行AB 角招商机制，每月分别至少 2 次赴外招商，每月分别在外招商不低于 10 天。简化各镇（区、街道）党政主要负责人外出招商请假程序，可用电话、短信、书面报告等方式请假，返沛后 2 日内将项目洽谈情况形成书面材料报县主要领导、分管领导。2、突出产业招商。围绕产业转型升级，坚持“大项目引进”和“产业链完善”并举，推动产业链、价值链、创新链高端发展，推动传统产业和新兴产业规模不断扩张、质量持续优化。制定2025XX 制造业实施方案，重点围绕能源化工、冶金铸造、农副产品加工、轻工纺织 4 个优势传统产业，新能源新材料、装备制造 2 个新兴产业，规划“核心企业-产业链-产业集群-产业基地”布局，有序
6、开4展招商。3、开展驻点招商。在北京、上海、深圳、杭州 4 个地区设立驻点招商联络处，开拓客商、项目信息收集的广度和深度。各镇（区、街道）也要围绕重点区域、重点产业、重点企业认真研究，结合各自产业优势，合理布局驻外招商机构。4、活动带动招商。一是积极参加省市招商活动。围绕全县招商引资重点产业、重点区域，综合招商和专题推介相结合，“走出去”和“请进来”相结合，细化分解方案，层层落实任务，高标准参加省、市举办的综合、专题、境外等系列招商活动。二是举办县级招商活动。抢抓产业转移机遇，充分放大沛县区位、交通、产业等优势效应，每年年初制定活动计划，由商务局等部门全年举办县级综合招商活动 4-6 次。各镇
7、（区、街道）也要精心组织、序时推进系列招商活动，每年开展专业招商活动 2-3 次。三是建立活动推进机制。举办单月签约活动，由商务局牵头，每单月中下旬组织一次集中签约活动。举办双月开工活动，由发改委牵头，每双月中下旬组织一次全县项目集中开工活动。镇（区、街道）有序安排项目开工。举办季度竞赛活动，每季度末组织一次集中观摩活动或电视专题片形式观摩，设立招商引资季度流动杯竞赛奖，每季对竞赛前 3名的镇（区、街道）分别给予奖励。（3）奖惩分明鼓干劲，助推招商工作实绩。1、加大选拔任用力度。选拔科级干部，优先考虑 2 年5以上招商工作经历的干部；选拔经济管理部门领导班子成员，原则上需要 2 年以上招商工作
8、经历和突出的招商工作实绩。县招商选调人员的提拔使用，在招商服务中心推荐考察，到原单位延伸考察。加大招商人员的政治待遇，着力推荐招商实绩突出人员为各级“两代表一委员”、优秀党员、劳动模范等人选。2、奖励重大项目引资团队。重奖重特大项目信息第一提供人及有功人员，对新招引固定资产投资 5 亿元（8000万美元）以上的工业项目，经会审后确定落户的，按照开工前、开工出土和竣工投产三个阶段分别给予 10 万元、20万元、30 万元招商经费奖励，其中县财政及落地镇（区、街道）各承担 50%。各镇（区、街道）对新引进落户的重大项目，视项目的投入和产出规模、科技含量、税收贡献等情况，可给予引荐人、招商团队适当奖
9、励，具体奖励办法，由各镇（区、街道）自行制定。3、严格考核奖惩。年终设立招商引资金银铜杯先进单位奖，分别进行奖励；设立招商引资工作先进个人奖，对业绩突出的 20 名招商人员进行表彰并给予奖励；对做出突出贡献的招商人员优先提拔使用。对半年招商无进展的镇（区、街道），全县通报批评；第一年排名末位且未完成指导性计划的，对单位主要负责人诫免谈话并责令离岗专职招商；当年指导性计划未完成的镇（区、街道），年度科学发展考核不得评为一等奖；连续两年排名末位且未完成指导性计划的，单位主要负责人降级使用。64、激励全民招商。对非招商队伍人员，提供真实可靠的招商项目信息，并成功招引该项目的，按项目投资额给予相应资金
10、奖励。四、保障措施（一）加强统筹协调。充分发挥县招商引资委员会的指导和协调作用，定期召开联席会议。针对项目洽谈、签约、落地等环节，统筹做好全县重大洽谈项目的载体选择和协调工作。对所有新招项目实行先评审、再落户。主要评审项目是否符合国家产业政策，是否符合我县产业导向以及产业布局规划、城市规划、土地规划，是否符合环保、节能减排、投资规模和强度、安全生产、税收贡献等要求，根据项目需要确定是否缴纳土地指标费。对评审确定落户的项目，由重大项目办公室牵头推进，全县每月召开一次推进例会，重大问题随时会办，相关服务部门承诺限期办结，确保项目开工不停工、建设无障碍。（二）保障招商经费。县财政设立 500 万元招
11、商专项经费，主要用于招商引资的宣传推介、项目包装、人员培训、刊物编印、活动策划与组织以及招商工作考核奖励等。各镇（区、街道）均要安排年度招商经费计划，确保招商经费投入到位。（三）完善招商政策。认真贯彻落实国家和省、市已出台的有关利用外资、扩大开放、促进投资的各项优惠政策。设立产业发展扶持基金，专项支持企业技改扩建和重大产业项目落地。商务局负责对全县的招商政策进行整理，7及时发布并组织好宣讲培训。（四）加强招商宣传。宣传部、发改委、商务局等部门要根据产业定位，分门别类对招商资源、政策环境、项目等信息进行梳理，制成画册、幻灯片、视频资料等材料对外宣传。对政府网站、招商网络、微信平台等进行优化升级，
12、全方位宣传推介沛县。加强舆论宣传引导，激发全县干部群众的招商引资工作热情，吸引更多投资者来沛投资创业。（五）整合招商资源。由商务局牵头，建立招商资源库，全面梳理县内可建设用地、有条件建设用地、存量土地、低效利用或闲置的土地、厂房楼宇等各类资源，逐一建立资产档案，为项目策划、洽谈、考察做好基础工作。由发改委牵头，建立投资项目库，分类建立企业、项目信息库，对于县内具有一定优势、易于运作的招商资源，包装成高质量、可操作的投资项目，扩大招商引资项目源。由商务局牵头，建立客商资源库，建立客商资源档案，与客商定期联系，提高招商引资的针对性和实效性。（六）优化政务环境。简化审批程序，实行“一站式服务”，提升审批服务水平。完善法制环境，坚决制止一切形式的乱收费、乱罚款行为，加大企业投诉案件查处力度，定期通报违规案例。营造亲商环境，创新和完善服务政策，解决投资商和外来人员住房、医疗、子女教育问题，消除其生活后顾之忧，以优质的服务和良好的信誉取信于客商，吸引更多客商来沛投资兴业。8
