1、1天全县旅游局“两城”创建工作实施方案文明办：为贯彻天文明办【2016】1 号文件精神，我局切实按照县文明办部署要求，特制定天全县旅游局“两城”创建工作实施方案，具体内容如下：一、指导思想坚持深入实践科学发展观，落实党的十八大五中全会精神，抓住灾后重建重大机遇，做好生态文明示范大文章，加快创建四川省文明城市，积极争创国家级卫生城市。结合城市功能定位和地区实际，坚持“两城”创建工作，全面提我市民素质和城市文明程度，营造整洁优美的城乡环境和欢乐祥和的节日气氛。二、工作目标围绕八大环境建设，即：“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康
2、向上的人文环境、可持续发展的生态环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境” ，扎实开展创建工作。坚持“广泛发动、积极参与、素质提升、群众认可” ，实现“三个提升”：一是提升街道工委、办事处的统筹协调能力，完善各项机制；二是提升2街道工委、办事处的地区核心影响力，凸显属地管理的作用；三是提升居民文明素质和地区文明程度，努力推动地区管理文明、公共文明、文化文明和生态文明迈上新台阶，为建设“平安、文明、和谐”的新东八里庄作出积极贡献。三、工作内容与步骤根据朝阳区创建全国文明城区三年规划（2009 年2011 年） ，八里庄街道创建工作分为四个阶段。（一）宣传动员阶段（2010 年 1 月至 201
3、0 年 3 月）拓宽宣传渠道，优化宣传方法，确保市民文明创建知晓率、参与率及支持率不低于 80%。1、召开街道创建工作动员部署会。明确创建任务、工作机构、责任部门、创建工作进度表，有效推进创建工作。2、开展文明创建签名志愿活动。结合学雷锋活动日等有效载体在办事处、社区开展以“文明从我开始，朝阳因你精彩”签名志愿活动，宣传创建工作，引导各部门、各单位积极参与创建。3、开展文明创建“五进”活动。结合社区百姓创建需求，制作一批文明手册 、 便民服务手册 ，通过走访慰问、散发资料、举办文艺活动等形式，开展进学校、进工地、进单位、进社区、进家庭的“五进”创建活动，提升3创建工作知晓率。4、发挥地区知名人
4、士作用。召开地区人大代表、政协委员、重要社会单位负责人参加的创建文明城区工作座谈会，集思广益、建言献策。5、宣传载体建设行动。在地区主要道路两侧、显著位置设立一批创建文明城区和精神文明建设的公益广告，悬挂一批宣传口号和标语，帮助地区群众了解创建活动，提升创建意识。（二）实施攻坚阶段（2010 年 3 月至 2011 年 2 月）以统筹改善民生，提供优质公共服务，提升市民文明素质为出发点和落脚点，从实际出发，积极开展各类创建活动，获得多方支持。1、党团示范创建活动倡导“手牵手为文明城区出力，心连心为和谐朝阳添彩”理念，传承党团组织在奥运、国庆服务保障中的优势，带动各类工作队伍、广大居民参与文明创
5、建活动。实现社区居民对创建工作支持率 90%以上，对创建活动满意率 80%以上。深化华贸、京港、远洋三个党建服务中心站建设，推进社会领域党建工作有效开展，利用楼宇党建服务将“两新”组织及其党员发动起来，参与社区建设。深化“社区党员责任岗”活动，树立党员责任岗品牌，坚持党建带团4建，丰富党、团服务内容，拓展服务领域，充分调动社会各界参与社区建设积极性。2、宜居环境创建活动倡导“朝阳文明大家尽力，文明朝阳我们共享”理念，以专项整治行动为抓手，注重强化常态和长效机制建设，进一步优化城市环境。完成甘露园社区老旧小区改造任务，并对学校、集贸市场周边以及远洋南路、青年路西侧进行环境整治。开展“清除身边死角
6、” 、 “清除楼道堆物堆料”等专项整治活动，确保生活垃圾日产日清，无积存暴露垃圾、无卫生死角，确保环境整洁有序。完善地区环境保洁机制，在地区拆迁区、重点地段和马路街巷形成良好的环境卫生秩序。号召各单位、地区广大居民，深化“门前三包”工作责任制，全员发动改善城市环境。广泛开展“文明低碳行”宣教活动，倡导每周少开一天车、每天少用一个塑料袋，培养居民植绿护绿、保护环境的良好意识。持续开展对私搭乱建、摆摊设点、乱停车等不良现象的整治工作。加大对黑车营运、乱贴小广告等违法现象的打击力度。3、平安地区创建活动倡导“社会各界齐参与、共建和谐新朝阳”理念，通过专项整治，优化地区治安秩序，降低治安、刑事案件发案
7、率，为地区居民打造安全、稳定的居住环境。5结合京棉集团危改拆迁和地区开发建设的现状，巩固国际化安全社区创建成果，强化城市管理应急体系，完善应急处置工作机制，加强公众安全防范教育，强化应急演练，提高应急管理能力，健全信访工作机制。加强普法教育，强化全民遵纪守法意识。加强对流动人口和出租房屋的实时动态管控。将派出所、巡防队的专业力量与社区红袖标志愿者相结合，全天候守护地区平安稳定。通过专项整治，实现群众安全感达到 85%以上。开展“文明出行，平安回家”的主题活动，促进市民养成文明行车、文明乘车、文明通行等良好习惯，努力形成安全、通畅、有序的交通秩序。4、和谐社区创建活动倡导“我以我心爱朝阳，我以我
8、行创文明”理念，全面动员社会各界参与社会关爱行动，培育文明和谐的新风尚，健全社区服务体系，进一步提升社区居民的幸福感和满意度。完善“八里庄街道社区公益组织发展中心”的工作职能，培育社区社会组织，发现和支持有潜力的社会组织、人才为地区居民服务。着力改善民生，不断完善社会保障、促进劳动就业、优化社区服务，让人民群众享受到更丰富的文明创建成果。以社会公益服务的形式，实施助老、助孤、助残、助困、助学的“五助服务” ；开展送温暖、送健6康、送文化、送便利、送技能的“五送项目” ，力所能及地帮助困难群体解决其所面临的生产、生活和学习等问题。继续深化“幸福妈妈俱乐部”活动和“寸草报晖”行动，努力提高人口质量
9、素质。开展志愿服务活动，推进志愿服务项目化、服务机制社会化、服务手段专业化，继续培育发展地区志愿者服务队伍，发挥李高峰志愿者服务队、十姐妹扶老助残服务队、天地彩虹志愿者协会的品牌效应，带动地区志愿服务工作上新台阶，到 2011 年实现注册志愿者人数占地区人口总数的比例超过 8%。5、文明创建系列活动倡导“点滴做起提升文明素质，分秒入手创造美好未来”理念，扎实推进“做文明有礼的朝阳人”实践活动，逐步提升市民文明素质。依托八里庄文化文艺中心等有效载体，结合“五月的鲜花” 、 “夏日文化广场”等群众性文体活动，以“我们的节日”为主题，抓住妇女节、植树节、劳动节、建军节、国庆节、儿童节、青年节、党的生
10、日等重要节点，在社区开展丰富多彩的文化活动，促进社区人际关系和谐。广泛开展“学习型家庭”创建活动和“社区之星”评选活动；以“星级和谐社区”创建为抓手，扎实推进文明家庭、文明楼院、文明社区、文明街道的创建活动。深化“红色讲坛”和“社区英雄”活动，传播礼仪知识，引导文明行为。7发挥街道、社区文明市民学校和“四中心、两基地”六大服务平台作用，提升地区文明素质。发挥社区和谐促进员、文明引导员、文明乘车监督员作用，劝阻不文明行为，提升居民的公共意识、道德观念和文明素养，营造文明和谐的社会风尚。深入开展“双拥共建活动” ，营造良好双拥社会氛围，增进军政军民团结。（三）总结迎检阶段（2011 年 2 月至
11、2011 年 10 月）总结提炼街道创建经验和亮点，优化政务服务环境，巩固取得成果，做好全国文明城区的迎检工作。1、召开街道创建文明城区总结表彰暨再动员部署大会。总结 2010 年创建文明城区工作特色、亮点，对创建工作中涌现出的特色品牌、先进集体和优秀个人进行表彰，并对创建迎检工作进行全面部署。2、全面迎检。建立和完善迎检工作体制，丰富创建工作内涵，提炼特色和亮点，定期开展自评自测，做好迎检工作。（四）长效保持阶段（2011 年 10 月以后）坚持“重在建设、贵在坚持” ，深入对接全国文明城区测评体系 ，巩固既有创建成果，落实长效管理机制，持续提升市民文明素质和区域文明程度。四、工作要求（一）
12、高度重视，全面动员。创建全国文明城区标准8高、任务重、责任大，全街道上下形成共识，各部门要高度重视，统一认识，形成一盘棋观念，高标准完成创建任务。（二）围绕中心，落实责任。结合各组工作职责，认真贯彻创建文明城区任务分解表，责任落实到人、到位，将创建理念和任务指标有机结合贯穿日常工作始终。（三）多方参与，营造氛围。发挥共驻共建作用，聚各方之力，共建文明城区。运用新东八里庄等各种宣传形式和手段，吸引和引导居民积极参与到创建工作中来，提升居民对创建工作的知晓率、参与率和满意率。（四）结合实际，突出特色。在创建过程中，要用各部门特色突出、特点鲜明的工作推动各项创建任务的落实，不断探索创新，创造地区发展
13、新优势。附件：1.八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作组织机构2.八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作活动进度表3.八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作任务分解表9八里庄街道创建工作领导办公室2010 年 2 月 23 日附件 1：八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作组织机构按照中共朝阳区委、朝阳区人民政府关于创建全国文明城区工作的意见精神，为加强文明城区创建工作的组织指挥、统筹协调，成立八里庄街道创建全国文明城区工作领导小组，下设办公室及七个专项工作组。一、领导小组人员组成组 长：刘北阳 工委书记齐建宗 办事处主任常务副组长：张 爽 工委副书记副 组 长：奚 军 工委副书记、
14、纪工委书记赵国章 办事处副主任10王文胜 办事处副主任赵 晶 办事处副主任王光华 办事处副主任张彦禄 武装部部长王文香 派出所所长卞 玲 主任助理二、下设机构及部门（一）领导小组办公室职 责：负责统筹街道创建全国文明城区工作的总体策划部署，制订推进方案，协调调度各部门保障创建工作顺利开展。主 任：张 爽常务副主任：贾新均、付 博、李益坤领导办公室下设综合协调组、文秘信息组、档案材料组 3 个小组。1、综合协调组职 责：负责协调调度各部门，保障创建工作顺利进行；负责督查、督办各部门创建工作的推进进度和工作成效。成 员：付 博、李益坤2、文秘信息组职 责：负责撰写工作报告、计划、总结及领导11讲话
15、、会议纪要等文件材料。负责创建全国文明城区的宣传活动策划、舆论氛围营造工作、工作简报的撰写。成 员：贾新均、肖 潇、邱维伟、李 丰3、档案材料组职 责：按照朝阳区创建文明城区任务分解表的要求，对相关责任科室的档案进行收集、整理。组 长：付 博、肖 潇及与创建相关的各职能部门科长、负责人。（二）七个创建专项工作组1、服务型政府建设工作组职 责：落实八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区任务分解表 （以下简称任务分解表）中“I-1 行动效能提升行动”行动计划。深化政府体制改革，规范政务行为，优化政务服务环境，提高政务办公效能。组 长：奚 军联 络 员：贾新均责任部门：纪检监察科、行政办、人大办、信访
16、办、综治办、全程办、计生办、残联、民政科、城建科、劳动科、经济办责 任 人：李益坤、付 博、李书显、洪 光、章 浩、刘占新、唐 骅、靳玉琴、张 雪、许大庆、王藏珍、尹秀花122、城市环境建设工作组职 责：落实关于创建全国文明城区工作实施方案 （以下简称实施方案）中“宜居环境创建活动” ，具体任务参照任务分解表中“I-4 环境秩序优化行动” 、 “I-9 生态城区建设行动”和“I-10 人口环境优化行动”行动计划。创建优美城市环境与优良公共秩序。建设优美便利的宜居环境，增强公众参与意识。控制人口规模，提升人口质量。组 长：王文胜、王光华联 络 员：贾新均责任部门：城建科、城管队、网格办、社区服务
17、中心、绿化队、计生办、残联、民政科、社区办、各社区、各社会单位责 任 人：许大庆、刘玉斌、吕 邸、王建勤、张华池、靳玉琴、杨恩贞、唐 骅、张 雪、各社区书记主任、主要社会单位负责人3、平安建设工作组职 责：落实实施方案中“平安地区创建活动” ，具体任务参照任务分解表中“I-5 民主法治推进行动”行动计划。推进民主政治建设、全区法治建设，维护地区安全稳定。组 长：奚 军、赵 晶、张彦禄、王文香13联 络 员：肖 潇责任部门：综治办、安监科、派出所、司法所、武装部、信访办、劳动科、社区办、城建科、城管队、城市管理指挥中心、计生办、流管办、妇联、工会、各社区、主要社会单位责 任 人：章 浩、高元芝、
18、文来祥、孔德刚、刘玉斌、杨恩贞、刘占新、茹丹凤、白宝荣、李 昂、许大庆、张 雪、洪 光、各社区书记主任、主要社会单位负责人4、社会事业建设工作组职 责：落实实施方案中“和谐社区创建活动” ，具体任务参照任务分解表中“I-3 社会事业推进行动” 、“I-6 社会公益品牌行动”行动计划。推进公共服务均衡化发展，推进社会管理体系建设。强化社会公益理念，弘扬志愿服务精神。组 长：赵国章联 络 员：邱维伟责任部门：社区办、组织科、宣传科、妇联、工会、团工委、民政科、劳动科、城建科、城管队、计生办、文教科、综治办、社保所、各社区责 任 人：杨恩贞、李 青、贾新均、白宝荣、茹丹凤、章浩、唐 骅、刘占新、许大
19、庆、刘玉斌、冯亚力、张 雪、胡东钊、各社区书记主任145、文化活动工作组职 责：落实实施方案中“文明创建系列活动” ，具体任务参照任务分解表中“I-7 公共文化提升行动” 、“I-8 净化未成年人成长文化环境行动”行动计划。强化理论武装工作，推动学习型组织建设，加强现代公民教育，完善公共文化服务体系，深化文化体制改革。加强校外教育，净化社会文化环境。组 长：卞 玲联 络 员：肖 潇责任部门：文教科、组织科、宣传科、纪检科、团工委、妇联、社区办、工会、司法所、综治办、流管办、城管队、财政科、各社区责 任 人：冯亚力、李 青、贾新均、李益坤、白宝荣、茹丹凤、杨恩贞、章 浩、高元芝、孔德刚、刘玉斌、
20、郭晓雅、各社区书记主任6、监测评价工作组职 责：落实任务分解表中“I-2 信用体系建设行动”行动计划。加快政府诚信体系建设，创建社会信用评价体系。组 长：奚 军联 络 员：邱维伟责任部门：工委办、纪检科、司法所、宣传科、文教15科、城管队、各社区责 任 人：付 博、李益坤、高元芝、贾新均、冯亚力、刘玉斌、各社区书记主任7、档案指导工作组职 责：负责按照朝阳区创建全国文明城区任务分解表及提交档案材料一览表编制创建所需档案材料的具体范围，并对相关部门各类资料进行收集、整理和归档工作。组 长：张 爽责任部门：工委办、宣传科、行政办及创建相关各职能部门责 任 人：付 博、肖 潇、相关职能部门负责人16
21、附件 2：八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作活动进度表工作阶段 序号 月份 活动主题 活动内容 活动地点 涉及单位12010年3 月文明城区创建动员部署会明确创建任务、工作机构、责任部门、创建工作进度表，有效推进创建工作。开展同创文明城区签名活动，宣传创建工作，引导各部门、各单位积极参与创建。街道宣传科、各职能部门、各社区22010年 3月地区招聘会 面向地区困难居民，送温暖、送岗位、送服务。 绿无限公园工会、劳动科、社保所、各社区32010年 3 12月“五进”创建宣传活动制作文明手册 、便民服务手册、创建宣传卡、宣传画，通过走访慰问、散发资料、举办文艺活动等形式，开展进学校、进工地、
22、进单位、进社区、进家庭活动。各学校、企业、部队、社区、家庭、窗口、站台文教科、宣传科、各社区一、宣传动员阶段42010年 3月 宣传载体建设在主要道路两侧、显著位置策划设立创建文明城区的公益广告、悬挂宣传口号和标语。主要道路两侧、显著位置 、宣传栏宣传科、各社区、辖区社会单位、17八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作活动进度表工作阶段 序号 月份 活动主题 活动内容 活动地点 涉及单位5 2010 年3-12 月社会领域党建中心站建设深化华贸、京港、远洋三个党建服务中心站建设，推进社会领域党建工作有效开展，利用楼宇党建服务将“两新”组织及其党员发动起来，参与社区建设。各社区 组织科、各社区
23、6 2010 年3-10 月“社区党员责任岗”活动树立党员责任岗品牌，充分调动社会各界参与社区建设积极性。 各社区组织科、各社区7 2010 年3-10 月 老旧小区 改造 完成对甘露园小区、青年路、远洋南路、八里庄三小、日月城市场周边环境改造。 相关工作地段城建科、城管队、相关社区二、实施攻坚阶段82010 年3 月12月“绿色八里庄”活动开展“清除身边死角”、“清除楼道堆物堆料”等专项整治活动。完善地区环境保洁机制，深化“门前三包”工作责任制，全员发动改善城市环境。广泛开展“文明低碳行”宣教活动，倡导每周少开一天车、每天少用一个塑料袋，培养居民植绿护绿、保护环境良好意识。主要道路、社区、楼
24、道、阳台、卫生死角、门前三包城建科、城管队、社区服务中心、各社区 18八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作活动进度表工作阶段 序号 月份 活动主题 活动内容 活动地点 涉及单位9 2010年 312 月“平安八里庄”活动深化国际安全社区建设，完善城市管理应急体系，加强公众安全防范教育，强化应急演练，完善应急处置工作机制。健全信访工作机制。加强对流动人口和出租房屋的实时动态管控。群众安全感大于 85%。各社区派出所、综治办、安监科、城建科、流管办等相关部门102010年 311 月“文明出行，平安回家”活动以“文明出行，平安回家”为主题，强化居民“四让”教育，促进市民养成文明行车、乘车、通行
25、等良好习惯形成安全、有序的交通秩序。重要交通点、公交站台文明办、综治办、各社区二、实施攻坚阶段112010年 312 月“关注民生，点亮温情”活动完善街道社区公益组织发展中心，培育社会组织；完善社会保障，促进劳动就业，优化社区服务；开展“五送”、“五助”活动；深化幸福妈妈俱乐部活动，寸草报晖行动；开展志愿服务活动，到 2011 年实现注册志愿者人数占地区人口总数的比例超过 8%。各社区社区办、劳动科、团委、妇联、民政科、残联、计生办、社保所、社区服务中心、各社区19八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作活动进度表工作阶段 序号 月份 活动主题 活动内容 活动地点 涉及单位二、实施攻坚阶段12
26、 2010 年312 月 文明创建系列文化活动结合“五月的鲜花”、“夏日文化广场”等群众性文体活动，以我们的节日为主题，在社区开展系列文化活动；开展学习型家庭创建活动；推进文明家庭、文明楼院、文明社区、文明街道的创建活动；深化红色讲坛宣讲活动；发挥市民学校作用，提升地区文明素质；发挥社区和谐促进员、文明引导员、文明乘车监督员作用，劝阻不文明行为；开展双拥共建活动促进军地共同发展。各社区、街道文化活动阵地文教科、组织科、宣传科、社区办、民政科、社区服务中心、各社区13 2011 年2 月街道创建总结表彰暨再动员部署大会总结街道创建工作，隆重表彰创建工作中涌现出的特色品牌、先进集体和优秀个人，并对创建迎检工作进行全面部署。街道创建各部门、各单位、各社区三、总结迎检阶段142011 年211月全面迎检建立和完善迎检工作机制，丰富创建工作内涵，提炼特色和亮点，定期开展自评自测，做好全国文明城区迎检工作。街道各部门、各单位、各社区
