第三方机构参与第二次全国污染源.doc

1、公开公平公正诚实守信1第三方机构参与第二次全国污染源普查工作（一标段、三标段）竞争性谈判文件项目编号：获财谈判采购20188号采 购 人：获嘉县环境保护局代理机构：河南兴建建设管理有限公司日 期：二零一八年五月公开公平公正诚实守信2第三方机构参与第二次全国污染源普查工作（一标段、三标段）二次竞争性谈判公告河南兴建建设管理有限公司受采购人的委托，就以下项目以竞争性谈判的方式采购，欢迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。一、项目名称：第三方机构参与第二次全国污染源普查工作（一标段、三标段）二、项目编号：获财谈判采购20188 号三、项目内容及要求：1、项目内容：根 据国污普201711

2、号文件要求，获嘉县第二次污染源普查工作需要第三方参与，共分为：入户调查，质量评估。详见“第四章 项目内容及要求”。2、服务期限：签订合同后至普查工作结束3、质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准和规定，质量要求达到合格，通过上级的核查及验收。4、标段划分：一标段： 入户调查， 三标段：质量评估；四、项目预算金额：1 标段： 62.272 万元；3 标段：8 万元。五、供应商应具备的条件及资格：1、必须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定；2、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照；3、一标段须具有环境影响评价乙级及以上资质、环保工程专业承包资质、环保工程设计

3、资质和省级及以上质量监督部门认定的检验检测机构资质认定证书四项资质中的任何一项资质；4、需提供近五年内未被河南省内环境保护主管部门停业整顿的承诺；若被河南省内环境保护主管部门作出过停业整顿的处罚，则拒绝其参与本次投标活动；5、开标时须提供由项目所在地或企业所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（有效期内）查询对象企业、法定代表人；6、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号) 和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”

4、网站（）、中国政府采购网（），提供网站的查询截图】；7、每个供应商可报多个标段，最多可以中一个标段，若同时成为两个标段的第一名时，则按标段顺序在前的优先。8、本项目不接受联合体投标。六、报名及谈判文件的购买：1、网上报名、谈判文件下载时间：2018 年 6 月 12 日 8:30 至 2018 年 6 月 14 日 18:00 止；公开公平公正诚实守信32、谈判文件售价：200 元 /份，刷卡支付，售后不退。响应文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳谈判文件工本费，谈判文件工本费按项目现场收取，未缴纳谈判文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的投标资格。3、谈判文件下载地址：新乡

5、市公共资源交易管理中心网站 http:/ 年 6 月 21 日 10:00，在此时间之后送达的响应文件恕不接受。八、响应文件递交及开标地点：获嘉县公共资源交易中心第一开标室（地址：获嘉县振兴路与北干道交叉口东南角，获嘉县市民中心五楼）。九、说明： 1、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载采购文件，现场不再受理项目报名。2、供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理 CA 数字证书，办理步骤请参见网站首页重要通知栏目内“网上报名须知”。3、供应商必须使用 IE 浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择 CA 证书登录方式进入

6、电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入网站“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册”。十、本次公告发布媒体：在河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网、获嘉县公共资源交易中心网同时发布。 十一、本次谈判联系事项：采购人：获嘉县环境保护局地址：获嘉县胜利路 1 号联系人：何斐 联系电话：0373-4562207代理机构：河南兴建建设管理有限公司地址：河南自贸试验区郑东片区（郑东）商务内环路 10 号金成东方国际 1401 室联系人：闫则名 联系电话：17698232105十二、监督部门： 获嘉县财政局 联系电话：0373-7107511

7、河南兴建建设管理有限公司2018 年 6 月 11 日公开公平公正诚实守信4目 录第一章 谈判邀请书第二章 谈判供应商须知第三章 政府采购合同格式第四章 项目内容及要求第五章 评审办法及评审细则第六章 响应性文件格式重要提示：1、请各谈判供应商务必详细阅读本谈判文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。2、谈判供应商如认为本谈判文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式在提交首次响应文件截止时间2个工作日前通知代理公司，否则，将视为对本谈判文件要求无任何异议，并不得因此在谈判后向社会代理机构提出任何异议。公开公平公正诚实守信5第一章 谈判

8、邀请书河南兴建建设管理有限公司受采购人的委托，就以下项目以竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合相应资格条件的供应商参加，并提请注意与本项目有关的以下事项和要求：序号 项目 具体内容1. 项目名称及编号项目名称：第三方机构参与第二次全国污染源普查工作（一标段、三标段）项目编号：获财谈判采购20188号2. 采购方式 竞争性谈判3. 采购人采购人：获嘉县环境保护局地址：获嘉县胜利路1号联系人：何斐 联系电话：0373-45622074. 采购代理机构代理机构：河南兴建建设管理有限公司地址：河南自贸试验区郑东片区（郑东）商务内环路10号金成东方国际1401室联系人：闫则名 联系电话：1769823210

9、5 5. 预算金额1标段：62.272万元；3标段：8万元注：投标报价超过采购预算的作为无效投标处理。6.谈判供应商资格条件1、必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照；3、一标段须具有环境影响评价乙级及以上资质、环保工程专业承包资质、环保工程设计资质和省级及以上质量监督部门认定的检验检测机构资质认定证书四项资质中的任何一项资质；4、需提供近五年内未被河南省内环境保护主管部门停业整顿的承诺；若被河南省内环境保护主管部门作出过停业整顿的处罚，则拒绝其参与本次投标活动；5、开标时须提供由项目所在地或企业所在地检察机关出具的行贿

10、犯罪档案查询结果证明（有效期内）查询对象企业、法定代表人；6、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），提供网站的查询截图】；公开公平公正诚实守信67、每个供应商可报多个标段，最多可以中一个标段，若同时成为两个标段的第一名时，则按标段顺序在前的优先。8、本项目不接受联合体投标。7. 谈判保证金1、谈判保证金的金额：1标段：人民币陆仟元整（6000元）3标段

11、：人民币捌佰元整（800元）2、交纳形式：投标人须选用转账或电汇提交谈判保证金：收款单位：获嘉县公共资源交易中心开户行：中原银行获嘉支行银行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (以系统生成子账号为准) 3、缴纳截止时间：同响应性文件递交截止时间（以到帐时间为准）8. 投标保证金退还 详见“本章总则”9. 关于联合体投标 本项目不接受联合体投标。10. 谈判文件发售 谈判文件发售时间及方式：详见公告11.响应性文件递交截止时间及竞争性谈判开始时间2018年6月21日上午10:00整12.响应性文件递交地点获嘉县公共资源交易中心第一开标室（地址：获嘉县振兴路与北干道交叉口东南角，获嘉

12、县市民中心五楼） 13.工期、内容及质量要求项目内容根据国污普201711号文件要求，获嘉县第二次污染源普查工作需要第三方参与（一标段、三标段），共分为2个标段：入户调查，质量评估。服务期限：签订合同后至普查工作结束质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准和规定，质量要求达到合格，通过上级的核查及验收。14. 响应性文件装订响应性文件的正本和副本应分别装订成册，胶装成册，不得采用活页夹等其它装订方式。电子文档单独装订。15. 响应性文件数量 正本 1 份，副本3份，U盘电子版本 1 份16. 项目现场勘察 不组织公开公平公正诚实守信717. 投标样品 无18.响应性文件有效期自响应性文件递交

13、截止之日起60日历天19.项目采购预算公布（最高限价）1标段：62.272万元；3标段：8万元注：投标报价超过采购预算的作为无效投标处理。20. 成交结果公示期 1个工作日21. 质疑各投标单位如有异议，可在规定的期限内向采购代理机构提出书面质疑函（须加盖单位公章且由法定代表人签字，注明联系方式，并附经办被授权人授权书及加盖公章的法定代表人和被授权人身份证复印件）、送达采购代理机构及采购单位（邮寄、传真件不予受理）。依据法规规定，质疑函中应当有明确的请求和必要的证明材料22. 履约保证金 无23. 采购代理服务费参照发改价格2011534号、发改办价格【2003】857号文件，由中标人支付招标

14、代理费。24. 监督部门 获嘉县财政局 联系电话：0373-7107511 25.注意事项1、谈判文件、中标（成交）通知书、供应商的响应性文件均是本项目合同不可分割的组成部分。2、无论谈判结果如何，响应性文件将不予退回。3、与谈判有关的事务和本项目的更正公告敬请关注河南省政府采购网、河南省电子招标投标公共服务平台、新乡市公共资源交易管理中心网、获嘉县公共资源交易中心网26. 付款方式签订合同后开展工作15日内付至合同总额的10%，完成全面普查阶段工作后付至合同总额的70%，完成总结发布阶段工作后付清余款。公开公平公正诚实守信8第二章 谈判供应商须知一 总则1适用范围1l 本竞争性谈判文件仅适用

15、于竞争性谈判文件中所述项目的货物及服务的采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次谈判活动的采购单位。“社会代理机构”系指组织本次谈判活动的机构，即“河南兴建建设管理有限公司（以下简称代理公司）”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。2.2 “谈判供应商”系指通过报名并向社会代理机构提交响应文件的供应商。2.3 “竞争性谈判文件”系指社会代理机构向供应商发出的采购文件。2.4 “响应文件”系指谈判供应商向社会代理机构提交的响应文件2.5 “货物”系指供应商按竞争性谈判文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和

16、材料。2.6 “服务”系指竞争性谈判文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。3合格的谈判供应商3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供谈判采购货物及服务的制造商或供应商。3.2 符合竞争性谈判文件第一章关于谈判供应商资格要求的规定。3.3 谈判供应商应遵守政府采购法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规，如有违反，将视为不合格谈判供应商，其响应文件无效。4竞争性谈判费用：无论竞争性谈判过程中的做法和结果如何，谈判供应商自行承担所有与参加竞争性谈判有关的全

17、部费用。5法律适用：本次竞争性谈判活动及由本次竞争性谈判产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。6谈判文件的约束力61 谈判供应商通过交易管理中心报名、获取了本谈判文件并参加竞争性谈判，即被认为接受了本谈判文件中的所有条款和规定。6.2 本次竞争性谈判文件的最终解释权归为招标采购单位，当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。6.3 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将依据有关法律、法规的规定对此解释公开公平公正诚实守信9二 谈判文件7竞争性谈判文件用以阐明所需货物及服务、竞争性谈判程序和合同条款等。7l 谈判文件组成包括：第一章 谈判邀请书第二章 谈判供应

18、商须知第三章 政府采购合同（格式）第四章 项目需求及具体要求第五章 评审办法第六章 响应文件格式请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与代理公司联系解决，否则视同对谈判文件的完整、齐全无异议。（本项目谈判公告也是谈判文件组成部分）72 谈判供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性谈判项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本谈判文件不再对上述情况进行描述。73 谈判供应商必须详阅谈判文件的所有条款、文件及表格格式。谈判供应商若未按谈判文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受。8 谈判文件的澄清

19、或修改8. 1 若谈判供应商对谈判文件有疑点或异议，可用书面形式在提交首次响应文件截止时间2个工作日前通知代理公司，代理公司将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。8. 2 在首次提交响应文件截止时间前，社会代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在提交首次响应文件截止之日三个工作日前，以公告形式通知所有获取谈判文件的供应商，谈判供应商应及时下载更正或补充文件，不足3个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。8. 3 更正或补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有谈判供应商有约束力。当谈判文件与

20、更正或补充文件相矛盾时，以代理公司最后发出的更正或补充文件为准。三 响应文件的编写9.投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性谈判文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝。10响应文件的语言及度量衡101 响应文件以及谈判供应商与代理公司之间的所有书面往来都应用简体中文书写。102 谈判供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，应附有中文译文。在解释响应文件时，以中文译文为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则供应商将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，谈判小组有权

21、拒绝其响应文件。103 除在谈判文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。公开公平公正诚实守信1010. 4 本谈判文件所表达的时间均为北京时间。11响应文件的组成一、响应函及第一次报价表二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、项目实施方案五、资格证明材料六、其他资料12谈判报价121 本次采购采用总承包方式，因此供应商报价的应包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、测试、验收以及其他有关的交付使用前的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而谈判文件中未列出的相关辅助材料和费用。谈判报价应包括上述各项

22、费用。一旦成交，合同签定后价格将不得变动。122 除特殊要求外，投标人只允许有一个报价，代理公司不接受任何有选择的报价，最后报价不得超过项目采购预算。 12.4谈判的货币：本次谈判采购的均须以人民币为计算单位。谈判文件另有规定的从其规定。13. 谈判保证金（若本项目要求）：交纳金额详见“第一章 谈判邀请书”第7条，谈判保证金作为投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使采购人的权益受到损害时，投标人的谈判保证金将不予退还。13.1 谈判保证金结算方式：投标人（含自然人、个体工商户）应通过转账或电汇方式缴存谈判保证金，谈判保证金结算凭证上的交纳人名称必须

23、与投标人名称完全一致，否则，将视为无效谈判保证金。（谈判保证金以到达交易管理中心银行账户时间为准，而不是投标人办理电汇手续的时间）。13.2 保证金交纳方式如下：13.2.1 谈判保证金应提交至下述银行账户：收款单位：获嘉县公共资源交易中心开户行：中原银行获嘉支行银行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (以系统生成子账号为准) 13.2.2 保证金账号(即系统生成子账号)获取方式：供应商用 CA 登陆交易平台-采购业务-保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金。13.2.3 缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商库中基本存款账户信息一致，

24、如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金。13.2.4 谈判保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目保证金支付回执单，将公开公平公正诚实守信11支付保证金支付回执单按要求在投标文件中提交。13.2.5 从交易系统中打印的保证金支付回执单样式如下：13.2.6每个标段的保证金必须一次性足额转账，否则作为无效投标处理。13.2.7未按前述各款要求提交谈判保证金，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。13.3保证金的退还方式：谈判保证金一律采用电汇或转账方式退还至投标人银行基本账户，自然人、个体工商户退还至与名称相一致的

25、银行账户。13.5未中标的投标人的谈判保证金本息将在成交结果公告发出后五个工作日内退还。中标人的谈判保证金本息将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内退还。14履约保证金（如果本项目要求）：14.1 中标人在签订采购合同前，应按谈判邀请书规定向采购人提交履约保证金。 14.2 若本项目规定不允许转包或分包的，但中标人在与采购人签订合同以后，将中标项目转包或分包给第三方的，将终止合同并扣除其履约保证金。14.3 中标人的履约保证金将在合同货物安装调试完成并经采购人出具验收合格的验收报告后五个工作日内退还中标人。14.4 发生下列情况之一，谈判保证金及履约保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件

26、截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件、谈判邀请书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）本谈判文件规定的其他情形。15竞争性谈判有效期151 竞争性谈判有效期以第一章中规定的具体时间为准，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效文公开公平公正诚实守信12件。152 在特殊情况下，代理公司可于竞争性谈判有效期满之前，征得谈判供应商同意延长竞争性谈判有效期，要求与答复均应以书面形式进行。谈判供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性谈判，同意这一要求的谈判供应商，无需也不允

27、许修改其响应文件，受竞争性谈判有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。16响应文件的签署及形式161 响应文件应按本谈判文件第六章有关要求编制，每份响应文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。162 响应文件正本中，除谈判文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的正本须经法人代表或授权委托人签署和加盖谈判供应商公章。163 响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或其授权委托人签字或加盖公章。16.4 响应文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否

28、则将视为无效投标文件。四 响应文件的递交17响应文件的密封及标记171 谈判供应商应将响应文件正本和副本密封在密封袋（箱）中（正本、副本数量见第一章要求），并在密封袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，电子版单独密封。172 密封袋（箱）上须注明：（1）采购项目编号及项目名称（2）分包（标段）号（如有）（3）谈判供应商的名称、地址、联系人、电话。173 响应文件未按第 17.l和 17.2条规定书写标记和密封者，代理公司不对响应文件被错放或先期启封负责。174 若响应文件未密封，代理公司将拒绝接受该响应文件。18提交首次响应文件截止时间18l 谈判供应商应在谈判文件第一章规定的提交首次响应文件

29、截止时间前将响应文件送达指定地点。182 若代理公司按规定推迟了提交首次响应文件截止时间，代理公司和谈判供应商受提交首次响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。19迟交的响应文件在提交首次响应文件截止时间后递交的响应文件，代理公司将拒绝接受。20响应文件的修改和撤回20l 谈判供应商在提交首次响应文件截止时间前可对其进行撤回，但必须向代理公司提交撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权委托人签署。公开公平公正诚实守信13202 谈判供应商不得在提交首次响应文件截止时间后起至竞争性谈判有效期满前撤回响应文件，否则保证金将不予退还，同时集中采购机构将建议财政部门对其列入不

30、良行为记录。无论成交结果如何（因提交响应文件的供应商不足3家而采购失败的情况除外），收到的响应文件，均不退还。五 竞争性谈判及报价21竞争性谈判及报价21.1 代理公司按谈判文件第一章规定的时间和地点组织竞争性谈判及报价。监督部门将视情况决定是否派代表到现场进行监督。21.2 谈判供应商应委派授权委托人参加竞争性谈判及报价，授权委托人应随身携带身份证原件。谈判时，谈判小组将核实参加谈判的供应商代表是否与供应商法人授权书中的代表相一致。未派授权委托人、或不能证明其授权委托人身份、或实际参加谈判代表与法人授权书中代表不一致的，谈判小组有权取消该谈判供应商的谈判资格。22谈判小组采购人从经相关部门批

31、准的专家库中随机抽取有关专家组成竞争性谈判小组（3 人或以上单数）。该谈判小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选供应商。23.谈判小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。谈判小组成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改采购文件确定的评审程序、评审方法，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得记录、复制或带走任何评审资料。成交候选人确定

32、后，谈判小组不得修改评审结果或者要求重新评审，但因资格性审查认定错误或价格计算错误需依法重新评审的除外。应在评审报告中明确记载。24 响应文件的澄清24.1 在谈判期间，谈判小组有权要求谈判供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。谈判供应商应派授权委托人和技术人员按谈判小组通知的时间和地点接受质询。并非每个谈判供应商都将被质询。24.2谈判小组认为有必要，以书面形式要求谈判供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。谈判供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。谈判供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。24.3 谈判供应商

33、不按谈判小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。25特别注意事项：25.1 谈判供应商出现下列情形之一的，谈判小组可取消其谈判资格（1）未按谈判文件或谈判小组规定时间派授权委托人参加谈判的；（2）未按谈判文件要求和规定提交有关材料的；公开公平公正诚实守信14（3）相互串通投标的（有下列情形之一的，视为谈判供应商相互串通投标）；A、不同谈判供应商的响应文件由同一单位或者个人编制B、不同谈判供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜C、不同谈判供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人D、不同谈判供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异E、不同谈判供应商的响应文件相互混装F、不同谈判

34、供应商的谈判保证金从同一单位的账户转出（4）有违反政府采购法律、法规行为的。25.2 谈判供应商出现下列情形之一的，将被视为非实质性响应谈判文件要求：(1) 服务期不确切或不符合谈判文件要求的；(2) 最后报价有选择性的；(3) 谈判供应商最后报价表中提供的货物或服务中存在缺（漏）项的；(4) 最后报价超过采购预算金额的；(5) 被谈判小组认定存在重大负偏离的；所谓重大负偏离是指谈判供应商对谈判文件的响应在范围、质量、数量和服务期限、技术规格要求等方面明显不能满足采购需求的。重大负偏离的认定须经谈判小组三分之二以上同意。26 确定成交候选供应商261 坚持公平、公正地对待所有的谈判供应商。26

35、. 2 按照同一评审程序及方法、标准评审谈判供应商的响应文件，详细评审办法见本谈判文件第五章。263 谈判小组按谈判文件第五章中公布的评审办法进行评审，确定成交候选供应商。27谈判过程保密271谈判是竞争性谈判的重要环节，谈判工作在谈判小组内独立进行。谈判小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何谈判供应商或与谈判工作无关的人员。272 谈判供应商不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得以任何行为影响谈判过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。273在谈判期间，代理公司工作人员负责与谈判供应商进行

36、联络，谈判小组成员不得与投标人代表私下交换意见。28代理公司和谈判小组不向未成交的谈判供应商解释未成交原因，也不对谈判过程中的细节问题进行公布。公开公平公正诚实守信15六 确定成交供应商及签约29确定成交供应商的原则291 谈判小组将严格按照谈判文件的要求和条件进行比较,根据谈判文件中公布的评定成交标准推荐出成交候选供应商。在收到评审报告后5个工作日内，采购人应确定质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的成交候选人为成交供应商。采购人在收到评审报告5个工作日内未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。成交结果将在河南省政府采购网、新

37、乡市公共资源交易管理中心网等有关媒体进行公告。292 谈判结束后，采购人保留必要时对成交候选供应商响应文件中所有资料真实性、合法性进行实地考察的权利。经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，社会代理机构将建议政府采购监督管理部门对其做出列入不良记录、停止其参加政府采购活动等处理。30. 成交通知301 确定成交供应商后,由获嘉县公共资源交易中心向成交供应商签发中标（成交）通知书。302 中标（成 交 ） 通 知 书 对 采 购 人 和 成 交 供 应 商 均 具 有 法 律 效 力 。 中 标 （ 成 交 ） 通 知 书 发 出 后 ， 采 购 人 改 变成 交 结 果 的 ， 或 者 中

38、标 （ 成 交 ） 供 应 商 拒 绝 签 订 合 同 ， 放 弃 成 交 项 目 的 ， 应 当 依 法 承 担 法 律 责 任 。31履约保证金：依据谈判邀请书第 22 条款规定收取。32 签订合同32.1 成交供应商应在领取中标（成 交 ） 通知书之日起7日内与采购人签订采购合同。采购人应在合同签订后三个工作日内将合同送有关部门备案，备案后由采购人将合同报财政部门。322中标（成 交 ） 通 知 书 、谈判文件、成交供应商的响应文件及谈判过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。32.3 签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的

39、形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的， 成交供应商还应承担相应赔偿责任。32.4 授予合同时变更数量的权利采购人在授予合同时有权对谈判文件中规定的货物数量和服务予以增减，但追加金额不得超过原合同金额的10%。32.5 采购人不按照谈判文件和成交供应商的响应文件确定的事项签订政府采购合同、或者与成交供应商另行签订背离合同实质性内容的协议的、中标（成交）通知书发出后无正当理由不与成交供应商签订采购合同的，政府采购监督管理部门有权责令限期改正、警告、处中标金额的5-10罚款、对直接负责的主管和其他直接人员给予处分，给成交供应商造成损失的，应予赔偿。32.6 成 交 供 应

40、 商 不按照谈判文件和成交供应商的响应文件确定的事项签订政府采购合同、或者另行签订背离合同实质性内容的协议的、或中标（成交）通知书发出后无正当理由不签订采购合同的，政府采购监督管理部门有权处以成交金额的 5-10罚款、列入不良行为记录名单、1-3 年内禁止参加政府采购活动、并予公告，没有违法所得，建议工商机关吊销营业执照、直至追究刑事责任。公开公平公正诚实守信1632.7 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。33询问投标人对采购事项有疑问，可以按照政府采购法的相关规定向采购人或集中采购机构提出询

41、问。34.质疑程序及处理34.1若谈判供应商认为其未获公平评审或采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或集中采购机构。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：（一）对谈判文件提出质疑的，自投标人获得谈判文件之日起计算。（二）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。（三）对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。34.2 质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理公司不予受理：（一）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；

42、（二）被质疑采购项目的名称、编号；（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（七）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（八）提起质疑的日期。34.3 供应商质疑

43、实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。34.4供应商委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。34.5 提交质疑书时，供应商应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。公开公平公正诚实守信17供应商是法人的，应一并提交法人营

44、业执照和法定代表人身份证；投标人是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。投标人应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或集中采购机构核对无误后返还。34.6 质疑书提交方式。投标人或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。投标人以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是投标人或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或集中采购机构可以拒收。34.7 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，代理公司

45、将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。34.8采购人或集中采购机构将在收到符合上述条件的书面质疑后 7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密（递交谈判响应文件截止时间前的质疑，如涉及采购程序的由集中代理机构回复，涉及招标文件资格条件、商务部分、技术需求、评审办法的由采购人进行回复）。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。代理公司遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。48.9质疑投标人对采购人或集中采购机构的答复不满意以及采购人或集中采购机构未在规定的时间内做

46、出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向财政部门投诉。35. 供应商如发生下列情况之一，采购人或集中采购机构将建议财政部门列入不良诚信记录名单或禁止参加政府采活动等处理：（1）供应商在谈判文件规定的谈判有效期内撤回其响应文件的；（2）谈判过程中未经谈判小组同意擅自中途退场；（3）供应商恶意串通使谈判失去竞争性的；（4）向社会代理机构或谈判小组有意提供虚假材料的；（5）供应商响应文件出现妨碍公平竞争的行为的；（6）未在响应文件规定的期限内领取中标（成交）通知书的；（7）成交供应商因自身原因在中标（成交）通知书规定的时间内未能与采购人签订合同的；（8）违反政府采购法及有关法律、法规的。七、免责

47、条款36. 由于网络和电子化系统原因对招标（采购）活动造成的影响采购代理机构将不承担任何责任。37. 因交易平台系统导致报名名单无法导出，以现场签到并交纳标书费的名单为准。第三章 政府采购合同格式第三方机构参与第二次全国污染源普查工作甲方： 乙方： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国土地管理法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就第三方机构参与第二次全国污染源普查工作协商一致，订立本合同。一、合同内容项目名称：第三方机构参与第二次全国污染源普查工作项目地点： 工作内容： 二、合同工期和收费标准及支付方式1、本项目工期为： 2、本项目工作经费用为 。3、费用

48、支付方式： 。三、甲方、乙方责任1、甲方责任1.1甲方在乙方开始工作之前，必须以书面形式向乙方明确工作任务及技术要求，并按第一条规定提供文件资料。1.2本项目涉及多个部门，甲方应按要求为乙方服务。 1.3 甲方负责与其他部门协调等，保障污染源普查工作正常进行。2、乙方责任2.1乙方应按国家技术规范、标准、规程和甲方的任务委托书及技术要求开展工作，按本合同规定的时间完成普查任务。2.2乙方应配合甲方进行基础资料的收集，并承担其有关资料保密义务。否则，按国家相关法律法规追究责任。2.3依据有关文件的要求进行编制，保证普查成果通过上级部门评审验收。招标代理机构： 河南兴建建设管理有限公司 公正 公开 公平192.4本合同有关条款规定和补充合同中乙方应负的其它责任。四、双方违约责任1、甲方