1、 0 2.1.2 监理依据1. 法律法规(1)中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第 91 号(2)中华人民共和国合同法1999 年颁布(3)中华人民共和国招投标法中华人民共和国主席令第 21 号(4)中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第 60 号(5)中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 23号(6)建设项目环境保护条例1998 年颁布(7)中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 70号(8)建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393 号(9)生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第 493 号(10)中华人民共和国水土保持法1991 年
2、颁布(11)建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第 27 号(12)建筑工程施工发包与承包计价管理办法中华人民共和国建设部第 107 号令2. 国家现行标准及文件(1) 建设工程监理规范GB 503192013(2)电力工程建设监理规范DL/T 543420091 (3)国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 282002(4)建设工程文件归档整理规范GB/T 503282001(5)建设工程施工现场供用电安全规范GB 501941993(6)建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 801991(7)施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005(8)工程建设标准强制性条文（电
3、力工程部分） 2006 年版(9) 危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987 号(10)普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ 522006(11)混凝土用水标准JGJ 632006(12)110kV 及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T 7822001(13)建设工程价款结算试行办法中华人民共和国建设部、财政部财建2004369 号(14)建筑施工模板安全技术规范JGJ 1622008(15)电力建设安全工作规程第 2 部分：架空电力线路部分DL 5009.22004(16)110500kV 架空送电线路施工及验收规范GB 502332005(17)110500kV 架
4、空电力线路工程施工质量及评定规程 DL/T 516820022 (18)电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程） DL/T 520520053.国家电网公司规定及标准：1. 国家电网工2003153 号国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则2. 国家电网生技2005400 号国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行） 3. 基建质量200789 号关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等 7 个指导文件的通知4. 国家电网基建2007302 号国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法5. 国家电网基建安全200725 号关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的
5、通知6. 国家电网工2004488 号电力建设安全健康环境评价管理办法（试行） 7. 国家电网工2003168 号电力建设安全健康与环境管理工作规定8. 国家电网安监2005145 号电力生产事故调查规程9. 国家电网基建安全200550 号国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施10. 国家电网总2003407 号国家电网公司安全生产工作规定3 11. 国家电网科2009642 号输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程12.Q/GDW 2502009输变电工程安全文明施工标准13. 国家电网基建2010174 号关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定的通知14. 中国电力出
6、版社国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册15. 国家电网安监2009998 号关于印发国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求的通知16. 国家电网安监2005516 号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行） 17. 国家电网基建2005534 号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 18. 国家电网基建2008696 号关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行） 的通知19. 国家电网基建2008891 号关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法的通知20. 基建安全2009233 号关于应用电力建设起重机械安
7、装拆卸工艺指导手册的通知21. 国家电网生技2005400 号国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行） 22.2006 年发布国家电网公司工程建设质量管理规定（试行） 4 23.2006 年版国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行） 24.国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005 年版） 25.国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008 年版） 26. 中国电力出版社国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册27. 中国电力出版社国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘28.国家电网公司业主项目部标准化工作手册 29.国家电网公司施工项目部标准化工作手册 30.国家电网公司监理项目
8、部标准化工作手册 31. 国家电网基建2010170 号关于印发国家电网公司电网建设进度计划管理办法的通知32. 国家电网基建2010176 号关于印发国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法的通知33. 国家电网基建2010166 号关于印发国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法的通知34. 国家电网基建201019 号关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知35. 国家电网基建2010173 号关于印发国家电网公司输变电工程结算管理办法的通知36. 国家电网安监2009664 号国家电网公司电力安全工作5 规程（线路部分） 37. 国家电网基建
9、2010172 号国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法4.规章制度清单：序号 规章制度名称 文号 发文单位1 国家电网公司基建管理通则 国网（基建/1）92- 2015 国家电网 公司2 国家电网公司基建项目管理规定 国网（基建/2） 111-2015 国家电网 公司3 国家电网公司基建质量管理规定 国网（基建/2） 112-2015 国家电网 公司4 国家电网公司基建队伍管理规定 国网（基建/2） 113-2015 国家电网 公司5 国家电网公司输变电工程结算管理办法 国网（基建/3） 114-2015 国家电网 公司6 国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法 国网（基建/3） 1
10、15-2015 国家电网 公司7国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法国网（基建/3）116-2015国家电网公司8 国家电网公司输变电工程设计质量管理办法 国网（基建/3） 117-2015 国家电网 公司9 国家电网公司基建安全管理规定 国网（基建/2） 173-2015 国家电网 公司10 国家电网公司基建技术管理规定国网（基建/2）174-2015国家电网公司11 国家电网公司基建技经管理规定国网（基建/2）175-2015国家电网公司12国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2015国家电网公司13国家电网公司
11、输变电工程优秀设计评选管理办法国网（基建/3）177-2015国家电网公司1 国家电网公司基建新技术研究及应 国网（基建/3） 国家电网6 序号 规章制度名称 文号 发文单位4 用管理办法 178-2015 公司15国家电网公司输变电工程进度计划管理办法国网（基建/3）179-2015国家电网公司16国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法国网（基建/3）180-2015国家电网公司17国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-2015国家电网公司18国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法国网（基建/3）182-2015国家电网公司19国家电网公司输变电工程通用设计通用
12、设备管理办法国网（基建/3）183-2015国家电网公司20国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法国网（基建/3）184-2015国家电网公司21国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法国网（基建/3）185-2015国家电网公司22国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）186-2015国家电网公司23国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-2015国家电网公司24国家电网公司输变电工程验收管理办法国网（基建/3）188-2015国家电网公司25国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法国网（基建/3）189-2015国家电网公司26国家
13、电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3）190-2015国家电网公司27国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法国网（基建/3）191-2015国家电网公司29国家电网公司关于进一步规范电网工程建设管理的若干意见国家电网基建201487 号国家电网公司30国家电网公司关于印发进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见国家电网基建20141185 号国家电网公司31国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国家电网安监20081057 号国家电网公司32国家电网公司质量事件调查处理暂行办法国家电网安监2012230 号国家电网公司7 序号 规章制度名称 文号 发文单位33 国家电网公司
14、安全事故调查规程国家电网安监20112024 号国家电网公司34电力安全事故应急处置和调查处理条例 国务院令第 599 号 国务院35 安全事故报告及调查条例国务院令（493 号） 国务院36国网基建部关于印发施工分包管理十条规定的通知基建安质20141号国家电网公司37国家电网公司业主项目部标准化管理手册国家电网公司38输电线路工程施工装备标准化配置推荐表国家电网公司39变电站（换流站）工程施工装备标准化配置推荐表国家电网公司注明：上述引用文件凡是注日期的，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。5输变电工程现行主要质量标准、规范表一：变电站土
15、建工程现行主要质量标准、规范编号标准名称 标准号备注1 110kV1000kV 变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程 Q/GDW18320082 电力建设施工质量验收及评定规程 第1 部分 土建工程 DL/T5210.12005 3.133 电力工程地下金属构筑物防腐技术导则 DL/T 539420074 建筑工程施工质量验收统标准 GB 5030020015 建筑电气工程施工质量验收规范 GB 5030320026 建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB 5020220028 7 电梯工程施工质量验收规范 GB 5031020028 砌体工程施工质量验收规范 GB 502032011
16、9 建筑装饰装修工程质量验收规范 GB 50210200110 建筑防腐蚀工程施工及验收规范 GB 50212200211 建筑防腐蚀工程质量检验评定标准 GB 50224201012 给水排水构筑物工程施工及验收规范 GB 50141200813建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB 50242200214 给水排水管道工程施工及验收规范 GB 50268200815 智能建筑工程质量验收规范 GB 50339200316 电子信息系统机房施工及验收规范 GB 50462200817 屋面工程质量验收规范 GB 50207200218 建筑地面工程施工质量验收规范 GB 5020920
17、1019 地下防水工程施工质量验收规范 GB 50208201120 通风与空调工程施工质量验收规范 GB 50243200221 混凝土质量控制标准 GB 50164201122 混凝土强度检验评定标准 GB/T50107201023 混凝土外加剂 GB 8076200824 通用硅酸盐水泥 GB 17520072 建筑用卵石、碎石 GB/T14685201l9 526 建筑用砂 GB/T 14684201l27 烧结普通砖 GB 5101200328 建筑石油沥青 GB/T 494201029 木结构工程施工质量验收规范 GB 50206200230 普通混凝土力学性能试验方法标准 GB/
18、T 50081200231钢筋混凝土用钢 第 1 部分：热轧光园钢筋 GB 1499.1200832钢筋混凝土用钢 第 2 部分：热轧带肋钢筋 GB 1499.2200733 混凝土外加剂应用技术规程 GB 50119200334 用于水泥和混凝土中的粉煤灰 GB 1596200535 聚氨脂防水涂料 GB/T 19250200336 建筑防腐工程施工质量验收规范 GB50224201037 建筑物防雷工程施工与质量验收规范 GB50601201039工程建设标准强制性条文（工业建筑部分）建标200040号39工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分） 2009 版40钢结构高强度螺栓连接的监理、
19、施工及验收规程 JGJ 82201141 普通混凝土配合比监理规程 JGJ 55201142 砌筑砂浆配合比监理规程 JGJ /T98201043普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准 JGJ 52200610 44 混凝土用水标准 JGJ 63200645 钢筋焊接及验收规范 JGJ 18200346 混凝土中钢筋检测技术规程 JGJ/T 152200847 早期推定混凝土强度试验方法标准 JGJ/T 15200848 清水混凝土应用技术规程 JGJ 169200949 混凝土耐久性检验评定标准 JGJ/T 193200950 建筑基桩检测技术规范 JGJ 106200351 建筑涂饰工程施工
20、及验收规程 JGJ/T 29200352 建筑砂浆基本性能试验方法标准 JGJ/T 70200953 建筑工程饰面砖粘结强度检验标准 JGJ 110200854 钢筋机械连接技术规程 JGJ 107201055建筑工程施工质量评价标准：采用此标准对新建 500 千伏变电站土建质量评价。 GB/T 50375200611 表二：变电站电气安装工程现行主要质量标准、规范编号标准名称 标准号备注1 110kV 及以上送变电工程启动及竣工验收规程 DL/T 78220012 交流电气装置的接地 DL/T 62119973 电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/T5161.15161.1720024
21、电力设备典型消防规程 DL/T 502719935 电气装置安装工程 高压电器施工及验收规范 GB 5014720106 电气装置安装工程 电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范 GB5014820107 电气装置安装工程 母线装置施工及验收规范 GB 5014920108 电气装置安装工程 电气设备交接试验标准 GB 5015020069 电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范 GB 50168200610 电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范 GB 50169200611 电气装置安装工程 旋转电机施工及验收规范 GB 50170200612 电气装置安装工程 盘、柜及二次回路
22、结线施工及验收规范 GB 501719213 电气装置安装工程 蓄电池施工及验收规范 GB 501729214 电气装置安装工程 35kV 及以下架空电力线路施工及验收规范 GB 501739215 电气装置安装工程 低压电器施工及验收规范 GB 502549616 电气装置安装工程 电力变流设备施工及验收规范 GB 502559617 电气装置安装工程 起重机电气装置施工及验 GB 502569612 收规范18 电气装置安装工程 爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范 GB 502579619 电气装置安装工程 电气照明装置装置施工及验收规范 GB 502599620 工程建设标准强制性
23、条文（电力工程部分）建标(2006)102号表三：线路工程现行主要质量标准、规范编号 标准名称 标准号备注1 架空输电线路钢管塔组立施工工艺导则 Q/GDW 34620092 架空输电线路钢管塔运输施工工艺导则 Q/GDW 35120093 架空绝缘配电线路施工及验收规范 DL/T 60219964 110kV500kV 架空电力线路工程施工质量检验及评定规程 DL/T 516820025 110kV 及以上送变电工程启动及竣工验收规程 DL/T 78220016 交流电气装置的接地 DL/T 62119977 电力设备典型消防规程 DL/T 502719938 跨越电力线路架线施工规程 DL
24、/T 510619999 110500kV 架空电力线路施工及验收规范GB 502332005根据线路工程实际情况需要增加土建工程相关质量标准，如：1 混凝土质量控制标准 GB 13 0 50164201111 混凝土强度检验评定标准GB/T 50107201012 混凝土外加剂GB 8076200813 通用硅酸盐水泥GB 175200714 建筑用卵石、碎石GB/T1468201l15 建筑用砂GB/T1468201l16 钢筋混凝土用钢 第 1 部分：热轧光园钢筋GB 1499.1200817 钢筋混凝土用钢 第 2 部分：热轧带肋钢筋GB 1499.2200718 普通混凝土配合比监理
25、规程JGJ 55201119 砌筑砂浆配合比监理规程JGJ/T98201020 普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ 52200621 混凝土用水标准JGJ 63200622 钢筋焊接及验收规范JGJ 18200323 混凝土中钢筋检测技术规程JGJ/T 152200824 早期推定混凝土强度试验方法标准JGJ/T 15200825 清水混凝土应用技术规程JGJ 169200926 混凝土耐久性检验评定标准JGJ/T 19320092 建筑基桩检测技术规范 JGJ 14 7 106200328 钢筋机械连接技术规程JGJ 10720102.2 调查报告2.2.1 工程概况工程名称：通山县
26、村级光伏扶贫电站建设项目监理招标建设地点：通山县建设单位：通山县能源局2.2.2 工程项目自然环境调查相关气象条件 气温（） 风速（m/s） 冰厚（mm）最高气温 40 0 0最低气温 -10 0 0平均气温 15 0 0最大风速 5 27 0正常覆冰 -5 10 10外过电压 15 10 0内过电压 15 15 0安装情况 -5 10 0事故情况 -10 0 02.2.3 工程社会环境调查工程地点为通山县。随着供电能力提高，有利促进了县域经济发展和产业结构调整。随着经济发展，社会用电水平也在不断攀升，全社会用电量每年不断增长，各地工业国民大幅增长。电网建设必须确保质量才能满足电量增长的需要。
27、15 2.2.4 特别说明从现场调查的情况分析，本工程施工和监理虽有一些有利条件，但也存在不少难点，需在实施中针对这些难点采取相应措施。2.3 服务范围评析序号 项 目 内 容一服务项目通山县村级光伏扶贫电站建设项目监理招标二服务期限与施工合同同步（工程开工至竣工验收）三监理范围本工程全过程监理四服务职能依据电力工程监理大纲、规划、细则，按照“三控制、两管理、一协调、一监督”的原则，从施工准备至移交生产全过程进行监理。（一） “三 控 制 ”对质量、进度、投资的控制1质量控制（1）保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求；（2）实现线路、台区部分合格率 100%、单位工程
28、合格率 100%，观感得分率90%，安装部分分项工程合格率 100%、单位工程合格率 100%；线路单元工程合格率 100%，分项工程合格率98%，分部工程合格率16 100%；（3）实现工程“零缺陷”移交。（4）工程“标准工艺”应用率达到规定要求。（5）实现工程达标投产及创优目标。（6）不发生下列及以上质量事件。设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。2进度控制（1）认真管理和执行工程施工进度计划，努力促进工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑计划的按时完成；（2）当工程
29、受到干扰或影响使工期延长时，根据项目法人的要求，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，经项目法人批准后负责贯彻实施；（3）当需要提前竣工时，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，批准后负责落实，使工程按要求提前竣工;（4）工程进度必须服从质量、安全目标，工期控制在合同工期内；17 （5）以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。3投资控制(1)工程建成后最终投资控制项目法人的投资目标范围内，力求控制优化设计变更，节约工程投资；(2)认真做好施工监理工作， 严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。监
30、理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内；(3)在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，做好工程项目结算工作，控制工程造价。（二） “两管理”对工程信息、工程合同的管理。1信息及资料管理(1)定期编制工程月报，及时通报工程质量、投资、进度、安全等有关信息；(2)采用高效和规范的监理手段提高工程监理服务质量；(3)编制整理监理工作的各种文件、资料、记录、监测资料、图纸等，做好监理日记，建立完整的监理信息档案，编制工程项目监理工作总结交付项目法人；(4)组 织 并 督 促 设 计 、 施 工 、 调 试 、 设 备 材 料 供 应 单位 按 规 定 提
31、 供 竣 工 移 交 资 料 ， 且 依 据 档 案 管 理 要 求 进18 行 整 理 造 册 ；(5)各 种 计 划 、 统 计 资 料 均 应 上 机 。 提 出 书 面 资 料 的 同时 ， 通 过 电 脑 上 网 传 送 电 子 版 文 件 和 资 料 。2合同管理(1)参与并监督施工合同、订货合同及其它合同的签订及履行；(2)项目法人与各承包单位签订的承包合同中，属委托监理单位代行履约的部分，监理单位应认真履约；(3)监理单位应认真管理好合同，所在公正的立场上积极、及时协调各方，保证各方对合同的履约。当发生索赔事宜时，监理应核定索赔的依据和索赔的费用，并提出监理意见。（ 三 ）“一
32、协调、一监督”(1)协 调 工 作 是 监 理 单 位 的 重 要 职 能 ， 通 过 工 程 协 调 保证 工 程 建 设 的 顺 利 实 施 ;在 工 程 前 期 ， 监 理 单 位 积 极 配 合项 目 法 人 完 成 与 地 方 部 门 的 协 调 工 作。 对 于 重 大 问 题 ， 在参 与 地 方 有 关 部 门 协 调 的 同 时 ， 应 及 时 通 报 项 目 法 人 ，并 配 合 项 目 法 人 组 织 人 员 解 决 这 些 问 题 。（ 2） 监 督 好 安 全 生 产 。2.3.1 对招标文件服务范围单独分析与评论阶 服务内容 分析与评论19 段开工前期建设管理（1）
33、协助办理为工程开工而规定需要建设单位办理的一切手续；（2）制定工程施工和施工管理总体规划，包括工程目标及目标分解，编制工程里程碑计划、工程一级网络计划、工程资金使用计划等。（1）根据业主要求和期望制定工程建设总计划，包括设计图纸、材料、设备和资金供应计划及施工进度安排；（2）做好开工前的各项准备工作，包括协助办理开工各种手续、各项准备工作、内外协调、各种资料、文件准备等，创造充分条件，力促按期开工。施 工管理（1）审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见；（2）对施工图交付进度进行核查、督促、协调；（3）监督各种合同的执行，进行合同管理。协调各有关方面的关系，起草工程现场管理制度报建
34、设单位批准后实施。组织工程现场协调会、调度会，编写和发送会议纪要；（4）主持审查承包商提交的施工组织设计，审核施工技术方案、施工质量保证措施、全文明施工措施。审查批准承包商提出的大件运输方案并监督实施。核查承包商编制的网络计划，并监督实施。（5）主持子项目工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评；（6）协助建设单位监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全职业健康安全管理体系和环境管理体系。参加由建设单位施工准备阶段应重点作好下列工作：（1）审查分包单位、试验单位资质；（2）催交设计图纸，并主持施工图纸会审；（3）编制现场管理制度报建设单位审批；
35、（4）审查施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、安全文明施工保证体系；（5）审查施工计划；（6）制定现场质量控制点实施细则；（7）审查开工条件和开工报告；（8）本工程重点、难点较多，开工前必须落实有关单位的协调工作，为工程施工创造良好的施工环境。施工阶段作好下列工作：（1）监督各项施工方案、措施、制度、计划的实施；（2）主持子项目工程、关键工序和隐蔽工程检查验评；（3）检查特殊工种人员持证上岗情况；20 组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。遇到威胁安全重大问题时，有 权 发 出 “暂 停 施 工 ”的 通 知 ；（7）审批承包商单位工程开工申请报告；8）审查承包商质保体系文件和质保手册
36、并监督实施； （9）检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施；（10）负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施；（11）检查施工现场原材料、构配件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构配件的供应商资质进行审核、确认；（12）制定并实施重点部位的见证点（W 点） 、停工待检点（H 点） 、旁站点（S 点）的工程监理实施细则，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序；13）组织主要设备材料的现场开箱验收签认，为业主保管好（4）对进场设备、原材料、构 配 件 进 行 质 量 检 查 控 制。（
37、5）对变电控制网、线路重点塔位坐标点数据进行复测。（6）对重点部位的见证点（W 点） 、停工待检点（H 点）监理人员及时检查。旁站点（S 点）监理人员要跟班全程旁站重大危险作业总监要现场安全监理旁站，公司领导到岗督查（7）审查承包商进度款支付申请，并签署意见；（8）审查调试方案、计划、措施和调试报告。（9）审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”是否符合规范要求；（10）审查承包商工程进度款预算书，并对工程量逐项核实；（11）审查承包商工程报表，编制监理报表并报项目建设21 开箱资料。检查设备保管办法，并监督实施；（14）审查承包商工程进度款预算书；（15）审查承包商工程报表，编制监理报表并
38、报项目建设单位。16）主持审查调试计划、调试方案、调试措施；（17）严格执行分部试运验收制度，分部试运不合格不准进入整套启动试运；（18）参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作；（19）参加启动、试运行及工程交接；（20）应保证现场信息反馈的畅通。总监必须配备手机并且一般应开机。现场电话、传真必须 24小时畅通；单位；重点隐蔽工程隐蔽前必须留有数码照片等影像资料重点隐蔽工程隐蔽前必须留有数码照片等影像资料22 续前表阶段 服务内容 分析与评论安全管理安全委员会下设安监部门的工作由工程项目部承担，作为安全委员会日常办事机构并履行其职能。（1）监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况，并向安全
39、委员会报告；（2）对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见，交建设单位项目负责人审核后，报安全委员会决定；（3）负责建设项目有关安全方面的审查工作；（4）监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；（5）建立现场安监部门之间信息网络联系制度，组织安全网络活动，协调与安全监理工程师之间工作的配合；（6）协助现场安全宣传教育和竞赛评比工作。协助并督促检查建设项目有关安全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、购置工作；（7）提出对各承包商安全考核与奖惩意见，交建设单位项目负责人审核后，报安全委员会决定；（8）负责建立工程事故报
40、告制（1）监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况，并向安全委员会报告；（2）对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见，报建设单位审核后，报安全委员会决定；（3）审查承包商施工组织设计中的安全保证体系、安全措施和环保措施，提出监理意见；(4) 审查承包商特殊作业施工方案并监督其实施；(5)审查分包商资质；(6)审查专职安全管理人员和特殊作业人员岗位证书；(7) 审查起重机械安全状况及安全工器具完好性；(8) 监督检查现场安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；并督促其整改；(9) 协助并督促施工单位做好现场安全宣传教育。督促检查现场安全标志、设
41、施及职业防护用品是否满足安全文明施工要求。(10) 建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报；（11）监督检查各承包商安全措施费、安全措施补助费23 度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报；（9）检查各承包商安全措施费、安全措施补助费的使用情况；（10）完成安全委员会授权或交办的其他工作；的使用情况；（12）完成安全委员会授权或交办的其他工作。续前表阶段 服务内容 分析与评论负责工程统计报表1、工程的安全生产事故报表，安全文明施工月报表，施工机械进场、完好统计表；2、施工进度月报表；3、工程质量分项、分部检验统计表；4、 实 物 工 程 量 统 计 表 （ 申 报 施工 进
42、 度 款 ） ；1、填报安全生产事故报表，做好施工机械进场及完好状况统计；2、审查承包商施工进度月报表与实际情况是否相符；3、做好分项、分部质量验评数量统计；4、审核已完工的合格工程量，审批施工进度款。24 竣工验收及移交（1）审查施工承包商提出的申请竣工的验收报告；（2）审查施工承包商移交的工程竣工资料和竣工草图；（3）主持竣工初验收，监督消缺并复检。参加建设单位组织的竣工验收并签署验收报告；（4）参加启动、试运行及工程交接（5）对承包商的工程结算报告进行预审查并提出审查意见，参加建设单位组织的工程结算审查和竣工决算编制及审查；（6）参 加 工 程 的 各 项 检 查 及 评 比工 作 ；（
43、7）整理监理竣工资料，编写监理总结并移交建设单位；（8）承担质量保修期监理工作，对工程质量缺陷进行检查和记录，调查分析并确定责任，对修复后的工程质量进行验收和核实费用，合格后予以签认。（1）参加启动、试运行及工程交接，协调各参建单位配合工程分系统试运行和整套试运行工作；（2）工程竣工并且经过施工单位三级自检合格后，监理的任务是把好最后质量关，通过初检及预验收，消除一切质量缺陷，使工程确实具备竣工验收条件；（3）认真组织整理、审查竣工资料（包括施工记录、质量检查验评资料、线路赔偿协议、工程总结等） ，并牵头组织资料签证及移交工作；（4）搞好保修期管理，一旦出现质量问题，分清责任，协调并组织处理，
44、合格后予以签认；（5）编制监理竣工资料，报建设单位；（6）参与组织各项创优评比活动。25 2.3.2 对服务范围的建议序号 服务阶段 服务范围 建议1项目实施前期合同咨询管理（1）建议在施工投标内容中增加，危险源辩识、重大危险源的判定和环境因素辩识、重要环境因素的判定，作为评标考虑的一个方面和合同执行控制条款之一；（2）台区安装及调试工作是工程质量的关键环节，建议项目法人与设备生产厂家和设备供应商签订合同时，留有一定数额的质量保证金，明确监理的审批权限，以便建立督促设备生产厂家和设备供应商提供优质现场服务及更好的配合调试验收工作。2项目设计阶段设计咨询管理现场设计工代服务是施工图设计阶段的延伸
45、，是保证工程进度、工程质量的重要一环，建议项目法人进一步明确监理对设计工代服务质量进行监督和管理的职责和权力，工代离开现场应向总监请假。建议项目法人在施工阶段支付勘测设计费余款时，增加监理审核的中间环节，以便监理更好地督促工代提供优质现场服务。3项目实施阶段施工阶段监理根据节点管理要求，建议增加对项目里程碑节点完成情况的奖惩考核办法。建议相应地给予监理现场安全管理奖励与处罚的权利。建议在本工程定期组织安全大检查，以消除各类安全隐患。26 4项目验收阶段施工阶段监理监理组织工程竣工预验收，拟邀请项目法人及建设单位、设计、施工等单位人员参加，建议项目法人在第一次工程协调会上予以明确，并请各单位给予
46、支持和配合。2.4 目标、目标分析及预测2.4.1 目标体系本工程的监理目标体系将紧紧围绕监理标的“四控、二管、一协调”具体展开。在全方位、全过程监理的过程中，努力保证实现工程质量达标、工程进度在计划进度内、工程投资在设计概算范围内，工程实施过程中坚持安全第一的方针。在严格执行合同管理与信息管理的同时，积极协调与工程参建各方的工作，努力将监理的服务职责体现到最高水平。为全面响应招标文件要求，我公司特制定了围绕安全为核心的如下工程建设监理控制目标：目标体系及分解分类目 标 目标分解及措施27 质量控制目标（1）本工程质量符合国家电力公司关于输变电工程创投产达标考核评定标准的要求；（2）变电站本体工程建设质量：分项工程合格率 100%，单位工程合格率100%，土建工程外观及电气安装工艺合格；（3）不发生重大质量事故；（1）变电站工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求，杜绝重大质量事故的发生，确保实现工程零缺陷移交；（2）工程质量总评为合格，并满足土建部分：分项工程合格率 100%，单位工程合格率 100%，观感得分率95%；安装部分：分项工程合格率 100%，单位工程合格率100%。（3）不发生重大质量事故和质量管理事故。建设过程中不发生一次返工损失超过10 万元或重大事故发生；（4）竣工验收一次合格，一次投运成功。安全控制目标杜绝人身死亡事故
