1、1目 录第一章 总 论 第一节、项目提出概况理由及必要性 .1第二节、可行性研究的依据 .1第三节、项目概况 .3第四节、项目实施单位的基本情况 .7第五节、可行性研究的主要结论及建议8第 二 章 项 目 背 景 及 发 展 概 况 8第 一节、项目提出的背景 .81、南华县概况92、项目实施地概况 .10第 二节、项 目 建 设 的 发 展 前 景 和 意 义 .13第三章 项 目 建 设 的 指 导 思 想 、 目 标 18第一节、项目建设的指导思想18第二节、项目建设的目标19第四章 项目选址20第五章 硬件设施建设21第六章 组织机构、劳动定员和职工技术培训22第一节 组织机构设置.2
2、22第二节劳动定员.23第七章 项目实施进度计划.23第八章 总投资与资金筹措方案24第一节 总投资.24第二节 资金筹措方案.25第九章 项目管理.25第十章 成本估算.26第一节 成本估算的依据和说明.26第二节 成本估算.27第十一章 经济评价.28第一节经济评价原理.28第二节 盈利能力分析.28第十二章 项目实施的扶贫及经济带动作用29第 一 节 发 展 休 闲 农 业 的 扶 贫 作 用 .29第 二 节 发 展 休 闲 农 业 的 经 济 带 动 作 用 .31第十三章 环 境 保 护 34第十四章 结 论.3431第一章 总 论第一节 项目提出概况理由及必要性一、项目名称：南华
3、咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目二、项目建设单位：周开富彝人客栈三、项目主管单位：南华县商务局三、项目负责人：周开富 联系电话 13987823278四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容：（一）项目建设地点：南华县龙川镇岔河村委会小岔河村（南华咪依噜风情谷）（二）项目建设规模：南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目建设规模为年接待能力 30 万人次（新增标准间 35间，72 个床位，新增餐位 1300 个） ，总投资为 960 万元。（三）项目建设期限：二年（四）项目建设性质：改扩建（五）建设内容：南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目是一个以生态开发为宗旨，集餐饮、住宿、
4、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色开发项目，为确保休闲农业产品优质高产，生态园聘2请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为 300 亩。计划重点建设基础设施：按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，1、在现有基础上扩建服务区（餐饮、住宿、办公、小型会议中心、休闲、娱乐等）2、新建小型现代化的养殖中心；3、建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；4、将无线射频识别技术运用到养殖业中，通过采用无线射频识别技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。5、兴建园林绿化和乡村情调于一体的多功能休
5、闲园区。休闲园规划结构为：水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。6、运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。7、建立绿色产品生产基地。组织当地农户进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等作物，8、建设农业生态休闲观光园。在生态示范园的基础上，立足于咪依噜风情谷山青水秀、“绿色环保”以及生态园和休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然3生产休闲”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的乡村特色旅游。第二节 可行性研究的依据（一） 中华人民共和国循环经济促进法（二）中共云南
6、省委、省人民政府关于实施西部大开发的战略意见。（三） 楚雄彝族自治州国民经济和社会发展“十五”计划及2010 年远景目标纲要 。（四） 南华县国民经济和社会发展“十五”计划及 2010 年远景目标纲要 。（五）国家计委计资（1984）164 号通知和国家计委计工（1985）949 号通知要求可行性研究报告应包括的主要内容。（六）财务评价主要依据国家计委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参考 。（七）编制的方法主要依据云南人民出版社出版的项目可行性研究报告方法与应用 。（八）农业部发布的“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南 。（九）国家现行的有关政策和法规。4第三节 项目概况一、南
7、华咪依噜风情谷现状（“南华咪依噜风情谷”）地处南永公路沿线，全长 7 公里，涉及岔河村委会 6 个村民小组 205 户 901 人，沿线村民均为世居彝族，整条河谷民风淳朴，生态良好，环境清幽，保留着传统的彝族歌舞、服饰、刺绣以及生产生活方式，热情的“拦门酒”、古朴的喇叭迎宾调、神秘的“姑娘房”、传统的风味菜、清醇的“羊角酒”、动人的原生态山歌、奔放的“左脚舞”等洋溢着浓郁的民族气息，彝族文化十分厚重。该村在 2007 年的新农村建设中，充分发挥自身优势，走出了一条农民收入明显增加、农村经济快速发展的成功路子。南华县委、政府按照中央和省、州关于建设新农村的部署和要求，结合岔河经济社会发展实际，充
8、分发挥交通便利、彝族文化厚重、彝族风情浓郁的优势，以新农村示范带建设推进乡村旅游业快速发展，创造性地解决了群众的发展出路问题，促进了新农村建设的深入开展。2006 年 3 月，南华县委、政府确定丫口村为新农村建设示范点。在县、镇党委、政府的引导、帮助和该村党员的带动下，全村农户同甘共苦、共同努力，仅用 1 个月时间就完成以硬化村庄道路、美化房屋外观和净化环境卫生为主要内容的“村容整治”及村民服务技能培训，并以联合开办 “农家乐”为载体尝试发展乡村旅游，经济收入呈现几何数倍增长的良好态势。52006 年 10 月，南永公路沿线 6 个村民小组同期启动新农村建设。项目建设以来群众收入较快增长，农村
9、经济发展明显加快。自 2006 年 4 月小岔河丫口村率先发展乡村旅游以来，至今共有“七家杀猪饭”、“小酒飘香”、“脚楼寨”、“起家大院”、“彝人客栈”、“彝人古寨”等 11 个乡村旅游接待点（其中 2个设住宿服务），71 户农户 323 人参与经营，从业服务接待人员达 178 人。目前已接待了来自香港、台湾及美国、英国、法国、加拿大、日本的国内外游客，上海、广东、湖南、北京、深圳等地的旅游企业纷纷前来考察洽谈合作并组织团队进入，2009 年共接待游客 37 万人，实现营业收入 423 万元。利润 76万元，其中：率先起步的小岔河丫口村 5 户农户，联合经营农家乐，启动时户均投入仅 7000
10、元，实行共同经营、按户平均分配利润的管理模式，至今共接待游客 8.6 万人，营业收入达140 万元，户均已分配收入 9 万元，全村 25 人年人均纯收入超过 20000 元，是发展乡村旅游前的 10 余倍；2007 年刚起步的“起家大院”，5 户参与农户户均纯收入超过 2 万元，人均纯收入超过 7000 多元，是开展新农村建设前的 2 倍多；2006 年10 月开办的“七家杀猪饭”，7 户农户户均纯收入超过 4 万元，人均纯收入超过 9000 元，比开展新农村建设前增长 3 倍多。在乡村旅游快速发展的带动下，农村经济发展明显加快，2007 年岔河村实现农村经济总收入 956 万元，农民人均纯收
11、入达到2813 元，分别比上年增长 37.7%、28.1%，增幅分别高于全县平均水平 22.5、13.1 个百分点。6基础设施明显改善，人居环境更加优美。在村庄美化亮化过程中注重保持彝族民居风格，抓好以民居改造，畜厩搬迁，停车场、垃圾池、人畜饮水工程建设及村庄道路硬化、改厕改灶等为主要内容的基础设施建设，保留了“姑娘房”、垛木房等特色建筑，修复了寨门，兴建了跳歌场，通过图腾、彝族绘画、彝族文字等进一步突出了彝族特色。岔河新农村示范带一期建设结束后，共新建停车场 9 个、跳歌场 4 个、厕所 10 个、文化活动室 650 平方米、风车 7 台、水车 7 台、水碓 13 付、篮球场 1 个，村庄道
12、路硬化 6750 平方米，民居墙体装饰 5.4 万平方米，畜厩搬迁改造 1632 平方米，人畜饮水管线建设 7000 米。通过改善基础设施，村庄面貌焕然一新，村容更加整洁，环境更加优美。群众观念不断转变，产业培育成效突出。如村民周开富自筹资金 50 多万元，建起了集休闲娱乐、餐饮、住宿服务为一体的“彝人客栈”。围绕乡村旅游的发展，当地及周边地区群众大力发展核桃、樱桃、刺头菜、观赏瓜、向日葵和黑山羊、土鸡、生猪为主的种植、养殖业，扶持发展野鸡、野猪等特色养殖，形成了产、供、销为一体的产业链，带动了烤酒、客运、手工刺绣等行业的发展，拓宽了农民增收渠道，优势产业培植取得明显成效，辐射带动了岔河村委会
13、、云台山村委会及邻近乡村的部分群众增收。随着游客和旅游团队日趋增多，深厚的彝族文化底蕴和浓郁的彝族风情使广大游客留下了深刻印象，2007 年，全省农村基层党建工作会议、全省农村精神文明建设现场会议先后将“南华咪依噜风情谷”列为现场参观点，并承7办了第五届世界菌根食用菌大会南华分会场等大型接待活动，进一步打响了“南华咪依噜风情谷”品牌。二、改扩建咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目的作用“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目”依托南华咪依噜风情谷的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态产品和民族刺绣产品品牌为目标，以建设新农村、带动当地农户进一步发展农村经济为目的，将科学规划管理、绿色
14、种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目。通过实施“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目” ，以南华咪依噜风情谷为中心，形成全长 20 余公里的休闲农业观光旅游区。园区建设在群山之中，山上林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内有一千多亩土地地，适宜蔬菜、林果业的发展，如瓜果、猕猴桃、晚熟李子、杨梅和梨子等。整个园区水源丰富，为种、养业的发展创造了有利条件。景区交通便利，公交线路把景区与南华县城连在一起。第四节 项目实施单位的基本
15、情况8该项目由“周开富彝人客栈”承担。周开富彝人客栈成立于 2008 年，注册地点南华县龙川镇岔河村委会小岔河村。从成立发展至今拥有资产 542 万元，其中固定资产 454.8万元，年营业收入 367 万元，年利润 76 万元，年上缴税金2.9 万元，拥有接待床位 62 个，餐位 1500 个，固定职工48 人，先后接待过 30 多个国家和地区的领导人及代表团，年接待能力 16 万人次（整个咪依噜风情谷年接待能力为 37万人次）项目负责人为周开富，男，彝族，高中文化，现年36 岁，从事餐饮服务多年，具有丰富的经营管理知识和丰富的工作实践经验，懂财务核算和税务知识，精力充沛，事业心强，富有开拓创
16、新精神，熟悉法律、法规，能够用足、用活和用好政策，有组织能力，具备办好该项目的能力和水平。第五节 可行性研究的主要结论及建议通过实施“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目” ，形成整个咪依噜风情谷内近 200 户农户集餐饮、住宿、种养、民族刺绣加工、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业、休闲农业建设。项目投资为 960 万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、具有相当的扶贫带动作用，易被农民所接9受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。因此实施“南华咪依噜风情谷休闲农业与
17、旅游示范项目”是可行的。第 二 章 项 目 提 出 的 背 景 及 发 展 概 况第 一 节 项 目 提 出 的 背 景南华县概况一、地理区位条件南华县地处楚雄彝族自治州西部,在北纬 2443-2522,东经 1004310121之间。东接楚雄、牟定；南连楚雄、景东；西毗弥渡；北邻姚安、祥云。国道 320 线，省道 430 线和广大铁路、楚大高速公路穿境而过，东距省会昆明197 公里、州府鹿城 37 公里、西距大理 175 公里、北距四川省攀枝花市 255 公里，是川、黔、滇通往滇西、印度等国家和地区的咽喉要塞，古有“九府通衢”之称，历来是富贾云集之地。二、社会及农业发展概况南华县辖 10 个
18、乡（镇） 、131 个村（居）民委员会，1483个村民小组。2009 年末全县总人口 59289 户，234690 人，其中农业人口 214470 人。境内居住着汉、彝、白、回、苗五个民族，其中少数民族人口 90697 人，占总人口的 38.65%，全县国土面10积 2343 平方公里，其中山区面积 2333.6 平方公里，占总面积的 96。三、南华县 2009 年经济发展现状2009 年，全县各族人民在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州应对国际金融危机的一系列决策部署和政策措施，把保持全县经济平稳较快发展作为首要任务,牢牢把握保增长、保民生、保稳定这条主线，突出民生
19、改善、工业发展、城市建设三大重点，坚定信心、克难奋进、真抓实干，克服金融危机带来的不利影响，圆满完成年初人代会各项预期目标，全县经济形势呈现平稳较快增长，社会事业全面协调发展，城乡居民收入稳步增加，社会稳定和谐，民生改善呈现出良好局面。项目实施地概况“咪依噜风情谷”，位于南华县城北部，龙川镇岔河村委会马鞍山到白土坡，全长公里，东与龙川镇云台山村委会相连，南与沙桥镇小河冲村委会毗邻，西与姚安县太平乡接壤，北连牟定县凤屯乡，是一个集高寒、冷凉、民族为一体的山区村，区域内立体气候明显，平均海拔米，年平均降雨量，日照数小时，气温，霜期天。南华咪依噜风情谷涉及马鞍山、新房子、三家、大岔河、小岔河、新村个
20、村民小组共户人，全部为彝族。有耕地亩（其中：水田亩、旱地亩），水11田农作物主要以水稻、小麦种植为主，旱地农作物主要以白芸豆、萝卜、包谷为主。经济收入主要来自种植业、养殖业和野生菌收入，年农民人均纯收入元。岔 河 村 委 会 是 楚 雄 州 政 府 指 定 的 第 一 个 对 外 开 放 的 民 族 风情 参 观 考 察 点 。 美 国 、 英 国 、 日 本 、 澳 大 利 亚 、 法 国 、 台 湾 、香 港 等 国 家 和 地 区 的 专 家 、 学 者 先 后 到 这 里 进 行 过 采 访 、 旅 游 、参 观 、 考 察 ， 电 影 通 天 长 老 、 大 峡 谷 ， 电 视 新
21、娘出 嫁 、 火 的 民 族 要 到 这 里 拍 摄 片 断 ， 日 本 广 播 协 会NHK 电 视 台 彩 云 之 南 摄 制 组 曾 在 岔 河 村 进 行 过 彝 族 农 耕 稻作 文 化 卫 星 现 场 直 播 。 “咪 依 噜 风 情 谷 ”因 南 永 公 路 穿 谷 而 过 ， 交 通 便 利 ， 而 且在 发 展 旅 游 业 方 面 可 以 和 楚 雄 的 彝 人 古 镇 、 大 姚 石 羊 古 镇 、 永仁 方 山 、 攀 枝 花 市 旅 游 线 路 连 为 一 体 。 “咪 依 噜 风 情 谷 ”以农 民 “离 土 不 离 乡 ”的 新 农 村 建 设 示 范 点 模 式
22、和 发 展 “原 生不 原 始 ”的 乡 村 休 闲 旅 游 示 范 ， 吸 引 着 众 多 的 参 观 者 和 游 客 前来 考 察 和 观 光 旅 游 。 除 本 县 各 乡 镇 组 织 人 员 前 来 参 观 学 习 外 ，省 州 有 关 部 门 及 部 分 县 市 的 有 关 领 导 也 先 后 到 这 里 指 导 、 参 观 、考 察 ， 同 时 还 接 待 了 部 分 来 自 香 港 、 深 圳 及 美 国 、 英 国 、 法 国的 国 内 外 游 客 。 中 央 电 视 台 、 云 南 电 视 台 及 云 南 日 报 、 楚 雄 日 报 、 楚 雄 电 视 台 等 多 家 媒 体
23、 都 先 后 作 了 宣 传 报 道 。 “咪 依 噜 风 情 谷 ”以 “进 入 咪 依 噜 ， 相 聚 姑 娘 房 ， 体验 彝 家 情 ”的 发 展 理 念 ， 让 到 这 里 的 客 人 既 可 尝 到 彝 家 饲 养 的12纯 正 绿 色 无 污 染 的 黑 山 羊 、 乌 骨 鸡 、 土 鸡 蛋 、 新 鲜 山 猪 肉 和 当地 林 中 采 摘 的 野 生 菌 及 多 种 地 道 的 山 茅 野 菜 美 味 ， 畅 饮 纯 粮 酿造 的 彝 家 小 锅 酒 ， 体 验 彝 族 姑 娘 房 的 浪 漫 情 趣 ， 欣 赏 斑 斓 灿 烂的 彝 族 刺 绣 ， 融 入 激 情 奔 放
24、的 民 族 歌 舞 ， 还 可 以 参 与 爬 青 山 、穿 莽 林 、 找 菌 子 、 采 野 花 ， 摘 林 果 等 娱 乐 活 动 ， 体 验 山 里 人 古朴 典 雅 、 豁 达 闲 适 、 宽 容 平 和 、 热 情 快 乐 的 “世 外 桃 源 ”生活 ， 让 人 感 受 舒 心 和 愉 悦 。 “咪 依 噜 ”风 情 谷 彝 族 青 年 男 女 “订 婚 ”习 俗 南 华 县 龙 川 镇 岔 河 村 委 会 （ 咪 依 噜 风 情 谷 ） ， 是 彝 族 人 民聚 居 区 。 居 住 在 这 里 的 彝 族 青 年 男 女 经 恋 爱 确 立 关 系 后 ， 在 正式 结 婚 前
25、 ， 要 举 行 一 个 “订 婚 ”仪 式 ， 告 知 亲 朋 好 友 及 邻 里乡 亲 ， 她 （ 他 ） 们 已 订 下 终 生 大 事 。 在 “订 婚 ”仪 式 上 ， 男 方 要 给 女 方 的 “内 亲 ”（ 爷 爷 、奶 奶 、 父 母 、 舅 舅 、 舅 妈 等 ） 一 人 买 一 套 衣 服 ， 拿 上 一 个 猪 腿子 （ 腊 火 腿 ） ， 拿 上 公 斤 白 酒 和 一 些 瓜 子 、 糖 果 、 烟 茶（ 在 “订 婚 ”仪 式 上 供 来 客 食 用 ） ， 再 准 备 两 瓶 白 酒 ， 在 瓶 脖子 上 拴 上 红 线 ， 放 在 家 堂 上 。 然 后 在
26、家 里 准 备 “订 婚 ”宴 席（ 一 般 是 晚 饭 。 当 然 ， 第 二 天 早 上 还 要 继 续 招 待 亲 朋 好 友 ） 。等 亲 朋 好 友 、 邻 里 乡 亲 到 齐 后 ， 就 开 始 喝 “口 酒 ”。 “订 婚 ”的 男 女 青 年 共 同 打 开 酒 瓶 盖 ， 一 瓶 是 “订 婚 ”的 男 女 及 女 方自 己 家 人 喝 ， 一 人 一 口 ， 但 要 首 先 端 给 父 母 喝 ； 另 一 瓶 是 端 给亲 朋 好 友 和 邻 里 乡 亲 喝 ， 顺 序 都 是 从 长 辈 到 晚 辈 。 喝 完 “口13酒 ”后 ， 即 开 始 摆 “订 婚 ”宴 席 ，
27、 席 间 ， 亲 朋 好 友 、 邻 里 乡亲 相 互 敬 酒 、 “劝 饭 ”， 热 热 闹 闹 ， 其 乐 融 融 ， 说 些 祝 福 的话 。 “订 婚 ”仪 式 完 毕 后 ， 即 表 明 这 对 青 年 男 女 已 订 下 了 终 生大 事 ， 之 后 ， 其 他 青 年 男 子 也 不 再 向 已 经 “订 婚 ”的 女 子 求婚 。 这 对 青 年 男 女 也 就 向 往 着 将 来 正 式 结 婚 办 理 结 婚 仪 式 ， 开始 新 的 生 活 了 。 “南华咪依噜风情谷”2010 年 5 月 1 日被批准为国家 AAA级旅游区，当日下午，挂牌仪式在该景区内的彝人客栈举行。省
28、旅游局副局长余繁、省旅游协会秘书长曹昊男、南华县五班子主要领导，相关部门和乡镇领导，第一批休闲农庄负责人，咪依噜风情谷乡村旅游协会成员及各接待点负责人近 200 人参加了仪式。省旅游局副局长余繁亲临仪式现场并作讲话，要求南华县抓住咪依噜风情谷荣膺国家 AAA 级旅游景区并正式挂牌的机遇，大力发展乡村旅游业。省旅游协会秘书长曹昊男与县长周兴国为咪依噜风情谷国家 AAA 级旅游景区揭牌。参会的省旅游局领导和南华县五班子相关领导还为由县旅游局命名的第一批休闲农庄授牌。第 二 节 项 目 建 设 的 发 展 前 景 和 意 义一、休闲农业与乡村旅游发展前景及意义1、休闲农业与乡村旅游发展的意义14休闲
29、农业也称观光农业、旅游农业，是以农业资源、田园景观、农业生产、农耕文化、农业设施、农业科技、农业生态、农家生活和农村风情风貌为资源条件，为城市游客提供观光、休闲、体验、教育、娱乐等多种服务的农业经营活动。从农村产业层面来看，休闲农业是农业和旅游业相结合，第一产业（农业）和第三产业（旅游及服务业）相结合的新型产业，也是具有生产、生活、生态“三生”一体多功能的现代农业。休闲农业是在城市化高度发展和人民经济收入较高的背景下发展起来的。休闲农业的发展，在国外已有较长的历史，最早于欧洲，如德国、法国、英国、意大利、西班牙等国，后来由欧洲国家扩展到东方亚洲，如日本、韩国、新加坡和中国台湾地区等国家和地区。
30、目前，休闲农业已成为经济发达国家和地区农村具有生产、生活、生态“三生”一体功能的新型产业，显示出较强的生命力和发展前景。2、休闲农业发展的态势改革开放以来，我国城市化和国民经济迅速发展，人均国内生产总值不断增加。到 2008 年，全国国内生产总值达300670 亿元，人均国内生产总值达 22640 元。随着人们经济收入的增加，消费观念的转变，城市人到乡村观光旅游、休闲度假、参与体验的游客越来越多，有力地促进了休闲农业和乡村旅游的发展。15近年来，国家旅游局和农业部对发展休闲农业和乡村旅游十分重视。2007 年国家旅游局确定为“乡村旅游年”，2008 年又确定为“城乡和谐旅游年”，2009 年又
31、提出“生态旅游年”。2007 年国家旅游局和农业部共同发出大力推进全国乡村旅游发展的通知，提出为满足人民生活水平提高对旅游消费的需要，争取每年新增乡村旅游就业 30 万人以上，间接就业 150 万人；每年旅游从业农民人均收入增长 5；在全国建成具有乡村旅游示范意义的 100 个县、1 000 个乡(镇)、10 000 个村，为社会主义新农村建设做出积极贡献。在国家旅游局和农业部的推动下，全国各省、市、区都积极发展观光休闲农业和民俗文化旅游，有的省、市还成立了休闲农业协会，如北京市和浙江省先后成立了观光休闲农业行业协会，山西省和湖南省成立了休闲农业协会。同时，一些省、市、区还制定了观光休闲农业旅
32、游规范标准，评选出国家级、省、市、区级休闲农业和乡村旅游示范点或示范村。有的省、市、区还制定了扶持休闲农业和发展乡村旅游的政策和措施，这些都有力地推动了全国休闲农业和乡村旅游较快发展。据有关部门测算，目前，全国有休闲农业和乡村旅游景区(点)已达 1 万多个，其中国家级农业旅游示范点 359 个，农家乐 150 万家，直接从业农民 400 多万人，年接待游客 4 亿人次，年收入达 3 000 亿元，其中农民直接获益 1 200 亿元。3、休闲农业发展的主要类型16休闲农业发展受资源环境、区位交通、市场需要、农业基础、投资实力等多方面的影响，呈现出多元化、多层次、多类型的发展态势。按区位可分为 5
33、 种类型城市郊区型。一般农业基础较好，生态环境好，农业特色突出，市场需求大，交通便利，发展休闲农业条件优越。景区周边型。一般靠近旅游景区，农业产品丰富，农村环境好，农民经营意识强，有利于休闲农业发展。风情村寨型。一般具有民族民俗风情浓郁、地域特色鲜明，农村土特产品丰富，可吸引游客体验民俗文化，参与农业生产活动。基地带动型。农村种养基地、特色农产品基地、农业科技园区等，可以让游客采摘、品尝农产品，参与农业活动，购买农产品。资源带动型。农业资源有森林、湖泊、草原、湿地等，可以发展森林休闲、渔业休闲、牧业休闲、生态休闲等休闲旅游业。4、休闲农业发展的机遇与前景从城乡发展要求来看。随着城市化发展，城市
34、人口规模扩大，交通拥挤，空气污染，环境恶化，生活和工作压力增大，长期生活在城市的人们希望在假日里到郊区乡村观光旅游、休闲度假，以改变环境，放松自己，恢复精力和体力。广大农村17为加快新农村建设，发展现代农业经济，需要调整农村产业结构，延伸农业产业链，发展二、三产业，扩大农民就业渠道，增加农民收入，而休闲农业和乡村旅游正是适合农村发展的新型产业。从城乡发展条件来看。随着城市经济发展，城市居民经济收入增加，生活水平不断提高，物质生活水平达到较高程度以后，就会产生精神生活的追求，外出旅游就是其中之一。另外，城市在岗人员有了双休日，又有私人汽车，这也为外出旅游提供了可能条件。广大农村一般远离繁华的城市
35、，具有优良的自然环境，美好的田园风光，多样的农业生产活动，悠久的农耕文化，浓厚的民俗风情，乡土的农家生活，这些都为发展休闲农业和乡村旅游提供了有利条件。从城乡发展的时机来看。中国已进入了工业反哺农业，城市支援农村的新时期，城市各行各业都在支援农业、支持农村发展，而农村正在建设社会主义新农村，也需要城市的支持和支援，而发展休闲农业和乡村旅游正是把城市人流、物流、信息流、资金流拉向农村最好的途径之一。通过发展休闲农业和乡村旅游也能转变农民的思想观念，推动改革开放，促进农村和农业可持续发展。中国是一个农业大国，又是一个乡村大国，发展休闲农业具有优越条件：一是中国农业自然环境优美，景观类型多样；二是农
36、业资原丰富，农业类型多样，地区特色显著；三是农业18历史悠久，农耕文化丰富；四是农村民俗风情多彩，农家生活富有乡土特色；五是随着城市化和经济的发展，城里人到农村观光休闲的人会越来越多，体闲旅游的市场需求大；六是各级政府的大力支持，新农村建设的要求，广大农民的心愿。这些都是我国发展休闲农业的有利条件。因此可以说，未来中国不仅是旅游大国，而且也应是农业休闲旅游大国。展望未来，中国发展休闲农业的前景十分广阔。二、从“咪依噜效应”看南华乡村文化旅游业近两年来，随着消费观念的不断更新，人们对旅游的需求呈现多元化、多样化的趋势，“回归自然、体验乡村、分享文化”的乡村旅游被更多的人所了解、体验和接受，乡村旅
37、游也成为更多旅游者选择的一种休闲文化旅游方式，乡村文化旅游迎合了现代都市人群远离喧嚣，走出藩篱，快乐自适，亲密自然的消费理念。云南省楚雄州南华县，具有彝族风情浓郁，诗意绵绵古朴的田园风光，充满了斑斓神秘色彩的“咪依噜风情谷”，为旅游者提供更多优质服务的同时，也成为云南旅游市场中的一大亮点，影响力有了一种出了州、跨了省、跑向全国、面向全世界的趋势，人们形象地把它称为咪依噜效应。南华“咪依噜风情谷”建设模式的成功实践，得益于按照党中央和国务院关于实施社会主义新农村建设的战略决策部署和省、州、县党委、政府关于大力发展文化旅游产业，有效促进农民增收的发展思路，南华县第十一次党代会决定把建设社19会主义
38、新农村与发展乡村休闲旅游业结合起来，提出在认真组织实施好新农村试点的同时，走“以点带面，点、带结合”的路子，通过近两年的实践，“咪依噜风情谷”已成为展示南华县乃至楚雄州和云南省彝族文化的精品工程和滇西旅游热线上的黄金旅游点。通过近两年的开发建设，目前已取得阶段性成效，得到了省、州各级党委、政府的肯定和好评，为发展乡村文化旅游的模式作了积极有益的探索和实践，具有较高的参考价值。第三章 项 目 建 设 的 指 导 思 想 、 目 标第 一 节 项 目 建 设 的 指 导 思 想遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机
39、遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把休闲农业园建设集观光旅游休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游区提升改造成传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口，国内一流的高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合20效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效农业生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅、农共生发展的新型高效产业，带动和促进南华县经济的快速稳定发展。第 二 节 项 目 建 设 的 目 标通过南华咪依噜风情谷休闲
40、农业与乡村旅游示范项目的建设，全面管理和恢复园区旅游生态环境，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合当地农村经济可持续发展的高效农业系统。采用现代生物技术、农业装备、农业科技开发特色资源，建设与这一地区中心城市相匹配的生态农业园。经过努力把项目建设成为中国现代农业和农村的窗口，优质特色农产品的展示园，一流的农业观光休闲基地，一流的城郊生态农业基地，把休闲农业与乡村旅游培植成南华县国民经济的重点产业。第四章 项目选址该项目选址于位于南华县城北部，龙川镇岔河村委会马鞍山到白土坡，全长 7 公里，东与龙川镇云台山村委会相连，南21与沙桥镇小河冲村委会毗邻，西
41、与姚安县太平乡接壤，北连牟定县凤屯乡，是一个集高寒、冷凉、民族为一体的山区村，南华咪依噜风情谷涉及马鞍山、新房子、三家、大岔河、小岔河、新村个村民小组共户人，全部为彝族。通过乡村旅游开发，改变了当地农民以农耕为主的生产生活方式，二、三产业的产值比重及绝对增加值大幅上升，农业产业结构调整实现了新的跨越；实现了从生产型农民向服务型农民的转变，游客的大量涌入促进了劳动力资源由生产领域到服务领域的转移，由季节性的生产劳作到经常性的接待经营转化；从粗放、分散经营向合作、规模化经营转化，从初期以户为单位的经营模式发展到合作经营的形式，形成了以服务设施、劳动力为主的合作经营，初步体现了现代经营的理念；四是从
42、封闭的彝山向文明开放的社会主义新农村转化，随着乡村旅游的发展，对外交流日益频繁，村民的经济意识、开放意识和服务意识得到提高，经济增长、农民增收，村容村貌焕然一新，成为发展乡村旅游与建设社会主义新农村相结合的典范；五是实现了当地农副产品的就地转移和增值，改变了过去农副产品外销存在的价格低、成本高、耽误农时的状况。因此该项目选址合理。第五章 硬件设施建设22该项目的主要硬件设施在现有基础上对基础设施、餐饮部、住宿部、办公室扩建、新建休闲娱乐中心、 、职工宿舍、小型会议中心、瓜果、蔬菜种植、黑山羊、土鸡养殖区等，详见主要固定资产及硬件设施一览表 。主要固定资产及建筑物一览表序 号 名 称 单位 数量
43、 投 资 备 注1 租赁土地 亩 200 10万元2 扩建餐饮部 m2 500 60万元3 扩建住宿部 m2 300 36万元4 基础设施建设 164万元5 扩建办公室 m2 200 36万元6 新建职工宿舍、 m2 300 30万元7 休闲娱乐中心 m2 500 60万元8 小型会议中心 m2 200 40万元9 附属设施 m2 250 30万元10 黑山羊、土鸡养殖区 m2 2000 180万元11 瓜果蔬菜种植区配套设施 亩 200 30万元12 餐饮住宿娱乐等配套设施 40万元13 合 计 716万元第六章 组织机构、劳动定员和职工技术培训第一节 组织机构设置主 任23第二节 劳动定员
44、该项目主任负责制，设主任 1 人，副主任 2 人、办公室 2人、财务室 2 人、营销部 2 人、餐饮部 20 人、住宿部 10 人、养殖、种植 25 人、其他 2 人，劳动定员 66 人。第二节 职工技术培训南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范建设项目建成的关副 主 任安全后勤、财务室营销部办公室、服务部副 主 任养殖区种植区24键是八个字，那就是“内强素质，外树形象” 。因此，必须注重职工素质的提高，并对外树立良好的品牌形象和服务形象，这就必须进一步加强职工的培训工作。主要管理人员由项目单位组织外地考查学习和培训，其他人员内部培训。具体培训内容应包括：1、职业道德教育；2、技能和素质教育；3、
45、安全管理常识；4、经营管理知识；5、法律常识。第七章 项目实施进度计划1、2010 年 10 月，项目可行性报告编制。2、2010 年 11 月，项目立项、审批、设计。3、2010 年 12 月至 2012 年 9 月，工程建设。4、2 012 年 10 月 ， 投 入 经 营 。项 目 实 施 进 度 计 划 表项目实施进度计划序号项目名称2010 年 2012 年 2012 年2510 月 11 月 2010 年 12 月至 2012 年 9 月 10 月1项目可研报告编制2项目立项、审批、设计3 工程建设4 投 入 经 营第八章 总投资与资金筹措方案第一节 总投资该项目总投资 960 万
46、元，其中固定资产投资 716 万元，流动资金投资 244 万元。一、固定资产投资 716 万元。其中：1、基建投资：636 万元。2、其他投资：80 万元.二、流动资金：244 万元（用于维持正常经营运转） 。26第二节 资金筹措方案该项目总投资为 960 万元，其中：企业自筹 680 万元，申请办理银行贷款 100 万元。申请上级扶持 180 万元。第九章 项目管理根据该项目的具体特点和实际情况，必须本着实事求是、一切从实际出发和具体问题具体分析的工作原则开展项目实施，并加强项目管理。在项目管理上必须注重把握好以下几个环节：一、成立项目筹备领导小组，主要负责抓好项目前期工作，包括项目立项、审
47、批、项目规划、图纸设计、资金筹措等项目前期工作。二、成立项目工程部，并抽调有事业心，有责任心，为人正直、诚实，有一定业务水平，懂建筑、会管理的人才到项目工程部担任工作人员。主要负责抓好项目工程招标、工程质量监督以及相关事务的协调等工作。三、在整个项目实施过程中，全方位贯彻“百年大计、质量为本”的质量理念，并付诸于实际行动，将项目工程抓成“优质工程”或“精品工程” 。四、在项目工程管理过程中，严格执行安全生产监督管理27标准，认真贯彻“安全生产责任重于泰山” 、 “安全是最好的效益”的工作理念，以期安全、有序地完成项目工程。五、认真抓好工程进度，并保质保量按期交付使用项目工程。六、项目投入使用后，严格按现代企业制度的要求进行项目管理，并引入竞争机制，优化组合，同时实施资源的合理配置，从而使整个项目创造出最佳的经济效益和社会效益。第十章 成本估算第一节 成本估算的依据和说明一、成本估算的依据南华县咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游建设项目成本估算的主要依据是：1、中华人民共和国企业会计准则 。2、中华人民共和国企业会计通则 。3、国家计委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法及应用 。4、人民出版社出版的项目可行性研究报告方法及应用 。5、对市场的调查，对有关单位的实际考察而分析提到的有关数据。
