1、幻灯片 1索赔1幻灯片 2索赔2幻灯片 3索赔建设工程工程量清单计价规范GB50500。具体如下： 因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。 1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运送至施工现场用于施工的材料和待安装设备的损害，由发包人承担；2）发包人，承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；3）承包人施工机械设备的损失及停工损失，由承包人承担；4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。 所以说不可抗力不可以索赔是不正确的。3幻灯片 4案例
2、一 监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。4幻灯片 5案例一 事件 1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。 问题：请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？ 解答：总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权进行设计变更。 正确处理：
3、发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。5幻灯片 6案例一 事件 2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。 问题：甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？ 解答：甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。 总监理工程师签发的整改通知，不妥，因为整改通知应签发给甲施工单位，因乙
4、施工单位与建设单位没有合同关系。6幻灯片 7案例一 事件 3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工） 。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。 问题：专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。 解答：专业监理工
5、程师无权签发工程暂停令 。因为这是总监理工程师的权力。 下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。7幻灯片 8案例一 事件 4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。 问题：甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？ 解答：甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。8幻灯片 9案例一 事件 5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事
6、先未经过建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。 问题：建设单位的说法是否正确？为什么？ 解答：建设单位的说法不正确。因为监理工程师在是合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。9幻灯片 10案例二 某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求比较高，而且对工期的要求比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，邀请了 3 家特级施工企业投标，通过正规的开标评标后，择优选择了其中一家作为中标单位，并与其签订了工程施工承包合同，承包工作范围包括土建、机电安装和装修工程。该工程共 45 层，采用框剪结构，
7、开工日期为 2003 年 4 月 1 日，合同工期为 42 个月。 在施工过程中，发生如下几项事件：10幻灯片 11案例二 事件 1：2004 年 4 月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与甲方提供的地质资料不符造成施工费用增加 2.5 万元，相应工序持续时间增加了 4 天。 （注：此工序未发生在关键线路上） 问题：施工单位可否索赔？为什么？ 解答：费用索赔成立，工期不予延长。因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的，所以索赔成立；从提供的背景资料看，因为事件一未发生在关键线路上，所以工期不予延长。11幻灯片 12案例二 事件 2：2004 年 5 月施工单位为保证施工质量，扩
8、大基础面积，开挖量增加导致费用增加 3.O 万元，相应工序持续时间增加了 3 天。 （注：此工序未发生在关键线路上） 问题：施工单位可否索赔？为什么？ 解答：费用索赔不成立，工期索赔不成立，该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。幻灯片 13案例二 事件 3：2004 年 8 月份，进入雨季施工，恰逢 20 天大雨，造成停工损失 2.5 万元，工期增加了 4 天。 （注：此工序发生在关键线路上） 问题：施工单位可否索赔？为什么？ 解答：费用索赔不成立，工期可以延长，因为异常的气候条件的变化承包商不应得到费用补偿；同时由于此工序发生在关键线路上，所以工期可延长。幻灯片 14案例二 事件 4：20
9、05 年 2 月，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加 3.8 万元，相应工序持续时间增加 2 天。 （注：此工序未发生在关键线路上） 问题：施工单位可否索赔？为什么？ 解答：费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有误，所以费用索赔成立；又因为该工作未在关键线路上，所以工期不予延长。幻灯片 15案例二 事件 5：外墙装修抹灰阶段，一抹灰工在五层贴抹灰用的分格条时，脚手板滑脱发生坠落事故，坠落过程中将首层兜网系结点冲开，撞在一层脚手架小横杆上，抢救无效死亡。 问题：发生的安全事故可定为哪种等级的重大事故？依据是什么？ 解答：按照建设部工程质量重大事故报告和调查程序规定
10、 ，事件五中发生的这起安全事故可定为四级重大事故。根据工程质量重大事故报告和调查程序规定具备下列条件之一者为四级重大事故：1）死亡 2 人以下；2）重伤 3 人以上，19 人以下；3）直接经济损失 10 万元以上，不满 30 万元。幻灯片 16案例二 事件 6：室内装修进行墙面涂料粉刷前，在检查装饰面基层时，发现墙面抹灰有大面积空鼓现象。 问题：此质量事故的处理应遵循什么程序？ 解答：应遵循的程序如下：1）进行事故调查，了解事故情况，并确定是否需要采取防护措施；2）分析调查结果，找出事故的主要原因；3）确定是否需要处理，若要处理，施工单位确定处理方案； 4）事故处理；5）检查事故处理结果是否达
11、到要求；6）事故处理结论；7）提交处理方案。幻灯片 17案例二 假设问题：如果在工程保修期间发生了由于施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业主在多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下，另请其他施工单位维修，所发生的维修费用该如何处理？ 解答：所发生的维修费应从乙方保修金中扣取。幻灯片 18案例四 某建设工程项目，建设单位委托某监理公司负责施工阶段的监理工作，目前该工程正在施工。 在工程施工中发生如下事件：182015 年 6 月 25 日 幻灯片 19案例四 事件 1：监理工程师在施工准备阶段组织了施工图纸的会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成承包商停工 2 天，承包商提
12、出工期费用索赔报告。业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不力，提出要扣监理费 1000 元。 问题 1：监理工程师怎样处理索赔报告？监理工程师承担什么责任？设计院承担什么责任？承包商承担什么责任？业主承担什么责任？业主扣监理费对吗？192015 年 6 月 25 日 幻灯片 20案例四842015 年 6 月 25 日 幻灯片 85 事件 2：甲施工单位施工的设备基础(工作 F)验收时，项目监理机构发现设备基础预埋件位置与运抵施工现场待安装的设备尺寸不一致。经查，是因设计单位原因所致。 设计单位修改了设备基础设计图纸并按程序进行了审批与会签，甲施工单位按照变更后的设计图纸进行了返工处理，发生费
13、用 5 万元。处理该变更用时 20 天。甲施工单位在合同约定的时限内通过项目监理机构向建设单位提出了费用补偿 5 万元和工程延期20 天的要求。852015 年 6 月 25 日 幻灯片 86 事件 3：受到事件 2 的影响，乙施工单位窝工损失 2 万元。乙施工单位在合同约定的时限内通过项目监理机构向建设单位提出了费用补偿 2 万元和工程延期 20 天的要求。 事件 4：工作 G 经项目监理机构验收后进行了覆盖，项目监理机构又对工作 G 的施工质量提出复验要求，甲施工单位不同意复验，项目监理机构坚持要求复验，甲施工单位进行剥离后，复验结果表明工程质量合格。862015 年 6 月 25 日 幻
14、灯片 87 1.事件 1 中，在不改变施工总工期和各项工作工艺关系的前提下，甲施工单位应如何安排 B、C 和 H 三项工作的施工顺序?为完成 B、C 和 H 三项工作，土方施工机械在施工现场的最少闲置时间是多少天? 2.写出事件 2 中项目监理机构处理该设计变更的程序。 3.事件 2 中，项目监理机构是否应批准甲施工单位提出的费用补偿和工程延期要求?分别说明理由。 4.事件 3 中，项目监理机构是否应批准乙施工单位提出的费用补偿和工程延期要求?分别说明理由。 5.事件 4 中，甲施工单位和项目监理机构的做法是否妥当?分别说明理由。872015 年 6 月 25 日 幻灯片 88 1.主要考核考
15、生对工程网络计划中工作时间参数(特别是机动时间)的掌握程度。 事件 1 中： (1)施工顺序：C B H; (2)土方施工机械最少闲置时间是 10 天。882015 年 6 月 25 日 幻灯片 89 2.主要考核考生对项目监理机构处理设计变更的程序的掌握程度。 事件 2 中，项目监理机构处理设计变更的程序： (1)对变更费用和工期影响作出评估; (2)与建设单位、施工单位共同协商确定费用及工期变化; (3)会签工程变更单; (4)监督甲施工单位返工处理。892015 年 6 月 25 日 幻灯片 90 3.主要考核考生对基于工程网络计划的费用补偿和工程延期分析方法和处理原则的掌握程度。 事件
16、 3 中： (1)项目监理机构应批准费用补偿 5 万元;理由：返工处理费用是由非甲施工单位原因造成的。 (2)项目监理机构不应批准工程延期 20 天( 或：应批准工程延期 10 天);理由：工作 F 的工作时间增加是由非甲施工单位原因造成的，但工作 F 有 10 天的总时差(只影响工期10 天)，故应批准工程延期 10 天。902015 年 6 月 25 日 幻灯片 91 4.主要考核考生对多个施工单位情景下费用补偿和工程延期处理原则的掌握程度。 事件 3 中： (1)项目监理机构应批准费用补偿 2 万元;理由：窝工损失是由甲施工单位(非乙施工单位)原因造成的。 (2)项目监理机构不应批准工程
17、延期 20 天( 或：应批准工程延期 10 天);理由：工作 F 的工作时间增加 20 天，但只影响工作 P 晚开始 10 天，故应批准工程延期 10 天。912015 年 6 月 25 日 幻灯片 92 5.主要考核考生对工程质量复验程序及结果处理原则的掌握程度。 事件 4 中： (1)甲施工单位的做法不妥;理由：甲施工单位不得拒绝项目监理机构的复验要求。 (2)项目监理机构的做法妥当;理由：项目监理机构对隐蔽工程质量有疑问时，应坚持进行剥离复验。922015 年 6 月 25 日 幻灯片 93 案例十四 某工程，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同(示范文本) (GF-2013-0201
18、) 签订了合同，工程价款 8000 万元;工期 12 个月; 预付款为签约合同价的 15%。专用条款约定，预付款自工程开工后的第 2 个月起在每月应支付的工程进度款中扣回 200 万元，扣完为止;当实际工程量的增加值超过工程量清单项目招标工程量的 15%时，超过15%以上部分的结算综合单价的调整系数为 0.9;当实际工程量的减少值超过工程量清单项目招标工程量的 15%时，实际工程量结算综合单价的调整系数为 1.1;工程质量保证金每月按进度款的 3%扣留。932015 年 6 月 25 日 幻灯片 94 施工过程中发生如下事件： 事件 1：设计单位修改图纸使局部工程量发生变化，造价增加 28 万
19、元。施工单位按批准后的修改图纸完成工程施工后的第 30 天，经项目监理机构向建设单位提交增加合同价款 28 万元的申请报告。 事件 2：为降低工程造价，总监理工程师按建设单位要求向施工单位发出变更通知，加大外墙涂料装饰范围，使外墙涂料装饰的工程量由招标时的 4200m2 增加到 5400m2;相应的干挂石材幕墙由招标时的 2800m2 减少到 1600m2。外墙涂料装饰项目投标综合单价为 200 元/m2，干挂石材幕墙项目投标综合单价为 620 元/m2 。942015 年 6 月 25 日 幻灯片 95 事件 3：经招标，施工单位以 412 万元的总价采购了原工程量清单中暂估价为 350万元
20、的设备，花费 1 万元的招标采购费用。招标结果经建设单位批准后，施工单位于第 7 个月完成了设备安装施工，要求建设单位当月支付的工程进度款中增加 63 万元：施工单位前 7 个月计划完成的工程量价款见表 2014-6-1952015 年 6 月 25 日 幻灯片 96 问题： 1.事件 1 中，项目监理机构是否应同意增加 28 万元合同价款?说明理由。 2.事件 2 中，外墙涂料装饰、干挂石材幕墙项目合同价款调整额分别是多少?调整外墙装后可降低工程造价多少万元? 3.事件 3 中，项目监理机构是否应同意施工单位增加 63 万元工程进度款的支付要求?说明理由。 4.该工程预付款总额是多少?分几个
21、月扣回?根据表 61 计算项目监理机构在第 2 个月和第 7 个月可签发的应付工程款。962015 年 6 月 25 日 幻灯片 97 1.主要考核考生对施工单位工程变更价款调整申请审批原则的掌握程度。 事件 1 中，项目监理机构不同意施工单位增加 28 万元合同价款的申请。 理由：施工单位未在合同规定的有效期内提出合同价款调增要求。972015 年 6 月 25 日 幻灯片 98 2.主要考核考生对合同价款调整额计算方法的掌握程度。 事件 2 中，外墙涂料装饰、干挂石材幕墙工程合同价款调整额如下： (1)外墙涂料装饰工程： 工程量增加：5400-4200=1200(m2),1200/4200
22、=28.6%15% 工程款增加额： 420015%200+5400-200(1+15%)2000.9=228600(元) (2)干挂石材幕墙工程： 工程量减少：2800-1600=1200(m2) ，1200/2800=42.9%15% 工程款减少额：2800620-1600 6201.1=644800(元) (3)降低工程造价：644800-228600=416200( 元)982015 年 6 月 25 日 幻灯片 99 3.主要考核考生对暂估价的理解以及对工程进度款支付的掌握程度。 事件 3 中，项目监理机构不应同意施工单位增加 63 万元工程进度款的支付要求。理由：招标采购费用已包含在
23、签约合同价中，不应再支付招标采购费用 1 万元，只支付62 万元的设备采购增加额。992015 年 6 月 25 日 幻灯片 100 4.主要考核考生对工程预付款及其扣回、应付工程款计算方法的掌握程度。 (1)工程预付款总额：800015%=1200( 万元) (2)分月扣回时间：1200/200=6(月) (3)项目监理机构第 2 个月可签发的应付工程款： 360(1-3%)-200=149.2(万元) (4)项目监理机构第 7 个月可签发的应付工程款： 962(1-3%)-200=733.14(万元)1002015 年 6 月 25 日 幻灯片 101 问题 3-2：乙施工单位向甲施工单位
24、提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。 解答 3-2 ： (1)妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。 (2)不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。1012015 年 6 月 25 日 幻灯片 102 问题 3-2：乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。 解答 3-2 ： (1)妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。 (2)不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。1022015 年 6 月 25 日 幻灯片 103 问题 3
25、-2：乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。 解答 3-2 ： (1)妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。 (2)不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。1032015 年 6 月 25 日 幻灯片 104 问题 3-2：乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。 解答 3-2 ： (1)妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。 (2)不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。1042015 年 6 月 25
26、日 幻灯片 105 问题 3-2：乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。 解答 3-2 ： (1)妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。 (2)不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。1052015 年 6 月 25 日 幻灯片 106 问题 3-2：乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。 解答 3-2 ： (1)妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。 (2)不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。106
27、2015 年 6 月 25 日 幻灯片 107 问题 3-2：乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。 解答 3-2 ： (1)妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。 (2)不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。1072015 年 6 月 25 日 幻灯片 108 问题 3-2：乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。 解答 3-2 ： (1)妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。 (2)不妥，因建设单位不是混
28、凝土供应合同的签订方。1082015 年 6 月 25 日 幻灯片 109 问题 3-2：乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。 解答 3-2 ： (1)妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。 (2)不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。1092015 年 6 月 25 日 幻灯片 110 问题 3-2：乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。 解答 3-2 ： (1)妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。
29、(2)不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。1102015 年 6 月 25 日 幻灯片 111 案例十五 某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。1112015 年 6 月 25 日 幻灯片 112 项目监理过程中有如下事件： 事件 1：在建设单位主持召开
30、的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。 1122015 年 6 月 25 日 幻灯片 113 事件 2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。 事件 3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按
31、技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了 2 天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工 2 天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工 2 天是监理单位要求的。1132015 年 6 月 25 日 幻灯片 114 问题： 1总监理工程师应如何组织审批施工组织设计？总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当？说明理由。 2事件 1 中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不
32、妥？写出正确的作法。 3监理单位应如何处理事件 2？ 4在事件 3 中，总监理工程师的作法是否妥当？施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准？说明理由。1142015 年 6 月 25 日 幻灯片 115 1总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。 （2 分） 对于施工组织设计内容的审批上，第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。 （2 分）1152015 年 6 月 25
33、 日 幻灯片 116 2建设单位要求边施工边办施工许可证的做法不妥 正确的做法是建设单位应在自领取施工许可证起 3 个月内开工 此外，建设单位起草会议纪要不妥，第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 3. 监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出场，并请有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。 1162015 年 6 月 25 日 幻灯片 117 4. 监理工程师的做法是正确的。施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准，因为暂停施工的原因是施工单位未按技术规程要求操作，属施工单位的原因。1172015 年 6 月 25 日 幻灯片 118 案例 16 某工
34、程，实施过程中发生如下事件： 事件 1：工程开工前施工单位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划，按相关程序审核后报项目监理机构审查。专业监理工程师审查的内容有： (1)施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批动用的需要。 (2)施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。1182015 年 6 月 25 日 幻灯片 119 案例 16 事件 2：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况; 监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据 ;工程质量控制;工程造价控制;工程进度控制;合同与信息管理;监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划
35、还应补充有关内容。 事件 3：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。 事件 4：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。1192015 年 6 月 25 日 幻灯片 120 案例 16 事件 5：施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施工未予设置，造成 1 名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。
36、问题： 1.事件 1 中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容? 2.事件 2 中，监理规划还应补充哪些内容?1202015 年 6 月 25 日 幻灯片 121 案例 16 3.事件 3 中，写出监理规划的修改及报批程序。 4.写出专业监理工程师对事件 4 的后续处理程序。 5.事件 5 中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任? 问题解析及答题要点： 1.主要考核考生对施工进度计划审查内容的掌握程度。 事件 1 中，专业监理工程师还应审查的内容： (1)施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定; (2)施工顺序的安排是否符合施工工艺要求;1
37、212015 年 6 月 25 日 幻灯片 122 案例 16 (3)施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进度计划的需要。 2.主要考核考生对监理规划内容的掌握程度。 事件 2 中，监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理 人员岗位职责;监理工作制度 ;安全生产管理的监理工作 ;组织协调。1222015 年 6 月 25 日 幻灯片 123 案例 16 3.主要考核考生对监理规划修改及报批程序的掌握程度。 事件 3 中，监理规划的修改及报批程序如下： (1)由总监理工程师组织专业监理工程师修改; (2)经工程监理单位技术负责人审批后报建设单位。1232
38、015 年 6 月 25 日 幻灯片 124 案例 16 4.主要考核考生对采用新工艺的审查程序的掌握程度。 专业监理工程师对事件 4 的后续处理程序如下： (1)审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性; (2)必要时，应要求施工单位组织专题论证; (3)审查合格后报总监理工程师签认。1242015 年 6 月 25 日 幻灯片 125 案例 16 5.主要考核考生对施工现场安全责任承担的掌握程度。 事件 5 中： (1)施工单位不妥之处：分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。 (2)责任：分包单位应承担主要责任;施工单位应承担连带责任。1252015 年 6 月
39、25 日 幻灯片 126 案例 17 某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担 A、B 标段工程的施工，并按照建设工程施工合同（示范文本） 分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B 标段所 需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将 B 标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件： 事件 1：建设单位在采购 B 标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍 进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。 事件 2：总监理工程师
40、根据现场反馈信息及质量记录分析，对 A 标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。1262015 年 6 月 25 日 幻灯片 127 案例 17 事件 3：专业监理工程师对 B 标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。 问题： 1在事件 1 中，建设单位将设备交由厂商安装的作法是否正确?为什么? 2在事件
41、1 中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理? 3在事件 2 中，总监理工程师的作法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。 4在事件 3 中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何应处理。1272015 年 6 月 25 日 幻灯片 128 案例 17 1不正确，因为违反了合同约定。 2监理单位应该对厂商的资质进行审查。若符合要求，可以由该厂安装。如乙单位接受该厂作为其分包单位，监理单位应协助建设单位变更与设备厂的合同，如乙单位接受厂商直接从建设单位承包，监理单位应该协助建设单位变更与乙单位
42、的合同；如不符合要求，监理单位应该拒绝由该厂商施工。 3总监理工程师的做法是正确的。无论工程师是否参加了验收，当工程师对某部分的工程质量有怀疑，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。重新检验质量合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿施工单位的损失，并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的全部费用，工期不予顺延。1282015 年 6 月 25 日 幻灯片 129 案例 17 4 （1）不应该，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。 （2）处理： A丙向乙提出索赔，乙向监理单位提出索赔意向书。 B监理单位收集与索赔有关的资料。 C监理单位受理乙单位提交的索赔意向书。 D总监
43、工程师对索赔申请进行审查，初步确定费用额度和延期时间，与乙施工单位和建设单位协商。 E总监理工程师对索赔费用和工程延期作出决定。1292015 年 6 月 25 日 幻灯片 130案例 18 某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：事件 1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。事件 2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已
44、自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了监理工程师通知单 。事件 3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了工程暂停令 ，总承包单位在向设备安装分包单位转发工程暂停令前，发生了设备安装质量事故。1302015 年 6 月 25 日 幻灯片 131案例 181针对事件 1 中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。2根据建设工程安全生产管理条例规定，事件 2 中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施?3指出事件
45、2 中总监理工程师的做法是否妥当?说明理由。4事件 3 中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么?5就事件 3 中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。1312015 年 6 月 25 日 幻灯片 132案例 18二、答案与评分标准1.处理程序：（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。（2）若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：项目监理机构将审查意见提交给建设单位；项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估；总监理工程师将评估情况与建设单位和总承包单位协商；
46、总监理工程师签发工程变更单。（3）若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。2方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。1322015 年 6 月 25 日 幻灯片 133案例 18二、答案与评分标准3不妥。理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据建设工程安全生产管理条例 ，总监理工程师应下达工程暂停令 ，并及时报告建设单位。4 可以。理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。5四方责任及理由：（1）建设单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。（2）监理
47、单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已按规定履行了职责。1332015 年 6 月 25 日 幻灯片 134案例 18（3）总承包单位承担连带责任。理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。（4）分包单位应承担责任。理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的。1342015 年 6 月 25 日 幻灯片 135 案例 19 建设单位将一热电厂建设工程项目的土建工程和设备安装工程施工任务分别发包给某土建施工单位和某设备安装单位。经总监理工程师审核批准，土建施工单位又将桩基础施工分包给一专业基础工程公司
48、。 建设单位与土建施工单位和设备安装单位分别签订了施工合同和设备安装合同。在工程延期方面，合同中约定，业主违约一天应补偿承包方 5000 元人民币，承包方违约一天应罚款 5000 元人民币。 该工程所用的桩是钢筋混凝土预制桩，共计 1200 根。预制桩由建设单位供应。按施工总进度计划的安排，规定桩基础施工应从 5 月 10 日开工至 5 月 20 日完工。但在施工过程中，由于建设单位供应预制桩不及时，使桩基础施工在 5 月 12 日才开工；5 月13 日至 5 月 18 日基础工程公司的打桩设备出现故障不能施工；5 月 19 日至 5 月 22 日又出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。1352015 年 6 月 25 日 幻灯片 136 案例 19 问题： 1. 在上述工期拖延中，监理工程师应如何处理？ 2. 土建施工单位应获得的工期补偿和费用补偿各为多少？ 3. 设备安装单位的损失应由谁承担责任，应补偿的工期和费用是多少？1362015 年 6 月 25 日 幻灯片 137 案例 19 问题： 1. 在上述工期拖延中，监理工程师应如何处理？ 2. 土建施工单位应获得的工期补偿和费用补偿各为多少？
