1、佛山市反走私信息交换平台项目需求规格说明书广州中大百迅信息技术有限公司二一六年六月需求规格说明书版本历史发布文号 版本文档名 佛山市反走私信息交换平台项目需求规格说明书文档发布对象 项目管理组成员及项目开发组成员简介本文档提供一个开发系统的用户需求目标，并对所实现的系统业务功能做全面的需求描述，作为系统设计和实现的目标及验收依据，也作为系统测试和编写用户手册的依据。目的 本文档主要为管理者与项目人员在项目展开过程中提供依据与指导。修改履历编写人 日期 修改简述 修改原因审核人 日期 审核意见 审批人 日期 审批意见用户名称签收(如有意见，请在收到此份计划 XX 天内提出)签收人 签收日期需求规
2、格说明书目 录1 前言 11.1 编写目的 11.2 预期读者 11.3 术语定义 11.4 参考资料 22 概述 22.1 项目背景 22.2 现状描述 32.3 项目目标 42.4 项目建设内容 42.4.1 情报管理系统建设 .42.4.2 无主物管理系统建设 .42.4.3 走私案件信息系统建设 .52.4.4 内部协同办公系统建设 .52.4.5 统一访问门户系统建设 .52.4.6 应用支撑平台系统建设 .53 需求分析 .63.1 功能性需求 63.1.1 功能列表 .63.1.2 菜单列表 .83.2 详细功能需求 93.2.1 应用支撑平台建设 .93.2.1.1 工作流管理
3、 .93.2.1.2 表单管理 .103.2.1.3 报表管理 .123.2.1.4 全文搜索引擎 .133.2.1.5 日志管理 .143.2.1.6 对外开放接口 .143.2.2 协同办公系统 .153.2.2.1 公文管理 .15需求规格说明书3.2.2.2 日常管理 .263.2.2.3 沟通交流 .303.2.2.4 邮件系统 .413.2.2.5 人员管理 .443.2.2.6 固定资产管理 .553.2.2.7 行政事务管理 .603.2.3 情报管理系统 .683.2.3.1 基础数据 .683.2.3.2 情报信息管理 .693.2.3.3 奖励管理 .703.2.3.4
4、综合查询 .703.2.3.5 统计报表 .713.2.4 无主物管理系统 .723.2.4.1 无主物案件登记 .723.2.4.2 移交管理 .723.2.4.3 审批处理 .733.2.4.4 拍卖管理 .733.2.4.5 销毁管理 .743.2.4.6 综合查询 .743.2.4.7 统计报表 .743.2.5 走私案件管理系统 .743.2.5.1 走私案件登记 .743.2.5.2 走私案件查询 .753.2.6 平台统一门户 .753.2.6.1 统一身份认证 .753.2.6.2 单点登陆 .763.2.6.3 统一用户管理 .763.2.6.4 统一权限管理 .763.2.
5、7 移动统一门户 .773.2.7.1 移动终端门户 .773.2.7.2 我的待办 .783.2.7.3 公司公告 .82需求规格说明书3.2.7.4 公司新闻 .833.2.7.5 通讯录 .843.2.7.6 我的邮件 .863.2.8 即时通讯 .883.2.8.1 文字和语音传输 .893.2.8.2 文件传输 .893.2.8.3 群组 .903.2.8.4 讨论组 .913.2.8.5 拍照和图片 .923.2.8.6 视频拍摄 .933.3 非功能性需求 943.3.1 信息量需求 .943.3.2 性能需求 .953.3.3 可靠性需求 .963.3.4 可扩展性需求 .96
6、3.3.5 易用性需求 .963.3.6 数据精度需求 .97需求规格说明书第 1 页 共 97 页1 前言1.1 编写目的本文编写的目的是提供一个开发系统的用户需求目标，并对所实现的系统业务功能做全面的需求描述，作为系统设计和实现的目标及验收依据，也作为系统测试和编写用户手册的依据。1.2 预期读者本文档的适用读者一般为：委托方相关业务需求人员，监理方项目经理，承建方需求分析人员、软件系统设计人员、软件开发人员和相关的测试人员。1.3 术语定义简称/术语 说明表 1. 术语表需求规格说明书第 2 页 共 97 页1.4 参考资料文档名称 作者 说明0809-1641FSG3A405 佛山市反
7、走私信息交换平台项目 公开招标文件（发布稿）2016.4.15表 2. 参考资料列表2 概述2.1 项目背景佛山市人民政府打击走私综合治理办公室（以下简称“佛山市打私办” ）的工作职责是：1、贯彻国家有关打击走私综合治理的方针、政策、法规，研订我市反走私工作政策法规，经批准后组织实施。2、组织、指导、检查、协调、监督各地和各部门反走私联合行动、综合治需求规格说明书第 3 页 共 97 页理。3、处理群众有关反走私的来信来访和举报，组织协调各地有关部门调查重大走私问题的线索，督促、指导案发地有关部门查处举报的走私贩私案件。4、组织协调有关执法部门处理暴力抗拒缉私、阻挠缉私的突发事件。5、调研、收
8、集有关走私、反走私情报资料，分析研究和掌握走私活动的特点、规律，并将有关情况报告上级及市政府有关领导，并通报有关部门。 6、承担市打击走私综合治理领导小组的日常工作。7、承办省海防打私办及市人民政府交办的其他事项。 目前与佛山市打私办相关的成员单位共 19 个，包括公安、工商、海关等部门，每年佛山市打私办需要组织协调相关成员单位办理的大小反走私案件较多，中间有大量的沟通协调、文书往来、会议召开、涉密情报交换、案件办理流程监督等工作，利用信息化手段加强打私办工作能力，对打击走私活动有着不可估量的意义。2.2 现状描述经过对打私办信息化应用建设的分析统计，信息化建设基本情况总结如下：1. 整体性的
9、政务信息化规划和建设原则暂未形成，正在按计划分步开展各种信息化基础和应用的建设；2. 计算机网络等基础实施的建设已经初具规模，已经具备业务系统运行和互联互通的基础条件；3. 已经建立起了包括政务网站协同政务平台等多个外部信息交流、业务处理和内部管理的专项信息系统；4. 未建设各个单位之间的业务系统，多数还处于传统的方面进行办公，效率较低；5. 目前单位内大部分业务及管理人员具备计算机网络和办公应用的基础知识和能力，办内专业技术人员具备系统开发、维护、管理能力。需求规格说明书第 4 页 共 97 页2.3 项目目标以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导思想
10、，并贯彻落实广东省反走私综合治理条例文件要求，为了预防和惩治走私行为，规范反走私综合治理工作，维护社会主义市场经济秩序，根据有关法律、行政法规的规定，结合佛山市实际情况，采用当前行业主流的信息化技术手段，以满足未来灵活、复杂、多变的业务发展需要；通过统一规则、统一标准、统一平台，对内实现信息共享、业务协同办理、无纸化办公，推进佛山市打私办管理业务的信息对称、高效运行和精准管理；建设佛山反走私信息交换平台，最终实现“打防结合，综合治理”的目的。2.4 项目建设内容本项目将基于成熟的应用支撑平台、门户平台、OA 平台上进行二次开发，实现情报管理、无主物管理、走私案件信息管理等业务功能。2.4.1
11、情报管理系统建设根据广东省反走私综合治理条例规定，佛山市打私办、海关、公安（边防） 、工商等部门应当建立举报制度，公布举报电话、通信地址和电子信箱。接到举报后，应当及时、完整地记录并妥善保存举报信息。情报管理系统主要是对人民群众或情报人员举报走私违法行为及提供走私人员线索的信息管理，管理内容包括举报、情报人员信息管理，举报、情报案件管理，奖励管理等。2.4.2 无主物管理系统建设根据广东省反走私综合治理工作条例要求， “无主物”应当统一由当地地级以上市人民政府打击走私综合治理办公室（以下简称佛山市打私办）协调处理。无主物管理系统主要是用于佛山市打私办对无主物流程进行全生命周期管理，系统内容包括
12、：无主物移交、审核、申请、拍卖、销毁等多个环节。需求规格说明书第 5 页 共 97 页2.4.3 走私案件信息系统建设根据广东省反走私综合治理条例规定，佛山市打私办组织协调海关、公安（边防） 、工商等相关部门进行信息交流，建立反走私信息通报制度，实现信息共享。走私案件信息系统记录案件信息，系统包括：案件基本信息登记和案件基本信息查询。2.4.4 内部协同办公系统建设佛山市打私办现已有 2 套协同办公软件，但是都不是自己建设，许多模块不能按自身要求进行定制。佛山市打私办需建设一套协同办公软件，提供公文日常管理、沟通交流、邮件系统、人员管理、固定资产管理、行政事务管理等功能模块。其中沟通交流模块中
13、，需提供即时通讯功能，可支持传输文字、文件等沟通方式，并可与移动终端进行对接。2.4.5 统一访问门户系统建设为了防止业务系统存在信息孤岛，本项目将建设统一访问门户，统一访问门户独立于各类应用之上，为多业务系统的统一界面入口，避免用户打开多个浏览器窗口访问不同业务系统依次登录，彼此之间通过切换浏览器窗口来完成业务操作。统一访问门户通过整合不同应用系统的业务展现界面，汇总各业务系统产生待办事宜统一展现，同时可以将割裂的业务操作进行合理编排并推送辅助信息到展现界面帮助操作人员完成业务操作和决策，可以增强用户的操作体验。作为统一对内的信息服务窗口，以浏览器的方式向用户展现各类应用信息。同时还建设移动
14、统一访问门户，采用当前互联网+的模式，便捷用户使用，提高工作效率。2.4.6 应用支撑平台系统建设应用支撑平台是本次项目建设的重要内容，需要将各种繁杂的操作及系统需求规格说明书第 6 页 共 97 页通用的服务封装成简洁的接口，供上层的功能模块调用。功能模块的实现不必关心底层服务的技术细节，也不需要重复开发同类功能，既节省了软件生产成本，业务功能的实现过程也更加专注。3 需求分析3.1 功能性需求3.1.1 功能列表协同办公系统 公文管理公文配置公文类别公文流程监控发文流程发文拟稿发文审核会签清稿发文编号套打盖章发文打印收文流程收文登记审核分发会签批示收文承办收文归档日常管理通知公告公告栏目发
15、布公告公告查看需求规格说明书第 7 页 共 97 页统计和追办新闻管理新闻栏目发布新闻新闻查询归档和统计沟通交流通讯录短信服务内部邮件外部邮件即时通讯邮件系统邮件应用邮件监控邮件审核邮件归档人员管理账号管理角色设置组织架构设置岗位人员管理部门人员管理单位信息管理固定资产管理折旧类型管理固定资产管理折旧记录管理行政事务管理车辆管理办公用品管理情报管理系统基础数据情报信息管理奖励管理统计报表需求规格说明书第 8 页 共 97 页无主物管理系统 无主物信息登记移交管理审批处理销毁管理综合查询统计报表走私案件管理走私案件信息登记走私案件信息查询平台统一门户统一身份认证单点登陆统一用户管理统一权限管理移
16、动统一门户我的待办公司公告公司新闻通讯录我的邮件我的日程即时通讯文字传输文件传输群组拍照和图片视频拍摄3.1.2 菜单列表编号 一级菜单 二级菜单 三级菜单 备注需求规格说明书第 9 页 共 97 页3.2 详细功能需求3.2.1 应用支撑平台建设应用支撑平台是本次项目建设的重要内容，需要将各种繁杂的操作及系统通用的服务封装成简洁的接口，供上层的功能模块调用。功能模块的实现不必关心底层服务的技术细节，也不需要重复开发同类功能，既节省了软件生产成本，业务功能的实现过程也更加专注。3.2.1.1 工作流管理任何组织的运营都包含了许多既定的业务处理流程，也包含着大量因事而定的人与人之间的信息沟通与合
17、作。这种为了达成某个目标，在多个参与者之间，按照某种设定规则，自动传递文档、信息，且整个传递过程具有可监测、可控制、可交互、可异地执行的群组工作方式即为互联网环境下的协同工作。系统提供在线流程设计器，提供图形化流程模板定制功能。 提供多节点、 多路由定义，提供智能路由判断、工作流批注、执行、并行、串行、串并混行等功能。 可根据已定制流程模板类型选择模板，创建新的流程。在线流程设计器：需求规格说明书第 10 页 共 97 页3.2.1.2 表单管理系统提供可视化表单制定功能，可根据用户业务需要定制各种表单，支持模板化的表单设计过程和图形化拖拉式的流程设计。表单设计：需求规格说明书第 11 页 共
18、 97 页表单预览：在线物理表设计：需求规格说明书第 12 页 共 97 页生成物理表：3.2.1.3 报表管理报表是数据展现的载体，报表工具提供报表制作、预览、打印及导出成各种通用文件格式等功能，用它能轻松地完成复杂而美观的 Web 报表的制作、打印（包括表格和票据等的套打） ，并能存取、分析、分享数据，以及转换、分发、管理报表。报表平台是一款通用的报表工具软件，操作方法和 Excel 等电子表格程序类似，可以方便的设计业务报表和统计报表，报表编辑所见即所得。报表平台适用于几乎任何业务系统或工具软件，好地解决了 B/S 架构软件中报表制作、预览、打印及导出文件等难题，用它能轻松地完成复杂而美
19、观的 Web 报表的制作、打印（包括表格和票据等的套打） ，并能存取、分析、分享数据，以及转换、分发、管理报表。需求规格说明书第 13 页 共 97 页3.2.1.4 全文搜索引擎支持基本数据库的全文搜索功能，对整个系统中的信息如：公告、新闻、邮件、消息等信息可以通过搜索入口进行全文搜索，对搜索的结果可以通过链接直接打开。需求规格说明书第 14 页 共 97 页3.2.1.5 日志管理 审核日志是系统整体安全性的一个体现，而许多人对安全性的理解只在于控制，也就是权限的管理、划分，而忽略了系统审核的重要性。应用审计的含义是系统通过日志的形式跟踪用户活动的过程，是应用系统安全管理中不可缺少的一环。
20、通过审计功能能及时的了解系统被使用的情况、发现管理的漏洞、记录非法活动和提供有效证据等功能。系统审核日志的功能主要是通过系统日志来实现的，通过安全日志的方式跟踪用户的操作。比如记录用户进入系统的时间、用户的 IP 及使用的功能模块，还可以细化到档案系统或者公文流转中每个人的操作活动，比如：增、删、修、存和查等操作，并且可以针对这些操作进行查询、筛选和打印，从而为管理者提供管理的依据。3.2.1.6 对外开放接口 应用支撑平台提供各种二次开发接口供外部系统调用，包括 JAVA API。支持基于平台的快速开发，包括数据表管理、界面设计、权限分配、应用发布等。与第三方档案系统、知识管理系统进行集成，
21、将系统中的信息导出为需求规格说明书第 15 页 共 97 页XML，再导入进第三方的档案系统、知识管理系统中归档保存；通过此文档接口，也可以将系统中的公共信息（新闻、公告）发布到外部网站中。3.2.2 协同办公系统3.2.2.1 公文管理公文管理模块能够满足办公过程中的收文登记、拟办、批示、阅办、分发、传阅、归档、查询等操作；发文的拟稿、流转、审批、签发、套红、归档、印发等操作；支持各种企业内部请示处理功能，并提供流程监控、跟踪、催办和查询；支持审批过程邮件和短信通知；支持 word、excel、wps 等多种格式的公文，保留修改痕迹； 公文配置选择、配置公文发文、收文的流程成功后，左边的目录
22、会自动加载该流程所要执行的流程步骤，且流程节点是在设计工作流中根据用户需求进行分配审批人员。公文流程配置：公文配置 公文类别公文流程监控发文流程公文管理功能结构图收文流程需求规格说明书第 16 页 共 97 页选择流程： 公文类别可设置公文的分类、公文的模版及根据模块名称查看公文模版详情，还可删除公文模板，并根据模板名称查询公文模板的详细内容。公文分类：可以新建和修改分类需求规格说明书第 17 页 共 97 页公文模板：可以新建、修改、删除和查询公文模板。在线编辑模板：可以根据模板名称模糊查询公文模板 公文流程监控需求规格说明书第 18 页 共 97 页在公文流程监控中可查询公文详细信息，也可
23、对未完成流程的公文进行催办操作，管理员可以直接点击超级连接进行对公文的审批操作。查阅公文详情：选择某个公文的信息， 点击位于右侧的“ ” 按钮， 便可成功进入“公文详情” ，该页面显示了所有该公文的步骤，包括流程的示意图，和当前公文执行的状况。催办公文：在“公文流程监控”页面中， 先选择某条要催办的公文， 点击位于右侧的“ ”按钮， 便可成功进入“催办信息”页面，参与该任务的所有人都会收到这样的信息，达到催办的功能，建议催办信息发送不能太过频繁。需求规格说明书第 19 页 共 97 页 发文流程流程说明：发文管理可实现以下功能： 发文拟稿、核稿、领导审批、承办等； 可做公文状态查询、收回、签收
24、、修改、提交、会签、传阅、归档、删除等操作； 发公文，实时追踪，监督发文处理流程，并可及时追回公文； 系统中流程允许用户自定义， 使系统可以适应各种公文流程需求； 系统支持全文批注和批注痕迹保留，方便发文稿件修改。发文管理包括对下列环节的自动化处理： 发文拟稿：填写发文拟稿纸和发文正文以及相关的信息，发送给相关领导审核； 发文审核：审核者收到文件，需要时可对正文进行必要的修改，系统可保留所有的修改痕迹；签署审核意见，根据文件的内容和性质决定由谁签批，并发送给相关的责任人； 会签：所有收到签批请求的领导或各部门办公主管对文件进行批示，需要时可对正文进行必要的修改，系统可上载修改后的文件，完成后送
25、办公室编号； 清稿：起草人清除领导对正文的修改痕迹，接收领导新增和删除的内容，对正文进行重新排版整理； 发文编号：会签完成后的文件， 由办公室根据编号规则生成文号； 套打：对已经清稿的文件进行套红头；需求规格说明书第 20 页 共 97 页 发文打印：在公文流转的任意环节，均可将登记的发文封面和正文进行打印输出。发文流程示意图：流程启动：需求规格说明书第 21 页 共 97 页科室主任审核： 公文详情：需求规格说明书第 22 页 共 97 页办公室核稿： 收文流程流程说明：收文流程处理内部接收的公文和外部公文(不是系统里面发送的公文)。收文管理是指上级主管部门、有业务往来的单位或机关送给领导或
26、有关部门阅批、办理的文件(包括正式文件和非正式文件)的处理过程。收文管理可以实现以下功能：需求规格说明书第 23 页 共 97 页 对来文通过系统进行签收登记与录入、审核、批示、分发、承办、协办、传阅、归档等环节的处理； 对来文进行全自动跟踪与监督。收文管理包括对下列环节的自动化处理： 收文登记：正式公文分为上级来文和下级来文两种(平级来文按上级来文归类)。 来文分为普通、紧急和特急三类。 根据来文的各种属性（文件标题、原文字号、主题词、收文日期、密级等）填写来文登记表，电子来文的正文直接附加； 审核分发：办公室主任审核登记的收文，填写审核意见，根据来文的性质发送给承办人或传给领导批示； 会签批示：领导对收到的文件作出批示，并将来文返回办公室后转交给承办人或者直接转交给承办人办理； 收文承办：承办人收到来件后，按领导批示的意见办理相关事宜，完成后填报办理结果。办理过程当中如有需调整，每环节可返回办理； 收文归档：收文流程状态改变成归档。流程启动：公文签收待办：负责签收系统内发送的公文，当发文完成后，则进入签收状态，用户可以根据公文的类型名称，发文字号，文件标题来查询相应可签收公文，执行相应的操作。需求规格说明书第 24 页 共 97 页签收：点击上面的签收按钮直接进入签收页面。办公室主任审批：各科室收文：需求规格说明书第 25 页 共 97 页收文员申请归档：档案管理员申请归档：
