1、副食品大厅 安全技术管理制度 2017 年 6 月目 录1.安全目标管理 11.1 控制目标 .11.2 机构人员 .12.安全生产责任制 12.1 项目经理责任 .12.2 项目技术负责人责任 .22.3 项目工长、施工员责任 .32.4 分包单位负责人责任 .32.5 作业工人责任 .43.安全技术措施的编制要求与实施 43.1 施工组织设计中必须具有的安全技术措施 .43.2 安全技术措施的落实措施 .54.安全技术交底 55.安全教育 55.1 安全教育制度 .55.2 安全生产教育 .65.3 安全教育形式 .65.4 法制教育 .65.5 安全技能教育 .65.6 特殊作业人员的培
2、训教育 .65.7 三级教育 .65.8 经常性教育 .76.安全生产检查 77.工伤事故的调查与处理 87.1 施工事故的预防 .87.2 施工伤亡事故的处理程序 .88.施工现场安全色标管理制度 8副食品大厅 安全技术管理制度 2017 年 6 月第 0 页/共 9 页1.安全目标管理为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制，必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安全的顺利进行。1.1 控制目标1）死亡、重伤、人为机械事故为零；2）轻伤伤亡率低于 2；3）无集体食物中毒现象发生；4）创文明安全工地各项达标 90%以上。1.2
3、 机构人员1）建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，项目总工、项目生产经理为副组长，项目工程部、技术部、安全部等管理人员，劳务分包管理人员等为成员，组成现场安全生产管理领导小组。2）项目设安全部：设安全员两名，负责对项目安全生产的管理和检查。3）施工现场配备 2-5 人组成安全小组,负责施工现场安全问题的整改。4）分包管理:分包单位 100-300 人必须有专职安全员一名;300-500 人必须有专职安全员两名,每天到安全部由安全员统一进行业务指导和管理。5）工长、分包管理人员是兼职安全员，负责作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。2.安全生产责任
4、制为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。各级管理人员安全生产责任如下：2.1 项目经理责任1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。3）在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指副食品大厅
5、安全技术管理制度 2017 年 6 月第 1 页/共 9 页标，支持、指导安全管理人员的工作。4）健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定
6、的防范措施，吸取事故教训。8）对分包队加强文明安全管理，并对其进行评定。2.2 项目技术负责人责任1）对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2）贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。5）项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时 上报，经批准后方可实施，同时要
7、组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6）主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。7）参加每月定期的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8）贯彻实施业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。9）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范副食品大厅 安全技术管理制度 2017 年 6 月第 2 页/共 9 页措施、意见。10）加强分包
8、作业的结构安全评定及文明施工的检查评定。2.3 项目工长、施工员责任1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。3）经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4）每周或不定期组
9、织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5）对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。6）发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。2.4 分包单位负责人责任1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，
10、做到不违章指挥，制止违章作业。3）必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。4）根据上级的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。5）参加每月四次的项目文明安全检查，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作， 并立即上报有关副食品大厅 安全技术管理制度 2017 年 6 月第 3 页/共 9 页领导。7）服从总包管理
11、，接受总包检查，不准跨省用工及使用外地散兵游勇。8）特殊工种必须经培训合格，持证上岗。2.5 作业工人责任1）认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。2）积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。3）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。4）对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。5）发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。6）进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。7）有权拒绝违章指挥或检查。3.安全技术措施的编制要求与实施3.1
12、 施工组织设计中必须具有的安全技术措施1）施工组织设计的安全技术措施必须渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。2）采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施，并提出安全技术操作要求。3）对于吊装、暂设电气、深基础、大中机械安装和拆除等特殊工程要编制单项施工安全技术措施。4）编制脚手架搭设方案。绘制平面图、立面图、剖面图和编写搭设说明，提出安全技术措施，并向有关人员交底。5）施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。6）对易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在设计中明确，并提出使用要
13、求。7）基坑开挖应制定专项方案，防止土方塌方。8）脚手架、吊篮等的强度设计及上下道路、安全网、密封网的架设，要求架设层次、段落达到验收要求。9）自升式门架升降机等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施， “四口” 、 “五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施。副食品大厅 安全技术管理制度 2017 年 6 月第 4 页/共 9 页10）易燃、易爆、有毒作业场所，必须采取防火、防爆、防毒措施。11）季节性的措施。如：雨季施工、冬季施工、防火、防中毒等。12）施工组织设计审批后，任何涉及安全的设施和措施不得擅自更改，如需要更改必须报原审批单位重新审批。3.2 安全技术措施的落实措施1）工程开工前
14、，总工程师或技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前，应进行重复交待单项工程的安全技术措施。有关安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，以取得执行者的理解，为安全技术措施的落实打下基础。2）安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单，落实责任到班组或个人，并实行验收制度。3）安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目施工负责人（工程部长、技术部长、工长等） 、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规
15、定的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，每天对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。4）对安全技术措施的执行情况，除认真监察检查外，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。4.安全技术交底1）施工工长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底，交底资料一式三份，双方签字各留一份，另一份作资料保存。2）安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。3）各班组每天要根据工长签发的安全交底，工序程序技术要求，进行有针对性的班前讲话，讲话应有记录。4）安全技术交底内容应根据施工
16、环境、条件做出有针对性的更改和补充，以保证施工作业中的安全。副食品大厅 安全技术管理制度 2017 年 6 月第 5 页/共 9 页5.安全教育5.1 安全教育制度1）违章教育制度。2）换岗教育。3）特殊工种培训教育。4）对新机具、新设备和新工艺应由有关技术部门制订规程并对操作人员进行专门训练。5）对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全教育。6）对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗。7）综合教育。5.2 安全生产教育1）项目班子必须先受教育。2）思想和方针政策教育。3）劳动和纪律教育。4）安全知识方面的教育。5.3
17、安全教育形式安全教育培训可以采取各种有效方式开展活动，如建立安全教育室，举办安全知识讲座、报告会、培训班，进行图片和典型事故图片展览，放映有关安全教育的电视片，举办以安全生产为内容的书画摄影展览，举办安全知识竞赛，出版报、墙报，编印简报等。5.4 法制教育定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的教育，杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。5.5 安全技能教育安全技能教育就是结合本工种特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。每个职工都要熟悉本工种、岗位专业技术知识。5.6 特殊作业人员的培训教育1）确定特殊作业范围和培训的依据是中华人民共和国国家经济贸易委员会令第 13副食品大厅 安
18、全技术管理制度 2017 年 6 月第 6 页/共 9 页号， 特殊作业人员安全技术培训考核管理办法 。自 1999 年 10 月 1 日起施行。该标准对特种作业的定义、范围、人员条件和培训、考核管理都做了明确规定。2）从事特殊作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准独立作业。5.7 三级教育1）公司或分公司安全科组织进行的安全生产教育。2）项目部进行的安全教育。3）班组进行的安全生产教育。5.8 经常性教育安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多
19、种形式的教育方法，以起到良好的效果。6.安全生产检查一方面项目自身应对生产卫生工作进行的经常性检查，另一方面应积极接受由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。既可以对安全卫生进行普遍检查，也可以对某项问题，如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。1）安全生产检查的具体方式：A.安全执法检查B.项目定期安全大检查C.专业性安全大检查D.季节性安全大检查E.验收性安全大检查F.班前班后安全检查G.经常性安全检查H.职工代表安全检查I.工地巡回安全检查J.工地“达标”安全检查2）安全检查记录A.班组安全检查记录B.专职安全员检查记录副食品大厅 安全技术管理制度 2017 年 6 月第
20、 7 页/共 9 页C.项目安全值班记录 3）安全生产检查中应注意的问题A.检查要有领导、有计划、有重点的进行。除工地上安全员进行经常性的安全检查外，其他的各种安全检查都必须有领导有计划的进行，特别是组织的大检查，更为必要。B.建立安全检查的组织机构。C.要制定安全检查计划。D.检查中重点要突出。4)安全检查的评定5)检查结果的处理安全检查是发现危险因素的手段，安全整改是为了采取措施消除危险因素，把事故和职业通病消灭在事故发生之前，以保证安全生产。每次安全检查都要本着对安全生产、对广大职工的安全健康高度负责的精神，认真贯彻“边检查、边整改”的原则，积极广泛地发动群众搞好整改。对检查出来的问题，
21、必须做到条条有着落,件件有交待。7.工伤事故的调查与处理7.1 施工事故的预防7.2 施工伤亡事故的处理程序1）迅速抢救伤员，保护事故现场。2）组织调查组。3）现场勘察。8.施工现场安全色标管理制度1）安全色A.红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。B.蓝色：表示指令，必须遵守的规定。C.黄色：表示通行、安全和提供信息的意思。2）安全标志A.禁止标志：是不准或制止人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色） 。B.警告标志：是使人们注意可能发生的危险（图形警告符号及字体为黑色，图形底副食品大厅 安全技术管理制度 2017 年 6 月第 8 页/共 9 页色为黄色） 。C.指令标志：是告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志底色均为蓝色） 。D.提示标志：是向人们提示目标的方向，用于消防提示（消防提示标志的底色为红色，文字、图形为白色） 。
