1、云南大学课程教学大纲样本理论课1军事法规课程教学大纲一、课程基本信息1、课程名称（中/英）：军事法 规/Military Laws and regulations2、课程性质：专业选修3、周学时/学分：1/14、适用专业：通信工程、计算机科学与技术专业（武警国防生）5、使用教材：军事法规系列文件，解放 军总部、武警总部主编。二、课程简介军事法规课程是一门重要的军事基础课，是学员掌握军事法规、养成军事素质、增强 法律意识的主要课 程，是学 员军事知识结构的基础和支柱，在 传授知识、培养能力、提高学员综合素 质方面具有不可替代的作用。军事法规体现了人民军队的性质、全心全意为人民服务的宗旨和优良传统
2、，凝结着老一辈无产阶级革命家的心血，集中了全军官兵的智慧，是我军建设和作战经验的科学结晶。认真研究和学习， 对于了解我军 法制建设的历史；认识我军法制建设的特色；进一步贯彻执行中央军委依法治军的方针；加强我军革命化现代化正规化建设，都有着十分重要的现实意义。军事法规课程是本专业学员的一门必修课，是后续课程军事专业学科学习的基础。三、教学目的与基本要求无论是军事工作、政治工作，还是后勤工作和装备工作，都逐步纳入了法治的轨道。 军事法规已经成为军队革命化、 现代化、正规化建设的基石。一些国家的军队几乎在建军和作战的所有领域都制定了相应的法规。军事法规建设日益云南大学课程教学大纲样本理论课2走向系列
3、化，并且已经形成了多门类、多 层次的比较完整的军事法规体系。 对于加强军队管理和正规化建设乃至军队全面建设都有着特别重要的意义。军事法规、军事规章是依法治军、从 严治军的基本依据，是推进军队全面建设的重要保障。通过军事法 规课程的学习， 应使学员 系统掌握军事法规的基本含义、基本理论和军事法规科学 发展观等知识；树立法律观念，增强军人意识，自 觉学习和贯彻执行条令、条例，弄清条令、条例的基本理论，理解条令、条例中深刻的法制含意，从根本上提高贯彻执行条令、条例的自觉性。四、教学进度表章次 题目 教学时数第一章 军事法规基础知识 4 学时第二章 学习和贯彻执行共同条令 4 学时第三章 国防法简介
4、2 学时第四章 兵役法简介 2 学时第五章 现役军官法简介 2 学时第六章 军官军衔条例简介 2 学时总计 16 学时 （以章为单 位对教学内容做出学时 要求安排。 ）五、考核方式和成绩评定办法1、考核方式：闭卷考2、成绩评定办法：平时、期中、期末成 绩分别为 10%、20%、70%（平时成绩由作业成绩、课堂讨论成绩、小测验成绩等构成） 六、内容提要云南大学课程教学大纲样本理论课3一一一 军事思想概述（教学时数 4）主要介绍军事法规的基本含义、军事法规同军事科学其他学科的区别和联系、军事法 规的基本特征、军事法规的地位和作用。学习时应注意了解军事法规的定义及特点，把握其地位作用。学习重点和难点
5、是“ 军事法 规” 和“条令、条例 ”这两个概念的区别。【军事法规】由国家制定或 认可的，并以国家 强制力保证实施的，用以规范军事领域社会关系与活动的法律、法规、 规章的统称。中华人民共和国的军事立法层次中，专指中央军委独立制定的军事法规与国务院联合制定的军事行政法规。无法不成军。理论是行动的先导，学习和贯彻执行条令、条例，首先要弄清条令、条例的基本理论，理解条令、条例中深刻的法制含意，学习理论，明确方向，这样才能从根本上提高贯彻执行条令、条例的自觉性。一、条令条例是军队的基本法规条令，是军队制定的用简明条文规定并以命令形式颁布的关于军队战斗、工作或生活方面的法规。条例，是国家或军队制定的以命
6、令形式颁布的关于某项工作的法规。条令、条例是军事法规的重要组成部分。条令、条例把军队建设和军事斗争的成功经验，以法的形式固定下来，它体现了军队的性质宗旨、国家的战略方针、 军事思想以及建军和作战的原则，吸取了军事活动的丰富经验和军事理论研究的最新成果，反映了军事活动的客观规律。云南大学课程教学大纲样本理论课4条令、条例的产生，可以追溯到两千多年前。春秋战国时期，我国就已经有了许多分门别类的军事法规。在国外，公元 12 世纪以后，欧洲就开始出现单行军事法规。我军早在 1929 年就认识到军事立法的重要意义。当今世界各国军队建设的一个重要特点，就是强调依法治军，实行军队管理条令化、法制化。有的把条
7、令称为“军中之舵” ，有的称为“ 军队的圣经”。军队条令、条例的制定受多方面条件的制约。军队条令、条例来自军事实践，指 导军事实践，是千百万军事人员用鲜血和生命换来的宝贵财富。条令、条例来自军事斗争的实践，又受 军事活动的检验，与 时俱进，求真务实，不断修订和完善。条令、条例是军事斗争实践经验的升华，是人 们探索军事科学规律的结晶，是军事行动的指南。二、我军条令条例的形成与发展(一 )条令条例建 设创立阶段1、革命战争时期我军一边打仗一边建制，是条令、条例建 设的创立阶段我军条令、条例建设始于建军之初。2、革命战争时期我军条令、条例建 设的特点我军条令、条例建设尚属起步和创立阶段，很多条令、条
8、例 带有应急性、简易性和借鉴性等特点。(二)条令条例建 设全面开展阶段1、制定和颁布队列条令，修改和 颁布内务条令、 纪律条令，完善了我军云南大学课程教学大纲样本理论课5共同条令体系2、修改和颁布政治工作条例，制定和 颁布干部人事方面的条例，加 强了政治工作立法3、制定和颁布我军战斗条令，使我军训练和作战有了法规依据4、制定和颁布专业勤务条令，使我 军条令、条例门类日趋健全20 世纪五六十年代，我军在制定共同条令， 战斗条令， 军兵种条令、条例的同时，还制定和颁布了许多专业条例。新中国成立初期我军颁布的条令、条例，注意了借鉴外国军队，特 别是苏军的经验。当 时全军组织翻译 了外国陆海空三军各种
9、条令和教材 7100 多种。(三)条令条例建 设深入发展和完善阶段1、新的历史时期，我军条令、条例建 设进入了深入 发展和完善阶段这个时期，我军制定、修订和颁发了几百部条令、条例，仅战斗条令、 司令部条例就有 100 余部。2、新的历史时期，我军以条令、条例 为主体的法 规建设的特点(1)中央军 委明确提出了依法治军的方针。(2)建立、健全了军事法制机构。(3)立法工作逐步走上制度化、规范化和程序化的轨道。(4)加快了立法步伐。三、军队条令条例的重要地位和作用国外有的军队把条令、条例比作“军中之舵”、 “军队的圣 经” ，我军则把条令、条例视为“军 事法典” 。(一)条令条例是治 军的法规依据
10、全面、正确地讲，条令、条例是治 军的法规依据。军队条令、条例是军队法规的主体。 。我军条令、条例已 经形成了一个完整的体系，覆盖了 军队建设的方云南大学课程教学大纲样本理论课6方面面。(三)条令条例是培养合格军人的基本教材我军众多的条令、条例，是我军治军和作战经验的科学结晶，是 军事理论的宝库，是 军事斗争的百科全 书，也是全 军官兵高层次的教科书，它 规范的内容之广泛、理论层次之高深、体现的学术思想之前瞻是一般的教材不可比的。四、军队条令条例的基本特征军队条令、条例作为军事法的重要组成部分，既有法的一般特征，也有 军事法的特殊属性。正确认识这 些属性， 对于增强条令、条例就是法的观念有着十分
11、重要的意义。(一)条令条例具有法的一般特征军队条令、条例是国家法律法规的重要组成部分，是由具备立法权的国家机关和军事机关，遵循国家的立法原则，按照一定的立法程序制定和颁发的。因此，军队条令、条例具有国家法律法规的一般属性，并在这些属性中有自己的特殊表现。l、鲜明的阶级性是统治阶级意志的体现，是以国家的名义表现的统治阶级意志。2、严格的规范性具有普遍的约束力，是国家制定和推行的一种社会规范。3、执行的强制性法律规范与其他社会规范相比，最大的一个特点就在于法律的实施有国家强制力的保障。4、极大的权威性具有至高无上的权威。制定军队条令、条例的 权力机关、 军事机关都是国家机云南大学课程教学大纲样本理
12、论课7关，都在代表国家行使军事立法权。5、严密的科学性条令、条例的各项规定都是经过反复的调查研究、科学的论证或必要的试验而制定的。6、很强的操作性其各项规定具体、明确。既有定性要求，又有定量规定，便于贯彻执行。7、相对的稳定性 颁布后不能随意修改，更不能朝令夕改，以维护条令、条例的稳定性。(二)条令条例具有 军事法的特殊属性军事斗争的特殊性，反映了作为军事法主体的军队条令、条例，除具有一般国家法律法规的基本属性之外，还有其特殊属性。概括起来主要有以下三个方面。1、调整对象的军事性每个部门法都要将一定的社会关系作为自己的调整对象，军队条令、条例作为军事法的重要组成部分，其所调整的社会关系必然具有
13、一定的军事性。由于军队条令、条例主要是适用于军队内部的军事法规，因而其调整对象除涉及军队和政府、军队和人民群众的关系外，主要是 军队内部关系。有的条令、条例规范的某些内容也涉及到地方政府和群众。2、调整内容的相对保密性许多条令、条例不得在媒体上发表， 这就反映了军队条令、条例的相 对保密性。3、法规称谓的独特性军队有关战斗、工作、生活方面的法规，大都称作条令。其内容必须是关于军队战斗、工作、生活等方面的行为准则，颁发 的方式必须以命令的方式发云南大学课程教学大纲样本理论课8布。五、军队条令条例的科学体系军队条令、条例是层次分明、门类齐全、内容和 谐的 军事法律规范，具有完整的体系。(一)条令条
14、例体系的 纵向层次军队条令、条例作为军事法的主要成分，在 纵向上分为军事法律、 军事法规和军事行政法规、军事规章三个层次。1、最高国家权力机关制定的军队条例属于国家军事法律2、中央军委单独制定或会同国务院联合制定的军队条令、条例属于军事法规或军事行政法规3、军队各总部、各军兵种、各 军区制定的条令、条例属于军事规章(二)条令条例体系的横向 门类军队条令、条例的调整对象， 虽然都是与军队有关的社会关系。但这种社会关系并不单一，它本身也是一个复杂的系统，具有多样性和广泛性。1、三大条令，即共同条令共同条令是指中国人民解放军内务条令、 中国人民解放军纪律条令、 中国人民解放军队列条令。2、四大条例四
15、大条例是指中国人民解放军司令部条例、 中国人民解放军政治工作条例、 中国人民解放军后勤条例、 中国人民解放军装备条例。 3、战斗条令 战斗条令是规定军队作战指挥和战斗动作的法规。4、军兵种条令、条例军兵种条令、条例，是专门规范某一军种或兵种工作和活动的行为准则， 这云南大学课程教学大纲样本理论课9类条令、条例大多以军事规章的形式出现。5、专业条令、条例专业条令、条例，是指专门规范全军某一项工作或活动的条令、条例。中国人民解放军政治工作条例既是一部军事法规，又是一部中国共产党的党内法规。六、军队条令条例的发展趋势条令、条例，作为军事实践的升华、军事科研的结晶、军事斗争的指南，日益成为治军的基本法
16、规。(一)条令条例的体系越来越完善当今世界各国军队都十分重视条令、条例的制定和运用，有的国家军事条令、条例数以千计，仅战斗条令就达几百种。我军作战、 训练方面的条令、条例等法规、规章已有 1000 多种。目前，各国 军队条令、条例大体由以下几个方面 组成：一是共同条令。二是战斗条令。(二)条令条例的内容越来越细密随着军队建设和战争的发展，军事条令、条例的各 项规定越来越具体、越 详细、越严 密。(三)条令条例的 规定越来越严格“得之于严，失之于宽”。条令、条例的发展，体现了“越是和平时期越要严”和“越是现代化越要 严” 的治 军规律。(四)条令条例的修 订越来越及时条令、条例不仅要总结过去，研
17、究 现在，还要预测 未来，不断吸取军队现代化建设和作战的新鲜经验，改革的新成果，吸收军事理论研究的新成就，以适 应形势的发展变化。云南大学课程教学大纲样本理论课10复习思考题：1如何正确认识军事法规的地位作用？2如何确立法规意识？3我军条令条例的形成与发展？4军队条令条例的基本特征是什么？5怎样才能做到依法治军？第二章 学习和贯彻执行共同条令（教学时数 4）共同条令，即中国人民解放军内务条令、 中国人民解放军纪律条令、 中国人民解放军队列条令，人们习惯把它称为“三大 ”条令。一、共同条令的性质和沿革共同条令是我军颁发最早、修改次数最多的条令之一，是全军将士共同执行的基本法规。(一)共同条令的性
18、 质我军共同条令是中央军委颁发的军事法规，它根据有关法律和军队建设的实际以立法的形式规定了军队日常活动，包括建立正规的战备、训练、工作、生活秩序最基本的行为规范。为什么把三部条令叫做“ 共同条令 ”呢?一是因为这三部条令规定的内容具有共同性。二是因为三部条令的适用范围和对象具有共同性。三是做到“ 共同条令共同抓”。(二)共同条令的沿革共同条令的产生，可以追溯到古代军队。“兵当先 严纪律” 。早在我军初创时期，就编写了我军第一部纪律条令，即中云南大学课程教学大纲样本理论课11国工农红军纪律暂行条例(草案)，于 1930 年 lO 月正式颁发全军施行。我军于1939 年 5 月、1942 年 2
19、月、1943 年 10 月先后 3 次修订和颁发纪律条例或纪律条令。新中国成立后，我军共同条令的编写和修订基本上都是同步进行的。从 20世纪 50 年代到 90 年代共修订和颁发 8 次，2002 年，中央军委又对内务条令、纪律条令作了局部修改。纵观共同条令的形成和发展轨迹，足见我军历来十分重视条令建设。共同条令是我军建设丰富经验的科学结晶，它凝结着老一辈无产阶级革命家的心血和全军指战员的智慧，以及新时期建设人民军队的精神。二、共同条令的主要内容共同条令是军事法规的重要组成部分，它详尽地规定了我军的内务建设、纪律建设和队列活动的各项原则、制度和要求。共有 37 章、 487 条，21 项附录，
20、10余万字，内容十分丰富。它是我军依法治军的重要依据。(一)内务条令 的主要内容内务条令是我军进行行政管理所依据的基本法规，它以法规的形式规定了我军的性质、任务等重大问题，并在此基 础上全面规定了我军内务建设的基本原则，军人职责，内部关系和军事生活制度，在我国军事法系列中占有极为突出的地位，是军人的行为准则。1、条令总则总则是条令基本精神和原则的高度概括，是条令的总纲，其内容有很重的分量和深刻的含义。2、军人宣誓即：服从中国共产党的领导，全心全意为人民服务，服从命令， 严守纪律，英云南大学课程教学大纲样本理论课12勇战斗，不怕牺牲，忠于职守，努力工作，苦练杀敌本领，坚决完成任务，在任何情况下，
21、绝不背叛祖国，绝不叛离军队。3、军人职责内务条令共有六章五十二条涉及并规范了军人职责。条令对军人职责的规定分为三类：一是士兵、军官、首 长职责；二是主管人员职责；三是值班、 值日、值勤人员职责。主要精神是要求广大官兵努力做到：服从命令，听从指挥， 坚决完成任务；努力学习，提高素质；遵守纪律， 执行法规；尊干爱兵， 拥政爱民；爱护装备，厉行节约；保守军事秘密；做好安全工作。4、军队内部关系主要是军人相互关系、官兵关系、机关相互关系、部队(分队)相互关系。5、军人的行为举止和日常管理制度内务条令对军人在日常生活中的言行举止，如礼节、军容风纪、 对外交往和日常制度中的一些具体要求，都作了明确的规定。
22、(二)纪律条令 的主要内容纪律条令是为维护和巩固我军纪律，正确实施奖惩，保证军队的高度集中统一而制定的军事法规。1、条令总则条令总则主要规定了六个方面的内容：一是制定纪律条令的目的和依据。二是纪律条令在我军建设中的法律地位和适用范围。三是纪律的基本内容，即“ 五项纪律”和“十个必须”。2、奖励和处分奖励和处分是纪律条令的主体部分。主要内容有四个方面：云南大学课程教学大纲样本理论课13第一、奖励和处分的目的和原则。第二、奖惩项目。第三、奖惩条件。第四、奖惩的权限和实施。 奖惩权是领导权、指挥权的重要组成部分。3、维护纪律的有关措施根据新形势下军队维护纪律的需要，条令规定了几种措施。一是行政看管。
23、二是控告和申诉。三是规定了各级首长维护纪律的责任和纪律监察。(三)队列条令 的主要内容队列是军人进行集体活动必不可少的组织形式。队列训练和队列生活是军人养成服从意识，整体观念，培养优良作风，完成从老百姓到合格军人转变的一个重要途径。 队列条令的基本内容有六个方面。1、条令总则条令总则指出，制定队列条令是为了规范中国人民解放军的队列动作、队列队形和队列指挥，保持整齐划一和严格正规的队列生活。条令总则规定的主要内容：一是队列条令的作用、意义，以及 对全体军人的要求。二是明确了首 长和机关的责任。三是规定了队列纪律。2、队列指挥条令主要规定了队列指挥位置，队列指挥方法，队列指挥要求。3、队列队形条令
24、规定了队列的基本队形为横队、纵队、并列纵队。 规定了列队的间距，班、 排、 连、营、团的队形，军兵种分队、部 队的队形。云南大学课程教学大纲样本理论课144、队列动作条令规定了单个军人的队列动作；班、排、连、营、团的队列动作。5、敬礼，国旗的掌持、升降和军旗掌持、授予与迎送。6、阅兵。三、共同条令的精神实质其精神实质是：(一)体现了我 军的性质宗旨和根本职能(二)体现了党 对军队绝对领导的根本原则(三)体现了我 军政治工作的优势(四 )体现 了战斗力标准(五)体现了依法从 严治军的方针四、共同条令的作用和意义(一)共同条令是 军人的行为准则(二 )共同条令是 军队管理教育的基本依据(三)共同条
25、令是我 军正规化建设的基本法规复习思考题：1什么是共同条令？2内务条令的主要内容有那些？3纪律条令的主要内容有那些？4队列条令的主要内容有那些？5共同条令的精神实质是什么？第三章中华人民共和国国防法（教学时数 2）云南大学课程教学大纲样本理论课15一、 总则 二、 国家机构的国防职权 三、 武装力量 四、 边防、海防和空防 五、 国防科研生产和军 事订货 六、 国防经费和国防资产 七、 国防教育 八、 国防动员和战争状 态 九、 公民、组织的国防义务和权利 十、 军人的义务和权益 十一、 对外军事关系 十二、 附则 第四章中华人民共和国兵役法（教学时数 2）一、总则 二、平时征集 三、士兵的现
26、役和预备役 四、军官的现役和预备役 五、军事院校从青年学生中招收的学员 六、民兵 七、预备役人员的军事训练 八、高等院校和高级中学学生的军事训练 九、战时兵员动员 十、现役军人的优待和退出现役的安置 云南大学课程教学大纲样本理论课16十一、惩处 十二、附则 第五章中华人民共和国现役军官法（教学时数 2）一、总则 二、军官的基本条件、来源和培训 三、军官的考核和职务任免 四、军官的交流和回避 五、军官的奖励和处分 六、军官的待遇 七、军官退出现役 八、附则第六章中国人民解放军军官军衔条例（教学时数 2）一、总 则 二、现役军官军衔等级的设置 三、现役军官职务等级编制军衔 四、现役军官军衔的首次授予 五、现役军官军衔的晋级 六、现役军官军衔的降级、取消和剥 夺 七、现役军官军衔的标志和佩带 八、附 则 云南大学课程教学大纲样本理论课17七、参考文献1、内部资料。2、相关涉密文件。执笔人：古 佳
