1、益教通201553 号益阳市教育局关于印发2015 年 2017年益阳市校园足球发展规划的通知各区县（市）教育局、大通湖区社会发展局，市直各学校:现将2015 年2017 年益阳市校园足球发展规划印发给你们，请对照文件内容，并结合本地本校实际，制定切实可行的实施方案，有序开展工作，促进我市校园足球事业健康发展。益阳市教育局2015年 5月 15日2015年2017 年益阳市校园足球发展规划我市现有普通中小学校 888 所，在校中小学生 412783 人，2在职专任教师 34148人，其中在职体育教师 1688人。通过近 3年的努力，已开展足球运动的学校 117所，经常性参加课内外足球运动的学生
2、达 7550人，专兼职足球教师 163人。全市现有各类足球运动场 191片，具有足球教练员证书的教师 16人，足球场地、器材基本满足要求的学校 44所。2014 年市校园足球联赛比赛场次达到 274场。为全面推进我市青少年校园足球发展，根据国务院印发的中国足球改革发展总体方案的要求，结合我市实际，特制定2015 年-2017 年益阳市校园足球发展规划 。一、指导思想与基本原则1.指导思想把校园足球作为体育教学的重要内容和中小学生“体育、艺术 2+1”实施的重要抓手，作为增强学生体质的重要举措，作为学生阳光体育活动的重要平台。以立德树人为出发点，面向全体学生，培养学生吃苦耐劳、顽强拼搏、奋勇争先
3、的精神，增强学生的团队意识和集体荣誉感。遵循校园足球发展规律，坚持改革创新，努力推动我市校园足球事业健康发展。2.基本原则坚持育人为本，立德树人。要充分发挥足球运动的教育功能，使参与足球运动成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。坚持面向全体。开展校园足球活动注重普及和学生的广泛参与，在普及的基础上逐步提高足球运动发展水平。3坚持遵循规律，因地制宜，形成特色。遵循足球运动发展规律，从实际出发，大胆探索符合本地区和学校实际的特色化发展之路。坚持协同发展，全面推进。以校园足球做引领，带动其他运动项目共同发展，形成相互促进，共同提高的学校体育新局面。 二、发展目标（一）设施设备。在整合现有资源的
4、基础上，将足球场地等基础设施、设备的建设与采购纳入学校发展规划。利用三年时间，通过新建或改扩建，确保每个中心校有一个标准的足球场地，完小以上学校均建有满足本校足球教学的场地。所有校园足球特色学校实现训练场地人造草坪全覆盖。所有中小学配齐满足教育教学以及开展校内足球运动的必备器材。（二）人员配备。通过三年努力，保障中心校以上学校至少有 1名足球专业教师，满足足球教学需要；开展足球教师培训，使 200名左右的教师获得足球二级裁判员资质，使 100名左右的教师获得足球教练员资格证书;组织 10名左右高水平足球教练员，组成校园足球讲师团，开展巡回培训、指导，提高我市校园足球教师业务水平和足球特色学校的
5、竞技水平。（三）特色学校建设。营造良好的校园足球文化，努力使校园足球发展的主要指标和综合实力稳居全省前列。利用三年时间，力争建成 60所国家级足球特色校、100 所市级校园足球特4色校，争取获得“全国校园足球布局城市”称号。（四）参与人数。至 2017年，全面普及校园足球课程,90%以上的在校中小学生参与校园足球活动，50%以上的中小学校将足球纳入体育艺术“2+1”活动，每名中小学生每周不少于 1小时的足球运动锻炼,40%以上的中小学生能够基本掌握足球运动技能。（五）足球联赛。至 2017年，构建完善的市级校园足球联赛体系，即小学甲组、乙组、初中组、高中组四级比赛体系。加强校园足球精英梯队建设
6、，拥有能够参加省级以上足球比赛的球队 45支。三、实施步骤分步实施，逐年推进的原则。各区县（市）教育局要做好本地校园足球特色学校发展规划，制定校园足球实施方案，各学校要规划好足球运动场地，引进、培训足球教师，制定开展校园足球运动的时间表、路线图。第一年(2015 年)：全市 30%的中小学校将足球纳入体育教学和体育艺术 2+1活动，全市 10%的中小学校开展了校园足球班级联赛和校园足球文化建设活动。全市校园足球试点校达 40所（其中申报教育部的全国校园足球特色学校达 23所） ，参加省级比赛和夏令营等活动进入六强。第二年(2016 年)：全市 50%的中小学校将足球纳入体育教学和体育艺术 2+
7、1活动，全市 40%的中小学校开展了校园足球班级联赛和校园足球文化建设活动。全市校园足球试点校达 80所5（其中申报教育部的全国校园足球特色学校达 45所） ，参加省级比赛和夏令营等活动进入六强。第三年(2017 年)：全市所有中小学校将足球纳入体育教学，足球开课率 100%；50%的中小学校将足球纳入体育教学和体育艺术 2+1活动，全市 70%的中小学校开展了校园足球班级联赛和校园足球文化建设活动。全市校园足球试点校达 100所（其中申报教育部的全国校园足球特色学校达 60所） ，参加省级比赛和夏令营等活动进入六强。四、工作举措1. 制定校园足球发展规划。各区县（市）教育局、各学校制定年度校
8、园足球工作计划、活动安排，并组织实施。做到四个结合：即与课堂教学、与阳光体育、与体育艺术 2+1、与学校社团活动相结合。做到学生人人参与，班班有球队、校校有比赛，区县（市）有联赛。2.创新机制，落实招生政策。一是要积极探索有利于校园足球发展的激励机制，建立校园足球优秀人才成长的通道，为优秀球员提供成长通道。二是探索建立中小学足球特长生招生政策，吸引培养更多优秀足球特长学生。三是积极协调解决业余体校足球运动员就近就读问题，带动校园足球竞技水平稳步推进。3.把握重点，全面提高。一是要着重将足球列入中小学体育教学、阳光体育活动和体育艺术 2+1活动中，并将足球基本技术纳入体育中考选考项目，提高在校学
9、生足球运动参与面。二是以特色学校建设为重点，以点带面，充分发挥特色校的示6范引领作用，帮助解决学校在特色校创建和发展中面临的师资配备、场地建设、课时津贴等实际困难，带动区域内校园足球水平的稳步提升。三是以联赛作为特色学校提升校园足球运动水平的重要平台，不断完善现有的市级中小学校园足球比赛，依托学校班级赛、区县（市）校际赛等基础赛事，以赛代练，展示校园足球魅力，提高校园足球竞技水平，使各年龄段足球人才不断涌现。4.外引内配，提高师资水平。各区县（市）教育局、各中小学校一方面要根据实际需要，面向社会、专业运动队、专业院校公开选聘，配足本地区、学校校园足球发展必需的骨干专业人员，规划区域内校园足球发
10、展，提高校园足球的普及和竞赛水平。另一方面要通过培训、招募义工等方式自主培养合格的校园足球工作者充实到教育教学一线，开足开齐足球课程，开展阳光体育活动，指导在校学生业余足球训练的需要。5.加强宣传，营造良好氛围。一是要开展丰富多彩的校园足球文化活动，如绘画、征文、啦啦操等活动。二是与校园文化建设相结合，充分利用学校网站、广播站等校内宣传资源，宣传足球文化，建立学校足球兴趣小组，开展社团活动，培养学生兴趣。三是组队参加省级比赛和省级以上校园足球夏令营活动，开展校园足球体验式活动。6.打造高水平校园足球竞技队伍。组织部分特色学校与湘涛足球俱乐部开展合作，利用足球专业队资源， “走出去，请进来”加强
11、针对性训练，打造 4-5支高水平校园足球竞技队伍，提升我市足球竞技水平。7五、保障措施（一）加强组织领导，开展宣传1.建立校园足球发展联席会议制度。为持续推动校园足球改革发展，确保本规划落实，市青少年校园足球工作领导小组建立定期联席会议制度，形成政府主导、部门协作、协同配合，共同推动校园足球改革发展的格局。2.营造良好舆论环境。加强宣传引导，充分利用电视、网络等媒体向社会宣传开展校园足球活动的目的、意义，展示足球运动的育人功能，凝聚社会共识。同时，通过积极报导校园足球赛事活动，邀请学生家长观看校园足球赛事，让家长零距离感受校园足球的魅力，分享子女参与足球运动身心成长的快乐，获得学生家长对开展校
12、园足球活动的支持与配合。（二）加大投入，改善条件1.积极争取各级财政投入力度。区县（市）财政每年安排适当的校园足球工作的专项资金用于区域内赛事活动和校园足球联赛的开展。同时，设立校园足球发展专项资金，每年安排定量资金用于特色校创建及特色校足球运动开展所必须的设施设备更新维护、人员津贴发放等，为我市校园足球发展长效机制建立提供物质保障。2.各区县（市）教育局和中小学校，尤其是校园足球特色学校要从公用经费中安排适量的经费，用于校园足球运动。鼓励社会力量捐资，弥补资金不足，支持校园足球事业发展。8（三）加强校园足球场地建设1. 市、区县（市）财政要将校园足球场建设纳入城市建设规划，安排足额的资金，新
13、建、扩建、改建校园足球场地，保障教育教学的基本需要。2.各区县（市）教育局要科学制定校园足球场地建设规划。把足球场地建设纳入本单位合格学校创建整体规划，确保完小以上学校均有一片足球场。(四)加大政策倾斜力度，落实各项待遇学校在严格执行上级相关体育教师工作待遇标准的基础上，应加大政策经费倾斜力度，设法稳步提高其待遇水平，确保体育教师能安心开展好校园足球运动。每年应为足球教师购置相应的运动服装和装备，并把足球训练或活动都计入到学校超工作量中，确保待遇落实。在评选评优、工资待遇和职务评聘等方面享受同等待遇或优先享受。（五）建立督查评估机制市教育局将制定全市校园足球工作考评办法，对各区县（市）教育局和市直学校进行年度考评。同时把校园足球工作纳入区县（市）政府教育履职评估体系和区县（市）教育局年度工作考评体系。
