1、从 A 到 Z 谈安全生产中国安全生产网安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。安全生产工作是个复杂的系统工程，本文试用 26 个英文字母，把安全生产工作的方针、理念、思路，到方法、标准等，就安全生产的诸多方面作个概括。A、 安全第一我们始终坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理” 的安全生产方针，加强对安全稳定工作的领导，全面落实安全工作责任制，落实隐患治理的各项措施，保证安全生产顺利进行。B、 本质安全本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态
2、，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。人是安全生产的主体，本质安全就是珍爱生命的重要保障。C、 创建标准化企业为促进企业建立起安全生产长效机制，实现企业生产本质安全，我们开展了创建标准化企业的工作。进一步落实安全标准，加大安全投入，改善安全生产条件，消除安全生产隐患，保证生产安全。D、 打非治违“三非”是当前安全生 产领域的突出矛盾和重点 问题，严厉打击非法建设、非法生产和非法经营行为时当前安全生产隐患排查治理工作的重点，切实加强“打三非” 工作的责任落 实，将工作责任进行层层分解，确保做到领导到位，责任到位，落实到位。反“三 违” 是安全生 产工作的当务之急，是遏制事故 强有力措施之一，也是
3、安全生产工作者面临的重要课题。制定各种举措，创新各种方法，把反“ 三违” 落实到实处，取得扎 实有效的结果。E、 遏制事故随着经济的发展，我国重大安全生产事故呈多发高发态势，事故频发给国家和人民利益造成重大损失，只有进一步落实两级安全生产责任，采取果断有效措施，深入推进“安全生 产基层基础年” 第二次集中行动各项工作的落实，坚决防范和有效遏制事故发生，才能确保全市安全生产形势的持续稳定。F、 法制建设安全生产工作是一项系统的复杂的工程，做好安全生产工作，必须加强法制建设。加强法制建设，其中重要一环就是坚持依法治安、促进安全发展。安全发展，是科学发展观的基本内涵，也是社会文明与进步的重要标志和必
4、然选择。G、 关口前移关口前移是做好事故预防的重要途径。关口前移的目的是强化源头管理、事前防范，确保事故隐患前及时发现并消除。在新形势下，要实现持续安全，更需要对“关口前移” 的重要性有充分、清醒的 认识，只有做到预防为主，预想在前，真正实现“关口前移” ，才能化被动为主动，牢牢掌握安全的主动权。H、 夯实基层基础基本功“站起来会 讲、坐下来会写、下去会 查 ”是基层安监人员素质的基本要求。会讲，就是应对安监问题讲得出口，讲话有水平，发言有档次，总结有深度。会写，就是要善于总结，乐于归纳，行政执法文书会写，经验教训总结会下笔。会查，就是熟悉安监监管工作的监管流程，掌握行政执法程序，查的准确，监
5、的细致，安监工作有方法，上水平，有成效。安检人员具备了这些基本要素，工作定能得以顺利开展。I、 Information sharing 信息共享安全生产工作是一个系统工程，不能单独靠某一个部门的力量，要群防群治、齐抓共管，上下级之间，平级部门之间要信息共享。对于安全生产工作来说，解决信息的传递问题至关重要。我们要继续深入开展安全信息化建设，完善镇街和部门的二级监管平台，配齐配强镇街、部门及企业安全信息员，构筑市、镇、企业三级监管网络，现今已有 300 家企业实现日常监管信息的正常上传，通过安全信息化验收。30 家重点监控企业实现视频信号上传。J、 警示教育我们通过对以往生产安全事故的研究学习来
6、警示大家，提醒大家在哪个方面做的还不足，不够全面，要深刻吸取哪些惨痛的事故教训，无论在任何时候、任何情况下都必须切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决贯彻落实“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣、规章制度上保证有力、操作行为上规范有效、安全检查上严格认真，确保实现安全生产。K、 科技兴安坚持“安全发展”的指导原则，实施“科技兴安”战略，为安全生产提供强有力的科技支撑。是贯彻落实“自主 创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方 针，是加强安全生 产科技创新能力建设，全面提升安全生产装备科技水平，实现企业本质安全的根本途径。L、 两个“主体责任”生产经营
7、单位是安全生产的第一责任主体。从企业的角度来说，必须对本单位的安全生产负总责，自觉接受政府的依法监管、行业部门的有效指导和社会的广泛监督，确保党和国家安全生产方针政策、法律法令在本企业的贯彻落实。政府是安全生产的监管主体，通过政府 对安全生产工作的统一领导，组织行业管理和安全综合监管，督促企业落实国家关于安全生产的政策法规，引导工业向更加规范、更加安全的轨道上发展。M、 民本意识在安全生产中坚持“以人为本”, 把保持人民群众的健康和生命安全作为我们工作的出发点和落脚点,高度重视做好人的工作,抓好宣传教育和培训。积极开展形式多样、生动活泼的安全技能培训和安全知识培训等,提高从业人员的安全素质；注
8、重发挥群众参与安全生产管理的积极性,普及安全生产常识,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的 舆论氛围，始终把人民群众生命 财产安全和根本利益放在首位。N、 宁听骂声，不听哭声山西省长王君讲到过安全生产要敢于碰硬，敢于面 对矛盾，对安全隐患的排查治理决不放松，对违法非法生产经营的打击绝不手软，对事故责任人员的追究绝不姑息。我们“宁听骂声，不听哭声” ，只有工作抓对了、抓狠了、抓实了，才是对人民的真负责，真态度。O、 Organization 组织建设全面推进和加强安监组织建设，是锤炼 自身，全面提升安监队伍工作能力的必要手段。2009 年，滕州市安监局提出“五强抓五力” 的组织建设思路，很有
9、现实意义。即，抓思想政治建设，强化拒腐防变的免疫力；抓工作作风建设，强化政策法规制度的执行力；抓党风廉政建设，强化安监机关的公信力；抓安监机关文化建设，强化安监队伍的凝聚力。P、 排查治理事故隐患通过全面、深入的检查，彻底排查治理事故 隐患，有效防范和坚决遏制事故的发生。认真落实安全生产主体责任制，有针对、有目标的强化整治，抓好预防措施，建立健全突发事件应急机制。只有建立安全生产隐患排查治理长效机制，全面排查、治理、监控重大隐患，才是安全之本。Q、 全员、全过程、全方位管理温家宝总理在全国人大十一届二次会 议上所作的政府工作报告中指出：“各行各 业都要加 强全员、全过程、全方位 质量和安全管理
10、。进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重大特大安全事故的发生”。加 强全员、全过程、全方位安全管理，是安全生产工作的治本之策，不断强化全员的安全意识和安全技能，努力构建安全生产工作的长效机制。R、人人有责责任落实是安全生产工作的灵魂。只有将 责任分解细化到每一个人肩头，做到“ 人人有责” 才能引起大家的高度重 视，增强安全责任感。人人都要担责，并各有所责。责任体制的健全是安全生产工作得以落到实处的保障。S、四不放过生产安全事故调查处理“四不放过” 原则：事故原因没有查清不放过、事故责任者受不到严肃处理不放过、周围群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过。遵循“四不放过” 原 则就应该有具体
11、的行动，实施闭环管理，不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重要的是深刻吸取教训，做好安全生产的监管和预防工作。T、逃生自救一旦发生了事故，要尽可能减免伤亡，单靠专业人员的事后救援时远远不够的，学会逃生自救是保护生命安全的首要保证。我们要广泛发动群众和动员全社会力量积极参与安全生产消防演练、逃生演练、自救演练中来，强化全民安全意识、提高全民安全自救水平，争取实现事故零伤亡。U、Unity 统一性安全责任是安全生产的灵魂，干安全工作的只有做到明确 责任、履行责任、承担责任的有机统一，安全生产监管工作才算尽到职责；只有安全监管尽到责任，安全生产事故才能有效控制。V、video monit
12、oring 视频监控安监工作繁而重，高危企业多，安全隐 患随时都会出现。为了保证事故发生后能及时救援，我们布置了视频无间断监控，一旦发现危情可以立刻调度相关部门进行救援。不仅如此，视频监控的最大好处是在隐患出现前我们安监专业人员可以通过视频监控发现征兆而阻止灾难的发生。W、违法必究健全完善安全责任追究机制。凡是发 生的各类事故，都要按照“四不放过 ”的原则， 认真进行分析、追 查和处理。在分析、追查各类事故中，严格按照法规政策，做到“有法必依、 执法必严、 违法必究”，通过对追究违法行为，打击非法生产的宣传报道，切实把打击安全生产违法行为的工作落到实处，依法保障职工的生存权利和劳动者的安全权益
13、，保护国家和个人利益不受损失。X、小处入手在安全管理上，要坚持从大处着眼，小 处入手的原则，做到事事有布置、有落实、有处理，使安全制度细化，安全管理细化，安全教育细化。调动各方面积极因素的同时，还要全方位开展工作，从宣传教育上、理念创新上、隐患整改上形成全方位的安全链，上下一条心，不断为安全工作搭腔建平台，保证安全生产监管工作的顺利进行。Y、预防为主安全生产预防工作必须坚持积极主动 ，预防事故是安全生产日常监管的重要内容，如果仅仅出了问题抓一阵，检查时抓一阵，消极保，被动防，事故就可能防不胜防，堵不胜堵。经常分析安全生产工作形势，对发生的问题及隐患认真分析原因，总结教训，以防事故的发生。Z、责任追究安全生产管理，从大的方面说，分为 三个部分：事故预防、事故救援、责任追究。其中安全责任追究是强化安全生产监督责任落实的关键环节，是防止和减少安全生产事故的重要举措，是保障安全生产任务目标得以落实的重要保障。及时追究相关责任人的责任，不仅可以使事故责任者得到追究、接受教训，而且还可以实现警示他人、教育一片的目的。作者单位：滕州市安监局
