1、案例：深圳市深化分配制度改革推行按劳分配按生产要素分配相结合制一、案例名称：深圳市深化分配制度改革推行按劳分配按生产要素分配相结合制二、案例内容：背景材料从深圳市劳动局获悉，近日深圳市政府下发了进一步推行按劳分配与按生产要素分配相结合分配制度的指导意见 ，推行按劳分配与按生产要素分配相结合制度，这是深圳在分配制度改革上的一次重大突破。指导意见明确提出了关于国有企业资本、管理和技术等要素参与分配的若干政策性意见。强调放开员工持股的比例和行业限制。对经政府部门批准的国有资本退出的企业，取消原来的持股比例限制。扩大员工购股的资金来源，除个人现金出资外，还可以采取向公司股东借款、银行贷款、公益金划转购
2、股等方式。员工持股的公司中，国有股可采取优先股的办法，在保证国有股份配权的前提下，不参与企业的决策和生产经营，以充分调动员工的经营积极性。另外，对获得超额垄断利润的政策垄断性企业的工资分配加强调控，实施“国家工资控制线” ，防止过度增长。对供电、供水、公交等影响国计民生的公益性企业，实行“员工平均工资不低于社会平均工资” ；对高新技术企业，允许其工资水平高于一般企业的工资水平。市劳动局工资处负责人接受记者采访时透露，一个即将成立的由政府、工会、企业协会等代表组成的全市性收入分配协调小组将为改革提供组织保障。同时，近期内，劳动、财政、审计、人民银行、国资办等有关部门组成的检查小组，将对一些工资水
3、平高的垄断性行业进行检查。三、案例评析：1、随着我国社会主义市场经济的发展和人民群众生活水平的日益提高，个人收入中的劳动收入和非劳动收入会日益融合。价值用于增殖就变成资本；同样，如果劳动群众把个人的劳动收入用来进行各种投“资” ，则劳动收入就变成资本而参与对剩余劳动的分配。这样一来，人民群众个人收入的渠道和方式会日益多元化、复杂化。例如买卖股票的收入，绝不能仅仅看成是资本(股本)的收入，而是还包括了劳动收入(投资运营劳动)和机会收入(偶然收入)在内，也就是说，他(股民)的个人收入已经是各种方式分配收入的有机融合。在市场经济条件下，这种不同分配收入的有机融合是经济发展的必然趋势之一。2、在这种情
4、况下，如何坚持按劳分配为主以及与按生产要素分配相结合的社会主义分配原则，至少要注意以下几个问题：第一，正确处理国家与国有企业、国企职工的物质利益分配关系。具体说就是今后逐步做到国有企业的税后利润全部留给企业，用于发展企业和提高工人收入，在国有经济领域内真正实现按劳分配制度。在非国有的公有制经济领域内，也应参照执行。第二，在公有制经济领域内部劳动者之间的分配上，也应真正体现按劳分配原则。第三，在承认私有制经济领域中按生产要素分配的合理合法性前提下，也就是把它当作是社会主义分配关系、分配方式的前提下，当前要特别注意有效遏制各种过度剥削行为。第四，由于市场供求规律的放大以及生产要素参加分配，使得个人收入之间的差距迅速扩大，据有关数据资料，我国的基尼系数值已超过了美国。在这种情况下，我国政府的紧迫任务之一，就是尽快建立并完善我国的社会保障体系，从而保证更多的低收入者能够享受自己的劳功成果。这一方面能够更好的体现社会主义按劳分配原则，另一方面也能更好的地体现公平性，再者还可以促进社会的稳定。
