1、形势与政策一、中国周边局势动荡及应对措施？答：1、中国周边局势动荡：（1）在西亚和南亚，阿富汗战乱不已，塔利班东山再起，不断制造暴力事件，搞得国无宁日。巴基斯坦政治危机迭生，穆沙拉夫被迫辞职。印度民族分离活动与部族冲突加剧，还爆发了几百万卡车司机大罢工事件，严重冲击社会和国家经济生活。尼泊尔终结了王权体制，但新的共和政府面临诸多困难和矛盾，前景难测。在南亚，美国扩大阿富汗战争，阿选举“后遗症”严重，当选总统卡尔扎伊与“占领国” 、 “占领军”之间摩擦加剧。巴基斯坦重大恐怖袭击接二连三，印度安全部队遭反政府武装突袭，伤亡惨重。（2）在东南亚，泰国爆发了反对政府的大规模示威抗议，国家陷入持续的社会
2、动乱和政治危机中。越南发生了自其实行改革以来最严重的金融危机。菲律宾反政府武装“摩伊”阵线宣布向政府发动“全面战争” ，导致菲南部武装冲突升级。在东南亚，泰国政治继续“打摆子” ， “红衫军”越闹越大，与政府“对决”的可能性增大。缅甸军政府急于在“大选”之前进一步“收拾”缅北少数民族地方武装，菲律宾选前角力升温。（3）在东亚，日本首相福田康夫执政不到一年即辞职下台。韩国爆发了延续数月之久的“牛肉风波”和大规模工潮。蒙古则因选举争议酿成其建国以来最为严重的一场社会骚乱和流血冲突。在东北亚，蒙古爆发反政府示威，朝鲜半岛局势扑朔迷离，日本鸠山政权民意支持率“跌跌不休” 。 （4） （4）在西亚，美国
3、加紧从伊拉克“撤军” ，而伊国内恐怖袭击不时升级。伊朗选举“后遗症”未消，伊朗核问题即将面临“摊牌” 。与此同时，我国周边地区的国际矛盾和纷争也趋于激化。印巴克什米尔之争、韩日岛屿之争以及泰柬边境之争，都一度出现紧张态势。2、应对措施：积极运筹“大周边战略” ，中国应准确“把脉” 、从容应变，抓紧谋划“大周边战略” 。 （1）最重要的还是发展，把自己的事情办好。一个国家特别是大国，它的国际地位最主要的还是取决于其物质实力。对我国来说，最重要的是，抓住当前的机遇，进一步提升自己的综合实力，提升营造有利的周边环境的能力。 （2）是努力保持中美关系的稳定。美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚
4、洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。 （3）发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力。综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。 （4）是加强软实力建设。提升我国的国际形象，改善我国在周边国家心目中的认识和印象，使我国形象在这一地区更具亲和力。同时要保持我国在战略上的威慑力，努力维持一种平衡。 （1）要强化“和平发展对外重在周边”与“和谐世界对外始自周边”的战略意识，对外工作须集中精力、加大投入、专注周边，对周边态势科学研判、及时反应、积极引导。整合处理周边事务的体制机制、形成“合力” ，加强对周边重点国
5、家与“热点” 、 “难点”的调研。（2）要拓展周边外交的内涵与外延，以“分片经营”为基础，统筹东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚与南太平洋“六大块” ，统筹陆地与海洋事务，统筹“东线”与“西线” ，统筹周边外交与沿边沿海发展。打破不同区块、陆地与海洋之间的分割，形成联动机制。（3）要将“睦邻外交”推陈出新，加强对周边国家的“向心力”与“凝聚力”，巧妙化解美国的“分化”伎俩。周边外交应着眼于“后金融危机时期”新的力量对比，充分体谅周边邻国对中国加速崛起的“心态失衡” 、 “心理落差”乃至“疑虑”与“担忧” ，大力“增信释疑” 、致力“互利共赢” 。扎实稳步推进周边经济、文化、安全与环境合作，与邻国
6、在经济上加强相互依存，在文化上培育“亚洲”认同感，在地缘环境上加深“命运共同体”的认知。妥善处理与邻国的海洋权益与边界争端，增加军事互信，拓展非传统安全合作，减缓“安全困境” ，力争将“外力”介入的机会减少到最低。二、构建“橄榄型” 的分配格局的途径要形成“橄榄型”的分配格局，必须双管齐下，既要加大对高收入的调节力度，更要提高中低收入者的收入水平，从而不断扩大中等收入者的比重。加大对高收入的调节，并非不鼓励人们致富，更不是剥夺富人的财产。人民生活水平的提高，必须以社会财富的增加为基础，因此要发挥广大人民群众的积极性和创造性，继续鼓励一部分人通过劳动和创造先富起来，并切实保护公民的合法收入和私人
7、财产。调节高收入，一是要让高收入者承担更大的社会责任。例如，加强针对高收入者的税源监控和税收征管，适当提高个人所得税起征点，适时开征物业税、遗产税等主要由高收入者承担的新税种，鼓励高收入者发展社会慈善事业等。二是要调整不合理的高收入、规范灰色收入、打击非法收入。例如，要完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，严格规范国有企业、金融机构高管的收入；清理和规范工资外的各种津贴补贴、非货币性福利等；严厉打击各种经济犯罪，切断违法违规收入渠道；等等。提高中低收入者的收入水平，是形成“橄榄型”分配格局的关键，也是深化收入分配制度改革的重要目标。中低收入者绝大多数是主要依靠劳动获得收入的群众。要提
8、高中低收入者的收入水平，必须处理好按劳分配与其他分配方式的关系，强调坚持按劳分配为主体；必须处理好效率与公平的关系，强调初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配要更加注重公平。当前，要把逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重作为调整收入分配的重点，加强国家的调控和指导，建立和完善相应的制度，确保企业职工工资能够正常增长、足额发放，确保农民和农民工的收入能够加快增长。此外，还要通过健全制度、创新机制，加大对城乡低收入困难群体的基本生活保障力度，加大对贫困地区的扶贫开发力度，使困难群体不仅基本生活和基本权益得到保障，而且提高自我发展能力，实现脱贫致富奔小康。答：1.提
9、高低收入群体收入水平，促进扩大中等收入群体（1）建立工资正常增长机制，让普通劳动者也能成为“有钱人”（2）大力支持创造人才创业致富，造就一批“小老板 ”（3）鼓励农民规模经营，扶持一批“新地主”（4）调整高收入群体的分配机制 调高”的核心是推进国有企业改革，消除行业垄断。对高收入行业和阶层，要加大税收的调节作用。2.调整产业结构，创造更多能产生中等收入的职业和岗位（1）推进产业结构优化升级，让“英雄”有用武之地（2）在第三产业发掘新的经济增长点，提高岗位的“含金量”大力促进第三产业发展推进工业化和现代化步伐扩大就业领域、大量吸纳农村剩余劳动力保证社会稳定提高人民生活水平推动社会主义精神文明建设
10、3.建立更广泛更全面的社会保障体系，稳定中等收入群体比重（1）进一步扩大农村社会保障覆盖面扩大社保覆盖面使农村贫困人口得到基本保障控制并缩小贫困人口比重（2）完善城市社会保障体系4.加大教育尤其是农村教育的投入，为“扩中”提供基础（1）推进教育体制改革（2）平衡城乡教育资源，大力发展义务教育、农村教育5.推进综合配套改革，为“橄榄型”社会建设提供体制保障（1）进一步打破城乡分割管理体制，积极引导和吸收更多的农民转变为市民（2）加快城镇化建设进程（3）千方百计增加农民的收入积极为农民“减负”加大农业生产资料的建设，降低农业生产资料的成本继续执行对农产品的补贴和价格政策开展针对农产品生长的保险（4
11、）改进完善个人所得税制度调整起征点减少征税分级降低税率，建立豁免费用制度，改善中低收入居民的生活质量为“扩中” 创造更多有利条件。（5）继续抓好房地产市场规范和教育、卫生体制的深化改革减轻中低收入群体面临房价贵、上学贵、看病贵“三座大山”的经济压力三、当代大学生应树立怎样的理性住房消费观念1、要扣除许多传统的消费观念，认为早点买房实际上也是一种投资，将来房价只会涨，买房子保值，但问题是房地产市场的发展是否一定如学生和家长的愿，就未必了，而且目前国家已经使用调控政策，高涨房价背后隐藏着一定的风险。2、大学生对自己的评价很高，大部分大学生认为越早买房子越划算，我对自己的还款能力有充足的信心，对此我
12、们要量力而行。3、租房比买房更合适，经有关人专家分析，对于大学生来说，与其省吃俭用去挣钱买房子，还不如开开心心过日子，对此我们要慎重考虑。租房买中小户型房换购大户型房”的“梯次消费”模式更为合理 4、需要创业，创业也是一种就业渠道，等我们自己创业了，那买房子就不用说了，因此创业也是一种好的选择。5、在不少校园里，在校大学生买房已经不是什么大新闻，甚至已成为一种流行的趋势，我们切记不要有这种心理。6、一直以来高校在校生、刚毕业的职场新人都不是银行贷款青睐的对象，向大学生放贷只是一个噱头，实际上背后的还贷方还是与之“捆绑”的父母，银行此举“ 醉翁之意不在酒 ”，借“大学生房贷”之名，行学生父母还款之实，实际上是一种“ 子债父偿 ”捆绑式的房贷产品 7、我们更应该看到，学生买房“啃老”实质是代际间的资本转移与传递，对于那些家长没有经济能力“被啃”甚至无法支持大学生完成学业的大学生来说，这是非常不公平的，因为这意味着他们已输在了人生职业生涯的起点。8 在校大学生的置业规划并不科学，因为毕业后他们的还款能力有限。尤其是如果购房者的还贷支出超过月收入的30，就会影响生活质量，同时也会增加银行的信贷风险。
