1、考试的难点(一)涉及面宽,涉及各种行业,各类生产经营单位；(二)运用的法律、法规、规章、规范、标准非常多；(三)事故类型、类别，事故发生的原因错综复杂；(四) 综合了前三门课程知识以及現行政策法规等; (五)参与过事故处理实践的同志很少，没有感性认识;(六)部分学员没有从事过安全生产工作, 缺乏現场实际操作知识;对现场事故隐患判断和处理束手无策;(七)不少学员答题时无话可说, 有些学员答了洋洋数万言,还意欲未尽,考试时间不够,后面开天窗;(八)阅卷是不大懂的年轻人, 机械地按要点给分. 一、法律. 法规 .标准1, 3,4, （国务院令第 397 号） 5, （国务院令第 591 号） 7,
2、（国务院令第 352 号） 8, （国务院令第 549 号） 9, （国务院令第 393 号） 10, （国务院令第 455 号） 11, （国务院令第 466 号） 12,（GB-6441-1986）13,（GB-6442-1986）14,（GB-6721-1986）15, (GB/T 13861-2009)16, (GB12268) 二、危险和有害因素分析(一), 参照 (GB/T 13861-2009) 危险和有害因素分类(安全管理 P258 附录 4） 人的因素:在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。 物的因素:机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。 环境因
3、素:生产作业环境中的危险和有害因素。 管理因素:管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。 （二）参照事故类别进行分类参照企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-1986） ，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将危险、危害因素分为如下 20 类：(1)物体打击(2)车辆伤害 (3)机械伤害(4)起重伤害(5)触电(6)淹溺(7)灼烫(8)火灾(9)高处坠落(10)坍塌(11)冒顶,片帮(12)透水(13)放炮 (14)火药爆炸 (15)瓦斯爆炸 (16)锅炉爆炸(17)容器爆炸 (18)其他爆炸(19)中毒和窒息(20)其他伤害(三)按职业健康分类将危害因素分为粉尘
4、、放射性物质，化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤的危害因素、其他职业危害因素等 10 类。三、 危险化学品重大危险源辨识 （GB182182009）1,危险化学品重大危险源、单元、临界量2,危险化学品重大危险源辨识依据、方法3,危险化学品重大危险源管理、监控四、应急管理 1、应急管理体系2、应急管理各阶段主要工作仼务3、应急预案层次及主要内容4、应急预案的编制要求5、应急预案演练五、安全生产标准化、 1,安全生产标准化含义 2,安全生产标准化建设的重点内容 企业安全文化建设 1,企业安全文化定义 2,企业安全文化建设的基本要素六、安全评
5、价1,评价分类2,评价程序3,评价报告4,评价方法5,评价机构及评价人员管理 七、安全大检查(一)检查类型 1,定期 2,经常性 3,季节性 4,专业(项) 5,综合性 6,职工代表不定期 （二）检查方法1.常规检查2.安全检查表法3.仪器检查法（三）安全生产检查的内容 1,软件系统 2,硬件系统 (四)安全生产检查的工作程序1.安全检查准备 2.实施安全检查3.通过分析作出判断4.及时作出决定进行处理5.整改落实 (五) 事故隐患排查治理 1,事故隐患定义及分类 2,生产单位的主要职责 3,重大事故隐患报告内容 4,重大事故隐患治理方案 5,重大事故隐患治理措施 6,现场事故隐患识别能力 八
6、、安全教育培训 1 主要负责人 2 安全管理干部 3 从业人员 4 特种作业人员 5 农民工 6,班组教育 九、相关方管理 1,对承包商管理的要求 2,对承包商管理的要点和关健 3,承包工程的安全管理 (总承包, 交叉作业,同一作业场所 )十、特种设备设施安全1、特种设备种类2、特种设备使用安全管理要求3、特种设备检测、检验十一、职业危害预防和管理1,职业危害识别、评价与控制 (职业病危害因素; 生产性粉尘;化学有毒物质) 2 ,职业卫生监督管理3, 生产经营单位职业卫生管理 4,生产现场职业危害因素识别 十二、事故调查处理 事故事故等级（4 个等级）事故类别（20 类）事故调查原则 事故调查
7、程序 事故原因分析（直接原因、间接原因） 事故责任分析与处理意见 预防事故重复发生的整改措施事故调查报告 事故等级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1，特别重大事故:是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同） ，或者 1亿元以上直接经济损失的事故；,2，重大事故:是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；,3，较大事故:是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000
8、 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；,4，一般事故:是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。事故调查原则事故调查处理按照属地管理，分级负责的原则“四不放过 ”原则：事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有受到处理不放过；职工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。事故调查组的组成事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查
9、。 （事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。）事故调查组的职责事故调查组履行下列职责： （一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况 及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。事故调查程序1，成立事故调查小组2，事故的现场处理物证搜集事故事实材料的搜集证人材料搜集现场摄影事故图绘制3，事故原因分析4，事故责任认定 5，责任人处理建议 6，防止重复事故整改措施建议 7，事故调查报告编写8，事故调查结案归档事故原因分析 直接原因 (一)一，物质或环境的不安全状态 1，防护、保险、信号等装置缺乏
10、或有缺陷 2，设备、设施、工具、附件有缺陷 3，个人防护用品用具缺少或有缺陷 4，生产（施工）场地环境不良 事故原因分析 直接原因( 二)二，人的不安全行为 1，操作错误2，造成安全装置失效 3，使用不安全设备 4，手代替工具操作 5，物体( 指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当 6，冒险进入危险场所 7，攀、坐不安全位置 8，在起吊物下作业、停留 9，机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 10，有分散注意力行为 11，在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中, 忽视其使用 12，不安全装束事故原因分析 间接原因1，技术和设计上有缺陷 工业构件、建筑物、机械设备
11、、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题。2，教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识3，劳动组织不合理4，对现场工作缺乏检查或指导错误5，没有安全操作规程或不健全6，没有或不认真实施事故防范措施;对事故隐患整改不力7，其他事故责任分析(一)直接责任者指其行为与事故的发生有直接关系的人员 主要责任者 指对事故的发生起主要作用的人员 领导责任者 指对事故的发生负有领导责任的人员 事故责任分析( 二) 1， 下列情况负直接责任或主要责任：（1）违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；（2）违反安全生产责任制和操作规程造成事故的；（3）违反劳动纪律、擅自开动
12、机械设备、擅自更改拆除、毁坏、挪用安全装置和设备造成事故的。 2， 下列情况负领导责任：（1）由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全造成事故的；（2）未按规定对员工进行安全教育和技术培训，或未经考试合格上岗造成事故的；（3）机械设备超过检修期或超负荷运行或设备有缺陷不采取措施造成事故的；（4）作业环境不安全，未采取措施造成事故的；（5）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用造成事故的。预防事故重复发生的整改措施技术措施 管理措施教育措施防护措施应急措施事故调查报告事故调查报告内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（六）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
