1、都 昌 火 车 站站 前 广 场 建 设 项 目可 行 性 研 究 报 告建设单位：都昌县鄱湖开发有限公司编制单位：江西省吉伟工程咨询有限公司 编制时间：二 0 一 六 年 八 月都昌火车站站前广场建设项目可行性研究报告建设单位：都昌县鄱湖开发有限公司编制单位：江西省吉伟工程咨询有限公司联系电话：15270258815（王晓晖）证 书：乙级证书编号：工咨乙 11720060037发证机关：国家发展改革委员会公司法人：郑艳珍技术负责人：刘和军 注册咨询工程师 编写人员：郭义民 高级工程师吴学林 高级工程师郭琳茹 工程师王晓晖 工程师编制时间：二 0 一六年八月1目 录第一章 概述 11.1 项目
2、名称 .11.2 项目性质 .11.3 建设地点 .11.4 项目建设单位 .11.5 项目建设规模及内容 .21.6 项目投资估算及资金来源 .21.7 效益分析 .21.8 项目实施进度 .21.9 编制依据 .21.10 编制原则 3第二章 项目背景及必要性 .42.1 项目背景 .42.2 项目建设的必要性 .4第三章 项目区基本情况 .73.1 项目区概况 .73.2 项目影响区域分析 .73.3 自然条件对项目的影响 103.4 都昌县经济社会现状及发展情况 103.5 都昌县交通现状 15第四章 工程方案 174.1 设计目标与设计原则 174.2 规划布局 184.3 道路工程
3、 1924.4 建筑工程 214.5 景观设计 234.6 电力工程 234.7 给排水工程 244.8 通信工程 284.9 信息系统 284.10 综合管线工程 .29第五章 环境影响分析与评价 .325.1 环境保护法规及标准 325.2 建设场址环境现状 325.3 环境影响分析 335.4 运营期环境影响分析 355.5 环境保护措施 365.6 项目运行过程中的环境保护措施 395.7 环境管理与监测 405.8 环境影响评价 41第六章 节能 426.1 指导思想与编制依据 426.2 能耗状况和能耗指标 426.3 节能措施 436.5 节水措施 436.6 节材措施 44第七
4、章 项目招投标及实施进度 457.1 招标方式 457.2 投标 4637.3 评标委员会 467.4 项目建设进度安排 47第八章 项目管理 488.1 建设期组织机构设置 488.2 项目管理措施 488.3 施工管理 49第九章 劳动安全 519.1 组织管理 519.2 项目建设期间主要危害因素分析 519.3 编制依据 529.4 各种危害因素采取的主要防范措施 529.5 安全生产标化管理措施 54第十章 消防 5710.1 消防设施 .5710.2 消防措施 .5710.3 安全应急预案 .58第十一章 投资估算与资金筹措 6111.1 投资估算依据 .6111.2 估算结果及资
5、金筹措 61第十二章 社会评价 6612.1 项目对社会的影响分析 .6612.2 项目与所在地互适性分析 .6712.3 社会风险分析 67第十三章 结论与建议 6913.1 结论 .69413.2 建议 .69附件：1第一章 概述1.1 项目名称都昌火车站站前广场建设项目1.2 项目性质新建项目1.3 建设地点江西省都昌县蔡岭镇1.4 项目建设单位建设单位：都昌县鄱湖开发有限公司都昌县鄱湖开发有限公司是由都昌县人民政府全额出资依法设立的具有独立法人资格的国有独资公司,为县政府直属正科级单位。公司注册资本 5000 万元，法人代表为黄远国。公司职能：1、城市建设信用和融资平台。负责与金融机构
6、对接，实现借贷、投入、增值、还款、发展良性循环；2、城市建设投资主体。实施政府性投资城市建设规划项目，投资城市和重点乡镇基础设施建设，归集城市资源，进行资本运作，建立市场化的投融资机制；3、国有资产运营主体。确保国有资产安全、保值、增值；4、对政府性投资城市建设项目资金进行管理；5、对贷款项目提供担保和管理，承担对贷款借、用、还一体化的责任。公司经营范围：21、根据授权实施国有土地收储、整理、开发和利用；2、城镇基础设施项目、政府重大建设项目及配套项目的投资及综合开发建设；3、受委托管理经营国有资产；4、城市建设项目的决策咨询、房地产开发、物业管理、信息咨询服务；城市建设潜在资源的挖掘、培育、
7、经营。1.5 项目建设规模及内容项目总占地 170871.26 平方米，其中站前广场占地 64155 平方米；道路占地 91008 平方米；城乡客运站占地 15708.26 平方米。1、占前广场拟新建出租车停车场 5500 平方米；公交车停车场面积 6900 平方米（车位 50 个）；非机动车停车场面积 4800 平方米（车位 600 个）；步行广场 25600 平方米；绿化广场 14000 平方米；道路及硬化 7355 平方米；地下停车场 35000 平方米（车位 650 个）；2、站前大道延伸段、府前大道延伸段长 2528 米，宽 36 米，面积 91008 平方米；3、城乡客运站拟新建长
8、途客运站、旅游咨询接待中心 8680 平方米，配套建设长途车停车场 5700 平方米，绿化广场 4712.48 平方米。1.6 项目投资估算及资金来源项目总投资估算为 29298.04 万元。其中工程费用 20729.78 万元，其他费用 5039.78 万元，预备费 1288.48 万元，建设期银行贷款利息 2240 万元。资金来源：自有资金 9298.04 万元，银行贷款 20000 万元。1.7 效益分析该项目为重要的基础设施项目，项目本身所产生的直接经济效益有限，更大的效益来自其对经济和社会的巨大的拉动效应。预计项目实施可以拉动当地3大约 15.32 亿经济需求，给当地政府带来约 21
9、60 万元税收，提供了大量的就业岗位。此外，项目建设将改善都昌的交通运输条件，极大提升其区位优势，为融入周边经济圈、经济带等打下了坚实的基础，项目经济、社会效益明显。1.8 项目实施进度项目自 2016 年 8 月至 2018 年 8 月，实施周期为 24 个月，其中项目建设期为 21 个月。2016 年 8 月至 10 月为项目前期准备阶段；2016 年 11 月至 2018 年 8 月为项目建设、安装及试运行阶段。1.9 编制依据1、市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；2、城市道路设计规范（CJJ37-2012）；3、公路路基设计规范(JTGD30-2004)；4、公路沥青
10、路面设计规范（JTG D50-2006）；5、建设单位提供的其他项目相关资料；6、汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）； 7、汽车客运站建筑设计规范（JGJ60-99）；8、民用建筑设计通则（GB503522005）；9、公共建筑节能设计标准（GB501892005）；10、建设项目经济评价方法和参数（第三版）；11、建筑采光设计标准GB-T50033-2001； 12、都昌县蔡岭镇总体规划（2013-2030）。 41.10 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠
11、、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。4、通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性。5、认真贯彻执行国家有关政策，严格执行国家和有关部门及地方的有关法规和设计标准规范等。符合国土管理部门土地综合开发利用的相关要求和土地利用总体规划要求。 6、项目区开发建设要根据经济社会发展情况、实际用地需求、土地综合开发利用相关政策等合理确定项目区总规模和建设用地规模。针对地形地貌特征、林地耕地质量状况等进行科学合理规划布局，提高土地利用容积率。第二章 项目
12、背景及必要性2.1 项目背景 九景衢铁路定位为一条连通江西九江、景德镇、浙江衢州，以客运为主，兼顾货运的旅游线路。线路自江西九江站引出至衢州站，途经都昌站，线路全长 343 公里，主要技术标准按国铁级、双线设计，采用自动闭塞电力牵引，5旅客列车设计行车速度为 200 公里/小时。规划输送能力为客车 70 对/日，货运4500 万吨/年。九景衢铁路西连九江地区，与既有武九、京九、合九、铜九铁路衔接；东接衢州地区，与既有沪昆铁路和规划建设的沪昆客运专线、衢州至宁德铁路衔接；中部通过景德镇地区，与既有皖赣铁路和规划建设的新建皖赣双线及阜阳至景德镇铁路衔接。对于促进中部崛起和东部沿海区经济发展战略、全
13、面带动沿线旅游资源开发、加强沿海经济发达区与内陆经济交流与合作具有重要意义。都昌站为九景衢铁路中间站，办理客货运作业，设到发线 3 条、预留 1 条、正线 2 条，站房设于线路右侧，设基本站台及中间站台各一座。车站选址与都昌县北部蔡岭镇，车站距离蔡岭镇中心约 1.5km，距都昌县约 29km。 近年来，在各级、各部门的大力支持下，都昌县的经济和社会快速发展，交通、通讯、电力和教育等事业突飞猛进。随着都昌县“工业战略”的深入推进，城市建设作为“四大战役”的支撑，对都昌县的社会经济发展将起着巨大推动作用。九景衢铁路是都昌县境内的唯一铁路运输项目，目前已经进入建设阶段。为了完善都昌站配套设施，为游客
14、提供更便利更美好的出行环境和服务，同时也是为了更好的促进城市发展，十分迫切需要新建火车站站前广场和城乡客运站等配套设施，以解决车站地区内的交通问题，包括火车、公交、客运车、出租车以及社会车辆等不同交通工具之间的换乘，保障和发挥火车站功能，实训交通枢纽与城市的互动发展。项目的建设对尽快完善火车站功能、推动县域经济快速发展都具有非常重要的意义。2.2 项目建设的必要性 1、是满足经济与社会和谐发展的需要 经济发展是构建和谐社会的根本和基础，只有在经济高度发展的基础上，才能满足构建和谐社会的要求。项目建设既是为了整合好可供开发利用资源和空间，切实有效实施生态经济、循环经济、可持续发展战略，为构建和谐
15、社会提供的物质基础，更好的推进资源节约型、环境友好型和谐社会建设。 6修建都昌火车站站前广场是在有效保护生态资源的前提下，科学利用境内外资源和有限的空间，进行“点状”区域发展方向定位，从而规范发展秩序，提升发展技术，扩大发展规模，有序开发利用资源，实现都昌县平稳、科学、健康、快速、和谐发展。2、是都昌火车站配套建设的需要都昌火车站打破了都昌县无铁路客运、货运的历史，它的建设和运营极大方便了都昌人民出行，也为都昌县更好地融入周边县市打下了良好的基础，这将给都昌县经济尤其是工业和旅游业带来深远的影响。站前广场项目为都昌火车站配套设施，主要功能为来往车站出租车、公交车以及社会车辆提供停车、休息场地，
16、同时为来都昌旅游的游客提供咨询、接待服务场所。项目的建设是完善都昌站功能的需要。3、满足人民生活水平提高的要求 随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们的价值观念发生了深刻的变化，对公路运输的数量和质量都提出更新更高的要求。旅客出行既要安全方便，又要舒适快捷，能够通达更广大的地区，服务网络更加广泛，城乡客运站是该项目建设的主要内容之一，目的是以站场为节点的功能齐全、管理先进、全方位服务的新型服务体系，以超前的意识，预测未来二十年的客运量及客运方向，结合都昌县和蔡岭镇的总体规划，在满足人民群众需求的同时，将城乡客运站建成高品位的标志性客运建筑。 4、实现公路运输现代化的重要标志 现代化的公路运输
17、，不仅要拥有现代化的公路和现代化的运输车辆，而且要具备现代化的运输组织管理体系。目前蔡岭镇公路运输组织管理还比较落后，各站点内部、站点之间的信息和通信联络，以及运输业的行业管理，大部分仍停留在传统的手工操作方式上，缺乏现代化的计算机网络自动管理系统，而且由于滞后的站场建设，即使拥有现代的管理设备，具备先进的管理意识，要实现现代管理也受到极大制约。因此，项目的建设，将为都昌县交通运输现代化建设提供可借鉴的经验和可参考的模式，为真正实现“人便于行，货流其畅”，7体现综合运输的整体效益作有益的尝试。5、是加强城镇基础设施建设的需要项目将稳步提高城镇基础设施建设水平，推进城镇基础设施建设，推进市政建设
18、市场化进程，提高城镇基础设施综合承载力，实现城镇基础设施建设与城镇化进程协调发展。完善综合交通运输网络体系，提高城乡通信保障能力和信息网络覆盖，加快形成功能完善、安全高效、适度超前的现代基础设施体系。项目的建设强化了城乡之间的交通联系，加快了城乡交通一体化规划建设，将改善当地的对外交通，满足了运输多样性和个性化的需求，达到具有较强适应性和充分承载能力的综合交通网络密度，推进大型交通设施建设区域共建共享。8第三章 项目区基本情况3.1 项目区概况项目位于都昌县蔡岭镇。蔡岭镇作为江西省昌九景金三角地带的中心地区，承东启西，联连南北的区位优势尤为突出。境内景九高速穿境而过，景湖公路已投入使用，都蔡公
19、路可直达县城，至多宝方向袁多公路与正在建设的昌九高速都昌星子段相连。已开工建设的九景衢铁路，时速高达 220 公里，将在此设站，站点位于工业园北部。除此之外，蔡岭镇水路及航运也非常便利。由此出发 15 公里可直达九江港口，通达江海，远洋运载能力 5000 吨。距九江、景德镇机场仅 60 公里，距南昌机场 140 公里，三大机场开通了直飞北京、上海、深圳、广州、香港等 34 条航线。为加快我县工业经济发展，建设都昌东北经济板块，2002 年，经省、市同意，江西省对外经济技术合作办公室与都昌县委、县政府在蔡岭集镇共同创建了江西省对外经济技术合作（蔡岭）示范基地。2006 年，经江西省人民政府赣府字
20、（2006）11 号文件批准，该示范基地设立为省级开发区，并更名为江西都昌工业园区，成为我县唯一一个省级开发区，在项目用地、土地审批和供电等方面均享受省级开发区的优惠政策。该工业园区总体规划 8 平方公里，已入园企业 26 家，其中投产 13 家、在建 3 家、待建 10 家。随着中国经济发展，产业梯度向中西部转移，蔡岭镇不仅可共享九江、景9德镇等中心城市的现代化基础设施而且通达江海，成为沿海产业转移，突现低成本扩张，拓展内地广阔市场的中继站。特别是 2002 年江西省对外经济技术合作（蔡岭）示范区的顺利启动，新机制、新政策、新环境、新发展，一大批诸如江西新时代油脂工业有限公司等重点项目纷纷路
21、户园区，给蔡岭经济社会跨越式发展注入了生机。3.2 项目影响区域分析一、地理位置蔡岭镇位于都昌县的东北部，是都昌的北大门，东经 116.2，北纬 28.50，北枕长江，南临鄱阳湖，东靠东庐山，西与庐山隔湖相望，距离县城 29 公里。全镇总面积 112 平方公里，辖 16 个行政村 1 个居委会，镇区面积 300 公顷，镇域人口 33950 人，镇区人口 8000 余人。蔡岭镇是周围四乡两镇十几万人口和物资的主要集散地，1 华里长的农民街、店铺林立、商贾云集，拥有 310 个摊位，农贸市场交易繁忙。境内有慈济中学 1 所，为全县的重点中学，教学设施属全省一流，共有师生 3500 多人，北炎职高小
22、有名气；县中医院在蔡岭设立了分院，农业银行、工商银行、建设银行均设有分支机构。二、自然资源1、地形地貌：地貌丘陵和滨湖平原为主，且水域宽广，局部有低山分布。地势北高南低，并以大港到汪教褶隆起带为轴心，向西北和南东两个方向倾斜。最高点为北东部的三尖源，海拔 647.3 米，滨湖区海拔最低处仅 10 米。自东北向西南呈低山、高丘、低丘、平原、湖区的变势。共有大小河港 39 条，总长359.6 千米，大致可分为大港、大西湖、新妙湖、大输湖、大沔池、洲家湖、团子口七大水系。属亚热带潮湿性季风天气，年均温 17.2，年降水量 1393毫米。2、气候：都昌地处亚热带湿润性季风气候区，且受鄱阳湖大水体影响，
23、其特点是气候温和、雨量充沛、日照充足、热量丰富、结冰期短、无霜期长，春秋季短、夏冬季长。据气象记录，春季始日平均出现在 3 月 24 日（以日平均气10温稳定通过 10的初日为春季的开始），持续约 65 天。夏季始日平均出现在5 月 28 日（以日平均气温稳定通过 22的初日为夏季的始日），持续约 119 天。秋季始日平均出现在 9 月 24 日（以日平均气温稳定通过 22的终日后一天为秋季的始日），持续约 59 天。冬季始日平均出现在 11 月 22 日（以日平均气温稳定通过 10的终日后一日为冬季的始日），持续约 122 天。冬春之交常遭寒潮侵袭，天气冷暖多变、阴晴不定；春夏之交受冷暖气团
24、交替控制，梅雨连绵，终日阴霾；夏秋之交副高居久不退，天气晴热，干旱少雨；秋冬之时，北方冷空气强烈南侵，气温骤降、霜冻地寒。具体表现为：1）气温：年际平均气温为 17.1，变化幅度在 1617之间。气温日较差为 7.1。1 月最冷，平均气温 4.4,7 月最热,平均气温 29.3。累年各月平均值顺序为：4.4、6.0、10.7、16.5、21.5、24.4、29.3、29.1、24.6、18.9、12.6、6.8。2）积温：年平均的活动积温为 58006500。3）地温：年平均地表温度 19.5。4）无霜期、无霜冻期：累年平均无霜期 261 天，无霜期最长 300 天，最短227 天。全年平均无
25、霜冻期 271 天，最长可达 300 天，最短 239 天。5）日照：累年平均日照时数 2076.3 小时，日照率 47%。6、降水：19521958 年累年降水量 1728.28 毫米，19591989 年累年平均降水量 1391.5 毫米。3、矿产资源：都昌地下矿藏较为丰富，主要有以下品种：钨，现已探明 D 级钨储量为 49784 吨，远景储量 1.6 万吨。钼，现已探明储量为 15910 吨。钒，C 级矿石总储量达 5225.55 万吨。钛（金红石），远景储量达 5 万吨。金，主要为砂金分布于鸣山等地。石煤，属低发热量可燃有机岩，储量达5 亿吨，现已探明储量 5000 万吨。高岭土，俗称
26、瓷土，总储量约 800 万吨。其中阳峰乡的储量达 720 万吨，为优质高档瓷土。矽砂，多宝乡沿湖一带储量约 300 亿吨。都昌镇的松古山和苏山的马鞍村储量分别为 60 亿吨和 40 亿吨。花岗石，有芝麻白和黑色两种。芝麻白花岗石储量有 10 亿立方米、黑色花岗石分布较广。114、水利资源：全县水域总面积 208.55 万亩，拥有鄱阳湖水面 182.87 万亩，内湖可养水面 18.4 万亩，其中：湖泊 9.8 万亩，水库 1.5 万亩，池塘 4.45 万亩，精养鱼池 1.65 亩。规模较大的水产养殖基地有：集中连片的 2799 项目区矶山湖水产场、周溪水产场、三汊港水产场、西源水产场、杭桥水产场
27、、狮山水产场；万亩以上养殖湖泊有新妙湖（4.5 万亩），千亩以上养殖湖泊 15 个。5、土地资源：全县土地面积 2669.5 平方公里（681714295 亩），耕地面积 624465 亩，其中水田 365625 亩，旱地 258840 亩，全县人均占有耕地 0.9 亩。另拥有可开发耕种荒地面积 36000 余亩。全县县共有土壤面积 1909181.4 亩。可分为 7 个土类，13 个亚类，47 个土属，119 个土种。红壤。面积981862.57 亩，其中自然土壤面积为 770549.75 亩，耕作土壤为 211312.82 亩，（含宅基地、田塍、道路等）；黄棕壤。面积共 87220.84
28、亩，一般土层深厚，质地粘重，呈中性和微酸性反应，抗旱力较强。紫色土。面积共 15531.43 亩，其中自然土壤 6014.93 亩，耕作土壤 9526.5 亩。该土类除紫砂岩酸性紫色土，土层浅、养分缺乏外，适宜旱作或营林。棕色石灰土。面积仅 280 亩，成土母质为碳酸盐类风化物。土层较厚，质地较粘，矿物养分丰富，适宜林木生长。草甸木。面积 28177.08 亩，成土母质为河湖沉积物。腐植积聚较多，草本植物生长繁茂，是全县重要的有肥料湖草的来源地。风沙土面积 45800.09 亩，风沙土松而不粘，水分存贮难，有机质、氮磷缺乏，植物难以生长。水稻土。总面积 750309.6 亩，全县各乡均有分布，
29、该土 90%以上的养分丰富，土层深厚，水耕熟化程度高，排灌条件好，是县内主要高产土壤。3.3 自然条件对项目的影响 1、规划区现状以农田为主，包括部分未开发的荒地、山林地。铁路站房位置后方是自然山体，沿丹凤湖周边为蔡岭现状工业园区。项目周边存在若干自然村庄，分布较分散，多 4 层 以下建筑，建筑质量一般，其中王义里、存芳山等村 庄涉及到铁路建设拆迁，已基本拆迁完毕。2、铁路沿镇区东部山体南北穿过，站前区整体地势 比较平缓，高程大致在 40-50m 之间，坡度多位于 5 度以下。项目区北部及东南侧有部分较高自然山体，项目区北侧为镇区主要湖泊环山水库（丹凤湖）。123、工程所在地为丘陵地带，地形平
30、坦，工程地质和水文地质条件较好。同时，该区现已具备了一定的基础设施条件，工程机械和建筑材料的进出非常方便。项目施工条件良好。从地形、地貌及工程地质条件来说，对工程方案的影响较小。4、蔡岭镇水源丰富，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，较少出现水灾、旱涝现象，对工程施工不会产生影响。5、本项目主要原辅材料有水泥、钢筋、黄沙、砖、石子及其它辅助材料。都昌县水域丰富，湖、河、港较多，黄沙储量较多，并且沙的含泥量低，沙粒饱满均匀，符合施工规范要求，所以黄沙可以从当地购进；水泥、钢筋、石子、木材等，数量较多、涉及金额较大的可以通过招标的方式采购，其他辅助材料当地市场均可提供，能够满足道路、安
31、置房等工程建设的需要，并可以最大限度地降低工程造价。3.4 都昌县经济社会现状及发展情况一、经济社会现状经济总量实现扩容。2015 年，实现生产总值 95 亿元、五年翻一番，完成固定资产投资 90 亿元、是 2010 年的 3 倍。完成财政总收入 14.85 亿元、是2010 年的 3.19 倍，年均净增 2.04 亿元，地方一般预算收入达到 11.68 亿元、是 2010 年的 3.49 倍，税收占财政收入的比重为 83.3 %；其中国税收入达到4.08 亿元、是 2010 年的 2.77 倍。乡镇完成财政收入 8.38 亿元、五年翻三番，乡乡过 2500 万元、22 个乡镇过 3000 万
32、元，北山、三汊港、周溪突破 4000 万元，蔡岭突破 6000 万元。完成社会消费品零售总额 44.2 亿元、五年翻一番，农村居民人均可支配收入 6300 元、五年净增 2696 元，城镇居民人均可支配收入 20887 元、五年净增 8740 元。金融机构人民币存款和贷款余额分别达到168.56 亿元、56.42 亿元。三次产业比由 2010 年的 29.5：41.8：28.7 调整为20.1：48.3：31.6。 全年新引进 5000 万元以上项目 44 个，其中亿元以上项目 25 个、5 亿元以上项目 4 个。县芙蓉山工业园郑家山片区 15 个项目扎堆落户、连片建设，其中13投资 20 亿
33、元的庐山百草堂项目加快建设，嘉博生物、康沓汽配、隆元机械、兆俊实业、富兴涂料等项目建成试产，义德茶油、华悦制衣、金马家具等项目序时推进，项目区投资强度、连片规模、推进速度均创历史之最。 帮扶企业稳运行。坚持定向帮扶与盘活存量并举，深入开展“百个部门帮百企”活动，财园信贷通、助保贷累计放贷 6.9 亿元，帮助 145 户中小企业稳定运行、扩能升级，源生环保建成投产，中储粮二期、丝维针纺二期等续建项目加快建设，三兴纺织、金昌公司、昌龙电机等企业技改扩能；园区闲置土地和厂房有效盘活，新引进的庐山制药厂扩建、温州个人护理电器产业园、阿洛克建材、福兰阁家具等项目加快建设。全年新增规模以上工业企业 20
34、家，完成工业增值税 2.01 亿元、增长 109 %、增幅全市第一，实现工业用电量 2.13 亿度、增长 12.1%。 生态农业稳步发展。新扩千亩农产品基地 8 个，其中白茶突破 1 万亩、油茶突破 2 万亩。财政惠农信贷通放贷 1.88 亿元，扶持种养大户 639 户、家庭农场 433 家，新增市级龙头企业 4 家、农民专业合作社 120 家，新增无公害农产品 3 个、著名商标 2 个，新增有机食品 72 个、占全省增量的 1/3。新增农机总动力 4.3 万瓩。 镇村建设深入推进。蔡岭、三汊港、大港、左里 4 个集镇一体化新区基本建成，徐埠凤凰城初具规模，周溪镇村联动建设全面推进。建成新农村
35、点 154个、惠及 3.4 万农民。汪墩古岭村、南峰大山村、西源东湖村、鸣山程浪村获评省级生态村。中馆向家、苏山鹤舍、左里董家 3 个美丽乡村点建设稳步实施。筹资 3500 万元，全面铺开了农村生活垃圾治理，农村存量垃圾得到有效清理。 环境保护全面加强。完成造林绿化 2.5 万亩，北鄱阳湖省级湿地公园建设深入推进。认真宣贯新环保法，环保自动在线监测系统建成运行，生态红线划定基本完成。三汊港集镇污水处理设施主体完工。以环保部华东督查中心、国家土地督察南京局例行督查为契机，深入开展农业面源污染治理、非法排污企业整治、违规用地行为查处等专项行动，依法关停非法矿山 11 家、违规石材作坊 44 家，整
36、治排污不达标石材企业 6 家。3 座中型水库经营性养殖全面终止。湖区环境整治扎实有效，非法吸螺、超界捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂等行14为有效遏制。 主攻农田水利项目。除险加固小（二）型病险水库 62 座、其中完成 43 座。第五批全国小农水重点县、坡耕地综合治理、抗旱水源应急等项目扎实推进，改善灌溉面积 2.49 万亩。农业综合开发、增粮工程等项目新建高标准农田 4.9万亩。成功争取全省新一轮现代农业标准粮田项目（20162018 年）。 主攻社会事业项目。筹资 1.75 亿元，实施农村校建项目 286 个，新建校舍7.79 万平方米、改造 9.36 万平方米、惠及学校 62 所。左里中学新
37、校区投入使用，万户、汪墩中心幼儿园全面建成，和合中小、狮山中小搬迁新建顺利推进。县实小教学用房扩建项目投入使用。县妇保院妇保儿保大楼主体完工，周溪、土塘、春桥等 3 个卫生院住院综合楼竣工验收。周溪敬老院全面竣工。投资9600 万元，实施了农村低电压治理、整乡整镇改造、智能电表覆盖等项目。 民生保障坚实有力。投入民生资金 26.8 亿元、占财政总支出的 79.8%。全面打响精准扶贫攻坚战，8.17 万贫困人口的建档立卡、精准帮扶扎实开展，贫困人口减少 1.62 万人。新建保障性住房 1253 套、竣工 2000 套，实物配租1806 套，改造农村危房 6000 户。新增城镇就业 4415 人、
38、转移农村劳动力 1.43万人。“多险合一”社保系统建成运行，新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达到 98.7%、98.2%和 100%；城乡居民社会养老保险参保率达到95%。发放城乡低保、大病医疗救助、救灾救济资金 1.22 亿元，惠及 52 万人次。老年人高龄补贴对象由 90 周岁以上扩展到 85 周岁以上。乡镇（公社）老放映员、乡镇畜牧兽医站退休人员、中小学代课教师等历史遗留问题稳妥解决。累计投资 1.13 亿元，改扩建农村自来水厂 17 个，先后解决了 22.05 万人的安全饮水问题，基本实现了农村安全饮水行政村全覆盖。筹资 1000 多万元，解决了23 个村级组织无活动场所问
39、题，实现了村干部养老保险全覆盖。 二、发展规划 未来五年，政府工作的总体要求是遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“五大发展”理念，围绕“生态立县、开放兴县、产业强县”主战略，坚持经济发展与生态建设并重，改革攻坚与创新驱动15融合，脱贫攻坚与社会建设互动，奋力开创都昌赶超发展新局面，确保与全国、省市同步建成全面小康社会。 未来五年，全县经济社会发展的主要预期目标是：到 2020 年生产总值达到160 亿元，财政收入年均增长 11%，力争工业企业主营业务收入突破 500 亿元，全社会固定资产投资年均增长 12%；社会消费品零售总额年均增长 12.5%；常住人口城镇化率突
40、破 55%；城镇居民人均可支配收入达到 3.4 万元，农村居民人均可支配收入达到 1.2 万元；基本公共服务主要指标达到全国平均水平，三次产业比达到 13:49:38。 围绕实现上述预期目标，全力建设“六个都昌”： 建设实力都昌。构建新型工业体系，加快工业平台升级，芙蓉山工业园结合都九高速连接线、打造 12 公里的工业走廊，建成蔡岭工业园华山头片区，依托“互联网+”模式，推进“两化”融合，建设智慧园区；围绕提升纺织服装、汽车零部件、农副产品精深加工等传统产业，壮大生物医药、绿色食品等新兴产业，坚持招引增量与盘活存量并举，严把项目投资强度、产出效益、环保准入等关口，新上一批有型产业、有税企业；采
41、取清理回收、区块调整、存量招商等措施，依法盘活一批闲置企业；通过技改扩能、兼并重组、延伸链条等方式，壮大一批骨干企业，力争 2020 年规模以上工业企业突破 150 家，工业主营业务收入突破 500 亿元。建设现代农业强县，在推进高标准绿色生态农田建设、稳定大宗农产品生产的同时，围绕壮大白茶、油茶、特种水产、林下经济等产业，以现代农业百里示范长廊建设为引领，以规模化、机械化、标准化、信息化为抓手，新增 40 个千亩以上农产品基地、17 家市级以上龙头企业；健全农产品从农田到餐桌的质量安全体系，提升“生态鄱阳湖、绿色农产品”的市场竞争力。繁荣现代服务业，坚持市场化、产业化、社会化的方向，推动生产
42、性服务业与生活性服务业提速增效，加快发展现代金融、养老服务、文化创意、商务咨询等产业；推动商贸物流与电子商务融合发展，打造一批区域性电商平台和电商产业园，争创全省电子商务示范县。 建设活力都昌。坚 持以改革强动力、以创新促发展，认真落实中央和省市改革部署，深入推进行政体制、商事制度、国资经营、财税金融、农业农村等16领域改革；制订创新创业扶持政 策，完善人才引进、培育激励机制，构建企业、高校、科研院所协同创新体系，打造众创、众包、众扶支撑平台，促进创新创业向更广领域延伸、向更高产业层次拓 展，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。深入实施“互联网+”行动计划，重点推进“互联网+”装备制造、智慧
43、旅游、现代农业、电子商务等工程，促进互联网与各领域深度融合，培育经济发展新动能。 建设生态都昌。加强环境保护，坚持保护优先、自然修复为主，制订生态红线管理制度，扎实推进“净空、净水、净土”行动，深入开展湖区综合环境、城镇生活和工业污水、城乡生活垃圾等专项治理，认真抓好森林城乡、生态集镇创建，争创全省第二批生态文明先行示范县。建设绿色城镇，坚持尊重自然、城乡统筹、多规合一，以“四城同创”、秀美乡村为抓手，建设新城区、提升老城区、改造城中村，有序实施柳树堰等老城片区、城中村改造提升，加快建设 30 万人口滨湖山水宜居城市；按照“两做大一做美”的思路，以生态文明集镇、美丽乡村创建为载体，在打造蔡岭门
44、户集镇的同时，因地制宜建设一批商贸物流强镇、生态旅游名镇、绿色农业大镇、生态秀美新村。繁荣生态旅游，围绕融入环鄱阳湖五彩精华旅游线和庐山旅游圈，以老爷庙、南山等片区为重点，依托独特的探秘文化、沙漠文化、宗教文化、湿地文化等资源，坚持组团开发、区域联动，高标准建设一批精品景区，打响“中国生命湖泊之都、江南生态旅游胜地”的品牌。健全责任机制，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，建立领导干部任期生态文明建设责任制、自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制。 建设幸福都昌。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕 2018 年基本消除绝对贫困、实现脱贫摘帽的目标，大力实施精准扶贫、精准脱贫，层
45、层签订脱贫攻坚责任书，制定时间表、任务书、路线图，全面打响产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫三大攻坚战，推进贫困村“一村一品”特色扶贫产业体系建设，完成5000 人深山库区易地搬迁和建档立卡贫困户住房改造，落实特困人员政策兜底和重病患者精准救助保障，切实增强贫困群众的幸福感。 建设法治都昌。围绕促进社会诚信、保障社会公正、维护社会秩序，深入17推进法治都昌建设。加强社会诚信和思想道德建设，增强公民国家意识、法治意识、社会责任意识。牢固树立“尊崇法纪、敬畏法律”的理念，依法设定权力、行使权力、监督权力，依法调控和治理经济，把政府活动全面纳入法治轨道。弘扬社会主义法治精神，增强全社会尊法学法守法用法观念
46、，营造决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。 建设和谐都昌。坚持以人为本、共建共享，全面加强社会建设，顺应人民过上更好生活的新期待。实 施基础提升工程，完成九景衢铁路、都九高速（含新妙至杭桥、县城至多宝连接线）建设，力争都南高速立项开工。深化文化体制改革，加快建设普遍均等、覆盖城 乡的公共文化服务体系，重点打造湖区文化、渔耕文化、宗教文化和戏曲文化等地理精神标识，抢占赣鄱文化建设高地。树立“公平、立德、改革”的教育理念，全面完成农村学校标准化改造，逐步解决城区学校大班额问题，改革高中教学模式，普及高中阶段教育，高标准迎接 2018 年国家督导评估。推进健康都昌建设，完成基层医疗卫
47、生机构和县级公立医院改革，建立现代医院管理制度和覆盖城乡的医疗服务体系。创新保障性住房建设、管理、运营模式。坚持计划生育基本国策。深入推进平安都昌建设，强化安全生产、社会治安管控，营造和谐稳定的社会环境。 3.5 都昌县交通现状外部交通方面，环鄱阳湖生态旅游圈处在横向的长江黄金水道与纵向的京九大动脉的交汇处,是联接东西贯穿南北的交通枢纽区域此外,还有浙赣鹰厦皖赣等干线及武九 合九等若干支线与东部地区和中西部省市相联系在环鄱阳湖旅游圈内有以南昌九江景德镇为中心的四通八达的公路网水上交通以赣江抚河 修水 饶河 信江为主要航道,汇集鄱阳湖,然后进入长江航道作为长江重要的对外港口九江港,相继开通了至日
48、本朝鲜东南亚欧美等国家和地区的直达航线和中转航线在民用航空上,有南昌昌北国际机场九江机场,航班通往全国各地,并已经有了国际线路内部交通方面，都昌县境内有景九高速穿境而过，并在蔡岭设站，地方型加密绕城高速公路已建成通车，景湖公路已投入使用。江西省重点建设项目都九高速都昌至星子段正在建设当中。该线路起于都昌县蔡岭镇附近（接九景高18速），终点位于星子县华林镇（接九绕高速和都九高速星子至九江段）。拟建设的都昌县新妙湖特大桥、鄱阳湖老爷庙特大桥，路线全长 50.821 公里，按双向四车道高速公路标准建设，设计速度为 100 公里/小时。都九高速建成后，将大大改善都昌、星子、鄱阳等沿湖县域的交通条件，缩
49、短沿湖地区往返南昌、九江、景德镇等中心城市的距离，缓解昌九高速和九景高速的运输压力，沿鄱阳湖地区逾百万人口的出行将更加便利。此外，昌九、九景连接后可以缩短 33 公里的车程，都昌、鄱阳两个大县赴省城只需 1 个小时左右即可到达。将改写都昌县无铁路历史的九景衢铁路正在建设，预计 2017 年 8 月建成通车。九景衢铁路由京九铁路九江站经景德镇站至沪昆铁路衢州站，线路全长343 公里，其中都昌境内 25 公里，途径蔡岭、鸣山、中馆 3 个乡镇 13 个村委会，并在蔡岭设站。铁路等级为级双线，设计时速为 200 公里/小时。该铁路西连九江地区，与既有武九、京九、合九、铜九铁路衔接；东接衢州地区，与既有沪昆铁路和规划建设的沪昆客运专线、衢州至宁德铁路衔接；中部通过景德镇地区，与既有皖赣铁路和规划建设的新建皖赣双线及阜阳至景德镇铁路衔接。九景衢铁路的建设，对于改善沿线交通运输条件，开发沿线丰富的矿产和旅游资源，承接长三角产业转移，促进环鄱阳湖经济区建设；对于完善路网布局，增强路网机动灵活性；对于节约资源、保护环境、加强国防等方面具有重要意义。九景衢还有一个好处，就是从九江再往西
