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类型以项目建设为载体推进干部作风建设.doc

  • 上传人:weiwoduzun
  • 文档编号:2815718
  • 上传时间:2018-09-28
  • 格式:DOC
  • 页数:4
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    关 键  词:
    以项目建设为载体推进干部作风建设.doc
    资源描述:

    1、以项目建设为载体推进干部作风建设蒋伟干部作风建设不是“说教工程”和“督教工程”,应贯穿于实践工作全过程。2009 年下半年以来,城步苗族自治县以项目建设为载体推进干部作风建设,先后争取落实项目 60 个,总投资 25 亿元,相当于过去两年的总和,完成全社会固定资产投资 14.38 亿元,同比增长 30%,迎来了城步历史上最大的项目建设高峰期;同时,也探索和解决了一些干部作风建设向深层次推进和发展的问题,全县上下呈现出凝心聚力谋发展的强劲势头。一、在项目谋划过程中提高作风建设的思想认识。城步地处湘桂边界,是“湖南省革命老区”、国家扶贫工作重点县和全国 5 个苗族自治县之一。在项目谋划前期,我们采

    2、取三项措施,解决了“要不要发展、怎么发展、依靠谁来发展”等作风建设的根源性认识问题。一是强化纵横比对,增强发展动力。我们把城步的发展速度和质量置于全市、全省乃至全国的大环境下进行比对,利用各种大小会议、新闻媒体,广泛开展“比对式教育”,通过一个个具体的数字比较,比出了发展差距,比出了奋斗方向,使广大党员干部走出“自己与自己比,心安理得;现在与过去比,沾沾自喜”的认识误区,增强发展动力。二是借鉴外地经验,明晰发展思路。我们精心搜集研究了本市、本省以及广东、上海等沿海发达地区的一批快速发展个案,提炼出“项目建设是一个地区后发赶超的必由之路”主题,在广大党员干部中开展大讨论活动。通过大讨论,党员干部

    3、明确了城步这个发展严重滞后的少数民族山区县,必须依托项目建设加快发展,从而坚定了“项目兴县”发展战略的信念。三是深入发动群众,凝聚发展合力。“项目兴县”是一项全民参与的战略。为了解决依靠力量的问题,县委利用学习实践活动平台,在党员干部中广泛开展了以“问政于民,问计于民,问需于民,体察民情,体验民生,体会民意”为主要内容的“三问三体”大调研活动。党员干部深入基层,深入群众,采取“边调研,边宣传;边问计,边鼓劲”的方式,营造“项目兴县”的群众氛围。短短两个月时间,1.2 万余名党员、干部走访群众 10 万余人次。广大群众就城步有什么项目发展潜力、如何适应“项目兴县”战略要求加强作风建设等问题踊跃献

    4、计献策,通过汇聚群众智慧,形成了 4000 多篇优秀调研文章,集聚了一股强大的转变作风谋发展的合力。二、在项目争取过程中探索作风建设的努力方向。以县“四大家”和项目建设部门为突破口,在项目争取过程中探索加强干部作风建设的努力方向,逐步向全县各级各部门深化。一是大兴调查研究之风,全力挖掘项目。县“四大家”领导成员和项目建设部门的党员干部带头沉下去,带头走出去,结合上级政策,立足本县资源,瞄准交通、城建、水利以及奶、菜、林、风电等领域和产业,广泛开展调查研究,加强项目筹划包装,共挖掘项目 160 多个,投资总额达 38.5 亿元。二是大兴求真务实之风,精心筛选项目。各级领导班子重视理论学习,通过中

    5、心组、支部会议和个人自学等形式,全方位汲取党建理论和政策法规知识,以获取深层次的理论真知和最广泛的政策认识,各单位均建立了“月学、季考、年评比”促学机制,学习氛围日益浓厚;另一方面,我们还注重在政策资源中寻求项目突破,在项目资源中寻求政策支持,把求真务实的着力点放在项目可行性研究上,精心筛选项目,提高“命中率”。去年以来,城步县共申报项目 85 个,已立项实施或纳入重点支持的项目 65 个,成功率达76.4%。三是大兴艰苦奋斗之风,努力申报项目。在项目申报过程中,县“四大家”领导和有关部门的同志发扬艰苦奋斗的优良传统,在制作速度上好中求快,在申报质量上精益求精,在差旅成本上省了又省,以扎实的作

    6、风和诚恳的态度赢得上级主管部门的支持。通过县“四大家”和项目部门的影响带动,全县各级各部门进一步转变了作风,推进了项目工作的开展,推动了各项工作的落实。今年一季度,全县 GDP、财政收入、规模工业增加值等几大经济指标增幅挤入全市先进行列。三、在项目实施过程中规范作风建设的细节行为。干部作风建设最终要体现到具体的工作细节。我们注重把科学发展观与现代企业管理理念融入项目实施全过程,在项目实施过程中规范干部作风建设的细节行为。一是落实以人为本,维护群众利益。项目实施过程中,我们坚持“百姓利益无小事”、“众利益高于一切”,严格执行政策标准,妥善处理全县大局利益与群众个体利益之间的矛盾。到目前为止,54

    7、 个在建或竣工项目已完成投资 10.8 亿元,没有出现越级上访事件。二是层层分解责任,提高执行力度。建立“四个明确,按时通报”的责任分解机制和科学的作风评价机制,确保责任到位,执行有力,政令畅通,作风转变。县委县政府各阶段的中心工作和各单位部门承担的重大工作,均明确责任领导、明确责任单位、明确责任人、明确工作落实时限;坚持按月点评调度,在一定范围内通报进度,落后的按规定处罚;通过项目投资、矛盾调处、完成时间、验收质量和群众满意度等指标的量化,考核考察并科学评价干部作风。三是突出警示教育,优化发展环境。注重利用典型反腐及损商案例教育党员干部,把警示教育贯穿于项目建设和作风建设全过程。按照“谁主管

    8、,谁负责”的原则,减少决策层级,明确决策责任,规范决策行为,提高决策效率。按照“方便快捷、高效优质”的要求,减少审批环节,规范审批行为。突出抓好重点领域、重点部门、重点项目的干部作风建设,采取审计、督查、通报等形式推进项目公开,把项目实施置于广泛的群众监督之中,严防“项目搞上去,干部倒下来”的现象。四是重视整章建制,严肃工作纪律。全县各级各部门瞄准信访接待、业务办理、班中纪律、会风、学风等基础性工作整章建制,重新修订完善了一系列规章制度。改革作息时间,实行“朝九晚五”,缩短中午休息时间,延长为民办事的“有效时间”,遏制住机关干部过去那种中午喝油茶、玩“跑胡子”、打麻将、“斗地主”等消极娱乐风,刹住了上午早退、下午迟到的歪风。五是注重引向深入,探索长效机制。把干部作风建设纳入部门工作的总体布局,健全教育、管理、监督的各项制度,与文明建设同步考核评比,建立经常性督查和年终考评相结合、专业监督部门考察与群众满意度调查相结合的评价机制,把考核评价结果运用到干部选拔任用和经济收入,彻底打破作风好坏一个样的局面。 作者系邵阳城步县委书记 来源:红网

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