1、中国特色小镇模式浅析住房和城乡建设部与中国光大集团签署共同推进特色小镇建设战略合作框架协议，建立工作会商制度，通过政府与国有金融控股集团合作的投融资模式，共同推进特色小镇建设，全面提升特色小镇建设水平和发展质量。协议签署后，双方将共同成立推进特色小镇建设工作领导小组，由住房和城乡建设部村镇建设司会同光大集团综合金融部及光大银行（601818）总行公司业务部开展实施工作，建立信息共享制度，共同推进特色小镇培育工作。此次政府与光大集团的合作不仅将大大拓宽融资渠道，更能发挥光大集团在小镇配套设施建设中的优势，为特色小镇建设提供全方位支持。什么是特色小镇呢？特色小镇是一类相对独立于市区，区别于行政区划
2、单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。特色小镇最早出现在 2014 年的浙江，经过两年发展后迅速风靡全国。住建部提供数据显示，第一批 127 个特色小镇建设带动产业和农村发展效果明显。127 个特色小镇自公布以来，新增企业就业人口 10 万人，平均每个小镇新增工作岗位近 800 个。农民人均纯收入比全国平均水平高 1/3。从全国来看，特色小镇的建设将产生十万亿以上的投资额。根据已经初步建成、有企业进驻运营的部分小镇统计来看，平均一个特色投资额约为 50-60亿。按照住建部总规划亿。按照住建部总规划 1000 个特色小镇，将产生 5-6 万亿投资额。；如果
3、按 31 个省市的规划总和，2400 多个特色小镇将产生 12-15 万亿投资额。而建成后的特色小镇如果能够形成利润生产中心，带动片区的经济发展，所带来的经济效益不可估量。商业模式方面，旅游小镇是一种“板块旅游” 体系，充分带动地区旅游产业的协调发展；产业小镇在产业培育的基础上，具有多元的功能、完善的服务以及社区认同，避免了传统产业园的单一、粗放式发展。统筹规划方面，遵循“ 政府主导、企业市场化运作” ，政府推动成为主要动力。开发运营方面，PPP 模式为小镇融资提供了更大的支持，产业型企业凭借优秀的资源整合能力、园区运营经验等优势，在特色小镇的开发运营方面大有可为。特色小镇模式解剖特色小镇是旅
4、游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城一体化的新型城镇化模式。值得一提的是，特色小镇和传统的工业区或者旅游景区相比定位和功能有较大差异。和传统工业园区相比，特色小镇是一个集产业和生活为一体的综合区，其产业规模可能并不大，但是通常具备较高的技术水平和知名度。和一般的旅游景区相比，特色小镇通常是挖掘或培育的人文、历史、现代旅游服务。数据来源：中商产业研究院整理按照小镇的特色内容可分为两大类：一是以旅游为主的旅游特色小镇，二是以产业为主的产业特色小镇。在全国首批推荐的 127 家小镇中，旅游型小镇占比最大（50.39%），其次为历史文化型（18.11%），因此泛旅游小镇合计占比高达
5、68.5%。主要原因在于产业小镇需要依托既有的成熟产业，而旅游类小镇适用范围更广、投资回收期更短，成为当前各地追捧的主要模式。数据来源：中商产业研究院整理从地域分布来看，首批特色小镇主要集中在民营经济发达或者旅游资源丰富的地区。华东（35 个）、西南（21 个）地区获批小镇数量较多：华东以浙江、江苏为首创建了一批产业特色小镇，西南则主要由四川、贵州、云南等地的特色文化旅游小镇组成，也有部分产业及创业特色小镇。数据来源：中商产业研究院整理政策红利成主要推动力特色小镇的建设是统筹城乡发展的重要载体。一方面特色小镇让农村更多的优质资源就近集中，形成特色化产业集群；另一方面，有利于缓解过多人口和资源进
6、入大城市的现象，减少和避免“城市病” ，进而实现大中小城市协调发展。目前来看，特色小镇的发展属于政策推动型。从中央层面看，特色小镇支持政策从框架到具体举措逐步落地。中央从2016 年开始将特色小镇创建列为农村重点工作之一，各部委、地方政府也陆续出台相应策，支持特色小镇创建工作。特色小镇进入了国家层面推广的新阶段。中央支持特色小镇相关政策一览数据来源：中商产业研究院整理从在地方层面看，各省纷纷规划自身的特色小镇布局，扶持政策层出不穷。根据住建部 2016 年 8 月公布的第一批 127 个全国特色小镇分布来看，浙江以 8个的数目位居第一，江苏、山东、四川、广东等东部或人口及旅游大省数目也较多。各
7、地特色小镇相关政策一览数据来源：中商产业研究院整理总的来说，我国发展特色小镇的物质基础和框架搭建已经初步成熟、成型。特色小镇的创建既是国家政策推动下农村发展新趋势，又是农村产业调整、发展的必然结果。随着产业发展环境、人才特点、消费者偏好已经多元化，我国产业发展已经从单一的大城市集群演变成多点聚集的格局，特色小镇的兴起迎合了这一趋势。中商产业研究院简介中商产业研究院是深圳中商情大数据股份有限公司下辖的研究机构，研究范围涵盖智能装备制造、新能源、新材料、新金融、新消费、大健康、“互联网+”等新兴领域。公司致力于为国内外企业、上市公司、投融资机构、会计师事务所、律师事务所等提供各类数据服务、研究报告
8、及高价值的咨询服务。中商行业研究服务内容行业研究是中商开展一切咨询业务的基石，我们通过对特定行业长期跟踪监测，分析行业需求、供给、经营特性、盈利能力、产业链和商业模式等多方面的内容，整合行业、市场、企业、用户等多层面数据和信息资源，为客户提供深度的行业市场研究报告，全面客观的剖析当前行业发展的总体市场容量、竞争格局、进出口情况和市场需求特征等，对行业重点企业进行产销运营分析，并根据各行业的发展轨迹及实践经验，对各产业未来的发展趋势做出准确分析与预测。中商行业研究报告是企业了解各行业当前最新发展动向、把握市场机会、做出正确投资和明确企业发展方向不可多得的精品资料。中商行业研究方法中商拥有 10
9、多年的行业研究经验，利用中商 Askci 数据库立了多种数据分析模型，在产业研究咨询领域利用行业生命周期理论、SCP 分析模型、PEST 分析模型、波特五力竞争分析模型、SWOT 分析模型、波士顿矩阵、国际竞争力钻石模型等、形成了自身独特的研究方法和产业评估体系。在市场预测分析方面，模型涵盖对新产品需求预测、快速消费品销售预测、市场份额预测等多种指标，实现针对性的进行市场预测分析。中商研究报告数据及资料来源中商利用多种一手及二手资料来源核实所收集的数据或资料。一手资料来源于中商对行业内重点企业访谈获取的一手信息数据；中商通过行业访谈、电话访问等调研获取一手数据时，调研人员会将多名受访者的资料及
10、意见、多种来源的数据或资料进行比对核查，公司内部也会预先探讨该数据源的合法性，以确保数据的可靠性及合法合规。二手资料主要包括国家统计局、国家发改委、商务部、工信部、农业部、中国海关、金融机构、行业协会、社会组织等发布的各类数据、年度报告、行业年鉴等资料信息。数据来源 数据种类金融机构 金融机构公开发布的各类年度数据、季度数据、月度数据等政府部门 宏观经济数据、行业经济数据、产量数据、进出口贸易数据等行业协会 年度报告数据、公报数据、行业运行数据、会员企业数据等社会组织 国际性组织、社会团体公布的各类数据等行业年鉴 农业、林业、医疗、卫生、教育、环境、装备、房产、建筑等各类行业数据公司公告 资本
11、市场各类公司发布的定期年报、半年报、公司公告等期刊杂志 在开期刊杂志中获取的仅限于允许公开引用、转载的部分中商调研 研究人员、调研人员通过实地调查、行业访谈、获取的一手数据中商的产业研究服务优势产业研究优势 优势体现丰富的数据资源、强大数据挖掘能力中商是中国首家自建数据库系统的产业研究咨询机构，公司自主研发的 Askci 数据库和 CISource 中商情报通对各类数据建立中商企业数据库、全球数据库、宏观经济数据库、行业数据库、区域数据库、调研数据库等专业数据库，覆盖近 5000 多个细分产业数据。知名的研究团队，优质的研究咨询服务中商拥有具备专业背景知识和熟悉产业运营的复合型人才， 产业分析
12、师、行业专家及咨询顾问共计 300 余名，在宏观经济、区域经济、细分行业及政策法规研究方面具备很强的实力。公司研究团队为客户提供专业的产业研究咨询服务及个性化的专项咨询服务。专门的客服团队，满足客户个性化咨询服务公司建立了专门的客服团队，能够更为准确的了解客户的需求并满足，并且能够对客户的需求进行快速的处理，深入为客户提供多样化、个性化产品解决方案。通过加强员工培训与业务创新，开创了民营银行筹建、保险公司筹建等新型咨询服务业务。产业大数据平台成就最具影响力行业门户公司旗下中商情报网是是国内专业的商业大数据发布和查询平台，经过多年的发展吸引培养了一批忠实用户,已成为中国财经领域“最具影响力行业门户”，为国内外企业、金融从业人员、创业人员、科研院所工作者等提供客观、时效、高价值的商业资讯。中商的影响力国家政府部门及权威媒体广泛报道与引用中商产业研究院专业研究结论国内外主流财经媒体及国家政府部门大量引用中商数据及研究结论，如央视财经、凤凰财经新浪财经、中国经济信息网、国家商务部、发改委、国务院发展研究中心（国研网）等。
