1、我国出口企业面临反倾销的原因及对策属堕进椭符 J 战国出口企业面临反倾销的;李月华、我国出口企业面临反倾销的原因;非市场经济国家;条款对我闺进行;制的 3255.7 亿美元，占世界出口总额的比我国企业遭反倾销案件增长的原因度歧视随意指定替代阔，依据不切实意从 0.9%上升到 5.1%.中国出口强劲增是多方面的。有国际方面的原因，也有国际的被扭曲的替代价格进行裁决，使我长的态势，必然导致贸易保护主义猖獗。内方面的原因;有经济因素方面的原因，国出口企业在诉讼中腾腾败北。2 从国陈分工结构肴，我罔出口的也有非纯济因素方面的原因。3 有些国家对与我国双边贸易暂时大多是劳动密集型的纺织，轻工，机电，玩(
2、一)从国际方面看不平衡阳出现的贸易逆差难以接受，只具，服装等产品，出口产品附加筒较低，阳 l 进入 20 世纪 90 年代以来，一些有通过加大对华反倾销力度，有效阻止且我回劳动力资源丰富，劳动力价格低国家经讲不景气，失业居高不下，经济增中国产品进入本国市场来维持双边贸易廉，导致出口产品成本低，因此，出口商品长缓慢，尤其是现在各阔关税大峭度下平衡，荣国就是一个典型。价格低，容易造成别人误认为低价倾销。调，已无法使用关税接象来抵制国外产(二). 从国内方面看 3.我国对出口程序监管不力，出口品进入，为了有效抵制外国产品进口，保 1 我国对外贸易高速发牒，尤其是企业竞相 ffi 价，缺乏协调，导致出
3、口价格护国内产业发展，作为合法而又有效的近 20 年以来，出口商品结构不断优化升混乱，缺乏长期发展战略。大最产品低价救助措施之一的反倾销措施频繁地被级，从 1980 年世界出口排名第 26 位，到进入四标市场，导致别国反倾销调查和些因家采用。2002 年跃升为世界排名第 5 位，仅次于起诉，加上有的企业法律意识榄薄，缺乏 2.由于中罔目前还不具备;市场经 d 美国、日本、德国和法国，出口总值从对反倾销的重视，应诉率低，造成默认倾济国家 ;的条件，因此，西方国家总是拿 1980 年的 181.2 亿荣元跃升到 2002 年销的事实。激掰赚斓慨激麟酣腾鳞鳞瓣糊麟耕熊熊椭嫂嫂楼簸领黯赣赣黯黯楼数擦擦
4、擦掌建蹦麟翻麟疆庭资黎利行为。这也是贸易顺差减少El.升债|很大的冲击。中国政府绝不要误以为没不仅能避免这些弊端，还能降低组济运行压力反而增大的原因。换句话说，国际投|有开放资本市场和使人民币闺际化，可的不确定性，减少微观经济组织的交易成机家们持有的阔际投机资金(俗称;热!以不受国际资本，特别是国际投机资本本，为经济发展创造良好的外部环境。线;)正在赌人民币升值，中闺政府不得不 i 和货币运动的影响，还有 1997 年免于遭应该说，中国目前的人民币汇率水面对来自两方丽的人民币升值压力:一是 1.受亚洲金融危机影响那样的好运气。而平是合理的，并与现阶段经济体制改革前面分析过的以莞国、日本为代表的
5、商方 l 是 1M.该米雨绸 f 囊，采取有效对策。2.在相适应。保持人民币汇率的基本稳定是国家施加的压力;二是国际投机资金流入 i 定程度上会加剧通货紧缩趋势。如果人中罔政府理性且负责任的选择。我国白发形成的压力。1 民币升值，大最进口商品的人民币价格然而，中罔的汇率迟早要走向市场(二)保持人民币汇率的基本稳定是|将随之下降，有可能带动国内整体物价化，中国的外贸终究要经册汇率变化的考中因政府级性且负责任的选择|水平的下跌，对中国经济运行产生不利瞌。回此，中国应借此次人民币升值的压从目前中国的实际情况辛苦，人民币 1 影响。同时，也会加大中罔的就业压力。力，进行汇率形成机制的市场化改革的前尚不
6、具备在短期内(例如1 至 2 年)大幅|中国特别突出的是农业人口问题。如果期准备工作，逐步对国内居民放开外汇管升值的条件。但是，应当承认，中罔加入|人民币升值，将会导致大祟农产品竟争制藏汇于民减少外汇集中于政府所 WTO 以后，伴随着国际经济一体化，贸!不过进口农产品，相当部分农民，特别带来的外汇风险，增加本国居民对外汇头易与投资自由化以及进一步引入国际竞 1;是东部地区农民就要离开农业而肉城市寸的持有;拓宽资本流动的渠道等等，最争等，中阔不可能永远实行资本项目的|转移，压力在于城市要提供更多的;非农终形成真正意义上的人民币汇率生成的管制，相反.实现人民币资本项目下可自 1 就业机会o3.影响
7、货币政策的实施。在市场机制。此外，还要对外贸锚构进行调由兑换是必然选择。但从短期来看，无论!中国央忏召开的 2003 年第二季度例会熬，使之能活应今后汇率夜动的需要。在是出于国际还是因内经济、政治因素考|上，央行明确指出以保持货币信贷总量 QFII 制度的问时，谨慎推进虑，人民币升值的时机尚不成熟。I 稳定增长为中间目标，以实现利率稳定、QDII 制度，以及允许社保基金购买国外汇率变化好比一榈;双刃剑对经 1 汇率稳定和国际收支平衡为政策目标。证券的方式，平衡外汇的流入流出;适当济运行有利也有弊。如果人民币在近期 1;在人民币升值预期的驱动下，大量外汇扩大进口规模，调整商品进出口结构，条窗目升
8、筒，将对中国的经济运行产生较 l 流入中闹，为了保持人民币汇率的幕本件 b 戈熟后，应当改变实行多年的鼓励出口大的负面影响，可谓弊大于利，主要表现|稳定，央行不得不大量收购外汇和大量为主的外贸政策，加大对进口的扶植力为:1.很可能产生人民币升值的;棘轮;I 投放基础货币，助长了货币信贷猛增的膛，对现行的外贸结构进行调整，可以将效戚，即形成;升值预期继续升值升 l 势头。如果人民币升值，将会使这种现象出口退税政策作为突破口，即适当地减少值预期再次升值;的恶性循环。目前，I 愈演愈烈，使金融调控的空间愈来愈小，退税，以便减轻中国财政的沉重负扭，辑由于对人民币强劲升值的预期，200 亿 1 货币政策
9、的实施难以为继，货币政策目解人民币升值的压力。凳元的国际投机资金巳潜入战国，如果|标也就无法实现。(作者单位/鞍山科技大学经济管理学院)人民币升值就会给中国的经济运行带米 l 相反，保持人民币汇率的基本稳定，责任编辑/易永生)?沲?坔?兄?俒?槀?兆?忖?琹?没?晩?泆?暽?沼暹?篖?暶?锵纵横 j 照 4.部分出口企业的商品出口市场过产秩序的监督和管理。下，出口商和进口商的利益是一致的，通于集中，由于出口能力旺盛，在短时间内3 政府除从双边、磋商和交涉等方过进口商和当地有影响力的悄费者组织拓展市场迅滥，如我国出口美国影电，在面为我回产品出口营造公平和宽松的国向其政府有关部门施加影响，从而作出
10、短短五年当中，增幅高达 1166%，难怪际环境外，还 J1L 多多加强罔内产业政策，有利于我方的判决;第凹，要选择适当的别人进行反倾销调查。科技政策研究，鼓励企业技术创新和产;替代国;。由于我国与有关国家达成的 5.中国缺乏反倒销人才。因此，阔内品创新，使我国出口贸易有根本的鹉色。;人世;协议，少在 2015 年以前，美罔企业1.ljZ 讲率低，以致形成默认倾销的结(二)出口企业面临反倾销的对策等国家仍将我国视为;非市场经济国果，产品被征收高额反倾销税。所以，给 1.企业在发展过程中应做好相关工家在计算出口产品;正常价格;时，将外国生产商造成一种印象，即对中回提作，为将来的反倾销作准备。首先应
11、建立选用;替代国;同类产品价格作为正常价出反倾销指控必胜克疑，使频繁挺起反与国际相符的财务会计制度;其次，在供格，这种使用;替代国;价格的计算方法，倾销申请。阴此，我阔出口企业遭到反倾应，生产，销售等各环节建立一套完整的具有很大随意性。的此，必须选择有利于销调查也在意料之中。管理制度，特别是原材料采购，产品供需我方的;替代国以便正确计算商品的:二、我国出口企业面临反倾销的对策定价以随市场行情作出调整方面的资料正常价格，得出有利于我方的判决结论。(一)政府在反倾销领域应发挥的作用树案应整理齐全，妥善保管;此外要究善 4.积极主动申请企业的;市场经济我国政府在出口企业面临反倾销时劳动人事制度，聘用
12、人员应与其签订劳地位争取个案待遇。虽然我国被有些态度是明确的，立场是坚定的，积极地与动合间并根据法规向劳动部门备案;收国家视为;非市场级济因寡倒是，对于进口国政府磋商协调，并向世界贸易组集与行业相关的政府信息，金融信息，贸我国企业而言，如果通过申请企业的市织提出市诉，同时采取相应措施予以应易环境信息等。这些资料在欧美诸国法场经济地位，争取个案待遇取得成功的对。而且，罔家商务部已经建立了由商务律中是关于认定非市场经讲必备材料，话，该企业所获得低税率只适用于该企部，地方外经贸主管部门，中介组织和出因此旦企业出口商品被反倾销指控，业自己，而不适用其他企业。因此，应避口企业为主线的;朋位一体;的反倾销
13、应这些资料都会排上用场。开行业统一应诉的弊端，单独 J1L 诉，利用诉机制，并取得了较好的 J1L 诉效果。除此 2.密切关注国际市场行惰，防忠于自己有利资料进行争取;市场经济地位;以外，我认为政府应改变这种事后应对未然。为了避免遭到国外反倾销指控，对企业和;分别税率;的个案待遇。这种方为事前的控制和引导，可在以下反倾销于自己出口商品的国际市场行情要及时法不是不可能，在我国已有获得成功的领域发挥更大更多的作用:掌握，并与行业协会及商会密切合作，加先例，如欧盟宣布，包括宁波新梅，温州 1.政府应建立预警机制并及时向出强市场调研，收集相关情报，特别注意进东方在内的 5 家申请;市场经济地位;的口企
14、业通报信息。我国出口商品受到反倾口国问类产品的生产情况和市场销售情打火机企业，其申请全部技得通过。这意销投诉的数盘迅速增加的服阔，除了客观况;控制好出口产品数量的增长速度，及味着更多的单个中国企业将在欧盟以后上国外贸易保护主义日益捕狂以外，我们时进行价格调穗，以减少被反倾销的机的反倾销调查中获得;市场经济;待遇。在主观上对国际市场价格，环保和技术指会;间时，尽最避免与我国其他问行企业 5.转换国际市场进入方式，规避;反标等适应性差，总以为价格越低，竞争力夜间一出口市场过于集中出口问一商品倾销;申诉。我国企业可以主动到回外投越强。却不知商品价格越低，越容易被人的情况出现，积极寻找新的出口市场。资
15、建厂，在当地生产，当地销售产品。这投诉倾销。因此，政府应对出口企业在价 3.提高反倾销应诉意识，以积极的样能有效避免反倾销税的征收，因为当格，环保，技术，质置，包装等方面予以指度应对国外反倾销指控。一旦企业出地生产，我们销售的产品对于目的国就导;方面根据各国经济发展形势向国内口商品遭到国外反倾销指控，我们不要慕本相当于国产货。出口企业对剧际市场价格予以市场预警;怕打官司，怕败 i 斥:不要不愿、花高额律师 6 制政改变策略，减少企在损失。对另一方面，对世界贸易组织及各国贸易政费;不要怕承拥责任。要知道，各国反倾于在反倾销案中，我方胜诉无理的企业，策对我不利的地方也要预瞥，以防忠于未销法中都有一
16、项重要规定，就是;可获得被投诉后应积极与进口商合作，重签合然。即为一罔反倾销评讼的多少与它的综最佳资料如果虫理机关向辑们企业发同，提高商品价格，使调整期间平均价格济情况有关，如柴经济状况好，市场购销出的调查问卷得不到答复，得不到可靠得以提升;还可委托进口商主动与对方两旺，反倾销案就会少些;即使有，四市场资料，我们自己不配合调查，不提供有效协商，在出口数最域价格上作出承诺或需求最大，对该国产品滥成的损害小，倾证据，则主理机关在;缺席审判;时，可偏达成自动限制协议，避免打官司，达到销裁决成立的可能性也小些;此外，政府昕偏信申请方的资料，并依此;可获得最;庭外和解;的目的。还血肉企业收集提供有关法律
17、和技术等佳资料;作出毒坚定。到时会给企业招敖严对于产品口被征收反倾销税的企方丽的情报资料，如为涉案企业在诉讼方重惩治性后果，我们将被长期征收高额业，还可积极通过各种复审来寻求推翻面提供国内外有丰富锺验的律师事务所反倾销税，直至产品被速出该闹市场。因原判，及时申请年度复帘，并主动配合复和有关律师的信息。此，我们脂以积极的态度应对国外反倾审，争取通过复审制止反倾销税。2 政府要加强对出口程序的监督和销指控:第，积极有效地配合主理机关此外，出口企业还应主动与政府和管理。我国出口秩序监管不力，出口企业的调班工作，及时足额地准备和提供相行业协会配合与联系，争取其多加指导，竞相压价，缺乏协调，导致价格泪乱;关资料;第二，舍得花大价钱聘请国内外及时取得有关倍息，了解国外市场行情些出口企业同类商品出口市场过于集有经验有实力的律师担任自己的辩护律变化情况，作出相应对策。中，造成出口能力旺盛等是导致被反倾师;第二，要与进口商和当地有影响力的(作者单位/湖北黄冈师范学院)销诉讼的原因之一。政府应加强对出口(责任编辑/易永生)消费者组织结成战略联盟。在多数情况?101 统计与决策?法?
