1、公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 1伊川县图书馆图书购置项目竞争性谈判文件采购编号：伊公采购2017034 号采 购 人：伊川县图书馆代理机构：伊川县政府采购管理中心日 期：二一七年十一月公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 2投标供应商应注意的事项各投标供应商：为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招标采购过程中,由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效情况的发生,请贵单位仔细阅读谈判文件的每一条款,特别注意以下事项:1、请严格按照谈判文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格自审证件的有效期、年检、经营期限、证件签署的有效性
2、等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查无法通过，所投标书为无效标书；谈判文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明资料务必在开标截止时间前递交给采购代理机构，投标截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明资料。2、请认真研究谈判文件规定的重大偏差所包括的内容，响应文件有重大偏差所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。3、为防止意外情况的发生，请在谈判文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，截止时间后递交的响应文件恕不受理。4、请认真阅读谈判文件规定的供货安装期/竣工交付日期/服务期、付款方式、质保期等商务条款，制作响应文件时应作出响应或正偏离以上商务条款
3、的承诺，不响应的将导致废标。5、对投标供应商的虚假投标、围标串标、无正当理由放弃成交、行贿等违法违规行为，查实后，政府采购监管部门将根据政府采购法等法律法规处以取消本次投标资格，罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各投标供应商严格自律，诚信参与投标。本提示内容并非谈判文件的组成部分，仅为善意提示，如有与谈判文件不一致之处，以谈判文件为准。公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 3目 录供应商须知前附表 4第一部分 竞争性谈判公告 .8 第二部分 采购需求 10第三部分 采购项目要求 13第四部分 谈判须知 14第五部分 合 同(样本) .24第六部分 响应
4、文件格式 25公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 4供应商须知前附表序号 名 称 内 容1 采购人名 称：伊川县图书馆地 址：洛阳市伊川县人民中路 406号联 系 人：李女士电 话：0379-808860592 采购代理机构名 称：伊川县政府采购管理中心地 址：酒城北路与商都路交叉口北 200米夔驿商务408室联系人：程先生电 话： 0379-68366586 邮 箱：3 项目名称 伊川县图书馆图书购置项目4政府采购管理部门备案编号伊政采【2017】167 号5 采购编号 伊公采购2017034 号6 资金来源及预算金额资金来源：财政资金，预算控制金额为：315700.00 元超过
5、本预算的投标将被拒绝。7 标段划分 本次采购共一个标段。8 供货及安装调试周期 合同签订后 15日历天内完成供货9 政府采购政策经财政部门核准允许采购进口产品（否）支持中小微企业生产的产品（是）10 供应商资格要求供应商除符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外，还必须符合下列条件：（1） 供应商具有独立法人资格，持有企业法人营业执照；（2） 供应商相关主管部门颁发的有批发资质的出版物经营许可证；（3）售后服务承诺书；公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 5（4）供应商须提供有效期内（公告发布之日起为准）的检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函原
6、件，或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的行贿犯罪档案查询结果告知函（网页版打印件须显示该网页网址，开标前响应人需提供，否则其响应将不被接受）。该行贿犯罪档案查询结果告知函不退还。（5）本次采购不接受联合体投标。响应人于开标截止时间前将上述要求提供原件的证明材料完整提交给代理机构，复印件盖章装订在响应文件正副本中。本次采购实行资格后审，资格审查的具体要求见谈判文件。11 是否接受联合体投标 不接受12 分包 不允许13获取谈判文件时间及地点时间：2017 年 11月 15日至 2017年 11月 17日,上午8:30-11:30、下午 14:30-17:30地点：伊川县政府采购管
7、理中心（酒城北路与商都路交叉口北 200米夔驿商务 408室）14 获取谈判文件方式 报名即领15 谈判文件售价 300元/份、谈判文件售出不退。16 保证金1.保证金:人民币：叁仟元整（3000.00 元）；2.保证金的提交方式:转账或汇款3.指定账户名称：伊川县公共资源交易中心4.账号：662010118000014045.开户行名称：伊川农商银行营业部注：供应商须在开标截止时间前一天下午 17：00 分前,将保证金汇至收款人帐户，转账时必须在备注栏注明项公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 6目名称。投标人应将开户许可证、保证金交款凭证复印件附于标书中，其原件开标现场备查。投标
8、人不按要求提交保证金的，其投标文件作无效处理。投标人成交后放弃成交将导致保证金被没收及记入政府采购黑名单。17 响应文件份数一份正本、叁份副本，在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。本次采购不退还响应文件。18是否需要提交电子版响应文件需要以 U盘形式递交。电子版响应文件与纸质版正本响应文件不一致的，以纸质版正本响应文件为准。19 踏勘现场 不组织。20 样品需要提供样品。供应商应按谈判文件采购项目清单的要求提供样品，并于投标截止时间前提交到采购代理机构指定的样品展示场地。 21供应商提出问题或要求澄清谈判文件的截止时间提交响应文件截止时间 3日前，由供应商的被授权人提交书面材料
9、（盖公章）。在投标截止时间前 3日内，采购人、采购代理机构不再受理供应商提出的问题。22 响应文件有效期提交响应文件截止时间后 60天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。23 响应文件装订要求供应商应将响应文件装订成册（胶装，牢固，不接受活页装订），有目录、有页码。24 响应文件密封要求响应文件正本和副本用非透明文件袋或包装材料分别密封包装，外包装材料上注明项目名称、并加盖供应商公章。25提交响应文件截止及开标时间2017年 11月 21日下午 15时 00分。逾期提交或未按规定密封的响应文件不予接受。26 提交响应文件及开标地 伊川县公共资源交易中心（酒城北路与商都路交叉口北公开 公平 公正
10、诚信 伊川县政府采购管理中心 7点 200米夔驿商务 306室）27 履约保证金履约保证金按成交金额的 5%收取，以成交人转账或银行保函的形式向采购人提交。28 监督单位 监督部门：伊川县财政局采购办 29 其他本次采购如有变更、答疑或其他通知将在河南省政府采购网上公布。30供应商凡有下列情况之一者，其响应文件将被否决（1）未按谈判文件规定要求签署、盖章的；（2）供应商不按要求参加谈判的；（3）未按谈判文件规定交纳响应文件正副本及相关内容的；（4）未按谈判文件规定交纳保证金的；（5）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的； （6）响应内容与采购需求及采购项目要求有实质性偏离的；（7）同一供应商提交
11、两个以上不同报价的；（8）供应商未按规定进行分项报价的；（9）恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的；（10）未按要求获取谈判文件的；（11）资格证明不全或者不具备谈判文件中规定的供应商资格要求的；（12）不 符 合 法 律 、 法 规 和 谈 判 文 件 中 规 定 的 其 他 实 质性 要 求 的 。公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 8第一部分 竞争性谈判公告关于伊川县图书馆图书购置项目竞争性谈判公告伊川县政府采购管理中心受伊川县图书馆委托，就伊川县图书馆图书购置项目进行竞争性谈判采购，现欢迎符合相应条件的供应商参加谈判。1、招标项目名称及编号：项目名称：伊川县图书馆图
12、书购置项目；编号： 伊公采购2017034 号二、政府采购管理部门批复编号：伊政采【2017】167 号三、资金来源及预算金额：资金来源：财政资金，预算金额：315700.00 元；四、谈判项目简要说明：本项目为伊川县图书馆 2017 年度图书采购项目，要求 31.57 万元购买不少于 17000 册图书，图书种类 6500 种，其中 11.87 万元购买少儿读物，种类为 3000 种，复本量 2-3 册，约 10000 册，19.7 万元购买综合读物，种类为 3500 种，复本量为 2 本，约 7000册。出版年限均为 2016 年 1 月以后出版图书,2016 年以前的必须是采购方许可的热
13、门图书或具有收藏价值的文献图书。采购目录见谈判文件。五、政府采购政策：不接受进口产品，不支持联合体单位投标。六、 供应商除符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外，还必须符合下列条件：（1） 供应商具有独立法人资格，持有企业法人营业执照；（2）供应商相关主管部门颁发的有批发资质的出版物经营许可证；（3）售后服务承诺书；（4）供应商须提供有效期内（公告发布之日起为准）的检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函 原件，或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的行贿犯罪档案查询结果告知函 （网页版打印件须显示该网页网址，开标前响应人需提供，否则其响应将不
14、被接受）。该行贿犯罪档案查询结果告知函不退还。（5）本次采购不接受联合体投标。公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 9七、获取谈判文件时间、地点及报名需携带的资料：报名需携带的资料：（1）有效的营业执照；（2）出版物经营许可证；（3）行贿犯罪档案查询结果告知函；（4）售后服务承诺书；（5）企业法人证明及法定代表人身份证或法人授权委托书、被授权委托人身份证。1.报名时间：2017 年 11月 15日至 2017年 11月 17日上午 8:30-11:30、下午14:30-17：30。2.报名地点：伊川县政府采购管理中心（酒城北路与商都路交叉口北 200米夔驿商务408室）。备注：以上所
15、有资料报名时须提供复印件一套，复印件每页均须加盖单位公章，复印件必须是清晰、完整的，供应商应将相关证件的变更、年检等材料一并复印盖章，资料不完整不清晰的不予接纳。招标代理机构对报名资料的审验并不作为竟标单位资格条件的最终认定，供应商应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由谈判小组对供应商的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的供应商的响应文件将被拒绝。本项目实行资格后审。八、获取谈判文件方式及费用：报名即领,300 元/份,售后不退。九、谈判响应文件接收截止时间及谈判开标时间：2017 年 11 月 21 日下午 15时 00分十、谈判响应文件接收地点：伊川县公共资源交易中心（酒城
16、北路与商都路交叉口北 200米夔驿商务 306室）十一、本公告在河南省政府采购网上发布。十二、采购单位名称、地址和联系人和电话：采购单位：伊川县图书馆地 址：洛阳市伊川县人民中路 406号联 系 人：李女士电 话：0379-80886059十三、采购代理机构名称、地址、联系人、电话和电子邮箱：名 称：伊川县政府采购管理中心地 址：酒城北路与商都路交叉口北 200米夔驿商务 408室 联系人：程先生公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 10电 话： 0379-68366586公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 11第二部分 采购需求一、技术要求：1、供应商所提供的图书须是最
17、新版本的书籍。是全新、未使用过的合格正价正版图书，严禁提供非法出版物、盗版书或其他质量低劣的书籍。2、本项目为伊川图书馆 2017 年度图书采购项目，要求 31.57 万元购买不少于17000 册图书，图书种类 6500 种，其中 11.87 万元购买少儿读物，种类为 3000 种，复本量 2-3 册，约 10000 册，19.7 万元购买综合读物，种类为 3500 种，复本量为 2 本，约 7000 册。3、本次采购供货普通图书为各省市自治区出版社，所有图书必须为 2016 年 1 月以后图书出版单位出版的正版图书，2016 年以前的必须是采购方许可的热门图书或具有收藏价值的文献图书。4、图
18、书采购方式为图书现采和书目订购两种，成交方必须定期向采购方提供有关出版新书目录，同时受理依据其他来源发送的图书订单。5、图书目录上能真实提供图书在版编目（CIP)数据、ISBN、书号、书名、册/套、出版社、出版日期、类别、定价等内容。6、供货期：合同签订后 15 日历天。（合同日期为准）7、图书质量应符合图书质量管理规定（新闻出版总署令第 26 号）的要求。（1）封面印刷：套印准确，字、图、点、线印迹清楚，不花，不毛，不模糊，墨色均匀，无回胶印，背面不脏。（2）插图印刷：A、插印准确，层次分明，轮廓实。电分制版无浮雕印。B、网点清晰饱满，小点不秃，大点光洁不糊，质感好。C、墨色均匀厚实，色彩鲜
19、艳有光泽，肤色正，接版准确，色调深浅一致。（3）正文印刷：A、压力：压力适度，全书前后轻重一致。B、墨色：全书前后墨色一致，浓淡适度。C、套印：版面端正，正反套印准确。D、文字：文字、标点清晰，笔锋挺秀，无缺笔断划，标题黑实不花，小字不糊不瞎。公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 12E、其它：书目无脏污、破损、无钉花、野墨。（4）装订：A、开本尺寸符合设计要求，套书规格一致，成品裁切方正，无明显刀花，无连接页、折角、破头。B、书背平整，无空背、起泡、明显皱纹，书脊字居中，封面齐色，边框要色页。C、全书页码折正，书面平服，无皱纹（八字折等）。D、骑马钉、平钉的钉脚不翘，无断丝，凸肚，
20、钉距匀称，坚实牢固易翻不脱页。（5）图书纸张克度要求不低于 55 克；（6）图书网点清晰，角度准确，不出重影，差错率低于 3/10000，其它参数达到国家标准，绝无盗版及色情、淫秽、反动内容。8、项目包括新书标准 的 CNMARC 数据及加盖馆藏章、贴条型码、磁条、书标、上架等相关服务。9、供应商投标时须提供样书目录中全部 30 本样书，与投标文件一起递交，如不提供或提供不全的供应商，按废标处理。评审完成后，由供应商自行取回。三、售后服务1、供应商要确保将图书与送到采购人指定地点。2、要求提供图书质量保证期为自交货验收之日起 1 年3、采购方在验收所订图书时，如发现有装订、印刷等质量问题，应予
21、退还或调换。4、成交方不得将此项目转让他人，也不得将此项目肢解后分别向他人转让。四、其他承诺1、供应商应派专人负责采购方的图书采购，并与采购方负责人员随时联系，保证采购工作的正常开展，图书及时发货，并负责采购方要求的图书加工工作。2、图书的采购工作必须接受采购方的指导和检查，同时承担采购方工作人员一切与采购工作有关所产生的费用。3、图书采购后期的工作中出现的遗留问题，由供应商妥善处理。五、样书内容及要求样书目录序号 书名公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 131 谋杀似水年华2 谁的青春不迷茫3 四怪馆的悲歌4 青少年人文修养丛书-学习感悟5 贵妃东渡/名家美文集6 金圣叹7 冰鲸
22、8 走出森林的小红帽9 天网（长篇小说）10 老风口（修订本）11 在母语的屋檐下12 拯救天才13 去斯可比之路14 空白之页15 神降临的小站16 三体 1-3 套装（共三册）刘慈欣17 我们在一起等于全世界18 地面地下：四季昆虫微观图记19 谁杀死了河马亨利20 艺术与垃圾公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 14第三部分 采购项目要求1、本次采购项目为伊川县图书馆图书采购项目。2、投标人具有独立法人资格，持有企业法人营业执照，具备相关主管部门颁发有批发资质的出版物经营许可证，具有能提供良好的技术支持和售后服务；必须符合政府采购法第二十二条规定。3、开标时应携带营业执照原件、
23、出版物经营许可证原件、保证金交款凭证、法人代表授权书及委托人身份证原件、竞争性谈判公告发布后检察机关开具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函.4、投标人提供的图书必须是 2016年 1月以后图书出版单位出版的正版、全新图书。2016年以前的必须是采购方许可的热门图书或具有收藏价值的文献图书。5、投标报价为目的地交货价（含产品、成品保护、检验、税、运杂费、装卸费、数据加工等），以人民币为单位一次性报价。密封投标，因未按谈判文件要求密封造成的泄密，由投标人负责。采购人和最终用户不接受有任何选择报价的投标。6、售后服务：由投标人自行填报，并应满足本谈判文件规定的有关条款。7、采购人在授予成交人合同时
24、，保留对货物数量予以增减的权利。投标人不得在此情况下对响应文件作出修改，如单价、交货期、售后服务等。成交单位需提供符合谈判文件要求的纸质书目，经甲方挑选确认后方可供货。8、合同由最终用户（业主）和成交人签订。9、成交人在接到成交通知书后 5日内与最终用户签订采购合同。10、交货地点：最终用户指定地点。11、交货期：签订合同之日起 15日历天内供货完毕。12、验收方式：最终用户按国家验收规范及合同、本谈判文件的规定验收货物，验公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 15收时由供应商填写验收报告，验收合格后，供需双方在验收报告上签字盖章作为付款依据。13、付款方式：由最终用户付款。货物到达
25、现场，经过上级主管业务部门对图书进行验收合格后付款。14、投标人必须对该项目进行完整投标，否则其投标不被接受。15、投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，并携带法定代表人证书（本人参加时）或授权委托书（代理人参加时）及本人身份证原件，随时接受评委询问，并予以解答。公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 16第四部分 谈判须知 1、适用范围1.1本谈判文件仅适用于本次谈判文件中所述的货物，以及与货物相关的安装和伴随服务。2、定义2.1采购人见供应商须知前附表。2.2采购代理机构见供应商须知前附表。2.3供应商指响应招标、参加投标竞争，并向采购人、采购代理机构提交响应文件的供应商
26、。2.4公章指供应商的行政章，采购人、采购代理机构不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的响应文件。2.5 天（日）指日历天。2.6偏离：响应文件的响应相对于谈判文件要求的偏差，该偏差优于谈判文件要求的为正偏差，劣于谈判文件要求的为负偏差。3、合格的供应商（具体见供应商须知前附表）供应商除符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外，还必须符合下列条件：（1） 供应商具有独立法人资格，持有企业法人营业执照；（2）供应商相关主管部门颁发的有批发资质的出版物经营许可证；（3）售后服务承诺书；（4）供应商须提供有效期内（公告发布之日起为准）的检察机关出具的近三年以来无行贿
27、犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的行贿犯罪档案查询结果告知函（网页版打印件须显示该网页网址，开标前响应人需提供，否则其响应将不被接受）。该行贿犯罪档案查询结果告知函不退还。（5）本次采购不接受联合体投标。本项目实行资格后审。4、投标费用供应商应自行承担参加投标活动有关的全部费用，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 175、谈判文件的构成谈判文件由下述部分组成：供应商须知前附表、竞争性谈判公告、采购内容、采购项目要求、供应商须知、合同样本、响应文件格式。6、谈判文件
28、的澄清及修改6.1供应商对谈判文件任何部分若有任何疑问，请以书面形式在投标人须知前附表所规定的时间前向采购人、采购代理机构提交。采购人、采购代理机构根据需要可以主动对谈判文件进行必要的澄清或修改，或是根据供应商的要求对谈判文件做出澄清或修改，澄清或修改内容都将在河南省政府采购网上发布。澄清或修改内容作为谈判文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。6.2当谈判文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。6.3为使供应商在编写响应文件时有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长递交响应文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。7、响应文件编制
29、7.1供应商应仔细阅读充分理解谈判文件的所有内容（包括补充变更内容），按谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对谈判文件做出实质性响应，否则，其响应文件可能被拒绝。7.2响应文件应按谈判文件中“响应文件格式”的要求完整编写、签署和盖章，谈判文件要求回答的全部问题和信息都必须正面回答，供应商认为需加以说明的其它内容可自行增加。供应商因不按要求编制响应文件，响应文件内容不完整、表述不明确、格式不规范、字迹模糊不清、目录与页码不对应等编制质量方面的问题，导致响应文件被认定为无效投标，或漏读、误读或查不到相关内容的，供应商自行承担由此产生的后果。7.3响应文件文字：响应文件
30、均以中文印刷体，中文以外的文字应正确翻译为中文，中外文不符时，以中文为准。因未翻译为中文，导致响应文件被误读的，供应商自行承担由此产生的后果。7.4响应文件中计量单位：除在谈判文件的技术规格中另有规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。7.5响应文件正本必须由供应商的法定代表人或其委托代理人按要求在规定处签字或加盖公章。响应文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由供应商法公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 18定代表人或其委托代理人签字或加盖公章。7.6响应文件的数量要求见供应商须知前附表。7.7响应文件的装订要求见供应商须知前附表。7.8电报、电话、传真、邮件
31、形式的投标概不接受。8、响应文件的密封8.1 响应文件的密封要求见供应商须知前附表。8.2供应商应将响应文件按规定密封后递交给采购代理机构。未按上述规定密封的响应文件，采购人、采购代理机构不承担响应文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并不退还给供应商。9、响应文件的递交9.1 供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间递交响应文件。9.2 供应商递交响应文件的地点见供应商须知前附表。9.3逾期送达或未送达指定地点的响应文件，采购人、采购代理机构不予受理。10、投标有效期10.1投标文件有效期见投标人须知前附表。有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。10.
32、2特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求而其保证金可按规定予以退还。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长保证金有效期，有关退还和不予退还保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。11、保证金11.1保证金为响应文件的组成部分之一。11.2保证金金额见供应商须知前附表。11.3本次采购保证金不接受现金（含现金缴款单），供应商必须以供应商的名义通过转账的形式最迟于提交响应文件截止日前一天 17:00分前
33、（以到账时间为准）转至采购代理机构指定账户（户名伊川县公共资源交易中心；账号：66201011800001404；开户行名称：伊川农商银行营业部）。11.4 未按规定提交保证金的供应商，将被否决。公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 1911.5未成交供应商的保证金，将在成交通知书发出之日起 5个工作日内无息退还。11.6成交的供应商的保证金，将在采购合同签订之日起 5个工作日内（凭采购合同原件到伊川县公共资源交易中心办理退还手续）无息退还。11.7下列情况发生时，保证金将不予退还，由采购代理机构报告伊川县公共资源交易中心上缴项目所属本级财政部门：（1）投标时间截止后至投标有效期结束
34、前之期间，供应商撤销响应文件的；（2）供应商有弄虚作假、串通、行贿等违法违规行为的；（3）在禁止参加政府采购活动的处罚有效期内，供应商仍参加政府采购活动的；（4）成交候选人或成交人无正当理由放弃成交的；（5）成交人无正当理由不与采购人签订合同的；（6）成交人未按谈判文件规定向采购人提交履约保证金的。12、投标报价12.1供应商应填写开标一览表、投标报价明细表，投标报价要求见谈判文件中的“采购项目要求”。12.2响应文件出现不一致或非关键非主要内容错误的，按照下列规定修正：（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中明细表等内容不一致的，以开标一览表为准；响应文件其它内容与开标一览表不符
35、，以开标一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价计算汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额结果为准；（4）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（5）本条（1）至（4）同时出现两种以上不一致的，供应商为无效投标；（6）非关键、非主要内容的报价缺项漏项的，谈判小组将要求供应商予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；谈判小组将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价；若该供应商成交，其原投标报价即是成交价。（7）依据本谈判文件多种处理办法所产生的结果不一致的，以最高的修正价作为核实价即评标价。（8）副本与正本不符，以正本为
36、准。12.3谈判小组按上述方法修正错误而调整供应商的投标报价的，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其保证金将公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 20不予退还。12.4谈判小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的内容，但这些修改不得影响任何供应商相应的名次排列。12.5供应商填写的投标报价应本着诚实守信的原则填报，采购人不提倡不平衡报价。12.6本次采购为竞争性谈判，允许供应商在规定的时间进行最后报价。13、谈判小组13.1采购代理机构将根据招标内容的特点按规定组建谈判小组，其谈判小组由采购人代表和
37、评审专家共 3人以上单数组成，其中专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。谈判小组对响应文件进行审查、询标、比较和评价。13.2采购人或采购代理机构就本项目谈判文件征询过意见的专家,不得参加本项目评标。13.3评标期间，供应商法定代表人或其授权代理人应随时接受谈判小组的询问。14、响应文件的审查14.1资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，谈判小组对响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。如果确定供应商不符合谈判文件对资格的要求，其投标将被否决。14.2符合性检查。依据谈判文件的规定，谈判小组将从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以
38、确定响应文件是否实质性响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背谈判文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其他作出实质性响应的供应商的竞争地位。如果确定供应商未通过符合性检查，其投标将被否决。14.3供应商串标虚假投标行为检查。见一、评标前附表之“供应商串标虚假投标行为检查标准”。15.4供应商凡有下列情形之一者，投标将被拒绝或否决：（1）属于禁止参加政府采购活动的供应商；（2）未按招标公告和谈判文件要求获取谈判文件的；（3）未按谈判文件规定交纳保证金的；（4）供应商不按要求参加开标会议的；（5）未按谈判文件规定要求装订、密封、
39、签署、盖章的；公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 21（6）响应文件未按谈判文件规定对投标进行分项报价的；（7）同一供应商提交两个以上不同投标报价的；（8）恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的；（9）不按谈判小组的要求澄清、说明或补正的；（10）响应文件关键内容无法辨认，包括印刷不清楚、字迹模糊等情形；（11）交货（竣工）期、质保期、付款方式、投标有效期不满足谈判文件要求的；（12）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；（13）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。15.5有下列情形之一的，将被认定为供应商相互串通投标，并作无效投标处理：（1）不同供应商的报名或
40、投标 IP地址一致；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出；（4）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（7）不同供应商的响应文件内容异常一致或者投标报价呈规律性差异；（8）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（9）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目负责人等由同一单位缴纳社会保险的。15.6供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提
41、供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。发生 15.4、15.5、15.6 之情形，供应商行为涉及违法违规的，谈判小组、采购人和采购代理机构将按规定程序向政府采购监管部门报告，监管部门查实后将依法追究供应商法律责任。15.7若谈判小组认为供应商的报价明显低于成本，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组有权要求供应商代表在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 22交相关证明资料；谈判小组认为供应商代表所提交相关证明资料不能证明其报价合理性的，谈判小组应当否决其投标。15.8若
42、谈判小组认为供应商其响应文件技术方案、技术参数模糊响应或虚假响应，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组有权要求供应商代表在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明资料；谈判小组认为供应商代表所提交相关证明资料不能证明其实质性响应谈判文件的，谈判小组应当否决其投标。15.9谈判小组将否决被确定为非实质性响应的投标，供应商不得通过修正使其满足谈判文件实质性要求。15.10谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身内容而不靠外部证据，但响应文件有不真实、不正确的内容除外。16、响应文件的澄清16.1 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判
43、小组可以书面形式（此时不得泄露评委个人名单）要求供应商作出必要的澄清。供应商的澄清应当在谈判小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质性响应的投标。16.2 供应商按照谈判小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该投标。17、评审原则与评定成交的标准17.
44、1投标报价超过业主预算控制金额或投标折扣高于 70%的视为无效投标。17.2谈判工作在谈判小组内独立进行，谈判小组将公正、平等地对待所有供应商。17.3严格按照谈判文件的要求和条件进行评审，择优选择成交供应商。17.4谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐 3名成交候选人并进行排序，确定第一名为成交人。注：如果同时出现两个或两个以上最低报价的，评标委员会可对其售后及其产品技术参数进行评比，选取售后服务完善，产品参数优且满足招标使用性能的竞标人为成交人。17.5评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管
45、理中心 2317.6谈判小组应当按照评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评标。评标办法没有规定的方法、评审因素、标准和程序，不作为评标依据。18、成交通知18.1由本项目在河南省政府采购网上发布成交结果公告，同日向成交人发出成交通知书，成交人应在发布成交结果公告后的 2个工作日内领取成交通知书，逾期未领的，视同第 1个工作日内已领取。成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。18.2成交通知书、谈判文件、成交人的响应文件及其澄清文件均为签订合同的依据。19、履约保证金19.1供应商成交后，在签订合同时应按谈判文件的要求向采购人交纳履约保证金，否则，取消其成交资格并不退还其保证
46、金。履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。19.2履约保证金按成交金额的一定比例收取，具体见供应商须知前附表。19.2成交人未能按合同规定履行其义务，采购人有权不退还履约保证金。20、签订合同20.1采购人应当自成交通知书发出之日起 30日内，按照谈判文件和成交人响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。20.2如采购人和成交人一方无正当理由拒签合同的，应承担相应的法律责任。20.3所签订的合同不得对谈判文件和成交人的响应文件作实质性修改。21、纪律和监督21.1 对采购人的纪律要求：（1）不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；（2）不得与供应商
47、或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；（3）不得诱导、干预或影响谈判小组依法依规评标，不得诱导、干预或影响评标专家依法依规独立评标；（4）不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；（5）不得接受供应商或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；公开 公平 公正 诚信 伊川县政府采购管理中心 24（6）不得无正当理拒绝与成交人签订合同；（7）参与采购活动的相关人员与供应商有利害关系的应当回避；（8）采购过程中，不得有其他违法违规行为。21.2 对供应商的纪律要求：（1）不得以他人名义投标；（2）供应商不得相互串通投标，不得与采购人、与采购代理机构串通投标；（3）不得向采购人或者谈判小组成员行贿，或提供其他不正当利益谋取成交；（4）不得弄虚作假骗取成交，不得虚假应标，不得恶意低价抢标；（5）供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作；（6）不得无正当理由弃标或成交后拒绝与采购人签订合同；（7）不得恶意诋毁其他供应商、采购人或采购代理机构；（8）在参
