1、1关于发展专用汽车产业的建议专用汽车产业是我市新的经济增长点，对我市构建现代基础具有重要意义。按照市领导要求，我委通过和企业经营者座谈、拜访专家和查阅资料等多种方式，对我市发展专用汽车产业进行了认真调查研究，现将情况汇报如下。一、专用汽车的市场情况（一）专用汽车的概念及分类专用汽车，专用汽车的定义在世界各国尚不统一。通常，专用汽车是相对于普通汽车而言的，指的是专门为某些领域定制、装有专用车厢或专用设备、具备专用功能、用于承担专门运输任务或专项作业的汽车，以满足某些领域的专门需要，包括救护车、警务用车、运钞车、重型厢式运输车和轻型厢容可变车等。随着经济的发展，专用汽车的品种和数量日益增多。我国经
2、常使用的专门汽车有500余种、在工业发达国家，专用汽车的品种可达千种。1、一般专用汽车。公路用货运汽车改装后用于运输和完成各种不同作业的汽车。用于运输的一般专用汽车的车厢有箱式、罐式、自卸式、仓式、格栅式和桁架式等型式，可运输不同性质、状态和要求的货物，如：液态、气态和散装粉状或颗粒状固态等货物；牲畜、家禽和鲜鱼等动物;要求保温、保鲜、冷冻冷藏的货物；剧毒、易燃和易爆的危险品等。在轿车产量大的国家中，还有一次运送810辆轿车的双层架式车厢的专用汽车。22、特种作业车。是从事专门作业的，为了达到不同目的,在底盘上加装相应的作业装备，如售货车、垃圾车、清扫车、洒水车、环境保护监测车、水泥搅拌车、汽
3、车起重机、动力站车组、修理车、勘探车、油层压裂车、科学考察车、警车、消防车、飞机牵引车、加油车、充电车、空气压缩机车、救护车、医疗设施车、图书车、电视转播车、邮政电讯车和除雪车等。3、工矿生产用汽车。一般在专用道路上行驶或在特定的区域内使用。工矿生产用汽车有下列几种：供采矿、水利工程、建筑用的自卸车，装载量为20300吨，采用1851200千瓦高速柴油机，液力机械传动（过去只用于装载量80吨以下，70年代起已用于108吨和160吨的自卸车）或电传动（用于80吨以上的自卸车），应用油气、硅油或橡胶为介质的悬架，带箱形纵梁（由低合金高强度钢板焊成）的车架，以及自卸车厢。转向系统为液力助力式。大吨位
4、的自卸车上还装有紧急转向泵。制动系统用动力操纵，带有紧急制动装置。在大吨位的自卸车上还装有液力减速器。这种汽车大部分为后卸式。由于这种汽车常在恶劣环境中工作，驾驶室应密封，上面装有防护板，有的装空气调节设备。供冶金工厂运送钢、铁水包、热钢锭和钢材用的专用运输车,装载量为30500吨。这种汽车车速不高，发动机功率不需要很大（150275千瓦），但要求转弯半径小，驾驶室安全和隔热。造船厂用或运输大型设备用的平板式运输车，可运输分段焊接的船体、变压器、发电设备或化工蒸馏塔等大型设备。这种汽车顶部为一大平板，所有机构与驾驶室均在平板之下。3（二）专用汽车的目前发展状况及前景我国专用汽车全面发展始于 2
5、0 世纪 80 年代，比发达国家晚了近 30 年。经过 30 余年，我国专用汽车发展很快，已成为经济建设中的重要运输与作业装备，并且有着良好的发展前景。1、产业发展现状（1）产量迅速上升。2000 年专用汽车总产量为 18.01 万辆，占当年全部载货汽车产量中的比例为 26.93%；2008 年专用汽车总产量为 155.8 万辆，占当年全部载货汽车产量中的比例为 68.6%。国外发达国家和地区，专用汽车占载货车的比率为 80%，我国专用汽车还有一定的上升空间。（2）品种发展较快。专用汽车产品品种数是体现专用汽车产业发展速度的一个重要参数，欧、美、日等发达国家和地区的专用汽车品种数均在 8000
6、9000 之间，2008 年我国专用车品种约 5000 个（2000 年 1337 个），其中厢式车、罐式车、特种结构车、专用自卸车品种发展较快，正在快速接近欧、美、日等发达国家和地区水平。截至 2009 年 9 月份，自卸车、半挂车和厢式车的市场份额已经占到整个专用车市场的 77以上。4（3）产业分布相对分散。截止 2009 年 9 月，我国生产专用汽车公告内企业数为 823 家（其中河南省 36 家），分布于全国 29 个省份或地区，山东、江苏、湖北、河北、北京等省份或地区分布企业较多。（4）品种市场集中度不高。我国专用汽车行业目前属于中下集中寡占型市场结构的阶段。在这一阶段，市场集中度不
7、高，行业的市场竞争十分激烈，企业的数目多，虽已出现5了个别具备规模实力、资本实力和品牌优势的企业（如安徽江淮、北汽福田、一汽、东风等），但行业内企业总体呈现“多、小、散”的特点。 2008 年，专用汽车行业产量排名前 4 企业（江淮，11 万辆；福田，10.4 万辆；一汽红塔，8.3 万辆；东风股份，7.1 万辆）的市场集中度在 35%和 50%之间。通过下表可以看出，我国专用汽车市场构成中，除起重举升类专用汽车市场相对集中之外，其它类别没有绝对的将相王候，虽然我国山东梁山、湖北随州号称中国专用汽车（挂车）生产基地和中国专用汽车之都，仅仅是企业简单的“扎堆”效应和相对集中，整个专用汽车市场总体
8、处于相当激烈的分散竞争状态。2008 年专用汽车行业 6 大类产品市场结构类 别 企业数（个） CR4（%） 市场结构厢式汽车 297 47.9 中下集中寡占型仓栅式汽车 85 52.7 中上集中寡占型罐式汽车 317 22.2 原子型起重举升车 93 68.7 高度集中寡占型特种结构车 216 49.8 中下集中寡占型专用自卸车 134 24.0 原子型注：贝恩根据前 4 家最大企业的集中度（CR4）将集中类型分为 6 个等级，即极高寡占型 CR475%，高度集中寡占型 65%75%）或高度集中寡占型（65%CR475%）的市场结构。3、专用领域厂家多、规模小，属于小批量生产。牲畜运输车、保
9、温车、冷藏车、市政工程车、粉粒物料散装车等品种11受市场限制，不宜大规模生产，较适合小批量、小规模生产。根据美国 1981 年有关资料统计，专用汽车厂有 900 多家，而职工不足 20 人的有 500 多家。据 2005 年资料，日本生产专用汽车的公司约有 250 多家。（4）国外专用车的产业组织模式。一是专用车厂购买底盘、装配专用汽车。欧、美国国家货车出厂以底盘而非整车为主，客户基本是专用车厂。日本专用汽车与底盘厂家的关系较为特殊，互相持股的现象较为普遍。二是非汽车公司组织专用车生产，如一些从事飞机制造、造船、铁路车辆制造的企业也涉足专用车辆生产。三是用户兼营专用车生产，一些运输商购买底盘来
10、生产专用车，主要供自己企业使用。（二）不同类型专用汽车发展模式分析1、大企业集团模式。从上述分析可以看出，自卸车、半挂车、厢式车三个通用车型占市场份额的 77%。2009 年 19 月份，自卸车 39.96 万辆，占总产量的 33.2%；厢式车 32.9万辆，占总产量的 27.35%；半挂牵引车 20.3 万辆，占总产量的 16.87%。这三个专用汽车品种市场需求较大、产量高，适合大企业集团规模化发展。2、集群式发展模式。罐式车、起重举升类、特种结构车、专用自卸车、仓栅车等专用汽车品种，具体包括运钞车、散装水泥车、消防车、冷藏车、洒水车、扫路车、救护车、手术车、采血车、殡仪车、警备车、囚车等。
11、这些属于品种相对分12散、市场需求不大、专用性较强的车种，不适合企业规模化生产，较适宜小企业、分品种、集群式发展模式。三、我市发展专用汽车产业的优势1、专用汽车生产资质。一是改装车生产资质。无线电四厂最早于 1993 年成为民用改装车生产和上目录企业。现存公告产品有 3 种，分为是： HBC9390JP 集装箱平板半挂车、HBC9280 半挂车、HBC9330 XXY 厢式运输半挂车。其中HBC9390JP 集装箱平板半挂 车进行和通 过了 3C 强制性认证。二是低速车生产资质。无线电四厂具有低速车生产资质，注册有“ 金驹 ”牌 商标。该资质是原鹤壁天 马通信股份有限公司于 2002 年由省经
12、贸委牵头，从三门峡通用机械厂办理了更名迁址手续，产品是 JJ5820CD 自卸农用车，为第 36 批公告产品。三是现阶段申请公告工作。正在进行仓栏半挂车、低平板半挂车、自卸半挂车、侧翻自卸车等多种型号产品上公告的准备工作，5 月底准备完成其中 3 种车型的公告工作。2、产业基础。奥华特种车辆有限公司为 2004 年无线电四厂分设公司，2009 年生产改装车 104 辆。车型主要有挂车和自卸车两种，是改装车行业低档产品。天海与陕汽合作 1万辆改装车项目于 2009 年 11 月份开工建设，计划今年 5 月份厂房建成，6 月份安装设备，力争 6 月底出样车。3、产业配套优势。我市是全省八大汽车零部
13、件产业基地13之一，现有汽车及零部件企业 100 余家，产品品种相对齐全，目前已形成了以天海集团、天汽模等企业为龙头的汽车零部件集群，汽车线束、模具、车用镁合金压铸件等产品享有盛誉，汽车刹车片、轮胎等产品发展初具规模，可为我市发展专用车产业提供有力支撑。四、我市重点发展产品方向1、合作建设大规模生产项目。我市具有半挂车、自卸车生产资质，这两类专用车均属于市场需求量大、利润较低、适合大规模生产的品种。建议和主机厂或大型专用车厂合作，利用他们的资金、技术，吸引他们投资参股，共同占领中原及周边市场，该类产品适合采用大企业规模化生产的方式组织生产。2、针对市政或周边城市市场需要，集群式发展城市类专用车
14、辆，这类车专用化程度高，产品附加值高，适合小企业、小批量、小规模、集群式生产。（1）市政类。消防车、垃圾车、清扫车、管道疏通车、洒水车、吸污车、道路清洗车、清障车、高空作业车等。（2）城建工程服务类。散装水泥运输车、混凝土搅拌车、混凝土泵车、起重汽车、桥梁检测车等。（3）文化生活类。宣传车、运钞车、邮政车、旅居车、电视转播车、照明车、厕所车、电源车辆等。（4）医疗类。救护车、采血车、血浆运输车、伤残运输车、14化验车、防疫车、手术车、医疗垃圾转运车辆等。（5）高等级公路服务车辆。沥青洒布车、沥青运输车、混凝土搅拌运输车、路面养护车、除雾车、抢险救援车辆等。（6）生产类用车。化工液体运输车、冷藏车、保鲜车、液态食品运输车、爆破器材运输车、散装电石粉车、煤炭运输车辆等。（7）重大工程类用车。如西气东输气体转运车辆；石油勘探、开采用车；保证电力安全的带电高空作业车及电源车；南水北调及公、铁路建设工程车辆；西部开发基础工程用车等。（8）其它类用车。如警备车、囚车、飞机清洗车、飞机加油车、畜禽运输车等。
