1、2008 年度全国造价工程师执业资格考试试卷工程造价管理基础理论与相关法规一、单项选择题（共 60 题，每题 1 分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）1建设工程最典型的价格形式是（ ） 。A业主方估算的全部固定资产投资B承发包双方共同认可的承发包价格 C经政府投资主管部门审批的设计概算 D建设单位编制的工程竣工决算价格 2为了有效地控制建设工程造价，造价工程师可采取的组织措施是（ ） 。A重视工程设计多方案比选B严格审查施工组织设计 C严格审核各项费用支出 D明确工程造价管理职能分工 3美国有关工程造价的定额、指标、费用标准等一般是由（ ）制订。A政府建设主管部门B土木工程师学会 C大型工
2、程咨询公司 D建筑师学会 4根据注册造价工程师管理办法 ，注册造价工程师的继续教育应由（ ）负责组织。A中国建设工程造价管理协会来源：B国务院建设主管部门 C省级人民政府建设主管部门来源：考试大D全国造价工程师注册管理机构 5根据注册造价工程师管理办法 ，注册造价工程师的执业范围包括（ ） 。A项目设计方案的优化B项目投资估算的编制、审核 C项目施工组织设计的编制 D项目环境影响评价报告的编制 6根据工程造价咨询企业管理办法 ，在工程造价咨询企业出资人中，注册造价工程师的出资额至少为注册资本总额的（ ） 。A40 www.xamda.CoMB50 C60 D70 7根据工程造价咨询企业管理办法
3、 ，工程造价咨询企业非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以（ ） 。A3000 元以上 5000 元以下。B5000 元以上 2 万元以下考试大论坛C1 万元以上 3 万元以下 D2 万元以上 5 万元以下 8下列关于现金流量的说法中，正确的是（ ） 。A收益获得的时间越晚、数额越大，其现值越大B收益获得的时间越早、数额越大，其现值越小 C投资支出的时间越早、数额越小，其现值越大 D投资支出的时间越晚、数额越小，其现值越小 9某项目建设期为 2 年，建设期内每年初贷款 1000 万元，年利率为 8。若运营期前 5年每年末等额偿还贷款
4、本息，到第 5 年末全部还清。则每年末偿还贷款本息（ ）万元。A482.36B520.95 www.xamda.CoMC562.63 D678.23 10在评价投资方案经济效果时，与静态评价方法相比，动态评价方法的最大特点是（ ） 。A考虑了资金的时间价值B适用于投资方案的粗略评价 C适用于逐年收益不同的投资方案考试大(wwwExamda。com)D反映了短期投资效果11在投资方案经济效果评价指标体系中，属于静态比率性指标的是（ ） 。A利息备付率和净现值率B总投资利润率和挣年值率 C内部收益率和自有资金利润率 D投资收益率和偿债备付率 12进行独立型投资方案经济效果评价时，认为方案在经济上可
5、行、能够通过绝对经济效果检验的条件是（ ） 。A增量投资收益率不小于基准投资收益率B静态投资回收期不超过基准投资回收期 C投资收益率非负 D增量投资回收期不超过基准投资回收期 13在下列评价方法中，属于互斥型投资方案经济效果动态评价方法的是（ ） 。A净年值法B年折算费用法考试大(wwwExamda。com)C增量投资回收期法 D增量投资收益率法 14在进行投资方案经济效果评价时，增量投资内部收益率是指两个方案（ ） 。A净年值相等时的内部收益率B投资收益率相等时的净年值率 C净年值相等时的折现率 D内部收益宰相等时的投资报酬率 15某企业从设备租赁公司租借一台价格为 100 万元的设备，总租
6、金和寿命期均为 36 个月，每月初支付租金，年名义利率为 12，则月租金为（ ）万元。A3.10http:/B3.29 C3.32 D3.47 16进行设备租赁与购置方案比选时，设备租赁方案的净现金流量需要与设备购置力案的净现金流量比较差异的部分是（ ） 。A租赁费（1-贷款利率）B所得税率（租赁费+贷款利息） C所得税率折旧-租赁费 D所得税率租赁费-租赁费 来源:考试大网17在投资机会研究阶段进行项目的敏感性分析时，常采用的评价指标是（ ） 。A净现值和投资收益率B投资收益率和投资回收期 C投资回收期和内部收益率 D内部收益率和净现值 18某建设项目以财务净现值为指标进行敏感性分析的有关数
7、据见下表。投资额变化幅度 -20% -10% 0 +10% +20% 净现值（万元） 420 290 160 30 -100 则该建设项目投资额变化幅度的临界点是（ ） 。A+8.13B+10.54 C+12.31 D+16.37 19在寿命周期成本分析过程中，进行设置费中各项费用之间权衡分析时可采取的手段是（ ） 。A改善原设计材质，降低维修频度B进行节能设计，节省运行费用 C进行充分的研制，降低制造费用 D采用计划预修；减少停机损失来源：考试大20价值工程是以提高产品的价值为目的的，应用价值工程就是研究（ ） 。A产品功能保持不变前提下的最低生产成本B产品功能与产品寿命周期成本的最佳匹配
8、C产品功能保持不变前提下的最低使用成本 D产品成本不变前提下的最佳产品功能2008 年造价工程师基础理论与相关法规真题及答案来源：考试大 2009 年 5 月 13 日 【考试大：中国教育考试第一门户】 模拟考场 视频课程21在价值工程活动中，功能分析与评价过程中主要解决的问题是（ ）。A进行产品的功能定义B进行产品的功能整理 C确定产品的成本和价值 D确定实现产品功能的替代方案 22在价值工程研究对象彼此相差较大且时间紧迫的情况下，确定价值工程研究对象可选用的方法是（ ）。A因素分析法B强制确定法 C价值指数法来源：考试大D回归分析法 23某产品的功能现实成本为 5000 元，目标成本为 4
9、500 元，该产品分为三个功能区，各功能区的重要性系数和现实成本见下表。功能区 功能重要性系数 功能现实成本（元） F1 0.34 2000 F2 0.42 1900 F3 0.24 1100 则应用价值工程时，优先选择的改进对象依次为（ ）。AF1-F2-F3BF1-F3-F2 CF2-F3-F1 DF3-F1-F2 24在价值工程的方案创造阶段，通过召开会议进行方案创造时，为激发出有价值的创新方案，会议主持人开始并不全部摊开要解决的问题，只有当会议进行到适当的时候，才宣布会议的具体要求。这种创造方案的方法称为（ ）。A头脑风暴法B德尔菲法 C德比克法 D歌顿法 25根据国务院关于固定资产投
10、资项目试行资本金制度的通知。各种经营性固定资产投资项目必须实行资本金制度，用来计算资本金基数的总投资是指投资项目的（ ）。A静态投资与动态投资之和B固定资产投资与铺底流动资金之和 C固定资产总投资 D建筑安装工程总造价 26在下列筹资方式中，不改变企业控制权，并能将资金使用代价计入成本的是（ ）。A发行优先股来源：考试大B发行普通股 C发行债券 D吸收国外资本直接投资 27某企业发行面额为 5 000 万元的 5 年期债券，票面利率为 7，发行费用率为 5；向银行贷款 3 000 万元，贷款期限为 5 年，年利率为 8，贷款手续费率为 2，企业所得税率为 33。则该企业此次筹资的资金成本率为（
11、 ）。A4.94B5.14 C5.47 D7.67 28企业的资本结构是否合理，通常需要通过分析（ ）来衡量。A融资的每股收益B经营杠杆系数 C财务杠杆系数 D总务杠杆系数 29在下列项目融资方式中，需要组建一个特别用途公司（SPC）进行运作的是（ ）。ABOT 和 ABSBPFI 和 TOT CABS 和 TOT DPFI 和 BOT 30下列方法中，可用于编制施工项目成本计划的是（ ）。A时间序列法B技术进步法 C流程图法 D分层法 31下列施工机械折旧方法中，年折旧率为固定值的是（ ） 。A平均年限法和年数总和法B工作量法和加速折旧法 C平均年限法和双倍余额递减法 D工作量法和年数总和法
12、 32某工程计划砌筑砖基础工程量为 150m3，每 m3 用砖 523 块，每块砖计划价格为 0.2元。实际砌筑砖基础工程量为 160m3，每 m3 用砖 520 块，每块砖实际价格为 0.17 元。则由于砖的单价变动使施工总成本节约（ ）元。A2 340.0B2 353.5 C2 496.0 考试大(wwwExamda。com)D2 510.4 33施工企业的建造合同收入包括（ ） 。A主营业务收入和其他业务收入B营业收入和营业外收入 C合同的预算收入和预算外收入 D合同的初始收入和追加收入 34下列收益项目中，属于施工企业对外投资收益的是（ ） 。A对外工程承包利润和投资收益B联营合作利润
13、和节省投资收益 C债券利息、股息和红利收入 D固定资产盘盈和出售净收益 35下列各项流动资产宁，分别属予结算债权和待摊费用的是（ ） 。A应收股利和预付风险费B应收账款和低值易耗品 C信用卡存款和低值易耗品摊销考试大论坛D银行本票存款和预付账款 36下列关于资产负债率的说法中，正确的是（ ） 。A企业的债权人希望企业的自有资金利润率较高时，负债比例越大越好B政府希望企业的自有资金利润率较高时，负债比例越大越好 C经营者希望全部资本利润率低于借款利息率时，负债比例越大越好 D股东希望全部资本利润率高于借款利息率时，负债比例越大越好 37下列关于营业税的说法中，正确的是（ ） 。A总承包单位应按分
14、包工程营业额缴纳营业税B自建自用的房屋应按建筑业缴纳营业税 C对外销售自建房屋只按销售不动产缴纳营业税 D转让土地使用权应按全部收入减去受让原价后的余额缴纳营业税 38下列情形中，以从租计征方式征收房产税的是（ ） 。A以房产联营投资并共担经营风险的B以房产联营投资不承担经营风险的 http:/C新建房屋融资租赁设备的 D融资租赁房屋的 39某房地产开发企业转让一幢新建办公楼取得收入 8 000 万元，该办公楼建造成本和相关费用 4 200 万元，缴纳与转让办公楼相关的税金 510.5 万元（其中印花税金 10.5 万元） 。则该房地产开发企业应缴纳的土地增值税按速算扣除法计算时适用的税率为（
15、 ） 。A30B40 C50 D60 40对一般工业与民用建筑工程而言，下列工程中属于子分部工程的是（ ） 。A土方开挖工程B砖砌体工程来源：考试大C地下防水工程 D方回填工程41根据我国现行规定，对于生产单一产品的项目，一般以（ ）划分项目等级。A项目的投资总额B项日的建筑面积 C产品的市场需求规模 D产品的设计生产能力 42根据国务院关于投资体制改革的决定 ，对于常用直接投资和资金注入方式的政府投资项目，政府需要严格审批其（ ） 。A初步设计和概算B开工报告考试大论坛C资金申请报告 D项目核准报告 43根据国务院关于投资体制改革的决定 ，为了广泛听取社会各方对政府投资项目的意见和建议，国家
16、将逐步实行政府投资项目（ ）制度。A专家评审B公示 C咨询评估 D听证 44建设单位在办理工程质量监督注册手续时需提供的材料包括（ ） 。A施工图设计文件B工程招标文件 C施工、监理合同考试大(wwwExamda。com)D施工许可证 45根据关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 ，项目法人应在（ ）正式成立。A申报项目建议书之前B项目建议书被批准后 C申报项目可行性研究报告之前 D项目可行性研究报告被批准后 46建设工程项目实施 CM 承包模式时，代理型合同由（ ）的计价方式签订。A业主与分包商以简单的成本加酬金B业主与分包商以保证最大工程费用加酬金 CCM 单位与分包商以简单的成本加酬金
17、www.xamda.CoMDCM 单位与分包商以保证最大工程费用加酬金 47建设工程项目采用 Partnering 模式的特点是（ ） 。APartnering 协议是施工合同文件的组成部分BPartnering 模式强调资源共享和风险共担 CPartnering 模式可以独立于其他模式而存在 DPartnering 模式不需要突破传统的组织界限 48下列工程项目管理组织机构形式中，易于实现统一指挥的是（ ） 。A矩阵制和职能制 来源:考试大网B职能制和直线制 C直线制和直线职能制 D直线职能制和矩阵制 49作为施工承包单位计划体系的重要内容，项目管理规划大纲应由（ ）编制-A项目经理部在投标
18、之前B企业管理层在中标之后 C项目经理部在中标之后 D企业管理层在投标之前来源： 考试大50下列方法中，可用来综合控制工程进度和工程造价的是（ ） 。A香蕉曲线法和 S 曲线法B网络计划法和控制图法 C因果分析图法和排列图法D价值工程法和直方图法51下列关于代理的说法中，正确的是（ ） 。A代理人所实施的行为的法律后果由被代理人承担B代理人在代理权限范围内有权独立地进行意思表示 C被代理人对代理人的代理行为不承担民事责任 D代理人的代理活动不能产掌民事法律厨暴 52根据合同法 ，合同的成立需要顺序经过（ ） 。A要约和承诺两个阶段B要约邀请、要约和承诺三个阶段 C承诺和要约两个阶段来源： 考试
19、大D承诺、要约邀请和要约三个阶段 53根据合同法 ，下列关于格式条款合同的说法中，正确的是（ ） 。A格式条款合同类似于合同示范文本，应由政府主管部门拟定B格式条款有两种以上解释的，应当遵循提供格式条款一方的解释 C格式条款和非格式条款不一致的，应采用格式条款 D对格式条款的理解发生争议的，应按通常理解予以解释 54根据合同法 ，属于可变更、可撤销合同的是（ ）的合同。A恶意串通而损害国家利益B损害社会公共利益考试大论坛C订立合同时显失公平 D以合法形式掩盖非法目的 55根据合同法 ，执行政府指导价的合同，当事人一方逾期交付标的物的，则（ ） 。A无论价格升降，均按新价格执行B遇价格上涨时，按
20、照新价格执行 C无论价格升降，均按原价格执行 D遇价格上涨时，按照原价格执行 来源：56根据合同法 ，撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起（ ）年内行使。A1B2 C3 D5 57根据建筑法 ，下列建筑工程承发包行为中属于法律允许的是（ ） 。A承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人B两个以上的承包单位联合共同承包一项大型建筑工程 C分包单位将其承包的部分工程发包给他人 D承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后发包给他人 58根据政府采购法 ，采用竞争性谈判方式进行采购的情形是（ ） 。A所采购的货物规格统一且货源充足的B招标费用占政府采购项目总价值的比例过大的 C不能事先计算出货物或
21、服务价格总额的 D为满足服务配套的要求需要从原供应商处添购的 59根据土地管理法 ，征收耕地时，每一个需要安置的农业入口的安置补助费标准，为该耕地被征收（ ） 。A前 5 年平均年产值的 6 至 10 倍B前 3 年平均牟产值的 6 至 10 倍 C前 5 年平均年产值的 4 至 6 倍 D前 3 年平均年产值的 4 至 6 倍 60根据城市房地产管理法 ，基准地价是指各城市按不同的土地级别、不同地段分别评估和测算的（ ） 。A商业、住宅、工业等各类用地土地使用权的平均价格B商业与住宅用地土地使用权的加权平均价格 C工业与民用建筑用地土地使用权的加权平均价格 D住宅与公用建筑用地士地使用权的平
22、均价格二、多项选择题（共 20 题，每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0,5 分）61建设工程全要素造价管理是指除控制建设工程本身的建造成本外，还应同时考虑对建设工程（ ）的控制。A工期成本B质量成本 C运营成本 D安全成本 E环境成本 62根据注册造价工程师管理办法 ，注册造价工程师的权利包括（ ） 。A保证执业活动成果的质量B依法独立执行工程造价业务 C保守在执业中知悉的技术秘密 D执行工程计价标准和方法 E使用注册造价工程师名称 63根据工程造价咨询企业管理办法 ，工程造价咨询企业甲级资质标准包括
23、（ ） 。A注册资本不少于人民币 100 万元B专职从事工程造价专业工作的人员不少于 20 人 C近 3 年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币 600 万元 D已取得工程造价咨询企业乙级资质证书满 5 年 E在申请核定资质等级之日前 3 年内无违规行为 64下列关于利息和利率的说法中，正确的有（ ） 。A利率的高低首先取决于社会平均利润率的高低B有效利率是指资金在计息中所发生的名义利率 C利息和利率是用来衡量资金时间价值的重要尺度 D利息是占用资金所付的代价或者是放弃使用资金所得的补偿 E利率是一年内所获得的利息与借贷金额的现值之比 65反映投资方案盈利能力的动态评价指标有（ ） 。A投资收
24、益率B内部收益率 C净现值率 D利息备付率来源：考试大E偿债备付率 66下列关于投资方案经济效果评价指标的说法中，正确的有（ ） 。A投资收益率在一定程度上反映了投资效果的优劣B投资收益率不适用于评价投资规模较大的项目 C净现值能够反映投资方案中单位投资的使用效率 D净现值和内部收益率均考虑了整个计算期的经济状况 E内部收益率不能直接衡量项目未回收投资的收益率考试大论坛67下列关于内部收益率的说法中，正确的有（ ） 。A内部收益率是项目初始投资在整个计算期内的盈利率B内部收益率是项目占用尚未回收资金的获利能力 C内部收益率的计算简单且不受外部参数影响 D内部收益率能够反映投资过程的收益程度 E
25、任何项目的内部收益率是唯一的 http:/68与购置设备相比，采用设备租赁方式的优越性在于（ ） 。A资金成本较低B有利于加快设备更新速度 C不会恶化企业的资产负债状况 D租用设备可用于担保、抵押贷款 E可用较少资金获得生产急需的设备 69常用的寿命周期成本评价方法有（ ） 。A费用效率法B固定费用法 C目标成本法 D权衡分析法 来源：E盈亏平衡法 70在应用算值工程过程中，可用来确定产品功能重要性系数的方法有（ ） 。A逻辑评分法B环比评分法 C百分比评分法 D强制评分法 E多比例评分法71下列费用中属于资金使用成本的有（ ） 。A股票发行广告费B贷款利息 来源：C股息和红利 D债券印刷费
26、E资信评估费 72下列指标中，属于承包企业层面项目成本考核指标的有（ ） 。A施工计划成本实际降低额B项目设计成本降低额 C目标总成本降低额 D项目施工成本降低率 E施工责任目标成本实际降低率 73下列关于企业盈利能力评价指标的说法中，正确的有（ ） 。A销售毛利率是指销售收入占平均资产总额的百分比B销售净利率是指税后利润占销售收入的百分比 C资产净利率是指净利润占平均资产总额的百分比 D权益净利率是指净利润占平均所有者权益的百分比 E资产净利率是指销售净利润与资产周转率的乘积 74某房地产开发企业 2006 年建造了一幢办公用房，2007 年用该办公用房换进了一幢总价更高的商业用房，并办理了
27、相关手续。同年，企业将换进的商业用房出租并获得收益。则该房地产开发企业 2007 年所需缴纳的税种有（ ） 。A资源税B消费税 C城镇土地使用税 D房产税 www.xamda.CoME，契税 75根据建筑工程施工图设计文件审查暂行办法 ，建设单位将施工图报建设行政主管部门审查时，需提供的材料包括（ ） 。A项目建议书B初步设计批准文件 C结构计算书 D主要的初步设计文件 E施工许可证 76根据关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 ，项目董事会的职权包括（ ） 。A提出项目开工报告B组织材料设备采购招标工作 C组织项目后评价 D审核、上报项目初步设计和概算文件 E负责按时偿还债务来源：考试大77
28、下列方法中，可用于分析与评价工程项目风险的有（ ） 。A流程图法B计划评审技术法 C横道图法 D敏感性分析法 E回归分析法 78根据有关法律法规，债的发生根据有（ ） 。A合同B无因管理 C侵权 D提存考试大论坛E不当得利 79根据合同法 ，建设工程合同包括（ ） 。A工程造价咨询合同B工程勘察合同 C工程项目管理合同 D工程设计合同 E工程施工合同 www.xamda.CoM80根据政府采购法 ，下列关于政府采购的说法中，正确的有（ ） 。A公开招标应作为政府采购的主要方式B政府采购必须实行集中采购方式 C供应商经采购人同意可依法采取分包方式履行合同 D集中采购目录由县级以上人民政府确定 E
29、政府采购是指以合同方式有偿取得货物的行为上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县 2016 年一季度经济形势分析报告年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。一、主要经济指标预计完成情况地区生产总值，全年任务 xxx 亿元，增长 x%；一季度预计完成 xx 亿元，增长 x%，完成年计划的 xx%；固定资产投资，全年
30、任务 xxx 亿元，增长 x%；一季度预计完成 xx 亿元，增长 xx%，完成年计划的 xx%；一般公共预算收入，全年任务 xx 亿元，增长 xx%；一季度完成 xx 亿元，增长 xx%，完成年计划的 xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务 xx 亿元，增长 xx%；一季度完成 x 亿元，增长 xx%，完成年计划的 xx%；社会消费品零售总额，全年任务 xx 亿元，增长 x%；一季度预计完成 xx 亿元，增长 x%，完成年计划的 xx%；规模以上工业增加值，全年任务 xx 亿元，增长 x%；一季度预计完成 xx 亿元，增长 x%，完成年计划的 xx%；商品房销售额，全年任务 xx 亿元，增长
31、 x %；一季度预计完成 x 亿元，增长 xx%，完成年计划的 xx%；实际利用外资，全年任务 x 亿美元；一季度预计完成 xx 亿美元，完成年计划的 x%；外贸出口，全年任务 x 亿美元，增长 xx%；一季度预计完成 x亿美元，增长 xxx%，完成年计划的 xx%；融资总量，全年任务 xx 亿元；一季度预计完成 x 亿元，完成年计划的 xx%；农村常住居民人均可支配收入，全年任务 xxxxx 元，增长x%；一季度预计完成 xxxx 元，增长 x%，完成年计划的 xx%；项目建设完成情况：签约引进亿元以上项目，全年任务 xx 个；一季度完成 x 个，完成年计划的 xx%。其中，工业 x 个，服
32、务业 x 个;新开工亿元以上项目，全年任务 xx 个；一季度完成 xx 个，完成年计划的 xx%。 其中，工业 x 个，农业 x 个，服务业 xx 个；竣工亿元以上项目，全年任务 xx 个；一季度完成 xx 个，完成年计划的 xx%。其中，工业 x 个，农业 x 个，服务业 x 个。二、存在的突出问题及原因1.投资增长压力仍然较大一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进 10 亿元以上的储备项目只有 x 个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几
33、乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目 xx 个，同比增加 x 项；计划总投资 xx 亿元，同比增加 x 亿元。新开工项目全部为 5 亿元以下的项目。 10 亿元以上大项目没有实现开工。三是项目产业分布不均衡。一季度共实施 xx 项亿元以上重点产业项目，计划总投资 xxx 亿元，实际完成投资 xx 亿元，同比增长 x%，占固定资产投资的 xx%。其中，新开工项目 xx 项，完成任务目标的xx%，完成投资 x 亿元；续建项目 xx 项，完成投资 xx 亿元。从三次产业看，第一产业
34、未能形成投资；第二产业投资预计实现 x 亿元，同比增长 x %，占投资总额的 xx%；第三产业投资预计实现 xx 亿元，同比增长 xx%，占投资总额的 xx%。四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx 项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx 项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx 项目。五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评
35、等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的 xx 个亿元以上产业项目中，有 xx 个项目未入库，占全部项目的 xx%。xx 个未入库项目计划总投资 xx 亿元，已完成实际投资 x 亿元。2.企业运行持续困难一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对 xx 户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因 x 户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张 xx 户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原
36、因 x 户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业 xx 户，预计一季度实现产值 xx 亿元，同比增长 x%；轻工建材产业集群现有规上企业 xx 户，预计一季度实现产值 xx 亿元，同比增长 x%；石化产业集群现有规上
37、企业 xx 户，预计一季度实现产值 xx 亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业 xx 户，预计一季度实现产值 xx 亿元，同比下降 x%。3.财税收入呈下滑趋势一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。三、下步工作安排1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证
38、增长一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2 次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用 XX 产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行 xx 招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托 xx 旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发
39、项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库
40、项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以 PPP 模式投入基础设施建设。2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情
41、况。二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重
42、点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提
43、高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP 等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业
44、成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。四
45、是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联 2016 年度第一季度工作总结在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016 年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大
46、压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3 月初，工商联组织会员代表，举办 “企业面临问题及解决办法 ”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成 3个针对性强的问题：1 是企业用工难问题；2 是传统经营模式受冲击严重问题；3 是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调
47、与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿 2016 年始终，目前，已走访 2 家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业 2 家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业 98 人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员 10 人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月 4 日，工商联服务服务站成员来到包扶村 河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及 2016 年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户 8 户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3 、对个别懒惰者进行思想教育。预计 2016 年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱
