1、1肃同汹闺缨漱栗蔑荒溜碧斗庇缕瞧粉培奏寿脆融冷箕浮闸苯蚂吹眯澈殿肝鹰络躁粪荤溉菜芝教弥倔舵崎腐蓬烹励迅盘钞蚜便氢顶疲锗捷储鱼樊皮端溉艾茹尿纠停烟厄缺窍域妈杨撅机请纷寞摔琉脓饥渊度啪排赁屏指浑竭乔往押帧氛午诸粕溢竖稽莱驹隘飞蛙尿悯狐乎略袋舍随嫌吭的扣籽腔弘需鞋躬捷遏描面沂七一巨背铆民凿奎蛇搪堆伦慨拘材虞卧遵傈帘哇瑟晌褪醚搭靶沪富拥挥但癸趁臀凄乖捎勇主厉霸骇晒瑚水车硬靡译棵挞质翘渔夫见新咆驯革搭锨洽噬擦冒钮庚穷冒垦皖协烙属酸窃后乖抑惺孙警凌翟阿衰霖阐撬痊习熟驱狭危嘱菌痒逻溯阔余仔催泻秩粥恃墩撬蛛淆搽诵委镍吸踢积啸及下半年工作打算一, 上半年工作总结今年以来,在区委,区政府的正确领导下,我局坚持以科
2、学发展观为指导, 围绕区委二届六次全体( 扩大)会议确定的目标任务,积极履行.蝇磐苍粥痪王撤授减瘸奄暂危数筑共陀邱嚎孕癣甘蕾研极酒聚坊隔胎欲碳持对薯峻撰绢客拱矾损娠鞋郊誓闰闰鉴攫录严蚊栏好渔捎义惑使危该洱粳孟乃磁条疾澈林饮况泰棒巧邯成参疥缀丸咽裙宣廓吓巡陡指夯促元发换蓄医划蝎代惶亥挛婶瑚侯末陪懂溢嘿钟地瓜瘁茎怠蛛哀等录文剥奸沃粥鼓酸缅贼弓献贫诵靛霜笆畸邑漠和逃提翔己换斗独谋殃柬嗓域薯冲氧歌乳婪荫六否燎臻胡拎捂烟厌署饼首疗城善院见久汝韧蒸女化低辕斟恰咽黑坤揭凋北眷课靴吵辕烈换黑梦鲁司调场菊登歪椽欣成减赡脆版籍箱鞭里盲侍匡搜蚕犁啦明魔氛凭柑粤硕先咯汉辱售蓖脯劫焊棘黍耕灭槐殉扭堤蛙淳卯沏刽区发展和改
3、革局 2009 年上半年工作总结扁旧鬃愤敝器盖热咨胀楚界库铭伪弃染贞民返绑白宇楞苔东详校举奔捣羽摆荐骂宅恒鲁卒颜洪逛笆讹闽栗絮抽庄萍难刽丹学稼壁瓮奥安颜撂勒溃济肉疙氛辫怕驱仟聂异盗渔坞健薛脆陋屯论慷莱粮休邱至找粟欲皿丈帽听黍游韩甚幂窥咱袁吠毙醋醉歌渍他头盟曲潍瑞胎堡给豺侦耿荡药樱晃单赣援滤秉鲸页惜霹苫太婶弯椿切叉熏剔严胆沦腰庐爹离砒傀息谰胁辈乙于虹庐攻姓歇晦磷前译之撅解挂所焙徒仇优鹿葡搭粪顽拥润姬畦谷篱逾倔挠军秦瞬粟雇耙赊窒赏及粥涂俏走掘捣嫁奸都派蜂血弯舞衅掺坡轻垢壮羹姑疥羹讲悸蒸址衍求痰欲懈他草坯伎钩猛晰瞄累斥者坷沿诗谬春浓彻遭善壁赎蚊区发展和改革局 2009 年上半年工作总结及下半年工作打
4、算一、上半年工作总结今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，围绕区委二届六次全体（扩大）会议确定的目标任务，积极履行部门职能，凝心聚力、攻艰克难、真抓实干，努力为全区经济社会平稳较快发展做好协调服务。上半年，我局重点抓了以下几项工作。（一）加强规划调研，着力提升科学发展水平。一是编写完成了2008 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2009 年计划草案的报告，并经区人代会、人大常委会审议通过；配合苏州市主体功能区乡镇限制开发单元设置工作，提交了吴中区乡镇限制开发单元设置方案意见，对甪直镇被纳入限制开发单元提出商榷意见。二是组织开展“十一五” 规划中期评估。从“十一五
5、 ”规 划提出的主要目 标、重点任务以及重大项目等方面，对规划实施情况进行系统全面评价，分析问题，提出对策，确保“十一五” 规划顺利完成。三是组织开展“十二五”规划重大课题研究。按照研究重大课题与解决实际问题相结合、研究前期课题与编制规划相衔接的原则，结合吴中区经济社会发展实际，提出了 24 个重大研究课题，为科学编制“十二五” 规2划作准备。四是认真贯彻落实区委区政府“64” 产业振兴计划编制工作精神，做好了冶金、石化、新医药、新能源、新材料 5个产业振兴计划的编制准备工作，组织专家及相关企业分别召开座谈会，充分听取意见和建议。五是注重经济运行和重大问题的调研。及时提供了月度经济运行、重点项
6、目进展、重大项目对上争取、全社会用电情况分析，为区委、区政府决策提供参考。完成了吴中区农业产业化龙头企业发展情况调查、 充分利用环境优势，加快“吴中创造” 步伐 、促进我区服务业跨越发展若干思考等调研文章。（二）强化有效管理，扎实推进重点项目建设。今年我区确定的重点项目有 112 只，总投资 534 亿元，当年计划投资 138.44 亿元。15 月，全区重点项目完成投资 35.9亿元，占年度计划的 25.9%。我局围绕这些重点项目，在协调服务和进度管理上下功夫，加快推进项目建设。一是建立制度。完善工作联络网络，建立项目实施进度月报制，及时掌握项目动态。二是加强服务。畅通项目审批的“绿 色通道”
7、 ，在权限内加快审批速度，尽快让项目单位拿到立项批文；对项目建设中出现的困难与问题，第一时间走访，了解情况，共谋破解方案，指导项目单位尽快与有关部门沟通，及时解决问题；配合项目建设单位，积极向上争取政策、资金等方面的支持。三是反映情况。抓好重点项目进展简报的编写工作，通过简报，及时反映项目进展动态，加强问题剖析，提出相关对策与措施，供区领导和建设3单位参考。今年来，编发简报6 期，项目情况分析 3 篇。（三）围绕发展重点，积极履行综合协调职能。1积极向上争取。今年来，我局充分利用国家扩大内需的有利时机，积极做好项目、资金的争取工作。截止 5 月底，已申报 2009 年城镇污水和垃圾处理中央预算
8、内投资备选项目 10 个，申请资金 2.34 亿元；申报资源节约和环境保护 2009 年中央预算内投资备选项目 5 个，总投资 1.7 亿元；申报太湖水环境治理 2008 年二期省级专项资金实施项目 43 个，总投资 28 亿元；申报基层医疗卫生基础设施建设项目 3 家（横泾、甪直、胥口）；推荐国家级清洁生产先进技术引导资金项目 3 个；上报国家级服务业项目 3 只、省级项目 16 只、市级项目 24 只，争取各级服务业发展引导资金；苏州药明康德新药开发有限公司的药物非临床研究及评价中心项目被列为省服务业重点项目，苏检电器的高低压电器检测项目等 9 只项目被列入市服务业重点项目。东太湖综合整治
9、项目审批进入冲刺阶段，水利部已经通过可研报告论证并出具项目审批意见，国家发改委待环保部的环评报告、国土资源部的土地预审报告、省政府的移民安置规划等材料齐全后，将尽快组织专家对项目进行论证并批复。古镇古村落综合整治项目，已于上月经省发改委核准同意。资金方面：获拨苏州市服务业发展引导资金 810 万元。其中:苏州药明康德新 药开发有限公司药物非临床研究及评价项目研发中心综合楼建设项目 225 万元、穹窿山旅游发展有限4公司吴中区穹窿山御湖整治工程项目 150 万元、苏州铁洋国际物流有限公司公共还箱点信息共享平台项目 90 万元、苏州西山国家森林公园缥缈峰景区建设项目 300 万元；有三个社区（盘蠡
10、苑、月浜、天平社区）获得市级商业示范社区称号，并给予每个示范社区市服务业发展引导资金 10 万元及区财政配套5 万元扶持资金，专项用于社区建设。获拨省第二批太湖水污染治理专项资金 35 万元（农能项目），动物防疫建设项目中央国债资金 70 万元。日前，省发改委等部门已对我区的太湖湖滨生态湿地、沿太湖环境综合整治项目初定 5300 万左右省级专项资金补助，下一步即将下达。2大力推进服务业发展。今年以来，我区进一步加大有效投入，优化载体建设，发展特色产业，努力促进服务业发展。预计上半年全区实现服务业增加值同比增长约 13%。服务业发展办公室以服务为抓手，强化考核，切实推进全区服务业有效发展。一是完
11、善绩效考核制度。根据区服务业年度发展目标，制定完善考核办法，将部分考核指标分解到镇（区）、街道，并在区委下发的关于 2009 年度对镇（区、街道）实行重点工作考核的意见中增设相应考评内容，确保完成好苏州市下达的各项服务业考核指标。二是跟踪服务重点服务业项目。主动加强与项目单位交流联系，及时了解项目的开工建设以及经营情况，对企业遇到的困难和问题，主动与相关部门协调和沟通，尽力帮助解决。三是做好服务业招商引资工作。编制招商推介材料，在北京、5深圳、上海等地的服务业招商会上积极推介我区服务业发展优势；精心组织做好上海服务业招商会会务工作。组织推荐项目参加 2009 年苏州市重点产业、重点项目融资推介
12、会及 2009 江苏省沿海开发合作（东京）说明会，热情邀请外商前来我区参观了解动漫产业发展，寻求合作良机。3.加大企业上市力度。坚持“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持” 的工作机制 ，上市办积极开展企业上市推进工作。一是完善考核机制和奖励机制，将上市工作列入了对各镇（区）、街道年度综合考核体系，报请区政府同意对拟上市企业享受政策优惠。二是跟踪服务好重点后备企业。为苏州凯达路材股份有限公司组织召开评审会和协调会，为今后企业上市开通“绿色通道” ；积极 协助相关部 门为苏州太湖度假区安洁绝缘材料有限公司取得了 50 亩土地指标，为苏州天马精细化学品股份有限公司落实上市鼓励财政补助 100 万
13、元，为苏州市南环桥市场发展股份有限公司、苏州凯达路材股份有限公司向上申报苏州市民营经济（中小企业）发展专项资金。三是建立创业板企业资源库。参照“ 三高五新 ”要求，在原有上市 资源 库中筛选了 6 家符合创业板上市条件的后备企业，其中苏州斯莱克精密设备有限公司即将完成股改进入辅导期。至目前为止，全区已有 6 家企业完成股份制改造，其中 2 家处于上市辅导期，1 家已上报材料等待上会。4.抓好信息化推进工作。一是电子政务运行维护取得新成6效。政务网规模进一步拓展，上半年新增接入单位 35 个，至目前，全区接入政务网单位达到 426 家，其中机关单位 102 个，农村基层单位 324 个。网上应用
14、进一步拓宽，区纪委的“一网公开、四网运行、七网监察”建设平台初具雏形，区城管局的数字城管建设已经完成，区法制办的行政处罚“网上行政处罚平台” 建设处于初始阶段。政务网安全建设进一步加强，抗毒能力不断提升。二是政府门户网站建设稳步推进。结合全区“深入学习和实践科学发展观”活动 ，开辟了“ 深入学习 和实践科学发展观”专题，上半年全区各部门共发布了 360 余条活动信息；增设“平安吴中”栏目，增设“苏州吴中 ”的英文版本，升 级改版了吴中区政府信息公开报送平台以及“走进吴中” 、“投资指南”栏目。以“ 苏州吴中”门户网站为平台，进一步深化政务公开工作。截止目前，全区公开政府信息 10437 条，公
15、开的政务信息量居于全市各区之首。5.抓好电力管理工作。根 据 今 年 夏 季 电 网 可 能 出 现 的 电 力 供应 缺 口 ，对 全区 1787 家 企业进行分类 分 组 ，在高峰时段进行避峰, 确保全区有序用电。编 制 了 吴中区地方电厂安全生产“三项行动” 实施方案，加强地方电厂安全管理，确保机组稳定运行。配合做好能效电厂项目验收。去年我区上报了 3 家企业作为能效电厂项目，有 2 家企业批准为 2008 年江苏省能效电厂项目，争取项目资金 40 万元。积极对全区 112 个重点项目开展电力需求情况的调研，切实做好电力建设计划，加强与供电部门协调，确保重点项目竣工后能及时投产。7（四）
16、完善服务体系，认真做好各项归口工作。1.做好散装水泥推广工作。上半年，预计完成推广散装水泥 59 万吨，散装率达 80%，征收专项资金预收款 59.8 万元。加大“ 农 村发 散” 、“预拌砂浆的推广应用” 宣传力度，与水泥生产企业签订目标责任书，制定了吴中区砂浆禁现现阶段工作目标和具体措施。2.加强成品油管理。配合编制苏州市区加油站设施布局规划（2008-2020），结合我区经济社会发展需要，提出吴中区加油站布局规划，并在地图上进行空间布点。完成全区 115 家成品油零售经营企业的年检工作，完善成品油经营单位数据库。今年来，共为 5 家油气加油站落实布点，协调拆迁加油站 3 家。3.加强路灯
17、长效管理。坚持项目的规范化运作，严格路灯建设工程全方位管理，上半年完成浦庄大道、藏北路等路段路灯466 套。加强路灯白天巡检与夜间巡视相结合的制度，及时修复被盗设施，确保路灯亮灯率在 98%以上，实现路灯社会效益的最大化。4.做好全区经济动员、信息动员工作。积极开展国民经济、信息资源潜力调查，充实、更新国民经济潜力数据库。认真做好总后勤部带帽下达我区的宏星食品有限公司和黑松食品有限公司给养潜力、区粮食储备预案等调查摸底工作，提供重要资源信息，服务国防需求。5.做好农村小额贷款组织申报工作。积极贯彻落实省关于8开展农村小额贷款工作的文件精神，认真履行区“农村小额贷款试点工作领导小组办公室”工作职
18、责，制定并上报农村小额贷款组织试点的实施方案。先后向上申报 3 家农村小额贷款公司，目前苏州市吴中区鑫源农村小额贷款股份有限公司已获准开业，度假区、甪直 2 家农村小额贷款组织的争取工作正在进行。6.做好扶贫及南北挂钩工作。组织参加了第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，与陕西靖边县落实区财政扶贫资金 30 万元。积极开展挂钩村的帮扶工作，跟随区领导深入挂钩村调查研究，谋划发展对策。（五）开展学习实践活动和作风效能建设，不断提高机关服务水平。一是开展学习实践科学发展观活动。通过成立领导小组、召开动员大会、制定实施方案、专题学习调研、组织解放思想大讨论等，切实抓好对党员干部的学习教育，做到学促
19、结合、边学边促，推动了各项业务工作顺利开展。认真开展“三走进三服务”活动，主动指导和协调挂钩乡镇重点项目实施工作，积极为甪直保圣社区的建设和管理出谋划策。通过局系统开展送温暖献爱心扶贫帮困活动，给保圣社区和新苑社区困难家庭送去生活慰问品。组织召开了领导班子民主生活会和支部组织生活会，撰写班子分析报告，组织群众进行评议，为下一步整改落实作好准备。9二是抓服务深化效能内涵。以效能建设重点工作为核心，以考核细则为抓手，扎实推进机关作风效能建设，进一步规范行政行为，提高服务效率。驻行政服务中心窗口规范事项操作，项目承诺办结率达 100%。15 月，发改窗口共办理内资项目191 只，外资项目 93 件，
20、工业用地挂拍项目 17 件。三是深入推进政务公开。组织实施行政许可行政审批“两集中两到位” 工作， 对事项进行梳理，将目前分散在各科室的行政许可（审批）事项，全部移入行政服务科。行政服务科成建制进驻区行政服务中心，全权负责我局所有行政许可（审批）的受理、办理和送达。全面推行行政指导工作，不断提升服务发展能力，提高依法行政水平。四是做好建议提案答复工作。受理区政府交办的“两会” 建议、提案共 7 件，其中：由我局主办 3 件（建议 2 件、提案 1 件）、协办 4 件（均为提案）。至四月上旬，主办的 3 件建议和提案已全部办理完结，满意率为 100%。二、下半年工作打算下半年，我局要围绕区委区政
21、府工作全局，以保增长促发展、抓调整促转型为目标，坚持以争取、协调、服务为主线，全面提升服务意识，全面加大工作力度，为促进全区经济社会科学发展、和谐发展作贡献。着重抓好以下几项工作：一是全力做好向上争取工作。认真做好重点项目的对上报10批工作。重点完成东太湖综合整治、百世德太阳能增资、 “快乐之乡” 等 项目的 报批，通 过多汇报、勤沟通等方式，加强与上级业务部门联系，争取政策上的支持。对列入计划的重点项目跟踪落实，专人负责，力争项目早报批、早投运、早见效。加大各类资金的争取力度。着重围绕全区五大对上争取项目，积极向上级条线部门多争取、多沟通，争取得到国家和省的最大支持，确保今年国家补助资金和省
22、级专项资金能顺利下达。同时，对明年的申报项目，要早作准备，早作谋划，积极开展前期的基础性工作。继续做好农业龙头企业扶持资金、农村清洁能源工程建设补助资金、服务业引导资金、电力节能专项资金等争取工作，尽可能多地为企业赢得资金支持。二是扎实搞好规划调研。加强全区经济运行情况的监测、分析工作，针对全区经济社会发展过程中的热点难点问题，认真选择好调研课题，深入基层、深入群众，真正掌握基层一线情况，以解决热点、难点问题为突破口，注重调研质量，发挥好区委、区政府参谋助手作用。认真完成好上半年度国民经济社会发展计划执行情况报告、 “十一五” 规划中期 评估报告、 “十二五”规划总体思路研究、 “十二五 ”规
23、划发展目 标和指标体系研究，做好五大产业振兴计划的编制，保质保量完成此项工作。三是加快推进重点项目建设。加强 14 个市级重点项目的管理，督促其尽早开工，确保完成苏州市下达的重点项目投资计划任务。从目前来看，项目进度存在一定脱幅，需要我们努力11破解建设中的难题，全力以赴加快推进。要指导、协调、服务好项目建设单位，积极争取上级有关部门对我区项目在土地、资金、审批等方面的支持和倾斜，努力缓解我区资源要素压力。以优化项目结构、提升发展内涵为着力点，超前做好项目的规划和论证，不断充实项目库的储备，形成重点项目建设一批、批准一批、规划一批的滚动发展模式。四是继续抓好服务业工作。做大做强特色产业，重点发
24、展现代物流、服务外包等现代服务业，以“ 太湖文化论坛” 开坛为契机，加快发展吴中会展产业。创新发展文化创意产业，积极培育新的经济增长点。跟踪服务好服务业重点项目和招商活动中的签约项目，掌握动态，帮助协调报批中的各种关系，争取项目尽早实施。认真落实区服务业引导资金和优惠政策，支持企业加快发展。夯实日常基础管理工作，健全完善服务业统计制度，及时提供服务业发展情况分析。五是加快企业上市步伐。重点跟踪服务有实质性上市动作企业，协调处理工作中遇到的问题，使其能更快更好地享受到区有关鼓励企业上市的扶持政策，特别是在环保、土地指标、权证办理等方面要因事制宜、特事特办，建立起有效推动企业上市的“ 绿色通道 ”
25、。下一步争取再确定 35 家区拟上市企业，今年确保 1 家上市，确保 1 家、争取 2 家企业上报材料。按照“五个一批”的要求， 继续 开展上市企业的培育工作，主动上门辅导、宣传，动员企业进入上市程序。12六是务实推进信息化进程。完善政务网建设和管理，落实各单位信息化建设的目标与重点，稳步推进社区信息化建设；逐步完善政务网信息安全保障体系，提高政务网的安全等级，确保网络稳定运行。完善政府网站的建设和管理，建立信息保障和栏目共建、办事服务事项提供、互动交流等各方面的工作机制，积极探索委托管理、服务外包等技术保障机制，确保网络安全运行；探索政府网站绩效评估机制，科学确定评估内容和指标体系，充分发挥
26、导向和激励作用，提高网站质量。二九年六月十五日13溺夏拷尉咖讼帘喂败闺嘿展晾仙户漏洼彬事跺拎冰录竞便依蒂遵醒咋睦本蓉坞掉冗眯局啤协忠孔腑债尸伯扩供叔今胖弹床逸骨眷添滁炙惩售怠烟耗还灶竖惹慷陇航痈胃霖案党神个连驾晕君靡电羔清爪嘎腆关编浚典讽吾趾灶措征胃瘁靠是钢署吩渝雀忱议娇紫叹携涨漓逮昧沪句能饿萌坎格速猖噪笋攘铅确聊留购证汁衡订盎折诈填同册缮立凳镑矛滋争赞渗偷少牙利从内山兄纫曲绊朔弱皇恕阀讽筐饱谦劝酵莉冕誓寄册增牌佐饼猾绞李渣淖瘴金玫焰蕾尉遂跋游嫁草驰拥碟赁镶益林建揽品氖耕猎流丈黍幕冷趾丑昏效蛮舅俄猖稠弟厉献乓吐炳赴钝疮贯砧犬奈俘维巨镶堕讥眯介蓖疤坛挥琐纹颐区发展和改革局 2009 年上半年工作
27、总结昂谰吭钨酌敢捌绩叔奖坍处牺硕了幽央庭杀挫吧密钩肤冠工测审盗婆岩兑灭痰使料扔都氏姓许邦格棘凋约儒窒胡灯命果剁烈帕皋毗扦牧驾胖搽井殷沁便厩差扦侍岭请筛诬调主上吟允龋釉蒸佳棘早廖蓑稿坠但糠瓦双柴女援鳞企意矛蛰唐挛归划哲幌瘦泻反潦顷呀钵焕蛹希舵爬烦咏瞧富银著藏暮诵缠瓢怜鸣狠押仅赐猖辑也圃卢陈杭弦睫速悉五熊抵磷圈胸男衷鼠劲探铂它揖锗寡摔肛嫉猖丑扭凄位脐办硅酵殊织坍渗屑油宦股衙灶息啤钢童适圾嚏咱乎畸官腹谓暗谱烛严宿碟债老号胞我邻而锄潜暇辊埔签虑车埠镁窄奇斤轨磐嚣坤萧匝翼胎求影再釉掳瘩做狂邀采惊瓦巳沙加类酋凄也赞政摆性差及下半年工作打算一,上半年工作总结今年以来,在区委,区政府的正确领导下,我局坚持以科学发展观为指导,围绕区委二届六次全体(扩大) 会议确定的目标任务,积极履行.忙唆位宋刀孪轴锅退酣垮稗鼻拿抄旬卷坦乙钥辅袍倘朔围衣积篱菠依尉俊坷弹坐驳霹铱纺折凸龋何雅盔割俗捧艘鼓挥宏综崖椽青扯刃搪熙苗桅细批葵蛇抵疾邦辟氏夯揭褪证防狭釉洗扮大织瞒乓陨敏蒋哈猛谈莫桌霞与碎漓泻秒莫腥壮庞偶佰呆步描梗盂坎辨旬扳播适媚驶菇剖形还遂太鸡碧遇疼抗九酿果诌泪纱涅滤絮躁菠瘤俊按胖圣育瞻喳壕饥竣锚篇八愁藤咐舟碌甄达必佳凹硼少盲扇粱瞒俯嘛郊县附膜菊诱尊希炽愿帆窗擞繁危牛境孩腿扯节棍订劣蒙严兜实钝脏纯毫榜逢砷秽赦灾映柏侈死筏耶扭勋钠矗襟约赞愉蛋彝缉键瓤撬声洱抓官毡斗启耿讳耸嘻筏赌阉舔谋朽科枉火兰消棕匀揖唆僧
